國家發(fā)展改革委、教育部關于學校水電氣價格有關問題的通知

2004年4月，教育部、國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合下發(fā)《關于支持高等學校進一步做好學生食堂工作的若干意見》（教發(fā)〔2004〕15號），對高校學生食堂、澡堂、宿舍的用電、用水、用氣統(tǒng)一執(zhí)行居民類價格。2006年6月，國家發(fā)展改革委將中小學校教學用電也改為執(zhí)行居民生活電價。上述政策對于支持教育事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。為了進一步支持教育事業(yè)發(fā)展、減輕學生負擔，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好高校學生食堂工作維護高校穩(wěn)定的緊急通知》（國辦發(fā)電〔2007〕13號）的有關要求，決定擴大對學校用電、用水、用氣價格優(yōu)惠范圍?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、對學校教學和學生生活用電、用水、用氣價格分別按居民用電、用水、用氣價格執(zhí)行?，F(xiàn)行學校教學和學生生活用電、用水、用氣價格低于居民類價格的，維持現(xiàn)行價格不變。

二、用電、用水、用氣價格執(zhí)行居民類價格的學校，是指經(jīng)國家有關部門批準，由政府及其有關部門、社會組織和公民個人舉辦的公辦、民辦學校，包括：（1）普通高等學校（包括大學、獨立設置的學院和高等專科學校）；（2）普通高中、成人高中和中等職業(yè)學校（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校）；（3）普通初中、職業(yè)初中、成人初中；（4）普通小學、成人小學；（5）幼兒園（托兒所）；（6）特殊教育學校（對殘疾兒童、少年實施義務教育的機構）。

三、學校教學和學生生活用電、用水、用氣，是指教室、圖書館、實驗室、體育用房、校系行政用房等教學設施，以及學生食堂、澡堂、宿舍等學生生活設施使用的電、水和管道燃氣（包括管道天然氣、煤氣以及空混氣等）。

四、學校教學和學生生活用電、用水、用氣應與其他用電、用水、用氣實行分表計量。暫未實行分表計量的，由學校與供水、供電、供氣單位協(xié)商確定用電、用水、用氣數(shù)量。雙方不能協(xié)商一致的，報價格主管部門裁定。

五、以上價格措施自2007年10月1日起執(zhí)行。

六、各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門、教育主管部門要盡快將上述政策印發(fā)有關供電、供水、供氣單位及學校，并確保貫徹落實到位。因未及時貫徹落實上述政策而引發(fā)學校不穩(wěn)定的，將追究有關單位及負責人責任。

國家發(fā)展改革委

教 育 部

二〇〇七年九月二十四日

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，各區(qū)域電監(jiān)局、省電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，三峽集團公司：

為補償火力發(fā)電企業(yè)因電煤價格上漲增加的部分成本，緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難，保障正常合理的電力供應，經(jīng)商國家電力監(jiān)管委員會、國家能源局，決定適當調(diào)整電價水平?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、適當提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價

（一）重點提高山西等15個省(市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價。綜合考慮煤炭價格上漲對火電成本的影響及發(fā)電設備利用情況等因素，對山西等15個省(市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價適當提高。具體提價標準每千瓦時分別為：山西3.09分錢、青海3分錢、甘肅2.68分錢、江西2.62分錢、海南2.53分錢、陜西2.52分錢、山東2.45分錢、湖南2.39分錢、重慶2.28分錢，安徽、河南、湖北各2分錢，四川1.5分錢、河北1.49分錢，貴州1.24分錢（其中0.46分錢用于提高脫硫加價標準）。上述省市燃煤發(fā)電企業(yè)標桿上網(wǎng)電價同步調(diào)整。甘肅、陜西、安徽三省高于標桿電價的燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價具體調(diào)整標準由省級價格主管部門確定。

（二）對上述15個?。ㄊ校┮酝獾钠溆嗍?區(qū)、市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價小幅提高，燃煤發(fā)電企業(yè)標桿上網(wǎng)電價同步調(diào)整。其中，廣西、云南?。▍^(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價標準每千瓦時分別提高0.5分錢和0.3分錢；北京、上海、江蘇、浙江4個?。ㄊ校┤細獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價每千瓦時分別提高1分錢、3.6分錢、3.6分錢和3.6分錢；青海、廣東、福建省燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價暫不調(diào)整。其他?。▍^(qū)、市）燃氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價提價標準與當?shù)厝济喊l(fā)電企業(yè)相同。

