福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省外商投資企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批程序規(guī)定》（試行）的通知

第一章　總則

第一條　為簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)辦理新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）審批手續(xù)，規(guī)范政府職能部門管理行為，提高工作效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等及《福建省外商投資企業(yè)條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)及國(guó)家允許的其他形式的外商投資企業(yè)（統(tǒng)稱外商投資企業(yè)）在本省轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目。

第二章　審批程序

第三條　外商投資企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的審批程序：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，外商投資企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)首先向城市規(guī)劃行政主管部門申辦“選址意見書”，在取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“選址意見書”后，向計(jì)劃行政主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，其中技改項(xiàng)目向負(fù)責(zé)技改的經(jīng)濟(jì)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書時(shí)，必須按環(huán)保、土地審批權(quán)限附具同級(jí)環(huán)保、土地管理部門的環(huán)保和用地預(yù)審意見。

在城市規(guī)劃區(qū)以外的項(xiàng)目，在取得計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書后，其中技改項(xiàng)目在取得負(fù)責(zé)技改的經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書后，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)“選址意見書”。

獨(dú)資項(xiàng)目、合資合作的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告批復(fù)合并，以可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目建議書）申請(qǐng)立項(xiàng)。

（二）在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）。

合資、合作經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告單獨(dú)報(bào)批，在環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）批準(zhǔn)后，向計(jì)劃行政主管部門報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其中技改項(xiàng)目向負(fù)責(zé)技改的經(jīng)濟(jì)主管部門報(bào)批。

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)合資、合作經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃方案，申辦“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)獨(dú)資項(xiàng)目、合資合作非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）批準(zhǔn)后，向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃方案，申辦“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。

（四）項(xiàng)目在完成初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門和計(jì)劃行政主管部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審批，其中技改項(xiàng)目向負(fù)責(zé)技改的經(jīng)濟(jì)主管部門申請(qǐng)，未經(jīng)審批不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。小型項(xiàng)目、技術(shù)簡(jiǎn)單項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或負(fù)責(zé)技改的經(jīng)濟(jì)主管部門同意，可從方案設(shè)計(jì)直接轉(zhuǎn)入施工圖設(shè)計(jì)。工業(yè)建設(shè)的大、中、小型項(xiàng)目的劃分按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，民用建筑小型項(xiàng)目是指按設(shè)計(jì)等級(jí)劃分的四至五級(jí)工程。

（五）向土地管理部門申辦建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)，其中非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用基本農(nóng)田的，須在申請(qǐng)建設(shè)用地前先申領(lǐng)省土地管理部門核發(fā)的“基本農(nóng)田使用許可證”。建設(shè)用地獲政府批準(zhǔn)后，屬行政劃撥用地性質(zhì)的，向土地管理部門申領(lǐng)“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”；屬出讓用地性質(zhì)的，向土地管理部門申領(lǐng)“國(guó)有土地使用證”。

（六）需要在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上拆遷房屋及其附屬物的，應(yīng)持“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”，向拆遷主管部門申辦“房屋拆遷許可證”。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，完成地上物拆遷后，向土地管理部門申領(lǐng)“國(guó)有土地使用證”。

（七）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，在取得“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”或通過(guò)出讓方式取得“國(guó)有土地使用證”后，按用地合同要求和有關(guān)規(guī)定，向規(guī)劃行政主管部門申辦“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

（八）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成后，同時(shí)申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門抗震安全審核、城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃審核和公安消防機(jī)構(gòu)消防審核及人防部門人防審核。

（九）中外合資、合作的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向政府審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)中方開工前審計(jì)。

（十）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放樣單的簽發(fā)，業(yè)主應(yīng)根據(jù)要求放樣。城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)核樣合格后，核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。城市規(guī)劃區(qū)以外的項(xiàng)目，向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理“建設(shè)許可證”，而后向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核樣。

（十一）向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)“施工許可證”。未取得施工許可證不得開工建設(shè)。

