關(guān)于修改《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》的決定

廣州市人民政府令

第29號

《關(guān)于修改〈廣州市房屋租賃管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2009年11月23日市政府第13屆98次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起生效。

市長 張廣寧

二○一○年二月一日

關(guān)于修改《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》的決定

市政府第13屆98次常務(wù)會議決定對《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》作如下修改：

第三十條中的“自然人逾期不補辦登記備案手續(xù)的，處以100元的罰款”修改為“自然人逾期不補辦登記備案手續(xù)的，處以50元的罰款”。

本決定自公布之日起施行。

《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》根據(jù)本決定修改后重新公布。

廣州市房屋租賃管理規(guī)定

(2005年2月19日廣州市人民政府令第2號發(fā)布，根據(jù)2008年1月2日廣州市人民政府令第5號第一次修正，根據(jù)2010年2月1日廣州市人民政府令第29號第二次修正)

第一章　總則

第一條　為加強房屋租賃管理，保障房屋租賃市場的健康發(fā)展，維護社會治安，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。

房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、聯(lián)營的名義，不直接參與經(jīng)營、不參與盈余分配的，視為房屋租賃。

第四條　房地產(chǎn)行政主管部門是房屋租賃行政主管部門，依法對房屋租賃市場實施統(tǒng)一管理。

市房地產(chǎn)租賃管理所負責本市房屋租賃登記管理、房屋租賃價格評估以及收集匯總房屋租賃信息；區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所負責房屋租賃登記備案的組織實施。

第五條 公安、計劃生育、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，相互配合，對房屋租賃進行綜合管理。

公安機關(guān)負責租賃房屋的消防、境外人員登記以及治安管理，承租人和居住人員的戶籍、境外人員登記以及治安管理。

計劃生育行政主管部門負責承租人和居住人員的計劃生育管理。

工商行政管理部門負責查處利用租賃房屋進行無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。

稅務(wù)行政主管部門負責租賃房屋的稅收征收管理。

規(guī)劃行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門依照各自職責負責違法建設(shè)的查處。

第六條　街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心受國土房管、公安、計劃生育、稅務(wù)等行政主管部門委托，集中辦理轄區(qū)范圍內(nèi)房屋租賃合同登記備案、戶口或暫住證登記、計劃生育管理、稅收征管相關(guān)工作。

第七條　政府提倡房屋出租人委托街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心發(fā)布房屋租賃信息。

街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心可以接受出租人委托，發(fā)布房屋租賃信息，但不得從事經(jīng)營性活動，不得收取任何費用。

第二章　租賃當事人義務(wù)

第八條　房屋租賃當事人應(yīng)當配合有關(guān)部門做好房屋租賃、房屋安全、消防安全、治安、計劃生育及查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的管理工作。

第九條　具有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)未取得房地產(chǎn)權(quán)證書或無其它合法權(quán)屬證明的；

(二)權(quán)屬有爭議的；

(三)司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

(四)共有的房屋，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

(五)屬于違法建設(shè)的；

(六)屬于危險房屋的；

(七)不符合消防安全標準的；

(八)已發(fā)布房屋拆遷公告的；

(九)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的。

第十條　出租人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(一)不得向不提供身份證明文件的個人出租房屋；

(二)不得向依法應(yīng)當取得許可證或其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋；

(三)不得向沒有計劃生育證明的已婚育齡流動人口出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租人和居住人員生育或者懷孕的，及時向計劃生育行政主管部門報告；

(四)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)后，應(yīng)當?shù)椒课菟诘毓才沙鏊炗喼伟藏熑伪ＷC書；

(五)不得利用出租房屋，從事違法犯罪活動；

(六)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)或者其他相關(guān)行政主管部門報告；

(七)告知非本市戶籍的承租人和居住人員到房屋所在街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心辦理暫住登記手續(xù)；協(xié)助有關(guān)行政部門和街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心采集承租人和居住人員依法應(yīng)當填報的信息資料；

(八)對出租房屋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；

(九)在規(guī)定期限內(nèi)依法申報、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款。

出租人委托代理人履行管理職責的，應(yīng)當書面報告房屋所在街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心。受委托的代理人應(yīng)當履行出租人的義務(wù)。

第十一條　承租人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，不得擅自改變建筑物使用性質(zhì)，或者實施其他違法建設(shè)行為。發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，及時告知出租人予以消除；

