高邑縣公共租賃住房管理辦法第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善我縣住房保障制度，解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭等群體的住房困難，加速住有所居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號(hào)）和河北省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見（試行）》（冀政〔2010〕104號(hào)）、《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見》（冀政〔2011〕28號(hào)）、《石家莊市公共租賃住房管理暫行辦法》石政發(fā)〔2011〕9號(hào)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指由政府投資或提供政策支持，組織社會(huì)力量參與，限定套型面積，按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭出租的保障性住房。

第三條公共租賃住房建設(shè)管理堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與；多元投資、市場運(yùn)作；科學(xué)規(guī)劃、合理布局；公開透明、嚴(yán)格管理”的原則。

第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全縣公共租賃住房管理工作的行政主管部門。發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、總工會(huì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門各司其職，共同做好公共租賃住房管理工作。

高政辦發(fā)〔2016〕18號(hào)

高邑縣人民政府辦公室印發(fā)高邑縣公共租賃住房管理辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《高邑縣公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

高邑縣人民政府辦公室

2016年12月19日

高邑縣公共租賃住房管理辦法

第五條公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府直接出資新建、改建、收購、租用的住房；

（二）各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱單位）出資獨(dú)立或聯(lián)合新建、改建、收購、租用的住房；

（三）在普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、舊城改造、城中村改造等項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（四）公有住房和保障性住房轉(zhuǎn)化的公共租賃住房；

（五）個(gè)人提供的符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的存量住房；

（六）其他渠道籌集的符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第六條由政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地由國土資源部門以劃撥方式負(fù)責(zé)供應(yīng)，土地指標(biāo)單列，優(yōu)先供應(yīng)，應(yīng)保盡保。

第七條企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織在符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下,經(jīng)政府批準(zhǔn)，可按照集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地建設(shè)公共租賃住房，重點(diǎn)解決本單位符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的員工住房困難問題。需要改變土地用途的,國土資源部門應(yīng)給予支持。 以投資方式建設(shè)公共租賃住房的，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃等方式有償使用，取得土地前應(yīng)將所建公共租賃住房的套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施條件和租金水平等作為土地出讓、租賃的前置條件。

第八條需要建設(shè)公共租賃住房的單位必須向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T提出建設(shè)申請和建設(shè)方案，按程序報(bào)當(dāng)?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ填I(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可實(shí)施，并接受政府的全程監(jiān)管。

第九條降低保障性住房配建比例，多渠道滿足保障對象的住房需求。今后不再集中新建公共租賃住房，房源籌集通過長期租賃、購買商品住房和在普通商品住房項(xiàng)目中配建方式實(shí)施，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將存量商品住房改造為公共租賃住房，由政府配租給公共租賃住房家庭。主城區(qū)普通商品住房配建公共租賃住房比例由原來的10%降低為5%，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無償交付給政府。棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目不再配建公共租賃住房。凡是市政府已審定供地方案、在專項(xiàng)整治中已簽訂配建協(xié)議或正在辦理繳納配建金手續(xù)的項(xiàng)目,按原政策執(zhí)行，其余項(xiàng)目已出具規(guī)劃條件的，由規(guī)劃部門按新政策直接調(diào)整，未出具規(guī)劃條件的，由規(guī)劃部門按新政策直接辦理。

第十條公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；政府投資建設(shè)的公共租賃住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)按《石家莊市保障性租賃住房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十一條公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”,投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十二條由縣政府直接出資新建、收購和配建的公共租賃房，房屋產(chǎn)權(quán)登記在高邑縣房地產(chǎn)管理處名下，由其進(jìn)行管理。單位投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)登記在投資單位名下，由投資單位進(jìn)行管理。房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋所有權(quán)證附記“公共租賃住房”。

第十三條政府投資建設(shè)公共租賃住房的資金可從下列來源中列支：

（一）國家對公共租賃住房建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金及省、市以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；

（二）縣財(cái)政預(yù)算和地方債券安排的公共租賃住房建設(shè)資金；

（三）土地出讓總收入的5%；

（四）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（五）政府產(chǎn)權(quán)的保障性住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化回收的建設(shè)資金；

（六）處置政府產(chǎn)權(quán)房屋收益應(yīng)當(dāng)用于保障性住房建設(shè)的資金；

（七）為平衡政府投資的保障性住房項(xiàng)目投資，在政府統(tǒng)一提供的土地中，劃出一定區(qū)域，協(xié)議出讓給建設(shè)單位，用于建設(shè)限價(jià)商品房等可贏利住房的收益；

（八）公共租賃住房收取的租金扣除維修費(fèi)和管理費(fèi)后剩余部分；

（九）企業(yè)債券、商業(yè)貸款；

（十）個(gè)人、社會(huì)捐贈(zèng)；

（十一）其他渠道用于公共租賃住房建設(shè)資金。

各類保障性住房資金可按規(guī)定統(tǒng)籌使用。

第十四條單位建設(shè)公共租賃住房的資金來源，主要包括：

（一）單位自有資金；

（二）貸款資金；

（三）公有住房售房款扣除20%維修基金后剩余部分；

（四）其他渠道籌集的用于公共租賃住房建設(shè)資金。

公共租賃住房建設(shè)資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第十五條建設(shè)公共租賃住房一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室異地建設(shè)費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。在其他住房項(xiàng)目中配建的公租房，可按公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目總住宅建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

第十六條公共租賃住房經(jīng)營管理單位購買住房作為公共租賃住房，免征契稅、印花稅；對公共租賃住房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。對各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織捐贈(zèng)住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，捐贈(zèng)支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。公共租賃住房租金收入與其他住房經(jīng)營收入應(yīng)單獨(dú)核算，未單獨(dú)核算的，不得享受免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

第十七條單位投資新建公共租賃住房可以申請中央投資補(bǔ)助資金和省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，投資補(bǔ)助資金作為政府投資，按照補(bǔ)助資金與總投資的比例，政府占有等比例產(chǎn)權(quán)或收益權(quán)。投資補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于申請項(xiàng)目的建設(shè)，不得挪作他用。政府財(cái)政部門應(yīng)制定公共租賃住房建設(shè)貸款貼息政策。對單位建設(shè)公共租賃住房的貸款，經(jīng)申請并符合貼息政策的，政府可以適當(dāng)給予貼息優(yōu)惠。

第十八條公共租賃住房的保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等無力通過市場來解決住房問題的群體。公共租賃住房實(shí)行分類保障。單位投資的公共租賃住房，優(yōu)先保障本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租??；剩余住房由住房保障管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。

第十九條城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，且在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)實(shí)際居??；

（二）家庭人均年收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.5倍；

（三）申請人家庭在縣城區(qū)內(nèi)人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下；

第二十條新就業(yè)人員申請公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）具有本縣常住戶口或持有城區(qū)居住證名；

