貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法內容解讀

《貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》政策解讀

為實現我省風電、光伏發(fā)電為主的新能源產業(yè)大規(guī)模、高比例、高質量發(fā)展，進一步加強和規(guī)范項目建設管理，貴州省能源局印發(fā)了《貴州省風電、光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F從三個方面對文件進行政策解讀：

一、《辦法》出臺的背景

近年來，我省風電、光伏發(fā)電項目實現了跨越發(fā)展。2019年、2020年連續(xù)兩年成為全國光伏競價項目規(guī)模最大、建設速度最快、并網率最高的省份，2020年底光伏累計裝機達到1057萬千瓦，風電累計裝機達到580萬千瓦。風電、光伏發(fā)電為我省調整和優(yōu)化能源結構、提高清潔能源占比、促進生態(tài)文明建設發(fā)揮重要作用。

進入新發(fā)展階段，為積極主動適應“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略背景下，實現新能源大規(guī)模、高比例、高質量發(fā)展，促進新能源產業(yè)與我省“一二三四”工作思路緊密結合，推進新能源與鄉(xiāng)村振興、大數據、大生態(tài)融合發(fā)展。貴州省能源局認真研究出臺了《辦法》，這對規(guī)范有序、科學合理統(tǒng)籌風電、光伏發(fā)電協(xié)調、綠色發(fā)展是非常必要的。

二、《辦法》的主要內容

《辦法》共分為九章四十三條，對我省風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設如何統(tǒng)籌、年度建設規(guī)模如何配置、項目核準備案過程中如何分級管理、項目建設運行調度如何實施及監(jiān)督等管理工作涉及的主要方面逐一進行了規(guī)定。

第一章為“總則”，主要說明了《辦法》制定的法律法規(guī)依據、原則等整體內容。

第二章為“規(guī)劃管理”，規(guī)定了風電、光伏發(fā)電項目規(guī)劃階段如何管理，明確省級能源主管部門負責建立全省風電、光伏發(fā)電規(guī)劃項目庫，項目庫實行動態(tài)管理。

第三章為“年度管理”，明確了申報要求和申報程序，規(guī)定省級、市級、縣級能源主管部門的相應職責。

第四章為“核準備案”，明確投資主體完成項目核準（備案）的時間期限，明確各級能源主管部門核準（備案）職責。

第五章為“建設管理”，明確投資主體開工前手續(xù)辦理、施工期管理、電網企業(yè)職責以及項目配置儲能的相關規(guī)定。

第六章為“運行調度”，明確電網調度機構落實全省風電、光伏發(fā)電消納主體責任，指出投資主體信息報送、凝凍嚴重地區(qū)的風電項目冬季需采取抗凝措施。

第七章為“竣工驗收”，明確投資主體組織完成竣工驗收后報省級能源主管部門備案。

第八章為“監(jiān)督管理”，明確投資主體在風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)、變更、建設階段相關要求，指出各級能源主管部門對于風電、光伏發(fā)電項目監(jiān)督、統(tǒng)計、管理職責。

第九章為“附則”。

三、《辦法》的主要特點

《辦法》貫徹新發(fā)展理念，吸收了國家有關產業(yè)政策，借鑒了省外先進管理經驗，充分總結近年來省內各級能源主管部門、重點新能源開發(fā)企業(yè)管理經驗，對風電、光伏發(fā)電項目管理提出了更為明確具體的要求，使項目管理工作更加規(guī)范合理。

(一）強化統(tǒng)籌管理。按照“統(tǒng)籌協(xié)調、合理布局、節(jié)約用地、保護環(huán)境、安全高效”的原則，《辦法》明確省級能源主管部門負責全省風電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的制定和實施，結合全省電力發(fā)展目標、電網新增消納能力、非水電可再生能源消納責任權重目標等，確定年度建設規(guī)模和具體項目，并對項目遴選條件進行了細化。