（十二）項(xiàng)目按計(jì)劃建成后，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，其中技改項(xiàng)目向負(fù)責(zé)技改的經(jīng)濟(jì)主管部門申請(qǐng)，驗(yàn)收合格的方可交付使用。項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收小組）簽發(fā)項(xiàng)目“竣工驗(yàn)收證書”。土地管理部門核發(fā)“國(guó)有土地使用證”。

外商獨(dú)資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收只查驗(yàn)規(guī)劃、用地、外部公用工程配套設(shè)施、工程質(zhì)量和環(huán)保、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防、人防設(shè)施及竣工檔案資料，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章　審批辦法和時(shí)限

第四條　本《規(guī)定》中第三條（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十）、（十一）項(xiàng)采用審批辦法。接受申報(bào)的單位負(fù)責(zé)審批（審計(jì)）或轉(zhuǎn)報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)批文。審批中必要時(shí)應(yīng)與相關(guān)部門會(huì)稿、會(huì)簽。

本《規(guī)定》中第三條（三）、（四）、（七）、（十二）項(xiàng)采用聯(lián)合會(huì)審（驗(yàn)收）。接受申報(bào)的單位負(fù)責(zé)組織與本環(huán)節(jié)審查有關(guān)的部門、單位共同參與審查國(guó)家明確規(guī)定必需遵循的內(nèi)容，并負(fù)責(zé)批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)批文。各參與會(huì)審單位的意見應(yīng)在會(huì)上提出，會(huì)后不再單獨(dú)審查，需提前查閱資料的由接受申報(bào)的單位負(fù)責(zé)在會(huì)前5天內(nèi)將材料送達(dá)有關(guān)部門或單位，會(huì)后各有關(guān)單位僅負(fù)責(zé)必要的會(huì)稿、會(huì)簽。會(huì)審期間本規(guī)定中第三條（三）由主辦單位統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第五條　外商投資企業(yè)項(xiàng)目必須交付的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一在一個(gè)窗口收取。

第六條　政府有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，以提高政府職能部門辦事效率為宗旨，制訂本部門審批、會(huì)審的內(nèi)部運(yùn)作規(guī)程，建立責(zé)任制，限時(shí)審批。申報(bào)應(yīng)附的資料、審批時(shí)限、應(yīng)交的各種費(fèi)用、押金等應(yīng)對(duì)外公布。經(jīng)審查不能批復(fù)同意的應(yīng)一次性說(shuō)明全部理由。審批時(shí)限自受理之日算起，具體時(shí)限如下：

（一）“選址意見書”核發(fā)13個(gè)工作日；

（二）立項(xiàng)批復(fù)10個(gè)工作日，環(huán)保預(yù)審3個(gè)工作日，用地預(yù)審意見3個(gè)工作日，轉(zhuǎn)報(bào)3個(gè)工作日，轉(zhuǎn)發(fā)批文3個(gè)工作日；房地產(chǎn)項(xiàng)目在立項(xiàng)批復(fù)前應(yīng)經(jīng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門初審后逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)；每級(jí)初審3個(gè)工作日；

（三）環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書批復(fù)20個(gè)工作日，環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告表批復(fù)7個(gè)工作日；

（四）可行性研究報(bào)告批復(fù)15個(gè)工作日，轉(zhuǎn)報(bào)3個(gè)工作日，轉(zhuǎn)發(fā)批文3個(gè)工作日；

（五）“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”核發(fā)20個(gè)工作日；

（六）初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)審查批復(fù)或出紀(jì)要15個(gè)工作日，轉(zhuǎn)報(bào)增3個(gè)工作日，轉(zhuǎn)發(fā)批文增3個(gè)工作日；

（七）“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”申辦受理（包括單體方案會(huì)審及工程管線綜合協(xié)調(diào)）審批或出紀(jì)要21個(gè)工作日；