(二)不得利用出租的房屋非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險物品；

(三)不得利用出租房屋從事違法犯罪活動；

(四)履行計劃生育責任，已婚育齡人員應(yīng)當自覺接受居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)指導；

(五)提供真實有效證件，如實填報有關(guān)表格，配合相關(guān)管理部門的管理。非本市戶籍的承租人，應(yīng)當向房屋所在街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心辦理暫住登記手續(xù)。

第三章　租賃管理

第十二條　房屋租賃實行登記備案制度。

房屋租賃雙方當事人應(yīng)當自簽訂、變更合同之日起3日內(nèi)，到房屋所在地的街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并提交下列資料：

(一)房地產(chǎn)權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；

(二)出租人、承租人的個人身份證明或者法人、其他組織的登記注冊證明；

(三)房屋租賃合同。

出租房屋屬于共有的，出租人應(yīng)當提供其他共有人同意出租的書面證明；出租委托代管房屋的，受托人應(yīng)當提交委托人授權(quán)出租的證明；轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。房屋租賃雙方當事人終止房屋租賃合同的，應(yīng)當自房屋租賃合同解除、終止之日起3日內(nèi)，書面告知房屋所在地的街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心，辦理注銷登記備案手續(xù)。

第十三條　房屋租賃合同的登記備案應(yīng)當自收到登記備案資料之日起3日內(nèi)完成。

第十四條　區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所在登記備案時應(yīng)當進行審查。

租賃房屋具有本規(guī)定第九條所列情形，或者出租人未履行本規(guī)定第十條第一款第(一)、(二)項所列義務(wù)的，區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所應(yīng)當在登記備案時予以注明，同時書面告知相關(guān)行政主管部門。

區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所在辦理房屋租賃登記備案時，應(yīng)當按照本辦法第二十二條規(guī)定的國土房管、公安、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法等部門告知的危險房屋、違法建設(shè)、存在消防安全隱患的房屋情況進行審查，或向有關(guān)部門查詢相關(guān)情況，但不得增加登記備案申請人負擔。

第十五條　區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所應(yīng)當在每月5日前將上月房屋租賃合同登記備案情況報送市房地產(chǎn)租賃管理所。市房地產(chǎn)租賃管理所應(yīng)當指導、監(jiān)督區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所和街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心實施房屋租賃管理工作。

第十六條　非本市戶籍的承租人和居住人員，應(yīng)當根據(jù)《廣州市流動人員IC卡暫住證管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，持經(jīng)區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所登記備案的房屋租賃合同，向租賃房屋所在地的街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心申請辦理暫住登記手續(xù)。

第十七條　非本市戶籍承租人和居住人員未辦理流動人口計劃生育證明或者《廣東省計劃生育服務(wù)證》的，應(yīng)當按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，到租賃房屋所在地的街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心辦理。

第十八條　租賃當事人在辦理房屋租賃合同登記備案時，可以一并申請辦理本規(guī)定第十六條、第十七條規(guī)定的有關(guān)事項以及稅務(wù)登記的相關(guān)手續(xù)。

街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心應(yīng)當將上述事項的法律依據(jù)，辦理條件、程序、期限、收費標準以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

第十九條　工商行政管理部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照登記時，對以租賃房屋為經(jīng)營場所的，應(yīng)當要求當事人提供經(jīng)區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所登記備案的房屋租賃合同。

第二十條　稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當按照房屋租賃有關(guān)稅收規(guī)定進行征稅。

第二十一條　國土房管、公安、計劃生育、稅務(wù)、規(guī)劃、城管、工商等行政主管部門應(yīng)當加強對租賃房屋情況的日常檢查。

街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心應(yīng)當建立日常巡查制度，加強信息采集，并配合國土房管、公安、計劃生育、稅務(wù)、規(guī)劃等行政主管部門，對本街道、鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃情況進行檢查。

街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心應(yīng)當將日常巡查掌握的房屋租賃信息及時告知相關(guān)主管部門和區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所。

區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所應(yīng)當在每月3日前將按前款規(guī)定獲取的房屋租賃信息報送市房地產(chǎn)租賃管理所。

相關(guān)行政主管部門對日常檢查發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，以及出租屋管理服務(wù)中心告知的違法犯罪行為，應(yīng)當依法及時地進行處理。

第二十二條　國土房管、公安、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當將本部門掌握的危險房屋、違法建設(shè)、存在消防安全隱患的房屋情況以及承租人的信息及時地告知房屋所在地的區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所。