（二）持有大中專院校畢業(yè)證，畢業(yè)未滿8年；

（三）收入穩(wěn)定且與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；

（四）申請人家庭在縣城區(qū)內(nèi)人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下。

第二十一條外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）持有城區(qū)居住證名；

（二）收入穩(wěn)定且與用工單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；

（三）在城區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

（四）申請人家庭在縣城區(qū)內(nèi)人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下。

（五）單身申請人須達(dá)到法定結(jié)婚年齡。

第二十二條縣政府引進(jìn)的特殊人才、選調(diào)生，在我縣城鎮(zhèn)工作的全國、省部級(jí)勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難家庭申請公共租賃住房，可優(yōu)先安排。

第二十三條中等偏下收入住房困難家庭申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，應(yīng)以家庭為單位，推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。公共租賃住房申請審批工作按照廉租住房的準(zhǔn)入操作程序辦理。具有廉租住房保障資格的家庭可以直接申請公共租賃住房,并優(yōu)先配租。

第二十四條新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，可由用人單位統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T提出，也可由個(gè)人申請。申請單位在申請時(shí)必須明確申請人員名單，并對申請人員基本情況以及提供材料的真實(shí)性予以擔(dān)保。

第二十五條具體程序如下：

由公共租賃住房申請人持本人身份證和家庭戶口本到住建局住房保障科提出申請；新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員也可由用人單位統(tǒng)一組織申請。住建局對申請材料的完整性進(jìn)行初審后移交街道辦事處。

街道辦事處通過入戶調(diào)查、調(diào)檔核查等形式，對申請人及家庭成員的婚姻、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將初審?fù)ㄟ^的申請人匯總報(bào)縣住房保障部門，同時(shí)在申請人所在的申請地予以公示，公示期限為7天。

通過單位以新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，單位需向縣住房保障部門提出申請，并附單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件收取復(fù)印件）。由單位受理職工申請公共租賃住房的資料，并對申請資料完整性進(jìn)行審核、真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保。單位初審后將受理資料附《公共租賃住房申請匯總表》報(bào)縣住房保障部門進(jìn)行復(fù)審。

縣住房保障部門通過縣政府組織縣民政、公安、人社、稅務(wù)、公積金、工商、房管等部門對街道辦事處上報(bào)的申請材料及申請人的家庭成員、住房、收入等有關(guān)情況進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)查，對聯(lián)審聯(lián)查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7天。公示結(jié)束后將公示結(jié)果存檔并將經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請材料備案。

公示期間，如有舉報(bào)申請人所申請的情況不實(shí)的，縣住房保障部門會(huì)同街道辦事處、申請單位，對舉報(bào)人所舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，進(jìn)入配租環(huán)節(jié)。

第二十六條政府投資建設(shè)的公共租賃住房的配租實(shí)行分類輪候制度。

住房困難家庭的配租，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T依據(jù)確定的配租方案，通過抽簽或者搖號(hào)等方式，確定入圍申請人及其選房順序。申請人按照選房順序選定住房后，與住房保障部門簽訂《高邑縣公共租賃住房租賃合同》，并辦理入住手續(xù)。

公共租賃住房的租賃期限一般為2至5年。

第二十七條單位投資建設(shè)的公共租賃住房的分配由單位自行組織。

第二十八條公共租賃住房承租人及其家庭成員對配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十九條符合公共租賃住房承租條件的申請對象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次租賃資格，兩年內(nèi)不得再次申請：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）其他放棄入圍資格的情況。

第三十條公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同住房保障部門、財(cái)政部門依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素綜合確定，應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谕囟瓮瑱n次市場價(jià)租金，一般不低于市場價(jià)租金的70%，以確保建設(shè)資金在合理周期收回，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。公共租賃住房租金按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，實(shí)施差別化收取。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)收??；

單位投資的公共租賃住房可在縣政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)50%。

第三十一條公共租賃住房租金收繳采取“先繳后返”的辦法，由承租公共租賃住房的家庭，預(yù)先按照市場平均租金交納房租，扣除應(yīng)收房租后剩余部分，以政府補(bǔ)貼的形式發(fā)放給承租家庭。

第三十二條公共租賃住房家庭的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房保障部門報(bào)告并主動(dòng)退出。

租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T進(jìn)行登記變更。

第三十三條公共租賃住房保障實(shí)行年度復(fù)核制度。承租家庭每年要參加復(fù)核，復(fù)核仍符合公共租賃住房保障條件的，可繼續(xù)承租；不符合公共租賃住房保障條件的，要退出住房。租賃合同期滿，承租人應(yīng)當(dāng)退出住房。需要繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前三個(gè)月內(nèi)提出申請。對已經(jīng)享受公共租賃住房的中等偏下收入住房困難家庭，主要對其申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行審核。對租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員，主要由用人單位審核，審核結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T。住房保障部門應(yīng)對各單位審核結(jié)果視情況進(jìn)行抽查或詳查。

第三十四條復(fù)核后仍符合公共租賃住房保障條件的，可以續(xù)約。未提出復(fù)核申請或復(fù)核后不符合公共租賃住房保障條件的，合同期滿后應(yīng)當(dāng)退出。退出確有困難的，可以申請最多不超過6個(gè)月的延長租住期。延長期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場價(jià)格收取租金。

第三十五條享受公共租賃住房的家庭不得擅自對住房進(jìn)行二次裝修，不得改變原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十六條公共租賃住房經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)為承租人提供物業(yè)管理。物業(yè)管理費(fèi)用按照小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由租戶自己負(fù)擔(dān)。

第三十七條公共租賃住房承租人或承租單位有下列行為之一的，解除租賃合同，收回其承租的公共租賃住房：

（一）采取虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）不符合公共租賃住房申請條件的；

（三）工商注冊資本或股權(quán)超過50萬元人民幣的；

（四）根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的；

（五）住房保障管理部門或居委會(huì)工作人員實(shí)地入戶調(diào)查時(shí)，承租人不能及時(shí)提供相關(guān)證件或連續(xù)非工作時(shí)間入戶三次，敲門不開的。

有前款第（一）項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T責(zé)令其按同區(qū)域同類住房的市場租金補(bǔ)交房租，并在誠信體系中載入其不良記錄，5年內(nèi)不得申請保障性住房。

第三十八條對經(jīng)調(diào)查證實(shí)轉(zhuǎn)租和閑置的房源，予以收回。

（一）下發(fā)退出通知單，責(zé)令其一周內(nèi)搬離公租房小區(qū)；

（二）接到通知一周內(nèi)未搬離的，物業(yè)公司應(yīng)對該房源停水、停電、停止供暖；

（三）接到通知6個(gè)月仍未搬離的，由縣住建局結(jié)合公安局依法強(qiáng)制其搬離。

第三十九條用人單位為申請人出具虛假證明申報(bào)政府投資建設(shè)的公共租賃住房保障的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予停止該單位1-5年申報(bào)政府投資的公共租賃住房資格，對于該單位提出建設(shè)公共租賃住房的申請不予批準(zhǔn)。