（八）“房屋拆遷許可證”核發(fā)15個(gè)工作日；

（九）“基本農(nóng)田使用許可證”核發(fā)5個(gè)工作日；

（十）建設(shè)用地批復(fù)15個(gè)工作日；轉(zhuǎn)報(bào)不超過(guò)6個(gè)工作日，轉(zhuǎn)發(fā)批文3個(gè)工作日；放樣和核發(fā)“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”3個(gè)工作日；

（十一）施工圖抗震、規(guī)劃、消防和人防專項(xiàng)審核分別為4個(gè)、4個(gè)、10個(gè)和4個(gè)工作日；大、中型項(xiàng)目的消防專項(xiàng)審核可延長(zhǎng)至20個(gè)工作日。

（十二）開工前審計(jì)5個(gè)工作日；

（十三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)放樣單的簽發(fā)3個(gè)工作日，核樣2個(gè)工作日，核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”3個(gè)工作日；

（十四）村鎮(zhèn)建設(shè)核樣2個(gè)工作日；

（十五）發(fā)“建設(shè)許可證”3個(gè)工作日；

（十六）“施工許可證”核發(fā)3個(gè)工作日；

（十七）“國(guó)有土地使用證”核發(fā)5個(gè)工作日；

（十八）竣工驗(yàn)收發(fā)證或出紀(jì)要12個(gè)工作日；

第七條　政府有關(guān)審批部門或其他組織不得擅自增設(shè)、修改、分解審批環(huán)節(jié)；不得向外商投資企業(yè)提出法律、法規(guī)規(guī)定以外的審批條件或標(biāo)準(zhǔn)。

第八條　外商投資企業(yè)不按審批部門依法規(guī)定提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)；因簽訂征地協(xié)議、委托設(shè)計(jì)及其他企業(yè)行為拖延時(shí)間；因企業(yè)以不正當(dāng)手段獲取審批，主管部門予以糾正而造成的時(shí)間拖延，責(zé)任由外商投資企業(yè)自負(fù)。

第四章　附則

第九條　香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人以及在國(guó)外居住的中國(guó)公民在本省設(shè)立企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第十條　大中型項(xiàng)目、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目、土地成片開發(fā)項(xiàng)目以及各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，均按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目要求辦理審批手續(xù)。

第十一條　各級(jí)政府職能部門的審批權(quán)限按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第十二條　項(xiàng)目在審批過(guò)程中涉及到收費(fèi)的，按法律、法規(guī)以及省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　本規(guī)定由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本規(guī)定自一九九七年九月十五日?qǐng)?zhí)行。

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）》的通知

閩政〔2009〕24號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省人民政府

二○○九年十二月二日

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)干部個(gè)人建住房管理，防止違法違紀(jì)建住房行為，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本規(guī)定。

第二條　本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、團(tuán)體、群眾組織、事業(yè)單位的在職和離休、退休干部（含人事部門聘任的干部和以配偶、子女或沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的親屬名義建住房的干部），在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建住房（以下簡(jiǎn)稱“干部建房”）的，適用本規(guī)定。

第三條　干部建房只限于自住，原則上不準(zhǔn)出租、出售。由于特殊原因需要出租、出售的，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四條　干部建房應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、節(jié)約用地的原則。鼓勵(lì)干部采取集資聯(lián)建、集資統(tǒng)建公寓式樓房；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建獨(dú)家獨(dú)院（即有天有地）的住房；除規(guī)劃要求外，禁止建商住合一的房屋或在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建圍墻筑院的住房。

第五條　禁止干部利用職權(quán)、職便或職位的影響，侵占國(guó)家（集體）的資金、建筑材料（包括建材指標(biāo)）或無(wú)償使用國(guó)家、集體財(cái)物和運(yùn)輸、機(jī)具、勞力建房。

第六條　干部建房，實(shí)行干部主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)職能部門雙重審批制度和公開制度，干部所在單位及主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　建房條件