第二十三條　市房地產(chǎn)租賃管理所應(yīng)當將區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所依據(jù)本辦法第十五條、第二十一條報送的房屋租賃備案情況和房屋租賃信息，以及房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)管理公司依據(jù)本辦法第二十四條、第二十五條報送的房屋租賃情況進行整理，于每月25日前在廣州市出租屋綜合管理信息系統(tǒng)公布，同時告知相關(guān)行政主管部門。公安機關(guān)將房屋租賃情況在廣州市流動人口綜合信息管理系統(tǒng)公布。

相關(guān)行政主管部門依據(jù)市房地產(chǎn)租賃管理所提供的房屋租賃信息，加強對租賃房屋的管理，并依法及時地查處違法行為。

第二十四條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供租賃經(jīng)紀服務(wù)的，應(yīng)當告知房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并每半個月將通過本機構(gòu)中介服務(wù)簽訂房屋租賃合同的雙方當事人姓名、房屋所在地的具體情況告知市房地產(chǎn)租賃管理所。

第二十五條　物業(yè)管理公司不得阻撓行政機關(guān)工作人員以及街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心依法執(zhí)行公務(wù)，并每半個月將本公司物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)存在房屋租賃關(guān)系的雙方當事人姓名、房屋所在地的具體情況告知市房地產(chǎn)租賃管理所。

第二十六條　市、區(qū)、縣級市房地產(chǎn)租賃管理所，街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心工作人員不得利用所掌握的房屋租賃信息，從事與房屋租賃管理無關(guān)的活動謀取利益。

第四章　罰則

第二十七條　出租人違反本規(guī)定第九條規(guī)定，將不得出租的房屋出租，出租人是自然人的，房地產(chǎn)行政主管部門處以1萬元罰款；出租人是法人或者其他組織的，處以3萬元以下罰款。

不得出租的房屋具有以下情形的，由相關(guān)行政主管部門同時給予以下行政處罰：

(一)出租人違反本規(guī)定第九條第(五)項規(guī)定，出租的房屋屬于違法建設(shè)的，由城管和規(guī)劃部門依照《廣州市違法建設(shè)查處條例》查處；

(二)出租人違反本規(guī)定第九條第(六)項規(guī)定，出租的房屋屬于危險房屋的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照《廣州市房屋修繕管理規(guī)定》處罰；

(三)出租人違反本規(guī)定第九條第(七)項規(guī)定，出租房屋不符合消防標準的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國消防法》處罰，其中有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

第二十八條　出租人違反本規(guī)定第十條規(guī)定，給予以下行政處罰：

(一)出租人違反本規(guī)定第十條第一款第(一)項規(guī)定，將房屋出租給無身份證明的個人的，由公安機關(guān)處以警告、月租金3倍以下罰款；

(二)出租人違反本規(guī)定第十條第一款第(二)項規(guī)定，知道或者應(yīng)當知道承租人從事無照經(jīng)營行為而出租房屋的，由工商行政管理部門責令立即停止出租行為，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款；將房屋出租給承租人從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；

(三)出租人違反本規(guī)定第十條第一款第(三)項規(guī)定，向沒有計劃生育證明的已婚育齡流動人口出租房屋；或者發(fā)現(xiàn)承租人和居住人員生育或者懷孕，未及時向計劃生育行政主管部門報告，出租人是自然人的，由計劃生育行政主管部門處以1000元罰款；出租人是法人或者其他組織的，處以1000元以上5000元以下罰款；

(四)出租人違反本規(guī)定第十條第一款第(四)項規(guī)定，辦理房屋租賃登記備案手續(xù)后，未到房屋所在地公安派出所簽訂治安責任保證書的，由公安機關(guān)責令限期補辦手續(xù)并沒收非法所得。情節(jié)嚴重的，可以并處月租金5倍以下的罰款；

(五)出租人違反本規(guī)定第十條第一款第(五)項規(guī)定，利用出租房屋，從事違法犯罪活動的，由有關(guān)管理部門依法處罰：介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼的，處15日以下拘留、警告、責令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)，可以并處5000元以下罰款。為他人賭博活動提供出租房屋的，由公安機關(guān)處15日以下拘留，可以單處或者并處3000元以下罰款；或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。為他人制作、販賣淫穢圖書、光盤或者其他淫穢物品提供出租房屋的，由公安機關(guān)處15日以下拘留，可以單處或者并處3000元以下罰款；或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。知道或者應(yīng)當知道生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品而為其提供場地的，由公安機關(guān)責令改正，沒收所得，處以10萬元以下罰款，所得在10萬元以上的，處以所得1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成窩藏、包庇犯罪的，依法追究刑事責任；