第四十條承租人在延長期屆滿后不退出承租住房的，按同區(qū)域同類住房市場租金的1.5倍計(jì)收取超期居住的租金，并在誠信體系中載入其不良記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)均不得申請保障性住房。

承租人拒不退出公共租賃住房的，產(chǎn)權(quán)單位可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人家庭不得再次申請任何形式的保障住房。

第四十一條管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其它好處的，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條縣財(cái)政按照保障家庭每戶每年不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)撥付用于保障性住房管理工作的經(jīng)費(fèi)，以確保住房保障工作的正常開展。

第四十三條本辦法有效期自2016年11月20日起至2021年11月20日止。

高政發(fā)〔2021〕6號(hào)

高邑縣人民政府關(guān)于印發(fā)《高邑縣公共租賃住房管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《高邑縣公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合各自工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

高邑縣人民政府

2021年4月25日

（此件公開發(fā)布）

高邑縣公共租賃住房管理辦法

高邑縣公共租賃住房管理辦法第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善我縣住房保障制度，解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭等群體的住房困難，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指由政府投資或提供政策支持，組織社會(huì)力量參與，限定套型面積，按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭出租的保障性住房。

第三條 公共租賃住房建設(shè)管理堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與；多元投資、市場運(yùn)作；科學(xué)規(guī)劃、合理布局；公開透明、嚴(yán)格管理”的原則。

第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全縣公共租賃住房管理工作的行政主管部門?？h委組織部、縣退役軍人管理中心、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、公安、審批、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督、總工會(huì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門各司其職，共同做好公共租賃住房管理工作。

高邑縣公共租賃住房管理辦法第二章 房源籌集

第五條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府直接出資新建、改建、收購、租用的住房；

（二）各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱單位）出資獨(dú)立或聯(lián)合新建、改建、收購、租用的住房；

（三）在普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房等項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（四）公有住房和保障性住房轉(zhuǎn)化的公共租賃住房；

（五）個(gè)人提供的符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的存量住房；

（六）其他渠道籌集的符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第六條 由政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地由自然資源和規(guī)劃部門以劃撥方式負(fù)責(zé)供應(yīng)，土地指標(biāo)單列，優(yōu)先供應(yīng)，應(yīng)保盡保。

第七條 企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織在符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下,經(jīng)政府批準(zhǔn)，可按照集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地建設(shè)公共租賃住房，重點(diǎn)解決本單位符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的員工住房困難問題。需要改變土地用途的, 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)給予支持。 以投資方式建設(shè)公共租賃住房的，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃等方式有償使用，取得土地前應(yīng)將所建公共租賃住房的套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施條件和租金水平等作為土地出讓、租賃的前置條件。

第八條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位必須向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出建設(shè)申請和建設(shè)方案，按程序報(bào)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可實(shí)施，并接受政府的全程監(jiān)管。

第九條 降低保障性住房配建比例，多渠道滿足保障對象的住房需求。房源籌集通過新建、長期租賃、購買商品住房和在普通商品住房項(xiàng)目中配建方式實(shí)施，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將存量商品住房改造為公共租賃住房，由政府配租給公共租賃住房家庭。主城區(qū)普通商品住房配建公共租賃住房比例為住宅建筑總面積的5%，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無償交付給政府。棚戶區(qū)和城中村改造不再配建公共租賃住房。

第十條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；政府投資建設(shè)的公共租賃住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)按《石家莊市保障性租賃住房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十一條 公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”,投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十二條 由縣政府直接出資新建、收購和配建的公共租賃房，房屋產(chǎn)權(quán)登記在高邑縣房地產(chǎn)服務(wù)中心名下，由其進(jìn)行管理。單位投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)登記在投資單位名下，由投資單位進(jìn)行管理。房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋所有權(quán)證附記“公共租賃住房”。

高邑縣公共租賃住房管理辦法第三章 資金籌集和政策支持

第十三條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的資金可從下列來源中列支：

（一）國家對公共租賃住房建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金及省、市以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；

（二）縣財(cái)政預(yù)算和地方債券安排的公共租賃住房建設(shè)資金；

（三）土地出讓總收入的5%；

（四）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（五）政府產(chǎn)權(quán)的保障性住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化回收的建設(shè)資金；

（六）處置政府產(chǎn)權(quán)房屋收益應(yīng)當(dāng)用于保障性住房建設(shè)的資金；

（七）為平衡政府投資的保障性住房項(xiàng)目投資，在政府統(tǒng)一提供的土地中，劃出一定區(qū)域，協(xié)議出讓給建設(shè)單位，用于建設(shè)限價(jià)商品房等可贏利住房的收益；

（八）公共租賃住房收取的租金扣除維修費(fèi)和管理費(fèi)用后剩余部分；

（九）應(yīng)配建未配建保障性住房的普通商品住房項(xiàng)目繳納的異地建設(shè)費(fèi)；

（十）企業(yè)債券、商業(yè)貸款、個(gè)人、社會(huì)捐贈(zèng)；

（十一）其他渠道用于公共租賃住房建設(shè)資金。

各類保障性住房資金可按規(guī)定統(tǒng)籌使用。

第十四條 單位建設(shè)公共租賃住房的資金來源，主要包括：

（一）單位自有資金；

（二）貸款資金；

（三）公有住房售房款扣除20%維修基金后剩余部分；

（四）其他渠道籌集的用于公共租賃住房建設(shè)資金。

公共租賃住房建設(shè)資金要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第十五條 建設(shè)公共租賃住房一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。在其他住房項(xiàng)目中配建的公租房，可按公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目總住宅建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

第十六條 公共租賃住房經(jīng)營管理單位購買住房作為公共租賃住房，免征契稅、印花稅；對公共租賃住房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。對各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織捐贈(zèng)住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，捐贈(zèng)支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。公共租賃住房租金收入與其他住房經(jīng)營收入應(yīng)單獨(dú)核算，未單獨(dú)核算的，不得享受免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

第十七條 企事業(yè)單位投資新建公共租賃住房可以申請中央投資補(bǔ)助資金和省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，投資補(bǔ)助資金作為政府投資，按照補(bǔ)助資金與總投資的比例，政府占有等比例產(chǎn)權(quán)或收益權(quán)。企業(yè)單位在收回房屋產(chǎn)權(quán)或政府收回入股資金時(shí)，按當(dāng)時(shí)房屋評(píng)估價(jià)格及產(chǎn)權(quán)比例核算房產(chǎn)價(jià)格。

高邑縣公共租賃住房管理辦法第四章 保障對象

第十八條 公共租賃住房的保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等無力通過市場來解決住房問題的群體。公共租賃住房實(shí)行分類保障。單位投資的公共租賃住房，優(yōu)先保障本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住；剩余住房由住房保障管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。

第十九條 城鎮(zhèn)低保、低收入及中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）申請人具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，且在當(dāng)?shù)乜h城實(shí)際居住。

（二）家庭人均年收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

（三）家庭人均住房建筑面積（含合同備案房產(chǎn)，下同）在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下；未購買商業(yè)用房、寫字樓或其他投資性房產(chǎn)；申請家庭所有房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危險(xiǎn)房屋且無人居住的，視為無房。