第七條　凡符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)建房：

（一）無(wú)私有住房的；

（二）對(duì)原有私房需要擴(kuò)建、改建的；

（三）干部離、退休后退出公房，回原籍定居或異地安置符合（一）項(xiàng)規(guī)定的。

（四）原有私房因國(guó)家、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體建設(shè)被拆遷，需要安置的；

（五）現(xiàn)住公房要求參加集資聯(lián)建、集資統(tǒng)建公寓式住房的。

第八條　有下列條件之一的，不予審批用地建房：

（一）原有私房用地面積已達(dá)到《福建省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的非農(nóng)業(yè)戶口居民建住房用地限額或人均建筑面積在二十（不含本數(shù)）平方米以上的；

（二）配偶一方系農(nóng)業(yè)戶口，在農(nóng)村已有私房的；

（三）出租、出售或以其他形式轉(zhuǎn)讓原私房，又申請(qǐng)用地建房或?qū)υ兴椒窟M(jìn)行擴(kuò)建、改建的；

（四）已購(gòu)買公房或商品房的；

（五）地市、廳（局）級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市、區(qū)）副縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間的；

（六）非拆遷戶的干部申請(qǐng)?jiān)诎仓貌疬w戶的土地上建房的；

（七）申請(qǐng)?jiān)诮煌ㄒ纼蓚?cè)或臨街用地建房的；

（八）符合第七條規(guī)定，但建房自有資金占建筑預(yù)算造價(jià)不足70%的；

（九）干部離退休在當(dāng)?shù)匕仓?，并分配住房的?

（十）法律、法規(guī)和政策規(guī)定禁止建房的。

第九條　干部應(yīng)在常住房籍所在地和以常住房籍人口數(shù)為準(zhǔn)申請(qǐng)建房，夫妻雙方不得分戶建房或在其戶籍所在地以外的其他地方建房，干部配偶一方系農(nóng)業(yè)戶口不得在城鎮(zhèn)建房，不得假借配偶、子女或親屬朋友的名義申報(bào)建房。

第三章　建房管理

第十條　干部建房必須按照干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理建房手續(xù)。未經(jīng)政務(wù)審批的，業(yè)務(wù)部門不得直接受理。

第十一條　干部建房，必須按下列程序辦理政務(wù)審批手續(xù)：

（一）由干部本人向所在單位提出書面申請(qǐng)，并填寫省人事局統(tǒng)一制發(fā)的《福建省干部個(gè)人建住房政務(wù)審批表》；

（二）干部所在單位接到干部建房申請(qǐng)和審批表后，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（1）原住房情況與常住戶籍人口；

（2）擬建房屋規(guī)模及設(shè)計(jì)概算；

（3）經(jīng)濟(jì)收入、自有資金、借貸資金的數(shù)額、來(lái)源和相關(guān)憑證以及借貸資金償還能力的依據(jù)；

（4）建筑材料、勞力、機(jī)具來(lái)源和用工辦法等。

（三）所在單位對(duì)干部建房申請(qǐng)逐項(xiàng)審核后，張榜公布。自公布之日起十五日內(nèi)，根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行審定，同意建房的，將審定意見連同建房申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)送上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批。

（四）上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)干部的建房申請(qǐng)及所在單位的審定意見進(jìn)行審核后，行文批復(fù)。

第十二條　干部建房申請(qǐng)經(jīng)政務(wù)審批后，申請(qǐng)者持批準(zhǔn)文件向各有關(guān)職能部門申請(qǐng)辦理建房有關(guān)手續(xù)。

干部集資聯(lián)建、集資統(tǒng)建公寓式住房的，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由集資建房組織者統(tǒng)一申請(qǐng)辦理建房有關(guān)手續(xù)。

各職能部門在受理干部建房申請(qǐng)后，應(yīng)分別在受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成業(yè)務(wù)審批手續(xù)，不批準(zhǔn)的退回申請(qǐng)材料，并向申請(qǐng)者說(shuō)明理由。