(六)出租人違反本規(guī)定第十條第一款第(六)項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，由公安機關(guān)責令停止出租，可以并處月租金10倍以下的罰款；

(七)出租人違反本規(guī)定第十條第(九)項規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)未辦理納稅申報，以及不繳或少繳應(yīng)納或者應(yīng)繳稅款的，由稅務(wù)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》的有關(guān)規(guī)定進行處理或者處罰。

第二十九條　承租人違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，給予以下行政處罰：

(一)承租人違反本規(guī)定第十一條第一款第(一)項規(guī)定，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，或者實施其他違法建設(shè)行為的，由規(guī)劃行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門依照《廣州市違法建設(shè)查處條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理或者處罰；

(二)承租人違反本規(guī)定第十一條第一款第(二)項規(guī)定，利用承租房屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險物品的，沒收物品，由公安機關(guān)處以月租金10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

(三)承租人違反本規(guī)定第十一條第一款第(三)項規(guī)定，利用出租房屋從事違法犯罪活動的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰；

(四)承租人違反本規(guī)定第十一條第一款第(四)項規(guī)定，未履行計劃生育責任的，由計劃生育行政主管部門依法處罰；

(五)承租人違反本規(guī)定第十一條第一款第(五)項規(guī)定，未提供真實有效證件的，由公安機關(guān)處以警告、月租金3倍以下罰款。

第三十條　出租人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，沒有辦理房屋租賃合同登記備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期補辦登記備案手續(xù)，自然人逾期不補辦登記備案手續(xù)的，處以50元的罰款；法人或者其他組織逾期不補辦登記備案手續(xù)的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條　承租人和居住人員違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政主管部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗計劃生育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上計劃生育行政主管部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

第三十二條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)將接受租賃委托的房屋情況告知市房地產(chǎn)租賃管理所，物業(yè)管理公司違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)將本公司物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的房屋租賃情況告知市房地產(chǎn)租賃管理所的，由市房地產(chǎn)行政管理部門予以警告，責令其限期報送房屋租賃情況，逾期不報送的，處以1萬元罰款。

第三十三條　違反本規(guī)定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理；使用暴力、威脅方法，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十四條　國土房管、公安、計劃生育、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法等部門以及房地產(chǎn)租賃管理所、出租屋管理服務(wù)中心的工作人員，在房屋租賃管理活動中，不履行本規(guī)定的相應(yīng)職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第三十五條　將房屋借給他人使用的，依照本規(guī)定管理。

第三十六條　外國人租賃本市房屋的，參照本規(guī)定管理。

第三十七條　本規(guī)定的實施細則由市出租屋管理辦公室依據(jù)本規(guī)定制定。

第三十八條　本規(guī)定自2005年5月1日起實施。1995年12月6日實施的《廣州市房屋租賃管理辦法》同時廢止。

廣州市人民政府令第29號

市長 張廣寧

二零一零年二月一日

關(guān)于修改《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》的決定

市政府第13屆98次常務(wù)會議決定對《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》作如下修改：

第三十條中的“自然人逾期不補辦登記備案手續(xù)的，處以100元的罰款”修改為“自然人逾期不補辦登記備案手續(xù)的，處以50元的罰款”。

本決定自公布之日起施行。

《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》根據(jù)本決定修改后重新公布。

關(guān)于修改《廣州市房屋安全管理規(guī)定》的決定

市政府第14屆15次常務(wù)會議決定對《廣州市房屋安全管理規(guī)定》作如下修改：

第四十三條修改為“……。上述懸掛、支立物的所有人未能及時拆除、遷移的，危險房屋的安全責任人可以申請由人民法院強制拆除、遷移?！?