申請家庭在主城區(qū)原有住房被拆遷且置換房產(chǎn)的，在拆遷過渡期內(nèi)，按拆遷置換前面積核定申請家庭住房面積；置換房產(chǎn)已備案或已交付使用的，按拆遷置換后核定。

城鎮(zhèn)低保、低收入家庭申請住房保障，父母（含配偶父母，下同）與子女同住或子女與父母同住的，按照以下公式計(jì)算申請家庭住房面積：

1、房屋所有權(quán)夫婦有未婚子女的：申請家庭住房建筑面積=申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)藬?shù)×30；

2、房屋所有權(quán)夫婦子女均已婚（含離異）的：申請家庭住房建筑面積=（申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦×30）÷子女?dāng)?shù)量；

如果得數(shù)小于等于零，則按零計(jì)算。

如果申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要進(jìn)行核定。

（四）城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難單身申請人（含離異、喪偶）須滿35周歲；中等偏下收入住房困難申請人須達(dá)到法定結(jié)婚年齡。

第二十條 新就業(yè)人員申請公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）具有本縣常住戶口或持有城區(qū)居住證，且在城區(qū)實(shí)際居住。

（二）持有全日制大中專及以上院校畢業(yè)證，畢業(yè)未滿5年。持有縣人才綠卡的申請人按照新就業(yè)職工申請，不受“畢業(yè)未滿5年”限制。

（三）收入穩(wěn)定、有能力支付租金，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。

（四）申請人家庭在本縣城區(qū)人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下。

拆遷房產(chǎn)、危險(xiǎn)房屋認(rèn)定同第十九條。

（五）申請人在申請或年度復(fù)核當(dāng)月前一年內(nèi)任意一月在本縣城區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（六）單身申請人須滿18周歲。

（七）未在戶籍地申請公租房。

（八）申請住房保障資格的新就業(yè)職工，畢業(yè)滿5年時(shí)，需進(jìn)行資格轉(zhuǎn)化；人才綠卡（B卡、C卡）失效或過期的，需進(jìn)行資格轉(zhuǎn)化。

第二十一條 外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）具有本縣（城中村除外）常住戶口或持有城區(qū)居住證滿6個(gè)月，且在城區(qū)實(shí)際居住。

（二）收入穩(wěn)定且低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，與用工單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。

（三）申請人在申請或年度復(fù)核當(dāng)月前一年內(nèi)連續(xù)6個(gè)月在縣城區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（四）申請人家庭在本縣城區(qū)內(nèi)人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下。

拆遷房產(chǎn)、危險(xiǎn)房屋認(rèn)定同第十九條。

（五）單身申請人須滿18周歲。

（六）未在戶籍地申請公租房。

第二十二條 縣政府引進(jìn)的人才、公務(wù)員、選調(diào)生，在我縣城鎮(zhèn)工作的全國、省部級(jí)勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難家庭申請公共租賃住房，可優(yōu)先安排。

第二十三條 城鎮(zhèn)低保、低收入及中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)以家庭為單位，推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

第二十四條 新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，可由用人單位統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T提出，也可由個(gè)人申請。申請單位在申請時(shí)必須明確申請人員名單，并對申請人員基本情況以及提供材料的真實(shí)性予以擔(dān)保。

第二十五條 申請受理

申請住房保障要求本人到轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所屬各居委會(huì)提出申請，對申請信息簽字確認(rèn)；老弱病殘等行動(dòng)不便的申請人可授權(quán)委托他人辦理；新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員也可由用人單位統(tǒng)一組織申請。

（一）申請資料

1、城鎮(zhèn)低保、低收入及中等偏下收入住房困難家庭申請住房保障，需填寫《高邑縣公共保障房申請表》并提供下列資料：

（1）身份證明：申請人及家庭成員身份證（軍官證，士官證）。

城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭申請住房保障，提供父母（含配偶父母）或子女的身份證；60（含60）歲以上單身申請人無需提供父母信息。父母離異的，提供法定撫養(yǎng)一方的身份證；沒有明確撫養(yǎng)關(guān)系的，提供與其有血緣關(guān)系的父母信息。父母死亡的，提供死亡證明。

（2）戶籍證明：申請人戶口簿主頁及全部家庭成員戶口頁。申請人為集體戶口的，無需提供戶口簿主頁。

（3）婚姻證明：已婚家庭提供結(jié)婚證；離異家庭提供離婚證和離婚協(xié)議或法院判決書、調(diào)解書；喪偶家庭提供配偶死亡證明。

（4）收入證明：民政部門出具的在有效期內(nèi)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》、《特困供養(yǎng)證》或民政部門出具的低收入認(rèn)定資料。

家庭成員所在單位或戶籍所在地的居（村）委會(huì)出具的申請前12個(gè)月的《收入證明》。已退休的提供《退休證》。18周歲以上在校學(xué)生提供學(xué)生證。

（5）居住證明（提供一項(xiàng)即可）：房產(chǎn)證、自有產(chǎn)權(quán)證明、租住單位宿舍或集體公房的證明或租金繳納證明、《租賃備案表》、村委會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位的租房證明、居委會(huì)（村委會(huì)）開具的《同住（借?。┳C明》。

2、新就業(yè)職工申請住房保障，需填寫《高邑縣公共保障房申請表》并提供下列資料：

（1）身份證明：申請人及家庭成員身份證（軍官證，士官證）。

單身申請人提供父母身份證；父母離異的，提供法定撫養(yǎng)一方的身份證；沒有明確撫養(yǎng)關(guān)系的，提供與其有血緣關(guān)系的父母信息。父母死亡的，提供死亡證明。

（2）居住（戶籍）證明：居住證或戶口簿主頁及申請家庭成員戶口本，并提供居住證明。申請人為集體戶口的，無需提供戶口簿主頁。

（3）婚姻證明：已婚家庭提供結(jié)婚證；離異家庭提供離婚證和離婚協(xié)議或法院判決書、調(diào)解書；喪偶家庭提供配偶死亡證明。

（4）在職證明：申請人所在單位出具的《在職證明》。

（5）學(xué)歷證明：全日制大中專及以上院校畢業(yè)證書或人才綠卡。

（6）社保證明：申請當(dāng)月前一年內(nèi)任意一月在本縣城區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明。

（7）單位證明：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋單位公章。政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)及列入企業(yè)名錄的企業(yè)無須提供單位證明。

（8）勞務(wù)派遣：通過勞務(wù)派遣方式就業(yè)的申請人，需提供勞務(wù)派遣的相關(guān)資料。

（9）未在戶籍地申請公租房證明。

3、外來務(wù)工人員申請住房保障，需填寫《高邑縣公共保障房申請表》并提供下列資料：

（1）身份證明：申請人及家庭成員身份證（軍官證，士官證）。

單身申請人提供父母身份證；父母離異的，提供法定撫養(yǎng)一方的身份證；沒有明確撫養(yǎng)關(guān)系的，提供與其有血緣關(guān)系的父母信息。父母死亡的，提供死亡證明。