（二）注重發(fā)展實際?！掇k法》考慮風電、光伏發(fā)電項目前期工作實際，對項目開展前期工作時間進行了要求；明確分布式光伏發(fā)電實施分類分級管理，確保省級、市級、縣級能源主管部門各司其職、各負其責。

（三）體現高質量發(fā)展理念?！掇k法》強調項目建設時堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、安全高效原則。強調“三同時”制度體現了綠色發(fā)展；項目配套送出工程建設體現了共享發(fā)展；根據國家有關要求，結合電網安全穩(wěn)定運行有關規(guī)定，合理規(guī)劃建設適當規(guī)模新型儲能，體現了協(xié)調發(fā)展。 2100433B

貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為實現我省風電、光伏發(fā)電產業(yè)大規(guī)模、高比例、高質量發(fā)展，進一步加強和規(guī)范項目建設管理，落實國家“碳達峰、碳中和”目標，根據《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《省級能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國能規(guī)劃﹝2016﹞46號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱風電項目分為集中式風電和分散式風電，光伏發(fā)電項目分為集中式光伏和分布式光伏，分布式光伏又分為工商業(yè)分布式和戶用分布式。

第三條 風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設應堅持“統(tǒng)籌協(xié)調、合理布局、節(jié)約用地、保護環(huán)境、安全高效”的原則。

第四條 省級能源主管部門統(tǒng)籌全省風電、光伏發(fā)電項目管理。市級、縣級能源主管部門在省級能源主管部門指導下，做好本地區(qū)風電、光伏發(fā)電項目的開發(fā)建設管理工作。

第五條 本辦法所指風電、光伏發(fā)電項目管理包括規(guī)劃管理、年度管理、項目核準備案、建設管理、運行調度、竣工驗收及監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的行政組織管理、技術質量管理和安全監(jiān)管。

第二章 規(guī)劃管理

第六條省級能源主管部門負責全省風電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。市級能源主管部門根據需要制定本地區(qū)風電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，并上報省級能源主管部門。風電、光伏發(fā)電項目的開發(fā)建設符合相關管理要求，落實資源、土地、生態(tài)、并網和消納等條件。

第七條 風電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃應包括發(fā)展思路、面臨形勢、指導思想、基本原則、發(fā)展目標、建設布局、重點任務、重大項目、政策措施、環(huán)境影響評價等內容。

第八條規(guī)劃應當堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，根據區(qū)域資源、土地、電網消納、經濟可行性等條件，統(tǒng)籌區(qū)域項目建設規(guī)模和開發(fā)時序。

第九條 省級能源主管部門根據國家風電、光伏發(fā)電相關政策和行業(yè)發(fā)展狀況，開展中期評估，適時組織滾動修編。

第十條 省級能源主管部門負責建立全省風電、光伏發(fā)電規(guī)劃項目庫，項目庫實行動態(tài)管理。

第三章 年度管理

第十一條 省級能源主管部門根據規(guī)劃目標實施情況，對規(guī)劃目標進行分年度管理，制定省級風電、光伏發(fā)電年度建設規(guī)模。風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設符合省級年度建設規(guī)模管理要求。

第十一條 省級能源主管部門負責組織開展年度建設規(guī)模項目申報工作，明確申報要求和申報程序。

第十二條 市級能源主管部門根據要求，結合本地區(qū)資源、電網消納等條件，組織轄區(qū)內各縣級能源主管部門申報年度建設規(guī)模項目。

第十三條 省級能源主管部門對各市級能源主管部門上報的建設規(guī)模項目和相關資料進行審核，結合全省電力發(fā)展目標、電網新增消納能力、非水電可再生能源消納責任權重目標等，確定年度建設規(guī)模和具體項目，及時下達年度全省建設規(guī)模項目。

第十四條 年度建設規(guī)模項目申報材料包括建設單位與縣級地方政府簽訂的開發(fā)協(xié)議，縣級自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門出具的不涉及限制性因素意見，項目選址紅線圖，建設單位有關資信材料，項目經濟性測算材料等。