本決定自公布之日起施行。

《廣州市房屋安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定修改后重新公布。

經(jīng)2003年8月4日市政府第12屆12次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二00三年八月二十二日

廣州市人民政府決定對《廣州市流動人員IC卡暫住證管理規(guī)定》作如下修改：

刪除第二十條第（一）項。第二十條第（二）項至第（九）項依次修改為第（一）項至第（八）項。

本決定自公布之日起施行。

《廣州市流動人員IC卡暫住證管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

廣州市流動人員IC卡暫住證管理規(guī)定（修正）

第一條　為加強本市流動人員管理，保障流動人員合法權(quán)益，維護社會秩序，根據(jù)《廣東省流動人員管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱流動人員IC卡暫住證（以下簡稱IC卡暫住證）是指以非接觸式集成電路IC卡記載本市轄區(qū)內(nèi)流動人員合法身份的暫住證明。

本規(guī)定所稱流動人員臨時登記證是指流動待工人員在本市合法暫住的證明。

第三條　16周歲以上的非本市轄區(qū)戶籍人員，在本市轄區(qū)內(nèi)就業(yè)需要暫住30日以上的，應(yīng)當向暫住地街、鎮(zhèn)出租屋外來暫住人員管理服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）申領(lǐng)IC卡暫住證。學習、探親、訪友、旅游、度假、就醫(yī)、考察、出差等人員可以不申領(lǐng)IC卡暫住證。

第四條　市公安局是IC卡暫住證的主管部門，負責流動人員臨時登記證、IC卡暫住證的制作、發(fā)放和管理。

區(qū)公安分局及派出所負責轄區(qū)內(nèi)流動人員臨時登記證的發(fā)放以及IC卡暫住證的具體管理工作。

服務(wù)中心和居（村）民委員會流動人員管理站接受公安機關(guān)委托，協(xié)助做好流動人員臨時登記證的發(fā)放和IC卡暫住證的登記、信息采集、發(fā)證以及日常管理工作。

第五條　在本市轄區(qū)內(nèi)暫住3日以上30日以下,尚不夠申領(lǐng)IC卡暫住證條件的流動人員，應(yīng)當持居民身份證和合法居所證明向服務(wù)中心申報暫住登記，領(lǐng)取流動人員臨時登記證。

流動人員臨時登記證的使用期限為30日，期滿未就業(yè)的，允許延期30日，延期手續(xù)應(yīng)當在期滿前3日內(nèi)辦理。

持流動人員臨時登記證的流動人員，就業(yè)后應(yīng)當及時申領(lǐng)IC卡暫住證。

申領(lǐng)流動人員臨時登記證，應(yīng)當按規(guī)定繳費。

第六條　IC卡暫住證登記項目分為視讀登記項目和機讀登記項目。視讀登記項目包括姓名、性別、公民身份號碼、戶口所在地、暫住有效期、IC卡暫住證編號、簽發(fā)日期、相片；機讀登記項目包括暫住地址、就業(yè)處所、持卡人個人信息等。

第七條　IC卡暫住證核發(fā)暫住的有效期分別為3個月、6個月、1年和2年。有效期滿后繼續(xù)在本市就業(yè)需要暫住的，應(yīng)當在IC卡暫住證有效期滿前3日內(nèi)到暫住地服務(wù)中心辦理延期手續(xù)。在有效期內(nèi)變更暫住地址或者其他項目的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)暫住地服務(wù)中心辦理變更登記。

IC卡暫住證使用期限為2年，使用期滿后仍在本市就業(yè)需要暫住的，應(yīng)當在期滿前的3日內(nèi)換領(lǐng)新證。

第八條　流動人員申領(lǐng)IC卡暫住證，應(yīng)當提交下列資料：

（一）居民身份證或者其他有效身份證件；

（二）計劃生育證明；

（三）合法居所證明；

（四）就業(yè)證明。

流動人員申請辦理IC卡暫住證的延期手續(xù)和換領(lǐng)新證的，應(yīng)當提供就業(yè)證明。

第九條　服務(wù)中心應(yīng)當對IC卡暫住證申請人的申請及證明資料進行審核，審核合格的，應(yīng)當在受理后的6個工作日內(nèi)發(fā)給IC卡暫住證。

流動人員申領(lǐng)IC卡暫住證，應(yīng)當按規(guī)定繳費。

第十條　流動人員憑流動人員臨時登記證在本市求職。

持IC卡暫住證的流動人員在本市轄區(qū)內(nèi)調(diào)換工作的，應(yīng)當出示IC卡暫住證。

任何單位或者個人不得雇用或者招聘無流動人員臨時登記證或者IC卡暫住證的流動人員。

第十一條　流動人員在本市轄區(qū)內(nèi)持IC卡暫住證可以按規(guī)定享受社會保險。

第十二條　在本市就業(yè)并辦理了IC卡暫住證已暫住1年以上的流動人員，享有下列權(quán)利：

（一）申辦《邊境管理區(qū)通行證》；

（二）申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理車輛年審手續(xù)；

（三）享受計劃生育、婚前保健、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，子女享受計劃免疫和兒童保健服務(wù)；