（2）居?。☉艏┳C明：居住證或戶口簿主頁及申請家庭成員戶口本，并提供居住證明。申請人為集體戶口的，無需提供戶口簿主頁。

（3）婚姻證明：已婚家庭提供結(jié)婚證；離異家庭提供離婚證和離婚協(xié)議或法院判決書、調(diào)解書；喪偶家庭提供配偶死亡證明。

（4）收入證明：提供全部家庭成員所在單位或戶籍所在地的居（村）委會(huì)出具的申請前12個(gè)月的《收入證明》，附銀行流水；現(xiàn)金發(fā)放的，附工作單位出具的本人收入明細(xì)原件。18周歲以上在校學(xué)生提供學(xué)生證。

（5）社保證明：申請當(dāng)月前一年內(nèi)連續(xù)6個(gè)月在本縣城區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明。

（6）單位證明：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋單位公章。政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)及列入企業(yè)名錄的企業(yè)無須提供單位證明。

（7）勞務(wù)派遣：通過勞務(wù)派遣方式就業(yè)的申請人，需提供勞務(wù)派遣的相關(guān)資料。

（8）未在戶籍地申請公租房證明。

（二）其他資料

縣政府引進(jìn)的特殊人才、省部級(jí)以上勞模、全國英模、見義勇為人員、優(yōu)撫對象、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及計(jì)劃生育特殊困難家庭等證明資料。

（三）資料要求

個(gè)人證件需核實(shí)原件并留存復(fù)印件，單位證件只需提供加蓋公章的復(fù)印件。其他證明資料需提供原件。

第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審，住房保障部門審核審批

轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)公租房申請受理工作并對申請人提供資料的真實(shí)性及完整性進(jìn)行初審，通過入戶調(diào)查、調(diào)檔核查等形式，對申請人及家庭成員的婚姻、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將初審?fù)ㄟ^的申請人匯總報(bào)縣住房保障部門，同時(shí)在申請人所在的申請地予以公示，公示期限為7天。

通過單位以新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，單位需向縣住房保障部門提出申請，并附單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件收取復(fù)印件）。由單位受理職工申請公共租賃住房的資料，并對申請資料完整性進(jìn)行審核、真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保。單位初審后將受理資料附《公共租賃住房申請匯總表》報(bào)縣住房保障部門進(jìn)行復(fù)審。

縣住房保障部門通過縣政府組織縣委組織部、退役軍人管理中心、民政、公安、社會(huì)保障、稅務(wù)、公積金、審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門對申請材料及申請人的家庭成員、住房、收入等有關(guān)情況進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)查，對聯(lián)審聯(lián)查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7天。公示結(jié)束后將公示結(jié)果存檔并將經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請材料備案。

公示期間，如有舉報(bào)申請人所申請的情況不實(shí)的，縣住房保障部門會(huì)同轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、申請單位及相關(guān)部門，對舉報(bào)人所舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，進(jìn)入配租環(huán)節(jié)。

第二十七條 實(shí)施公租房租賃補(bǔ)貼保障

未配租的城鎮(zhèn)低保、低收入公租房保障家庭自取得保障資格的下月起可到住房保障部門申請領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3元/㎡，根據(jù)保障家庭成員數(shù)量一人戶、兩人戶給予30平方米租賃補(bǔ)貼，三人戶給予45平方米租賃補(bǔ)貼，四人以上家庭給予50平方米租賃補(bǔ)貼。自有住房未超50平方米且正在租住社會(huì)住房的家庭，按應(yīng)保障面積給予補(bǔ)貼。

第二十八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房的配租實(shí)行分類輪候制度。

住房困難家庭的配租，集中分配的房源由縣住房保障部門依據(jù)確定的分配方案，通過抽簽或者搖號(hào)等方式，確定入圍申請人及其選房順序。申請人按照選房順序選定住房后，與住房保障部門簽訂《高邑縣公共租賃住房租賃合同》，并辦理入住手續(xù)。清退的房源由縣住房保障部門及時(shí)按照輪候順序或優(yōu)先條件進(jìn)行分配，避免房源長期閑置。

公共租賃住房的租賃期限為2至5年。

第二十九條 企業(yè)單位為投資主體的公共租賃住房由企業(yè)單位自行組織建設(shè)、分配、管理。

第三十條 公共租賃住房承租人及其家庭成員對配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第三十一條 符合公共租賃住房承租條件的申請對象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次租賃資格，兩年內(nèi)不得再次申請：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）其他放棄入圍資格的情況。

第三十二條 公共租賃住房租金收繳直接按公租房租金價(jià)格核減不同保障類型相應(yīng)租金補(bǔ)貼后的租金收取。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次：A類：享受最低生活保障的保障對象（低保家庭），保障面積之內(nèi)100%補(bǔ)貼，保障面積之外不予補(bǔ)貼；B類：低收入城鎮(zhèn)居民（家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入0.8倍），保障面積之內(nèi)80%補(bǔ)貼，保障面積之外不予補(bǔ)貼；C類：中低收入城鎮(zhèn)居民、新就業(yè)大中專畢業(yè)生和外來務(wù)工人員，給予租住面積30%補(bǔ)貼（家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，中低收入標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障房供應(yīng)量、城鎮(zhèn)居民住房需求等情況適時(shí)調(diào)整）。

我縣城區(qū)近兩年房屋租賃市場租金平均價(jià)格為10元/㎡；公租房租金市場價(jià)格暫按5元執(zhí)行。

第三十三條 公共租賃住房家庭的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房保障部門報(bào)告并主動(dòng)退出。

租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T進(jìn)行登記變更。

第三十四條 公共租賃住房保障實(shí)行年度復(fù)核制度。承租家庭每年要參加復(fù)核，復(fù)核仍符合公共租賃住房保障條件的，可繼續(xù)承租；不符合公共租賃住房保障條件的，要退出住房。租賃合同期滿，承租人應(yīng)當(dāng)退出住房。需要繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前三個(gè)月內(nèi)提出申請。對已經(jīng)享受公共租賃住房的中等偏下收入住房困難家庭，主要對其申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行審核。對租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員，主要由用人單位審核，審核結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T。住房保障部門應(yīng)對各單位審核結(jié)果視情況進(jìn)行抽查或詳查。

第三十五條 復(fù)核后仍符合公共租賃住房保障條件的，可以續(xù)約。未提出復(fù)核申請或復(fù)核后不符合公共租賃住房保障條件的，合同期滿后應(yīng)當(dāng)退出。退出確有困難的，可以申請最多不超過6個(gè)月的延長租住期。延長期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場價(jià)格收取租金。

第三十六條 享受公共租賃住房的家庭不得擅自對住房進(jìn)行二次裝修，不得改變原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十七條 公共租賃住房經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)為承租人提供物業(yè)管理。物業(yè)管理費(fèi)用按照小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由租戶自己負(fù)擔(dān)。

