福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法》的通知簡(jiǎn)介

文件內(nèi)容

第一章 總 則

第一條　為完善省級(jí)公共資源市場(chǎng)配置機(jī)制，提高配置效益，規(guī)范省級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理，預(yù)防交易過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的建設(shè)工程項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)约鞍匆?guī)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的其他各類(lèi)交易活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱(chēng)公共資源交易，是指政府采購(gòu)、政府投資或者國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)约捌渌婕肮娎妗⒐舶踩I(lǐng)域的公共資源的交易活動(dòng)。

第四條　公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。

第五條　省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)牽頭成立省公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究、解決公共資源交易管理中的重大問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì)議由省人民政府編制管理、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、財(cái)政、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等省直有關(guān)部門(mén)組成。

第六條　按照“政府主導(dǎo)、管辦分離，集中交易、規(guī)范運(yùn)行，部門(mén)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的要求，省人民政府設(shè)立省公共資源交易中心，作為統(tǒng)一規(guī)范的省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)，為省級(jí)公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所，為市場(chǎng)主體提供服務(wù)，為政府監(jiān)管提供平臺(tái)。

第七條　省公共資源交易中心在公共資源交易活動(dòng)的組織和實(shí)施中，主要履行以下職責(zé)：

（一）依照公共資源交易有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，為省級(jí)公共資源交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公共資源交易活動(dòng)流程、操作規(guī)程等現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施；

（三）依法接受委托負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級(jí)各類(lèi)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)；

（四）依法接受委托承擔(dān)省級(jí)政府集中采購(gòu)工作，依法接受并處理與交易活動(dòng)相關(guān)的詢問(wèn)、質(zhì)疑；

（五）承擔(dān)省級(jí)公共資源交易系統(tǒng)的建設(shè)和管理；

（六）依法收集、存儲(chǔ)和發(fā)布省級(jí)公共資源交易信息、整理、保存交易過(guò)程中的相關(guān)資料；

（七）負(fù)責(zé)建立省級(jí)公共資源交易信用和記錄檔案，為公共資源交易行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察提供支持和幫助。

第二章 交易范圍

第八條　公共資源交易實(shí)行目錄制，列入《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》（見(jiàn)附件）的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入省公共資源交易中心進(jìn)行交易?！陡＝ㄊ∈〖?jí)公共資源交易目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由各行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)省公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議研究后，予以發(fā)布。

《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》以外的項(xiàng)目，由于地方交易市場(chǎng)軟硬件設(shè)施無(wú)法滿足評(píng)標(biāo)要求或其他原因，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)和省公共資源交易中心同意，也可以進(jìn)入省公共資源交易中心，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行交易，并接受有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第九條　列入《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》的項(xiàng)目包括：

（一）國(guó)有投資和國(guó)有投資控股或占主導(dǎo)地位的、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他投資來(lái)源的關(guān)系重大公共利益、涉及公眾安全、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目中，由省級(jí)有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目；

（二）省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府集中采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目；

（三）國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方交易市場(chǎng)的鐵路、交通、水利等項(xiàng)目以及中央在閩單位實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目或采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）省級(jí)探礦權(quán)、采礦權(quán)等出讓項(xiàng)目；

（五）依法必須公開(kāi)交易的其他公共資源交易項(xiàng)目。

第十條　政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目融資人選擇，中介服務(wù)單位選擇等其他項(xiàng)目交易按照有關(guān)規(guī)定的要求，受省政府指定或相關(guān)部門(mén)的委托后，統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，并列入《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》。

第三章 交易規(guī)則

第十一條　在遵守法律、法規(guī)、規(guī)章現(xiàn)有規(guī)定的前提下，由省公共資源交易中心按照流程管理模式，對(duì)《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》中各類(lèi)公共資源交易項(xiàng)目的交易流程進(jìn)行歸類(lèi)整合，按照精簡(jiǎn)效能的原則，實(shí)行統(tǒng)一交易受理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)組織、統(tǒng)一評(píng)審管理、統(tǒng)一過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目流程隔離、交易操作部門(mén)間分權(quán)制衡。

第十二條　省公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定，建立省級(jí)公共資源電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，提高交易電子化水平，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交易，并向有關(guān)行政主管部門(mén)建立的省級(jí)電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)放連接通道，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第十三條　省級(jí)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)入省公共資源交易中心交易相關(guān)收費(fèi)，按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合法定的交易條件，依法經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。有下列情形之一的，不得受理：

（一）依法應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)未履行的；

（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）被依法采取限制措施的；

（四）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定禁止交易的。

第十五條　進(jìn)入省公共資源交易中心的交易項(xiàng)目，應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目業(yè)主或者中介代理機(jī)構(gòu)持有關(guān)批復(fù)文件、委托協(xié)議、交易文件等申請(qǐng)資料在省公共資源交易中心辦理進(jìn)場(chǎng)登記，對(duì)符合進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)定的，予以登記；