（四）按規(guī)定為子女辦理入托或者入學手續(xù)；

（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第十三條　流動人員在本市轄區(qū)內(nèi)憑IC卡暫住證可以申辦工商營業(yè)執(zhí)照和按規(guī)定申辦本市藍印戶口或者轉(zhuǎn)辦常住城鎮(zhèn)居民戶口。

第十四條　在本市轄區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)、境外商社在穗常駐機構(gòu)、混合所有制企業(yè)（以下通稱工作單位）中連續(xù)工作1年以上的外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動人員，因工作單位業(yè)務(wù)需要出國的，憑居民身份證、IC卡暫住證可以在本市申請辦理護照。

第十五條　遺失、損壞流動人員臨時登記證或者IC卡暫住證的，應(yīng)當向暫住地服務(wù)中心申請補領(lǐng)。

服務(wù)中心應(yīng)當在受理當日補發(fā)流動人員臨時登記證，在5個工作日內(nèi)補發(fā)IC卡暫住證。

第十六條　任何單位和個人都有義務(wù)向公安機關(guān)檢舉偽造、變造、買賣流動人員臨時登記證、IC卡暫住證的違法行為和違反本規(guī)定的其他行為。

第十七條　公安機關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時有權(quán)查驗流動人員臨時登記證、IC卡暫住證，但應(yīng)當出示工作證件。

服務(wù)中心接受公安機關(guān)委托，在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，可以查驗流動人員臨時登記證、IC卡暫住證。

任何單位和個人不得扣押和收繳流動人員臨時登記證、IC卡暫住證，但公安機關(guān)依法扣押和收繳的除外。

第十八條　流動人員應(yīng)當隨身攜帶居民身份證、流動人員臨時登記證或者IC卡暫住證，以備查驗。

流動人員在辦理有關(guān)證照、計劃生育證明、社會保險手續(xù)和繳納稅費時，應(yīng)當按規(guī)定出示流動人員臨時登記證或者IC卡暫住證。

第十九條　流動人員的合法權(quán)益受法律保護。

公安機關(guān)應(yīng)當保守IC卡暫住證持有人的個人信息秘密。

第二十條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申領(lǐng)IC卡暫住證的，使用過期IC卡暫住證的，責令當事人申領(lǐng)或者換領(lǐng)IC卡暫住證，并對當事人分別處以50元、100元罰款；

（二）不按規(guī)定變更IC卡暫住證登記項目的，責令當事人變更登記項目，并對當事人處以50元罰款；

（三）不按規(guī)定隨身攜帶居民身份證、流動人員臨時登記證或者IC卡暫住證的，處以20元罰款；

（四）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借流動人員臨時登記證、IC卡暫住證，或者使用他人的流動人員臨時登記證、IC卡暫住證的，收繳流動人員臨時登記證、IC卡暫住證，并處以500元罰款；

（五）偽造、變造、買賣流動人員臨時登記證、IC卡暫住證的，收繳流動人員臨時登記證、IC卡暫住證和制作工具，有違法所得的，沒收違法所得，并按違法所得處以1至3倍罰款。沒有違法所得的，處以1000元以上3000元以下罰款；

（六）雇用、招聘無流動人員臨時登記證或者IC卡暫住證的流動人員的，對法定代表人或者直接責任人處以1000元罰款；

（七）為無合法有效證件的流動人員出具就業(yè)證明或者出具虛假就業(yè)證明的，對單位處以500元罰款，對個人處以100元罰款；

（八）違反本規(guī)定扣押流動人員臨時登記證或者IC卡暫住證的，責令立即返還證件，并對直接責任人處以200元罰款，對單位處以500元以上1000元以下罰款。

第二十一條　違反本規(guī)定，涉及勞動、工商、計劃生育、衛(wèi)生管理等行為的，由相關(guān)部門依法處理；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　行政機關(guān)工作人員及服務(wù)中心管理人員有下列行為之一的，由所在單位或者上一級行政機關(guān)責令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定期限受理或者不辦理流動人員臨時登記證、IC卡暫住證的；

（二）對不符合申領(lǐng)IC卡暫住證條件的流動人員發(fā)給IC卡暫住證的；

（三）不按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條、第十四條為持IC卡暫住證的流動人員辦理有關(guān)事項的；

（四）泄露持IC卡暫住證流動人員的個人信息秘密，造成損害后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第二十三條　本規(guī)定自2001年8月1日起施行。