第三十八條 公共租賃住房承租人或承租單位有下列情況的，解除租賃合同，收回其承租的公共租賃住房：

（一）采取虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）不符合公共租賃住房申請條件的；

（三）工商注冊資本或股權(quán)超過20萬元人民幣的；

（四）年度納稅金額（包括車輛購置稅）超過6000元人民幣的；

（五）車輛采購價(jià)格超過10萬元或兩輛及以上的；

（六）住房保障管理部門或相關(guān)部門工作人員實(shí)地入戶調(diào)查時(shí)，承租人不能及時(shí)提供相關(guān)證件或連續(xù)非工作時(shí)間入戶三次，敲門不開的。

有前款第（一）項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T責(zé)令其按同區(qū)域同類住房的市場租金補(bǔ)交房租，并在誠信體系中載入其不良記錄，5年內(nèi)不得申請保障性住房。

第三十九條 對經(jīng)調(diào)查證實(shí)轉(zhuǎn)租和閑置的房源，予以收回。

（一）下發(fā)退出通知單，責(zé)令其一周內(nèi)搬離公租房小區(qū)；

（二）接到通知一周內(nèi)未搬離的，物業(yè)公司應(yīng)對該房源停水、停電、停止供暖；

（三）接到通知6個(gè)月仍未搬離的，由縣住建局結(jié)合公安局依法強(qiáng)制其搬離。

第四十條 用人單位為申請人出具虛假證明申報(bào)政府投資建設(shè)的公共租賃住房保障的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予停止該單位1-5年申報(bào)政府投資的公共租賃住房資格，對于該單位提出建設(shè)公共租賃住房的申請不予批準(zhǔn)。

第四十一條 承租人在延長期屆滿后不退出承租住房的，按同區(qū)域同類住房市場租金的1.5倍計(jì)收取超期居住的租金，并在誠信體系中載入其不良記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)均不得申請保障性住房。

承租人拒不退出公共租賃住房的，由轄區(qū)公安機(jī)關(guān)配合產(chǎn)權(quán)單位依法強(qiáng)制執(zhí)行，承租人家庭不得再次申請任何形式的保障性住房。

第四十二條 管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其它好處的，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 縣財(cái)政按照保障家庭每戶每年不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)撥付用于保障性住房管理工作的經(jīng)費(fèi)，以確保住房保障工作的正常開展。

高邑縣公共租賃住房管理辦法第七章 附 則

第四十四條 本辦法自2021年5月1日起執(zhí)行。 2100433B

高政發(fā)〔2019〕15號(hào)

高邑縣人民政府關(guān)于印發(fā)高邑縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法的通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《高邑縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

高邑縣人民政府

2019年10月25日

（此件公開發(fā)布）

高邑縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法

《棗莊市公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

市 長 陳 偉

二〇一一年九月十八日

棗莊市公共租賃住房管理辦法

文件原文

邯鄲市公共租賃住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法(試行)》和《河北省公共租賃住房管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員，實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。

第三條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會(huì)參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

第四條 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃；建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道；組織公共租賃住房建設(shè)；制定支持公共租賃住房建設(shè)政策和租賃管理政策，建立健全保障對象準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第五條 市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、民政、工商、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、公安、稅務(wù)、監(jiān)察等部門，按照各自職責(zé)做好公共租賃住房相關(guān)工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作。具體工作由其所屬的城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣（市、區(qū)）住房保障部門、街道辦事處、居民委員會(huì)按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房申請受理、審核等工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

第六條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分，由市住房保障部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省政府相關(guān)部門備案。

縣（市）、峰峰礦區(qū)政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施；制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對象準(zhǔn)入和退出機(jī)制；組織政府投資的公共租賃住房建設(shè)。

第七條 公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”的原則（普通商品房中配建的除外）,投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。

第八條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。集中建設(shè)的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)在交通便捷、生活設(shè)施較完善的區(qū)域安排。

新建、改建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按國家、省和市有關(guān)規(guī)定，履行基本建設(shè)程序。其中，搭配建設(shè)的，土地使用、規(guī)劃許可和項(xiàng)目批準(zhǔn)等文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明在建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和要求等內(nèi)容。

第九條新建公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則，可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

政府及其他投資主體新建的面向社會(huì)保障對象提供的公共租賃住房，單套建筑面積控制在60 平方米以內(nèi)，套型以一室一廳、兩室一廳小戶型為主。

企事業(yè)單位利用自有土地新建的公共租賃住房，單套建筑面積以40平方米為主，套型以集體宿舍、一居室公寓為主。

第十條 2011年3月1日之后出具規(guī)劃條件的商品住房用地新上項(xiàng)目,須按照項(xiàng)目住宅總建筑面積5%以上的比例配建公共租賃住房，并在規(guī)劃和出讓條件中予以明確，建成后產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由市保障性住房建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)管理。

第十一條 主城區(qū)內(nèi)政府直接投資新建的公共租賃住房由市保障性住房建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)。

集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施原則上只租不售，由市保障性住房建設(shè)投資有限公司管理經(jīng)營。經(jīng)營所得用于公共租賃住房的維修、管理。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,由政府回購,回購價(jià)格按照市物價(jià)部門核定的價(jià)格加上房屋裝修費(fèi)用計(jì)算。

第十三條 公共租賃住房房源主要包括：

（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房；

（三）其他社會(huì)組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；

（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟(jì)適用住房；

（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；

（六）企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人提供的符合公共租賃住房條件的社會(huì)存量住房；

（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

第十四條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，經(jīng)市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府批準(zhǔn)，住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位，可以按集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住。有剩余房源的，由市、縣（市、區(qū)）住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。

第十五條 主城區(qū)由政府直接出資新建、收購和配建的公共租賃住房，房屋產(chǎn)權(quán)登記在市保障性住房建設(shè)投資有限公司名下，由其進(jìn)行管理。

縣（市）、峰峰礦區(qū)政府直接投資新建、收購和配建的公共租賃住房，產(chǎn)權(quán)登記在轄區(qū)住房保障部門或政府指定的單位名下，由其進(jìn)行管理。

企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)登記在投資單位名下，由投資單位委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋所有權(quán)證附記“公共租賃住房”。

第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府投資建設(shè)的公共租賃住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)按廉租住房裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 保障資金和政策支持

第十七條 市、縣（市）、峰峰礦區(qū)政府投資建設(shè)的公共租賃住房，其保障資金籌措渠道主要包括:

（一）同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金；

（二）省財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（三）中央財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（四）按宗提取土地出讓總收入的5%以上的保障性住房建設(shè)資金；

（五）公共租賃住房建設(shè)的融資；

（六）出租、出售保障性住房所得的收益；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)和其他方式籌集的資金。

在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可以使用住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金和中央、省、市補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金。

第十八條 政府籌集的公共租賃住房保障資金管理按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購、在市場長期租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及政府直接投資項(xiàng)目的資金等支出，不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)開支。