第十五條 鼓勵“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”發(fā)展；鼓勵農光互補、林光互補等與其他產業(yè)融合開發(fā)；鼓勵區(qū)域內多個項目打捆聯(lián)合送出，提升消納能力；鼓勵結合石漠化治理、采煤沉陷區(qū)治理，充分利用各種邊坡、邊溝、灰場、填埋場等，充分挖掘土地利用空間。

第十六條 風電、光伏發(fā)電項目要與我省鄉(xiāng)村振興、大數據、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動相結合，因地制宜促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和旅游產業(yè)化發(fā)展。

第四章 核準備案

第十七條 納入年度建設規(guī)模的項目，投資主體在規(guī)定期限內落實資源、用地、電網接入、經濟可行性等條件后申請核準備案。原則上風電項目在12個月內完成項目核準，光伏發(fā)電項目在6個月內完成項目備案。

第十八條 風電項目實行核準制，項目核準根據省人民政府政務服務網發(fā)布的《風力發(fā)電項目的核準》辦事指南等相關要求，登錄貴州省能源工程建設項目審批管理系統(tǒng)進行申報辦理。

第十九條 光伏發(fā)電項目實行備案制，集中式光伏電站項目由省級能源主管部門備案，根據省人民政府政務服務網發(fā)布的《光伏發(fā)電項目的備案》辦事指南等相關要求，登錄貴州省能源工程建設項目審批管理系統(tǒng)進行申報辦理。

第二十條 分布式光伏發(fā)電項目在與省級能源規(guī)劃銜接后，實施分類分級管理。其中，戶用分布式光伏發(fā)電項目由縣級能源主管部門統(tǒng)籌管理，由當地電網企業(yè)登記項目信息并落實接網條件后，集中向縣級能源主管部門申請備案，項目備案具體到戶。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由縣級能源主管部門向市級能源主管部門申請備案。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目需納入省級年度建設規(guī)模管理，單個項目不超過6000千瓦。

第二十一條 縣級能源主管部門按月向市級能源主管部門報送戶用光伏備案和建設情況，市級能源主管部門按月向省級能源主管部門報送分布式光伏發(fā)電項目備案及建設情況。電網企業(yè)按月向省級能源主管部門報送分布式光伏發(fā)電項目運行情況。

第二十二條 項目核準備案后，項目投資主體應當按月通過國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺、貴州省“能源云”綜合應用管理平臺按要求報送項目的核準備案、開工建設、運行、竣工等全過程信息。

第五章 建設管理

第二十三條風電、光伏發(fā)電項目建設時應堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、安全高效的原則。與項目開發(fā)相結合的綜合類能源項目，開發(fā)方案應考慮其他產業(yè)設施的設計、施工、運檢等。

第二十四條 投資主體按照有關要求辦理環(huán)保、水保、用地等開工前手續(xù)。項目需占用林地、草地的，要符合有關法律法規(guī)規(guī)定的使用林地、草地的條件和范圍，并依法辦理使用林地、草地相關手續(xù)。

第二十五條嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保環(huán)境保護、水土保持、林地林業(yè)生產條件及林草植被恢復工程與主體工程同時設計、同時施工、同時建成投入使用。嚴格落實安全生產責任制，嚴防安全生產事故發(fā)生，加強施工質量管理，嚴格執(zhí)行電力工程質量監(jiān)督管理相關規(guī)定。

第二十六條 在風電、光伏發(fā)電項目取得核準備案后，優(yōu)先由電網企業(yè)承建新能源配套送出工程，滿足新能源并網需求，確保送出工程與電源建設的進度相匹配。對電網企業(yè)建設有困難或規(guī)劃建設時序不匹配的新能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設。發(fā)電企業(yè)建設配套送出工程應充分進行論證，并完全自愿，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設，也可以一家企業(yè)建設，多家企業(yè)共享。

第二十七條 根據國家及電網安全穩(wěn)定運行有關要求，為提升新建風電、光伏發(fā)電項目電力消納能力，需要合理規(guī)劃建設適當規(guī)模新型儲能設施，新型儲能設施的建設管理要堅持安全第一，原則上不得新建大型動力電池梯級利用儲能項目。

