中文名 | 國(guó)務(wù)院關(guān)于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的批復(fù) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 國(guó)務(wù)院 |
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發(fā)布日期 | 2018年3月8日 | 實(shí)施日期 | 2018年3月8日 |
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),近日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)),大幅縮小必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍。這是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深化“放管服”改革的重要舉措,有助于擴(kuò)大市場(chǎng)主體特別是民間投資者的自主權(quán),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,2000年原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委第3號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)3號(hào)令),明確了必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。3號(hào)令頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)形成了較為完善的強(qiáng)制招標(biāo)制度體系,對(duì)促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度的推廣應(yīng)用,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,保障公平競(jìng)爭(zhēng),提高招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量效益,預(yù)防懲治腐敗發(fā)揮了積極作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和改革持續(xù)深化,3號(hào)令在施行中逐步出現(xiàn)范圍過(guò)寬、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的問(wèn)題。同時(shí),各省區(qū)市根據(jù)3號(hào)令規(guī)定,普遍制定了本地區(qū)必須招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),不同程度上擴(kuò)大了強(qiáng)制招標(biāo)范圍,并造成了規(guī)則不統(tǒng)一,進(jìn)一步加重了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。
針對(duì)上述問(wèn)題,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)3號(hào)令進(jìn)行了修訂,形成了《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后印發(fā),2018年6月1日起正式實(shí)施。主要修改了三方面內(nèi)容:一是縮小必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍。從使用資金性質(zhì)看,將《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目”,明確為使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目,以及使用國(guó)有企事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。從具體項(xiàng)目范圍看,授權(quán)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則,制訂必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目的具體范圍,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。目前,國(guó)家發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門(mén)形成相關(guān)具體范圍草案,與3號(hào)令相比作了大幅縮減,擬報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》正式實(shí)施前發(fā)布。二是提高必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,將施工的招標(biāo)限額提高到400萬(wàn)元人民幣,將重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)的招標(biāo)限額提高到200萬(wàn)元人民幣,將勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)的招標(biāo)限額提高到100萬(wàn)元人民幣,與3號(hào)令相比翻了一番。三是明確全國(guó)執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。刪除了3號(hào)令中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”的規(guī)定,明確全國(guó)適用統(tǒng)一規(guī)則,各地不得另行調(diào)整。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》貫徹實(shí)施工作,組織清理與《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》不一致的規(guī)定,使簡(jiǎn)政放權(quán)的效果落到實(shí)處。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)制度,加快修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》,更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 2100433B
國(guó)務(wù)院關(guān)于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的批復(fù)
國(guó)函〔2018〕56號(hào)
國(guó)家發(fā)展改革委:
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),由你委公布,公布時(shí)注明“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。《規(guī)定》的施行日期由你委根據(jù)實(shí)際情況確定?!兑?guī)定》施行之日,2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、2000年5月1日原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止。
國(guó)務(wù)院
2018年3月8日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
詳細(xì)規(guī)定內(nèi)容查看近期國(guó)家頒布《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》2018年6月1日施行。第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)...
信息化項(xiàng)目招標(biāo)限額能否參考必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定?
必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 全部或者部分使用國(guó)有...
必須招標(biāo)的項(xiàng)目首先是國(guó)企,行政事業(yè)單位項(xiàng)目,含財(cái)政撥款項(xiàng)目,及公益贊助的項(xiàng)目。二是金額達(dá)到一定??萬(wàn)元的項(xiàng)目必須招標(biāo),三是,國(guó)家行業(yè)規(guī)定必須招標(biāo)采購(gòu)的單項(xiàng)子類(lèi),比如:設(shè)備采購(gòu)安裝,消防材料及其他大型大...
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國(guó)函[2018]56號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委:國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),由你委公布,公布時(shí)注明“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”?!兑?guī)定》的施行日期由你委根據(jù)實(shí)際情況確定?!兑?guī)定》施行之日,2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、2000年5月1日原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止。
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國(guó)函[2018]56號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委:國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),由你委公布,公布時(shí)注明“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”?!兑?guī)定》的施行日期由你委根據(jù)實(shí)際情況確定?!兑?guī)定》施行之日,2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、2000年5月1日原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止。
云南省人民政府:
你省《關(guān)于設(shè)立云南滇中新區(qū)的請(qǐng)示》(云政報(bào)〔2014〕48號(hào))收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意設(shè)立云南滇中新區(qū)。云南滇中新區(qū)位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè),是滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心區(qū)域,初期規(guī)劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域,面積約482平方公里。云南滇中新區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、科教創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域綜合承載能力較高、對(duì)外開(kāi)放合作基礎(chǔ)良好。要把建設(shè)云南滇中新區(qū)作為實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要舉措,打造我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、云南橋頭堡建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試驗(yàn)區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)。
二、云南滇中新區(qū)建設(shè),要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,突出西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試驗(yàn)主題,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè),注重科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、引進(jìn)培育現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為支撐,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情,不斷提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、云南省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,加大支持力度,積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、高效的管理方式以及與行政區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制,積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)云南滇中新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好云南滇中新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作,規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。要著力優(yōu)化空間布局,節(jié)約集約利用土地,嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,切實(shí)保護(hù)和節(jié)約水資源。涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。
四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工,加強(qiáng)對(duì)云南滇中新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo),在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持,幫助解決云南滇中新區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
建設(shè)好云南滇中新區(qū),對(duì)于推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略,為西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供試驗(yàn)示范,培育壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想,密切合作,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作,共同推動(dòng)云南滇中新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)務(wù)院
2015年9月7日
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第16號(hào)
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2018年6月1日起施行。
主 任: 何立峰
2018年3月27日
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第16號(hào)
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2018年6月1日起施行。
主 任: 何立峰
2018年3月27日
必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定
第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括:
(一)使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目;
(二)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目;
(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
第六條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。