分類電價(jià)制度

投資商按照固定電價(jià)確定投資項(xiàng)目，減少了審批環(huán)節(jié)；電網(wǎng)公司按照發(fā)電電價(jià)全額收購(gòu)可再生能源系統(tǒng)的發(fā)電量，減少了簽署購(gòu)電合同的談判時(shí)間和不必要的糾紛，從而降低了可再生能源發(fā)電上網(wǎng)的交易成本。 2100433B

可再生能源上網(wǎng)電價(jià)的成本高，有必要建立分類電價(jià)制度，即根據(jù)不同的可再生能源技術(shù)的社會(huì)平均成本，分門別類地制定相應(yīng)的固定電價(jià)或招標(biāo)電價(jià)，并向社會(huì)公布。

電價(jià)制度改革，對(duì)電價(jià)形成機(jī)制進(jìn)行改革，以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，滿足全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的電力需求。在中國(guó)，2003年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《電價(jià)改革方案》，提出：改革的近期目標(biāo)主要是在“廠網(wǎng)分開”的基礎(chǔ)上，建立與發(fā)電環(huán)節(jié)適度競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，初步建立有利于促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銷售定價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)等；遠(yuǎn)期目標(biāo)是將電價(jià)分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電電價(jià)、配電電價(jià)和銷售電價(jià)，其中上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸電電價(jià)、配電電價(jià)由政府制定，同時(shí)建立規(guī)范、透明的電價(jià)管理制度。

根據(jù)預(yù)測(cè)點(diǎn)的類型，將電價(jià)預(yù)測(cè)分為系統(tǒng)邊際電價(jià)或者市場(chǎng)統(tǒng)一出清電價(jià)預(yù)測(cè)、區(qū)域邊際電價(jià)預(yù)測(cè)、節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)預(yù)測(cè)。通常情況下，們所說(shuō)的電價(jià)預(yù)測(cè)都是對(duì)系統(tǒng)的統(tǒng)一出清電價(jià)的預(yù)測(cè)，在系統(tǒng)不發(fā)生阻塞的情況下，各個(gè)地區(qū)的區(qū)域出清電價(jià)和系統(tǒng)統(tǒng)一出清電價(jià)是相同的 。

根據(jù)預(yù)測(cè)內(nèi)容的不同，可以分為確定性預(yù)測(cè)和電價(jià)空間分布預(yù)測(cè)，前者是當(dāng)前討論比較多的熱點(diǎn)，主要針對(duì)短期電價(jià)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)的結(jié)果就是給出一個(gè)確定的電價(jià)預(yù)測(cè)數(shù)值，后者主要基于概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)，確定預(yù)測(cè)結(jié)果的可能波動(dòng)范圍及其一段時(shí)期內(nèi)的電價(jià)均值，主要是針對(duì)中長(zhǎng)期電價(jià)預(yù)測(cè)，目前國(guó)內(nèi)外在這方面研究得還比較少。

根據(jù)預(yù)測(cè)機(jī)理的不同，將電價(jià)預(yù)測(cè)分為短期預(yù)測(cè)和中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。由于電價(jià)波動(dòng)大的特點(diǎn)，具體分為小時(shí)預(yù)測(cè)舊預(yù)測(cè)、月度、季度預(yù)測(cè)。針對(duì)周末邊際電價(jià)的特殊性，還將周末邊際電價(jià)進(jìn)行單獨(dú)預(yù)測(cè)。

電價(jià)預(yù)測(cè)是電力市場(chǎng)化以后新出現(xiàn)的研究方向。研究尚不夠充分，目前還沒(méi)有一種通用的預(yù)測(cè)方法能較好地適合于所有的電力市場(chǎng)，因此有必要充分地利用各個(gè)電力市場(chǎng)本身的特點(diǎn)進(jìn)一步展開研究，從而提高預(yù)測(cè)精度。下文將根據(jù)電價(jià)預(yù)測(cè)機(jī)理的不同，分別針對(duì)短期電價(jià)預(yù)測(cè)和中長(zhǎng)期電價(jià)預(yù)測(cè)進(jìn)行深入的分析。

遞減式電價(jià)與遞增式電價(jià)

1996年以來(lái)，許多省、市電力部門相繼出臺(tái)了增供促銷的分段遞減式（即隨用電量增加分階段下浮電價(jià)）居民生活用電電價(jià)政策，增強(qiáng)了電力與其它燃料（如煤、天然氣等）之間的競(jìng)爭(zhēng)力。而實(shí)踐證明，遞減式居民生活用電電價(jià)政策對(duì)于中西部地區(qū)調(diào)動(dòng)中低收入居民生活用電電價(jià)政策對(duì)于中西部地區(qū)調(diào)動(dòng)中低收入居民家庭增加用電量影響甚微。在我國(guó)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，政府和企業(yè)應(yīng)該用市場(chǎng)方法來(lái)分析市場(chǎng)實(shí)際，分析用電細(xì)分市場(chǎng)，分析各類電力市場(chǎng)的價(jià)格彈性、替代效應(yīng)、收入效應(yīng)，以期制定一個(gè)科學(xué)合理、效率公平的電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

居民生活用電分段遞減電價(jià)的不足在于僅考慮了電量增加電價(jià)遞減，薄利多銷，只要邊際收益仍大于零，企業(yè)收益仍會(huì)增加。這種分階段的電量（一般以50kWh為1個(gè)用電階段）電價(jià)遞減，沒(méi)有考慮到我國(guó)中西部地區(qū)中低收入居民的收入預(yù)算約束下的用電量階段電價(jià)沒(méi)有下降，因而遞減式居民用電量階段電價(jià)沒(méi)有下降，因而遞減式居民生活用電電價(jià)是一種較有利于高收入居民的電價(jià)政策。高收入居民高收入、高用電享受到了低電價(jià)，而高收入居民用電價(jià)格彈性小，價(jià)格降低電量增加不大。

居民生活用電分段遞增式的電價(jià)模型較遞減式電價(jià)模型在確保供電企業(yè)收益不變，中低收入居民負(fù)擔(dān)不加重的情況下，使中低收入居民用電量增長(zhǎng)，更有利于改善中低收入居民的生活水平，增加供電企業(yè)售電量。中低收入居民的增加還將給供電企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)高收入居民實(shí)行的高電量高電價(jià)反映了供電邊際成本的上漲趨勢(shì)，可用來(lái)促進(jìn)電力節(jié)約。居民收入層次的劃分及定價(jià)因地制宜，先試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)，后廣泛推廣。這種定價(jià)模型的不足可能在于電價(jià)降低效應(yīng)的滯后性影響供電企業(yè)短期利益，帶來(lái)的居民用電量快速增長(zhǎng)也不利于緩解目前缺電的局面。提高居民生活用電量、降低低產(chǎn)出的高耗能工業(yè)用電量、形成合理的用電結(jié)構(gòu)是擺在政府和供電企業(yè)面前的又一項(xiàng)重要任務(wù)。