第六章 運行調度

第二十八條 風電、光伏發(fā)電項目工程完成后，投資主體應嚴格按照國家相關規(guī)定及標準，完成新能源并網檢測和相關設備運行調試工作，確保設備正常運行。

第二十九條 風電、光伏發(fā)電項目應建立風電、光伏發(fā)電功率預測系統(tǒng)，電網調度機構根據其提供的發(fā)電功率預測情況，在確保電網安全穩(wěn)定運行的前提下，優(yōu)先保障風電、光伏發(fā)電項目電量收購，提高可再生能源電力消納水平，落實全省風電、光伏發(fā)電消納主體責任。

第三十條投資主體應建立健全安全生產責任制度，發(fā)生重大事故和設備故障應及時向國家能源局派出機構、省級能源主管部門、電網調度機構報告。

第三十一條 凝凍嚴重地區(qū)的風電項目冬季需采取抗凝凍措施，配置抗冰、融冰設備，確保風電機組安全穩(wěn)定運行。

第三十二條 鼓勵投資主體積極運用大數據、5G、云平臺等先進技術手段，科學提升管理水平。

第七章 竣工驗收

第三十三條 風電、光伏發(fā)電項目建成投運后，應按照國家有關規(guī)定開展環(huán)保、水保、消防、安全、并網等專項驗收，在各專項驗收及全部設備試運行驗收通過后，由投資主體自行組織竣工驗收，并及時將竣工驗收總結報告、驗收鑒定書和相關材料報省級能源主管部門。

第八章 監(jiān)督管理

第三十四條 省級能源主管部門在國務院能源主管部門的指導下，指導市、縣級能源主管部門做好項目建設日常監(jiān)管工作。項目所在地要積極創(chuàng)造良好投資環(huán)境，不得向投資主體提出不合理要求。

第三十五條投資主體在項目核準備案過程中不得弄虛作假，建設過程中不得出現拖欠農民工工資等違法違規(guī)現象。

第三十六條已辦理核準備案手續(xù)的項目，在項目投產之前，投資主體、建設地點、建設內容等原則上不得變更；確需變更的，項目單位應當及時以書面形式向原項目核準備案機關提出變更申請。項目在整個申報、建設期間不得以非法盈利為目的進行倒賣轉讓。

第三十七條 電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應加強信息統(tǒng)計體系建設，建立風電、光伏發(fā)電項目生產、并網運行、安全事故等信息收集、統(tǒng)計和管理機制。

第九章 附則

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三十九條 本辦法視產業(yè)發(fā)展和工作情況可適時調整，如與國家有關法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。

第四十條本辦法由貴州省能源局負責解釋。

省能源局關于印發(fā)《貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》的通知

各市（州）能源主管部門、貴安新區(qū)經濟發(fā)展局，貴州電網有限責任公司、貴州萬峰電力有限公司，貴州能源規(guī)劃研究中心：

為落實國家“碳達峰、碳中和”目標，進一步加強和規(guī)范項目建設管理，實現我省風電、光伏發(fā)電產業(yè)高質量發(fā)展，我們制定了《貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.《貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》.docx

????????2.《貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》政策解讀.docx

????????????????????????????2021年9月3日

國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知

國能新能〔2013〕433號

各省(自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委(能源局）、計劃單列市發(fā)展改革委、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，國家電網公司、南方電網公司，水電水利規(guī)劃設計總院:

為推進分布式光伏發(fā)電應用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目管理，現將《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》印送你們，請遵照執(zhí)行。

分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設管理，推進分布式光伏發(fā)電應用，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許可法》，以及《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。

第二條 分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網且在配電網系統(tǒng)平衡調節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施。

第三條 鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務公司、個人等作為項目單位，投資建設和經營分布式光伏發(fā)電項目。