（二）進(jìn)入省公共資源交易中心的交易項(xiàng)目相關(guān)信息的公告、公示，應(yīng)與項(xiàng)目業(yè)主或者中介代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家或者省指定媒介發(fā)布相關(guān)信息保持同步和內(nèi)容一致；

（三）省公共資源交易中心根據(jù)項(xiàng)目交易內(nèi)容、方式和規(guī)模，以及項(xiàng)目業(yè)主或中介代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的交易時(shí)間，安排所需交易場(chǎng)所，提供交易服務(wù)；

（四）項(xiàng)目交易需要組織專(zhuān)家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，其中需經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行，省公共資源交易中心提供專(zhuān)家抽取終端，依法提供抽取專(zhuān)家服務(wù)；

（五）項(xiàng)目業(yè)主或中介代理機(jī)構(gòu)在成交結(jié)果通知書(shū)發(fā)出50日內(nèi)，須向省公共資源交易中心提交項(xiàng)目交易相關(guān)資料，國(guó)家、省對(duì)時(shí)限有規(guī)定的，從其規(guī)定。

省公共資源交易中心應(yīng)通過(guò)省級(jí)公共資源電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，以方便、高效為目標(biāo)，充分實(shí)現(xiàn)資源共享。上述相關(guān)信息發(fā)布、資料提供，已向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提供的，應(yīng)在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，減少項(xiàng)目業(yè)主或中介代理機(jī)構(gòu)重復(fù)提交的負(fù)擔(dān)。

第十六條　交易過(guò)程中發(fā)生以下情形的，省公共資源交易中心應(yīng)中止交易：

（一）交易系統(tǒng)故障或者不可抗力原因，致使交易不能進(jìn)行的；

（二）交易期間發(fā)現(xiàn)公共資源權(quán)屬存在異議，尚未依法確定權(quán)屬的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。

中止的原因消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交易活動(dòng)。

第十七條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易：

（一）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)項(xiàng)目單位對(duì)其委托交易的項(xiàng)目無(wú)處理權(quán)的；

（二）項(xiàng)目自委托之日起因項(xiàng)目單位原因二個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行交易，經(jīng)催告后七日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由仍不進(jìn)行交易的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)終止交易的情形。

第四章 交易監(jiān)管

第十八條　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、財(cái)政、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政監(jiān)督部門(mén)按職責(zé)分工，依法對(duì)相關(guān)領(lǐng)域公共資源交易活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，受理交易活動(dòng)的投訴舉報(bào)，依法對(duì)交易活動(dòng)中的違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)察。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)資金使用情況實(shí)施審計(jì)。

第十九條　省公共資源交易中心應(yīng)制定中心管理辦法、運(yùn)行規(guī)則、服務(wù)規(guī)程等制度，保障交易活動(dòng)場(chǎng)所的秩序和安全。

第二十條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人有下列情形之一的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法查處：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)場(chǎng)交易的；

（二）在公共資源交易過(guò)程中違反交易管理規(guī)定的；

（三）未按規(guī)定提交有關(guān)信息資料的；

（四）其他違反公共資源交易有關(guān)規(guī)定的。

第二十一條　公共資源交易各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)在公共資源交易活動(dòng)和調(diào)查投訴舉報(bào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，且可能影響交易結(jié)果或者造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，必要時(shí)，可以書(shū)面通知省公共資源交易中心和責(zé)令當(dāng)事人依法暫停交易活動(dòng)。

省公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。省公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)為行政監(jiān)督部門(mén)提供場(chǎng)所等監(jiān)督便利并積極配合其調(diào)查處理。省公共資源交易中心對(duì)配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查的情況負(fù)有保密責(zé)任。

第二十二條　省公共資源交易中心應(yīng)建立公共資源交易活動(dòng)主體檔案，對(duì)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的違法違規(guī)行為記入檔案，并依法向社會(huì)公開(kāi)。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人存在本辦法第二十一條情形，被相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法查處的，查處結(jié)果應(yīng)抄送省公共資源交易中心，記入公共資源交易活動(dòng)主體信用檔案，并在其電子交易平臺(tái)進(jìn)行公布。

第二十四條　行政監(jiān)督部門(mén)、省公共資源交易中心及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，違規(guī)插手交易活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，以及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由相關(guān)主管部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十五條各市、縣（區(qū)）公共資源交易管理，可以參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第二十六條　本辦法自公布之日起30日后施行。

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2014〕161 號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