第十三條　干部建房不得侵占國(guó)家、集體征（使）用的土地建房。禁止任何單位將依法征（使）用的土地非法轉(zhuǎn)讓或擅自分給干部個(gè)人建房。

已獲得批準(zhǔn)建房用地的干部，不得擅自將用地非法轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。

第十四條　干部建房用地按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民建住宅用地面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁超法定用地限額批地。

第十五條　干部建房用地申請(qǐng)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)在指定地點(diǎn)使用土地，不得超占土地和改變地點(diǎn)。

第十六條　干部建房的，自房屋建成后應(yīng)先退出所住公房，才準(zhǔn)予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章　出租、出售

第十七條　干部建房后，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開設(shè)營(yíng)業(yè)性用房或出租、出售。

第十八條　干部申請(qǐng)建房獲得批準(zhǔn)后，不得采取以收取承租方預(yù)先支付的租金作為建房資金的方式進(jìn)行建房。

第十九條　有下列情形之一的，按照干部管理權(quán)限，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，可以出租、出售；

（一）由于調(diào)動(dòng)異地工作，有私房閑置的；

（二）原有私房因舊城改造，街道拓寬被拆除，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排重建店面或商住合一的房屋的；

（三）建了私房沒(méi)有占住公房，因家庭人口自然減少，有私房閑置的。

第二十條　出租、出售房屋必須按下列程序辦理：

（一）由干部本人向所在單位提出房屋出租、出售申請(qǐng)；

（二）所在單位接到申請(qǐng)后，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（1）出租、出售房屋的理由；

（2）干部常住戶籍人口與原住房情況；

（3）擬出租、出售房屋的地址、建筑面積、權(quán)屬來(lái)源及相關(guān)憑證等。

（三）所在單位經(jīng)審核后，提出審核意見，連同干部申請(qǐng)按干部管理權(quán)限報(bào)送上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批。

（四）干部出租、出售房屋申請(qǐng)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批后，持批準(zhǔn)文件向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理出租、出售房屋手續(xù)。

第二十一條　房屋出租的，由雙方按照房屋所在地人民政府規(guī)定的私有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)?shù)厝嗣裾疀](méi)有規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定租金標(biāo)準(zhǔn)。

房屋出售的，由雙方按照房屋所在地人民政府規(guī)定的私有房屋出售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)?shù)厝嗣裾疀](méi)有規(guī)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定出售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

出租、出售房屋的，應(yīng)嚴(yán)格依法納稅和按規(guī)定繳費(fèi)。

第五章　罰則

第二十二條　干部未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)建房用地或違反規(guī)劃的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十三條　超過(guò)用地限額非法批準(zhǔn)占用土地的，按照非法占用土地處理，批準(zhǔn)文件無(wú)效。

第二十四條　在批準(zhǔn)使用的土地以外的其他地塊上建房或超過(guò)批準(zhǔn)面積擅自占用土地的，按非法占地論處，對(duì)在非法占用土地上新建的房屋，依法予以拆除或沒(méi)收。

第二十五條　違反本規(guī)定第十五條，逾期未使用土地或只砌基占地的，由縣級(jí)以上土地管理部門依法注銷批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地許可證，將土地使用權(quán)收回退還土地所有權(quán)單位，已交納的稅、費(fèi)不予退回。

第二十六條　違反本規(guī)定第十三條的，所建房屋依法予以拆除或沒(méi)收。

對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的單位，除沒(méi)收其全部非法所得外，并處以全部非法所得的50%的罰款。

第二十七條　擅自改變土地原批準(zhǔn)用途，建造店面或開設(shè)其他營(yíng)業(yè)性用房的，責(zé)令限期改正，并沒(méi)收其非法所得，逾期拒不改正的，沒(méi)收其營(yíng)業(yè)性用房部分。