第十九條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營過程中涉及的相關(guān)稅費(fèi)，按國家的相關(guān)稅費(fèi)政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

在商品住房開發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房的，可按配建面積免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第二十條 市、 縣（市）、峰峰礦區(qū)政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。

第二十一條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保。

第二十二條 公共租賃住房建設(shè)用地，納入年度保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，保證供應(yīng)。對符合國家規(guī)定建筑套型面積和保障性租金標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房用地，可以劃撥方式供地；以出讓方式供地建公租房的，應(yīng)實(shí)行“定套型面積、競租金標(biāo)準(zhǔn)、競地價(jià)”的供地政策。公共租賃住房建設(shè)用地還可以采用租賃或作價(jià)入股等方式有償使用。

政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，由國土資源部門根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃將土地轉(zhuǎn)用征收后，辦理劃撥供地手續(xù)。

其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件作為土地供應(yīng)的約束性條件。

第四章 申請與受理

第二十三條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房保障，由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，向戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請。申請人與共同申請的家庭成員間，應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。具有當(dāng)?shù)貞艏?、達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定年齡的單身居民，按家庭對待。

新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書面申請，然后由用人單位按規(guī)定的程序統(tǒng)一申請。

新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請用人單位自建的公共租賃住房的，由本人向用人單位直接申請。

符合條件的申請人（包括單身和家庭）只能承租一套公共租賃住房。

第二十四條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）家庭成員具有本地城鎮(zhèn)常住戶口，且在當(dāng)?shù)貙?shí)際居住；

（二）無住房或者現(xiàn)有住房建筑面積在人均15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下；

（三）家庭人均年收入、符合當(dāng)?shù)卣_定的公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）家庭資產(chǎn)符合當(dāng)?shù)卣_定的公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)；

（五）未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等住房保障；

第二十五條 新就業(yè)職工申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年滿18周歲且未婚；

（二）具有就業(yè)地城鎮(zhèn)戶籍；

（三）申請時(shí)在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年；

（四）依法與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；

（五）在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；

（六）個(gè)人年收入符合當(dāng)?shù)卣_定的公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)；

（七）市、縣（市）、峰峰礦區(qū)政府規(guī)定的其他條件。

新就業(yè)職工結(jié)婚后，按家庭申請相應(yīng)的住房保障。

第二十六條 外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年滿18周歲；

（二）在本市居住兩年以上且在申請地連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上，或者累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)兩年以上（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納時(shí)限從申請之日起往前計(jì)算）；

（三）在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住公有住房；

（四）個(gè)人年收入或者家庭人均年收入符合當(dāng)?shù)卣_定的公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)；

第二十七條 具有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

（一）申請之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

（二）通過購買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的；

（三）在申請所在地，申請人直系親屬具有住房資助能力的；

（四）征收個(gè)人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的；

（五）已享受住房保障且未退保的。

第二十八條 公共租賃住房保障對象的收入標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)限額、直系親屬住房資助能力等，由市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)、城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面以及保障能力等因素的變化定期調(diào)整。確定或者調(diào)整后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)住房保障部門備案。

第二十九條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房保障，具體申請、審核、公示等程序同廉租住房程序。

新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)以申請人的名義向用人單位提出書面申請；用人單位向所在市、縣（市、區(qū)）政府住房保障主管部門統(tǒng)一申報(bào)公共租賃住房保障申請。申請單位在申請時(shí)必須明確申請人員名單，并對申請人員基本情況以及提供材料的真實(shí)性予以擔(dān)保?？h（市、區(qū)）政府住房保障主管部門不直接受理新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員個(gè)人申請。

具體程序如下：

（一）申請：申請人填寫《邯鄲市公共租賃住房申請表》后報(bào)至本單位，申請單位填寫《邯鄲市公共租賃住房申請匯總表》并向住房保障主管部門提出書面申請，根據(jù)各自的準(zhǔn)入條件提交以下相關(guān)資料：

1.申請人的《邯鄲市公共租賃住房申請表》、申請單位的《邯鄲市公共租賃住房申請匯總表》。

2.申請人身份證、戶口?。☉艏C明）、學(xué)歷證明、婚姻狀況證明、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明、申請人與用工單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同；

3.申請單位出具的擔(dān)保書以及申請人的收入證明、住房情況證明；

4.申請單位營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件（提供原件核查）；

5.其他需要提供的相關(guān)材料。

（二）受理：當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ仙暾埵芾聿块T收到申請單位的申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請單位出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，受理時(shí)間從申請單位補(bǔ)正材料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）審批：主城區(qū)公共租賃住房保障對象由市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（簡稱“兩房中心”）審批；縣（市）、峰峰礦區(qū)公共租賃住房對象直接由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T審批，審批時(shí)限為30個(gè)工作日。經(jīng)審批不符合申請條件的，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位；經(jīng)審批符合申請條件的，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T應(yīng)當(dāng)在申請單位進(jìn)行公示，公示期限為10天。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，進(jìn)入配租輪候環(huán)節(jié)。

（四）配租申請經(jīng)批準(zhǔn)后，由申請單位、新就業(yè)人員或外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T簽訂三方合同。申請單位根據(jù)被批準(zhǔn)的申請人員名單進(jìn)行分配租賃，辦理入住手續(xù)，繳納租金以及相關(guān)費(fèi)用并承擔(dān)本單位人員的管理責(zé)任。

第三十條 街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請人申請材料的真實(shí)性及申請人家庭收入家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行初審，并提出初審意見。

經(jīng)初審認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請人所在社區(qū)、所有成年家庭成員所在單位公示，公示時(shí)間不少于10日。公示期間，如有舉報(bào)申請人所申報(bào)情況不實(shí)的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請人的申請材料一并報(bào)送區(qū)（縣）住房保障部門。

區(qū)（縣）住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同民政、公安、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、工商、金融等部門對申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見。符合條件的，將復(fù)審意見連同申請人的申請材料一并報(bào)市住房保障部門。

第三十一條 市（縣、市、峰峰礦區(qū)）住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對申請人是否符合條件進(jìn)行審核?？h（市）、峰峰礦區(qū)住房保障部門在審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、工商、金融等部門對申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)情況進(jìn)行審核。

經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人申報(bào)的基本情況在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日。公示期間，如有舉報(bào)申請人所申報(bào)情況不實(shí)的，市、（縣、市、區(qū)）住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門或者街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入公共租賃住房保障范圍，由住房保障部門予以登記。由用人單位統(tǒng)一提交申請的，由受理申請的住房保障部門書面告知用人單位，并由用人單位向社會(huì)公布登記結(jié)果。

第三十二條 新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請用人單位自建的公共租賃住房，由申請人向用人單位直接申請。單位受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提供的有關(guān)材料進(jìn)行審核，供應(yīng)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓沧赓U住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致。經(jīng)審核符合條件的，在本單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日；公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，由單位予以登記、公布，并報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T備案。