2014年12月23日

福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法

福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法第一章 總 則

第一條　為完善省級(jí)公共資源市場(chǎng)配置機(jī)制，提高配置效益，規(guī)范省級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理，預(yù)防交易過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的建設(shè)工程項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)约鞍匆?guī)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的其他各類(lèi)交易活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱(chēng)公共資源交易，是指政府采購(gòu)、政府投資或者國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)约捌渌婕肮娎妗⒐舶踩I(lǐng)域的公共資源的交易活動(dòng)。

第四條　公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。

第五條　省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)牽頭成立省公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究、解決公共資源交易管理中的重大問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì)議由省人民政府編制管理、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、財(cái)政、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等省直有關(guān)部門(mén)組成。

第六條　按照“政府主導(dǎo)、管辦分離，集中交易、規(guī)范運(yùn)行，部門(mén)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的要求，省人民政府設(shè)立省公共資源交易中心，作為統(tǒng)一規(guī)范的省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)，為省級(jí)公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所，為市場(chǎng)主體提供服務(wù)，為政府監(jiān)管提供平臺(tái)。

第七條　省公共資源交易中心在公共資源交易活動(dòng)的組織和實(shí)施中，主要履行以下職責(zé)：

（一）依照公共資源交易有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，為省級(jí)公共資源交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公共資源交易活動(dòng)流程、操作規(guī)程等現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施；

（三）依法接受委托負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級(jí)各類(lèi)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)；

（四）依法接受委托承擔(dān)省級(jí)政府集中采購(gòu)工作，依法接受并處理與交易活動(dòng)相關(guān)的詢問(wèn)、質(zhì)疑；

（五）承擔(dān)省級(jí)公共資源交易系統(tǒng)的建設(shè)和管理；

（六）依法收集、存儲(chǔ)和發(fā)布省級(jí)公共資源交易信息、整理、保存交易過(guò)程中的相關(guān)資料；

（七）負(fù)責(zé)建立省級(jí)公共資源交易信用和記錄檔案，為公共資源交易行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察提供支持和幫助。

福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法第二章 交易范圍

第八條　公共資源交易實(shí)行目錄制，列入《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》（見(jiàn)附件）的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入省公共資源交易中心進(jìn)行交易?！陡＝ㄊ∈〖?jí)公共資源交易目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由各行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)省公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議研究后，予以發(fā)布。

《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》以外的項(xiàng)目，由于地方交易市場(chǎng)軟硬件設(shè)施無(wú)法滿足評(píng)標(biāo)要求或其他原因，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)和省公共資源交易中心同意，也可以進(jìn)入省公共資源交易中心，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行交易，并接受有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第九條　列入《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》的項(xiàng)目包括：

（一）國(guó)有投資和國(guó)有投資控股或占主導(dǎo)地位的、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他投資來(lái)源的關(guān)系重大公共利益、涉及公眾安全、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目中，由省級(jí)有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目；

（二）省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府集中采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目；

（三）國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方交易市場(chǎng)的鐵路、交通、水利等項(xiàng)目以及中央在閩單位實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目或采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）省級(jí)探礦權(quán)、采礦權(quán)等出讓項(xiàng)目；

（五）依法必須公開(kāi)交易的其他公共資源交易項(xiàng)目。

第十條　政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目融資人選擇，中介服務(wù)單位選擇等其他項(xiàng)目交易按照有關(guān)規(guī)定的要求，受省政府指定或相關(guān)部門(mén)的委托后，統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，并列入《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》。

福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法第三章 交易規(guī)則

第十一條　在遵守法律、法規(guī)、規(guī)章現(xiàn)有規(guī)定的前提下，由省公共資源交易中心按照流程管理模式，對(duì)《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》中各類(lèi)公共資源交易項(xiàng)目的交易流程進(jìn)行歸類(lèi)整合，按照精簡(jiǎn)效能的原則，實(shí)行統(tǒng)一交易受理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)組織、統(tǒng)一評(píng)審管理、統(tǒng)一過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目流程隔離、交易操作部門(mén)間分權(quán)制衡。

第十二條　省公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定，建立省級(jí)公共資源電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，提高交易電子化水平，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交易，并向有關(guān)行政主管部門(mén)建立的省級(jí)電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)放連接通道，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第十三條　省級(jí)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)入省公共資源交易中心交易相關(guān)收費(fèi)，按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合法定的交易條件，依法經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。有下列情形之一的，不得受理：

（一）依法應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)未履行的；

（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）被依法采取限制措施的；

（四）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定禁止交易的。

第十五條　進(jìn)入省公共資源交易中心的交易項(xiàng)目，應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目業(yè)主或者中介代理機(jī)構(gòu)持有關(guān)批復(fù)文件、委托協(xié)議、交易文件等申請(qǐng)資料在省公共資源交易中心辦理進(jìn)場(chǎng)登記，對(duì)符合進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)定的，予以登記；