第二十八條　干部建房資金，建筑材料等系侵占公有財(cái)物的，所建房屋依法予以沒(méi)收；侵占數(shù)額占建房實(shí)際費(fèi)用一半以下的，侵占的財(cái)物全數(shù)退賠，并處以侵占數(shù)額100%的罰款，房屋可免予沒(méi)收。

凡低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)銷售價(jià)格購(gòu)買建筑材料建房的，按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售價(jià)格補(bǔ)足差價(jià)，并處以差價(jià)款額50%的罰款。

無(wú)償使用國(guó)家、集體運(yùn)輸機(jī)具、勞力建房的按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交運(yùn)費(fèi)和工錢，并處以應(yīng)補(bǔ)交運(yùn)費(fèi)和工錢數(shù)額50%的罰款。

第二十九條　干部建房，人均建筑面積在二十平方米以上，在規(guī)定期限內(nèi)不退出公房的，由公房產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)按月收取每平方米成本租金（折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、投資利息、房產(chǎn)稅）五倍以上的房租，直至退出公房。

第三十條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租房屋（包括典當(dāng)）的，其所得租金予以沒(méi)收，并按擅自出租房屋所得全部租金的50%處以罰款。

第三十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，出售房屋，從中牟取暴利的，沒(méi)收其全部非法所得，并按全部非法所得的50%處以罰款。

以買賣房屋為由非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒(méi)收非法所得，限期拆除或沒(méi)收非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建建筑物，并可以處以非法所得的50%以下的罰款。

第三十二條　本規(guī)定的行政處罰第二十二、二十三、二十四、二十五、二十六、二十七條由土地管理部門處理，第二十九、三十、三十一條由房產(chǎn)管理部門處理，第二十八條由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄓ嘘P(guān)職能部門處理。

本規(guī)定實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)察、土地、城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、司法等有關(guān)部門參與協(xié)同處理，各部門要各司其職協(xié)調(diào)一致地工作。

第三十三條　違反本規(guī)定第八、十、二十條的，對(duì)審批機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門的直接責(zé)任人員給予行政記大過(guò)至撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。

違反本規(guī)定第三、五、十三、十九條，情節(jié)較輕的，給予行政警告至記過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政記大過(guò)至開除公職處分。

違反本規(guī)定第二十二、二十四條的，給予行政撤職至開除公職處分。違反規(guī)定第十六條的，給予行政警告至記大過(guò)處分。

第三十四條　房產(chǎn)、規(guī)劃、土地管理部門，對(duì)違反本規(guī)定應(yīng)受行政處分的干部，應(yīng)向干部所在單位、主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)督機(jī)關(guān)提出行政處分建議。干部所在單位、主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)收到行政處分建議次日起六十日內(nèi)，應(yīng)將處理情況通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

第三十五條　本規(guī)定的行政處分，由干部所在單位、主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，各有關(guān)職能部門應(yīng)予積極協(xié)助。

第三十六條　依照本規(guī)定罰沒(méi)的款項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政。

第三十七條　不服本規(guī)定行政處罰的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。也可以依法向人民法院提起訴訟。

第六章　附則

第三十八條　本省全民所有制、集體所有制企業(yè)的干部以及在中外合資、合作和外商獨(dú)資企業(yè)工作的中方干部在本省行政區(qū)域內(nèi)建住房的可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　本規(guī)定自公布之日起施行。1988年省人民政府公布的《關(guān)于加強(qiáng)在職干部個(gè)人建房管理的規(guī)定》同時(shí)廢止。以往省人民政府制定的有關(guān)干部建房的管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十條　本規(guī)定由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

地方規(guī)章(類別)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省城市污水、垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）的通知

閩政辦〔2007〕143號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬單位：

《福建省城市污水、垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）》已于2007年7月17日，經(jīng)第12次省長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。試行中遇到的問(wèn)題和建議，請(qǐng)逕向省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委反映。

福建省城市污水、垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）