第三十三條 已通過廉租住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請輪候公共租賃住房。

第三十四條 在各級(jí)各部門審核中，對申請材料不規(guī)范、不齊全、不真實(shí)或者不符合公共租賃住房保障條件的，審核部門均應(yīng)書面告知申請人，并說明理由。

第五章 分配管理

第三十五條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由住房保障部門對符合承租公共租賃住房條件的申請人，提供住房保障或者實(shí)行輪候，輪候信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘I(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)簽訂公共租賃住房租賃合同。

第三十六條 企事業(yè)單位等投資建設(shè)的本單位提供的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位向符合條件的申請人分配，保障對象及分配情況報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T備案。由用人單位通知本單位申請人員辦理入住手續(xù)，并簽訂租賃合同。有剩余房源的，由所在地住房保障主管部門調(diào)劑安置本地其它符合條件的保障對象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同。

第三十七條 符合承租條件的家庭成員中含有優(yōu)撫對象、65周歲以上老人、殘疾人員、患大病人員的，以及符合廉租住房條件的家庭、個(gè)人住宅被征收且符合公共租賃住房保障條件的被征收人可優(yōu)先輪候分配公共租賃住房。

第三十八條 符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補(bǔ)貼。保障面積不超過廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照公共租賃住房租金水平進(jìn)行核定。

第三十九條 公共租賃住房承租面積與申請人家庭人數(shù)相對應(yīng)。因家庭人員變動(dòng)申請調(diào)整面積的，應(yīng)當(dāng)向住房保障部門提出申請，經(jīng)審核屬實(shí)的，根據(jù)房源等情況適時(shí)予以調(diào)整。

第四十條 符合公共租賃住房承租條件的申請對象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次租賃資格，一年內(nèi)不得再次申請：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）雖參加選房、但不接受配租的房源的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的；

（六）其他放棄入圍資格的情況。

第六章 租賃及退出管理

第四十一條 公共租賃住房租賃必須簽訂租賃合同，合同應(yīng)當(dāng)約定租賃雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，并明確約定違約責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任及處罰措施。

公共租賃住房承租人及其家庭成員對配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第四十二條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層朝向調(diào)劑系數(shù)按房屋租賃市場租金水平確定并調(diào)整。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕惖囟晤愃品课菔袌鲎饨?，但不得低?0%，以確保建設(shè)資金在合理周期收回。

公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門測定，并按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、發(fā)布。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報(bào)住房保障部門和價(jià)格主管部門備案。用于向社會(huì)保障對象出租的，按政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十三條 承租公共租賃住房的期限一般為2至5年。合同期滿不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出承租的住房；暫時(shí)不能退出的，給予3個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)不變。過渡期滿后仍不退出的，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，出租人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房。

合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

第四十四條 公共租賃住房承租人應(yīng)交納租房保證金，具體標(biāo)準(zhǔn)由“兩房中心”確定。公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)按合同約定合理使用住房，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，不得擅自對住房進(jìn)行二次裝修、改變原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，不得用于從事經(jīng)營活動(dòng)或者違法活動(dòng)，不得損毀、破壞房屋和配套設(shè)施。損毀、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價(jià)賠償。

第四十五條 承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房，實(shí)行用人單位擔(dān)保制度。承租人違反租賃合同有關(guān)規(guī)定，由用人單位作為擔(dān)保方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第四十六條 承租人應(yīng)及時(shí)繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費(fèi)用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同約定處理，也可以通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房，拒不繳納租金、相關(guān)費(fèi)用和滯納金的，由用人單位履行擔(dān)保責(zé)任先行墊付，再由用人單位向承租人追繳。

第四十七條 承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。承租人提前退房應(yīng)事先通知出租人查房，并辦理退房手續(xù)。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償。

公共租賃住房合同期滿，承租人應(yīng)當(dāng)結(jié)清房租，清退私人物品，并通知出租人查房辦理退房手續(xù)。

第四十八條 承租人的家庭收入、人口、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變動(dòng)超過規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知住房保障部門。租住公共租賃住房的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，申請單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知住房保障部門。住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對保障對象的有關(guān)信息進(jìn)行審核，并根據(jù)保障對象告知的信息和審核的結(jié)果作出延續(xù)調(diào)整或者終止住房保障的決定，并于下月起執(zhí)行。

第四十九條 公共租賃住房承租人有下列情形之一的，出租人可與承租人解除租賃合同，收回公共租賃住房：

（一）承租人購買、受贈(zèng)、繼承或者租賃其他住房的；

（二）獲得其他形式城鎮(zhèn)住房保障的；

（三）累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金及相關(guān)費(fèi)用的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的公共租賃住房內(nèi)居住的；

（五）不再符合承租公共租賃住房條件不告知的、經(jīng)催告拒絕退出的；

（六）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（七）違反本辦法第四十四條規(guī)定之情形的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。

承租人具有前款第（三）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第五十條 公共租賃住房經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)完善公共租賃住房的服務(wù)設(shè)施，提供安全衛(wèi)生方便舒適的居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

公共租賃住房由其經(jīng)營管理單位或者委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、管理。物業(yè)管理費(fèi)用按照小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)維修基金用于住宅公共部位、公共設(shè)施、設(shè)備保修期后的大修、更新和改造，確保公共部位和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第七章 監(jiān)督管理

第五十一條 市住房保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對全市公共租賃住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布公共租賃住房保障情況。

第五十二條 申請人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段在申請時(shí)騙取或者已騙取公共租賃住房保障的，按照《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第六十二條和第六十三條規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條承租人擅自改變住房用途和結(jié)構(gòu)或者造成住房毀損的，按《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第六十四條規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條有關(guān)單位和個(gè)人為申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，按照《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第六十六條規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)在住房申請、使用、管理及其監(jiān)督活動(dòng)中有違法、違規(guī)行為的，均可向市住房保障主管部門舉報(bào)。對有關(guān)部門和單位工作人員在公共租賃住房保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十六條 出具虛假證明的，產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)讓出租或者轉(zhuǎn)租公共租賃住房。違反此規(guī)定的，由住房保障部門會(huì)同工商等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第五十七條 公共租賃住房經(jīng)營管理單位或者其委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)在租賃合同存續(xù)期間不按合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或者不按規(guī)定出租公共租賃住房的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回補(bǔ)差租金或者收回住房

第五十八條 市、縣（市）、峰峰礦區(qū)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目、保障對象、保障房源、保障統(tǒng)計(jì)、信用檔案等基本信息，納入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)。

第八章 附則

第五十九條 公共租賃住房租賃合同示范文本、公共租賃住房租賃擔(dān)保書示范文本，由市住房保障部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第六十條 凡在本辦法頒布之日后新建的集體宿舍、職工公寓等住房，均應(yīng)納入公共租賃住房管理。已建成的集體宿舍、職工公寓等住房，也應(yīng)逐步納入公共租賃住房管理。

第六十一條 縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

有條件的縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府可以將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大至建制鎮(zhèn)。

第六十二條 本辦法自2011年12月1日起施行，有效期五年。