（二）進(jìn)入省公共資源交易中心的交易項(xiàng)目相關(guān)信息的公告、公示，應(yīng)與項(xiàng)目業(yè)主或者中介代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家或者省指定媒介發(fā)布相關(guān)信息保持同步和內(nèi)容一致；

（三）省公共資源交易中心根據(jù)項(xiàng)目交易內(nèi)容、方式和規(guī)模，以及項(xiàng)目業(yè)主或中介代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的交易時(shí)間，安排所需交易場(chǎng)所，提供交易服務(wù)；

（四）項(xiàng)目交易需要組織專(zhuān)家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，其中需經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行，省公共資源交易中心提供專(zhuān)家抽取終端，依法提供抽取專(zhuān)家服務(wù)；

（五）項(xiàng)目業(yè)主或中介代理機(jī)構(gòu)在成交結(jié)果通知書(shū)發(fā)出50日內(nèi)，須向省公共資源交易中心提交項(xiàng)目交易相關(guān)資料，國(guó)家、省對(duì)時(shí)限有規(guī)定的，從其規(guī)定。

省公共資源交易中心應(yīng)通過(guò)省級(jí)公共資源電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，以方便、高效為目標(biāo)，充分實(shí)現(xiàn)資源共享。上述相關(guān)信息發(fā)布、資料提供，已向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提供的，應(yīng)在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，減少項(xiàng)目業(yè)主或中介代理機(jī)構(gòu)重復(fù)提交的負(fù)擔(dān)。

第十六條　交易過(guò)程中發(fā)生以下情形的，省公共資源交易中心應(yīng)中止交易：

（一）交易系統(tǒng)故障或者不可抗力原因，致使交易不能進(jìn)行的；

（二）交易期間發(fā)現(xiàn)公共資源權(quán)屬存在異議，尚未依法確定權(quán)屬的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。

中止的原因消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交易活動(dòng)。

第十七條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易：

（一）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)項(xiàng)目單位對(duì)其委托交易的項(xiàng)目無(wú)處理權(quán)的；

（二）項(xiàng)目自委托之日起因項(xiàng)目單位原因二個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行交易，經(jīng)催告后七日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由仍不進(jìn)行交易的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)終止交易的情形。

福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法第四章 交易監(jiān)管

第十八條　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、財(cái)政、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政監(jiān)督部門(mén)按職責(zé)分工，依法對(duì)相關(guān)領(lǐng)域公共資源交易活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，受理交易活動(dòng)的投訴舉報(bào)，依法對(duì)交易活動(dòng)中的違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)察。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)資金使用情況實(shí)施審計(jì)。

第十九條　省公共資源交易中心應(yīng)制定中心管理辦法、運(yùn)行規(guī)則、服務(wù)規(guī)程等制度，保障交易活動(dòng)場(chǎng)所的秩序和安全。

第二十條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人有下列情形之一的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法查處：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)場(chǎng)交易的；

（二）在公共資源交易過(guò)程中違反交易管理規(guī)定的；

（三）未按規(guī)定提交有關(guān)信息資料的；

（四）其他違反公共資源交易有關(guān)規(guī)定的。

第二十一條　公共資源交易各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)在公共資源交易活動(dòng)和調(diào)查投訴舉報(bào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，且可能影響交易結(jié)果或者造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，必要時(shí)，可以書(shū)面通知省公共資源交易中心和責(zé)令當(dāng)事人依法暫停交易活動(dòng)。

省公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。省公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)為行政監(jiān)督部門(mén)提供場(chǎng)所等監(jiān)督便利并積極配合其調(diào)查處理。省公共資源交易中心對(duì)配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查的情況負(fù)有保密責(zé)任。

第二十二條　省公共資源交易中心應(yīng)建立公共資源交易活動(dòng)主體檔案，對(duì)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的違法違規(guī)行為記入檔案，并依法向社會(huì)公開(kāi)。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人存在本辦法第二十一條情形，被相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法查處的，查處結(jié)果應(yīng)抄送省公共資源交易中心，記入公共資源交易活動(dòng)主體信用檔案，并在其電子交易平臺(tái)進(jìn)行公布。

第二十四條　行政監(jiān)督部門(mén)、省公共資源交易中心及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，違規(guī)插手交易活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，以及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由相關(guān)主管部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

福建省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法第六章 附 則

第二十五條 各市、縣（區(qū)）公共資源交易管理，可以參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第二十六條　本辦法自公布之日起30日后施行。

附件：福建省省級(jí)公共資源交易目錄

福建省省級(jí)公共資源交易目錄

說(shuō)明：

一、A類(lèi)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承包單位、項(xiàng)目代建單位的選擇和重要材料設(shè)備采購(gòu)及設(shè)備安裝，均按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的限額要求統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)以招投標(biāo)方式交易。

二、使用集體資金及集體資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，參照?qǐng)?zhí)行。