（三）酌情提高部分省(市)經(jīng)營困難的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價。對吉林等部分省(市)低于當?shù)貥藯U電價的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價適當多調(diào)。廣東省云浮、韶關、坪石電廠上網(wǎng)電價提價標準最高不超過每千瓦時1.5分錢，具體由廣東省物價局下達。為鼓勵河南義馬鉻渣電廠按規(guī)定焚燒鉻渣，減少對當?shù)丨h(huán)境的損害，將該電廠上網(wǎng)電價每千瓦時提高3.0分錢（必須按規(guī)定焚燒鉻渣）。

有關發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價具體調(diào)整標準見附件一、附件二。

（四）適當提高跨省、跨區(qū)域送電價格標準。具體見附件三。

二、核定和調(diào)整部分水電企業(yè)上網(wǎng)電價

（一）核定貴州石埡子、海南大廣壩二期水電站臨時結算上網(wǎng)電價每千瓦時分別為0.293元和0.39元。

（二）三峽地下電站投入商業(yè)運營后，三峽電站送湖北上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.2506元，送其他地區(qū)上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.19分錢。三峽電站送電至各地的落地電價相應調(diào)整。

（三）為緩解水電企業(yè)經(jīng)營困難，將貴州省統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.3分錢；湖南省掛治、三板溪水電站上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.36元，凌津灘、洪江、碗米坡水電站上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.336元；廣西巖灘、甘肅大唐麒麟寺、重慶中電獅子灘水電站上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.1612元、0.26元和0.3元。

三、調(diào)整部分省市銷售電價

（一）山西等15個?。ㄊ校┗痣娖髽I(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整后，銷售電價相應調(diào)整。具體提價標準每千瓦時分別為：山西2.4分錢、山東2.29分錢、陜西2.14分錢、海南2.1分錢、湖南2分錢、江西2分錢、安徽2分錢、河南1.81分錢、重慶1.53分錢、湖北1.48分錢、河北南部地區(qū)1.41分錢、貴州1.36分錢、河北北部地區(qū)1.26分錢、甘肅0.9分錢、青海0.63分錢、四川0.4分錢。其中，居民用電價格暫不調(diào)整，調(diào)價金額由其他用戶承擔。上述地區(qū)具體銷售電價表見附件四。

（二）其余地區(qū)銷售電價不作調(diào)整。

（三）同意河南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側峰谷分時電價政策，并適當調(diào)整銷售側峰谷分時電價政策，其中銷售側尖峰時段電價、高峰時段電價與平時段電價之比由1.7倍、1.5倍分別調(diào)整為1.77倍和1.57倍。

（四）同意湖南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側峰谷分時、豐枯季節(jié)電價政策和銷售側豐枯季節(jié)電價政策，并適當調(diào)整銷售側峰谷分時電價政策。其中，銷售側尖峰時段電價、高峰時段電價在平時段電價基礎上每千瓦時分別上浮0.25元和0.15元，低谷時段電價每千瓦時下浮0.2元。

（五）同意山西省將原1分錢電源基地建設基金并入銷售電價，相應用于提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價及疏導省內(nèi)其他電價矛盾。

（六）為支持農(nóng)村飲水安全工程建設和運行，對農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價格。具體電價類別和執(zhí)行時間由各省（區(qū)、市）根據(jù)實際情況確定。

四、執(zhí)行時間

（一）利用取消高耗能優(yōu)惠電價等因素提高的上網(wǎng)電價標準，自2010年1月1日起執(zhí)行。通過銷售電價調(diào)整相應提高的上網(wǎng)電價標準，山西等12個?。ㄊ校┳?011年4月10日起執(zhí)行；湖南、江西、安徽三省自2011年6月1日起執(zhí)行。

（二）山西等15個?。ㄊ校╀N售電價調(diào)整自2011年6月1日起執(zhí)行。

五、有關要求

（一）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家電價政策，不得擅自提高或者降低國家規(guī)定的電價水平。要切實加強管理，挖潛降耗，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保電力供應安全穩(wěn)定。

（二）有關部門要切實加強電煤供應，強化價格監(jiān)管。進一步加大電煤產(chǎn)運需協(xié)調(diào)力度，適當增加華中等電煤短缺地區(qū)的供應；組織開展電煤合同履約情況及電煤價格政策落實情況專項檢查，督促煤炭企業(yè)嚴格執(zhí)行2011年度電煤合同價格，不得提高或變相提高電煤重點合同價格。

（三）各地不得超越價格管理權限，擅自對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施；不得擅自降低或變相降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價和電力用戶用電價格，維護國家電價政策的權威性和嚴肅性。

（四）價格主管部門要精心組織，周密安排，認真做好本次電價調(diào)整工作，確保相關政策及時落實到位。價格主管部門和電力監(jiān)管機構要加強對電價政策執(zhí)行情況的指導和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

附件：一、各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整表

二、有關省（市）部分統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價表

三、有關跨省、跨區(qū)域送電價格調(diào)整表

四、山西等15個省市銷售電價表

國家計委關于制止低價傾銷有關問題的通知

（2003年3月6日國家計委計價格[2003]344號發(fā)布）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、物價局：

最近，我們對我委制定并發(fā)布的制止低價傾銷的規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理，現(xiàn)將有關問題通知如下：

發(fā)改價格[2007]3550號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，中國鋁業(yè)公司：

為引導高耗能行業(yè)健康發(fā)展，促進節(jié)能降耗，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、國家電監(jiān)會《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》（發(fā)改價格[2007]2655號）有關規(guī)定，現(xiàn)將取消電解鋁等高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠有關事項通知如下：

一、逐步取消電解鋁企業(yè)用電價格優(yōu)惠

（一）各?。▍^(qū)、市）在電網(wǎng)銷售電價表中對電解鋁企業(yè)單列電價并實行價格優(yōu)惠的，要盡快改為執(zhí)行電網(wǎng)銷售電價表中大工業(yè)電價下的“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價，不再另行優(yōu)惠。其中：（1）電解鋁企業(yè)電價與“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價相比優(yōu)惠幅度在5分錢及以內(nèi)的，自2007年12月25日起執(zhí)行“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價。（2）優(yōu)惠幅度在5-10分錢的，自2007年12月25日起取消電價優(yōu)惠5分錢，自2008年7月1日起取消剩余的電價優(yōu)惠。（3）優(yōu)惠幅度超過10分錢的，自2007年12月25日和2008年7月1日起各取消5分錢，剩余電價優(yōu)惠自2009年1月1日起每年取消優(yōu)惠5分錢。

（二）電網(wǎng)銷售電價表中沒有單設“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價的，按照電解鋁企業(yè)電價比大工業(yè)電價低10%的原則取消優(yōu)惠，取消優(yōu)惠電價的步驟和方法同前款規(guī)定。

各?。▍^(qū)、市）取消電解鋁企業(yè)優(yōu)惠電價的具體實施方案見附件一。

二、適當調(diào)整部分地區(qū)電價分類

（一）將四川省 “電解鋁”、“10萬噸以上電解鋁”、“電石、黃磷”電價并入“氯堿、電爐鋼、電爐鐵合金”電價類別。調(diào)整后的銷售電價表見附件二。

（二）將重慶市 “電石”類電價并入“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”電價類別，并將“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價每千瓦時提高1分錢。調(diào)整后的銷售電價表見附件三。

（三）將甘肅省 “電解鋁”類電價與“電爐鐵合金、電石、電解燒堿”類電價合并。調(diào)整后的銷售電價表見附件四。

（四）取消廣西自治區(qū)銷售電價表中單列的“平果鋁業(yè)公司電解鋁生產(chǎn)用電電價”，并適當調(diào)整大工業(yè)電價水平。調(diào)整后的銷售電價表見附件五。

三、其他事項

（一）分步取消遼寧省錦州、丹東、遼陽鐵合金廠和吉林省吉林鐵合金廠用電價格優(yōu)惠，即2007年10月20日起每千瓦時取消5分錢，剩余電價優(yōu)惠自2008年7月1日起全部取消。

（二）云南省云南銅業(yè)有限公司用電價格，自2007年12月25日起執(zhí)行云南省電網(wǎng)銷售電價表中“電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷、電鋁錠”類電價標準。

（三）湖北省大冶有色公司用電價格，自2007年12月25日起執(zhí)行湖北省電網(wǎng)銷售電價表中大工業(yè)用電類電價標準。

（四）對云南省氯堿企業(yè)恢復征收農(nóng)網(wǎng)還貸資金每千瓦時2分錢和三峽建設基金每千瓦時0.4分錢；對新疆自治區(qū)氯堿企業(yè)恢復征收農(nóng)網(wǎng)還貸資金每千瓦時2分錢。

（五）取消各地氯堿企業(yè)電價優(yōu)惠的實施方案另行下達。

四、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要督促所屬電網(wǎng)企業(yè)及時取消對高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠。各?。▍^(qū)、市）價格主管部門、各電力監(jiān)管機構要加強監(jiān)督檢查，確保國家取消高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠的有關政策落到實處。

附件：一、各?。▍^(qū)、市）取消電解鋁等高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價實施方案

二、四川省電網(wǎng)銷售電價表

三、重慶市電網(wǎng)銷售電價表

四、甘肅省電網(wǎng)銷售電價表

五、廣西自治區(qū)電網(wǎng)銷售電價表

國家發(fā)展改革委

國家電監(jiān)會

二〇〇七年十二月二十一日