第四條 國務院能源主管部門負責全國分布式光伏發(fā)電規(guī)劃指導和監(jiān)督管理；地方能源主管部門在國務院能源主管部門指導下，負責本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設的監(jiān)督管理；國家能源局派出機構負責對本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網運行、市場公平及運行安全進行監(jiān)管。

第五條 分布式光伏發(fā)電實行“自發(fā)自用、余電上網、就近消納、電網調節(jié)”的運營模式。電網企業(yè)采用先進技術優(yōu)化電網運行管理，為分布式光伏發(fā)電運行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。鼓勵項目投資經營主體與同一供電區(qū)內的電力用戶在電網企業(yè)配合下以多種方式實現分布式光伏發(fā)電就近消納。

第二章 規(guī)模管理

第六條 國務院能源主管部門依據全國太陽能發(fā)電相關規(guī)劃、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設條件，對需要國家資金補貼的項目實行總量平衡和年度指導規(guī)模管理。不需要國家資金補貼的項目不納入年度指導規(guī)模管理范圍。

第七條 省級能源主管部門根據本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，提出下一年度需要國家資金補貼的項目規(guī)模申請。國務院能源主管部門結合各地項目資源、實際應用以及可再生能源電價附加征收情況，統(tǒng)籌協(xié)調平衡后，下達各地區(qū)年度指導規(guī)模，在年度中期可視各地區(qū)實施情況進行微調。

第八條 國務院能源主管部門下達的分布式光伏發(fā)電年度指導規(guī)模，在該年度內未使用的規(guī)模指標自動失效。當年規(guī)模指標與實際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時提出調整申請。

第九條 鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標準。優(yōu)先支持申請低于國家補貼標準的分布式光伏發(fā)電項目建設。

第三章 項目備案

第十條 省級及以下能源主管部門依據國務院投資項目管理規(guī)定和國務院能源主管部門下達的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的年度指導規(guī)模指標，對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理。具體備案辦法由省級人民政府制定。

第十一條 項目備案工作應根據分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務許可、規(guī)劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風險評估等支持性文件。

第十二條 對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目，由當地電網企業(yè)直接登記并集中向當地能源主管部門備案。不需要國家資金補貼的項目由省級能源主管部門自行管理。

第十三條 各級管理部門和項目單位不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設地點、項目規(guī)模、運營模式等。確需變更時，由備案部門按程序辦理。

第十四條 在年度指導規(guī)模指標范圍內的分布式光伏發(fā)電項目，自備案之日起兩年內未建成投產的，在年度指導規(guī)模中取消，并同時取消享受國家資金補貼的資格。

第十五條 鼓勵地市級或縣級政府結合當地實際，建立與電網接入申請、并網調試和驗收、電費結算和補貼發(fā)放等相結合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務體系，簡化辦理流程，提高管理效率。

第四章 建設條件

第十六條 分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設施應具有合法性，項目單位與項目所依托的建筑物、場地及設施所有人非同一主體時，項目單位應與所有人簽訂建筑物、場地及設施的使用或租用協(xié)議，視經營方式與電力用戶簽訂合同能源服務協(xié)議。

第十七條 分布式光伏發(fā)電項目的設計和安裝應符合有關管理規(guī)定、設備標準、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔項目設計、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應具有國家規(guī)定的相應資質。

第十八條 分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設備應通過符合國家規(guī)定的認證認可機構的檢測認證，符合相關接入電網的技術要求。

第五章 電網接入和運行

第十九條 電網企業(yè)收到項目單位并網接入申請后，應在20個工作日內出具并網接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目可延長到30個工作日。

第二十條 以35千伏及以下電壓等級接入電網的分布式光伏發(fā)電項目，由地市級或縣級電網企業(yè)按照簡化程序辦理相關并網手續(xù)，并提供并網咨詢、電能表安裝、并網調試及驗收等服務。

第二十一條 以35千伏以上電壓等級接入電網且所發(fā)電力在并網點范圍內使用的分布式光伏發(fā)電項目，電網企業(yè)應根據其接入方式、電量使用范圍，本著簡便和及時高效的原則做好并網管理，提供相關服務。

第二十二條 接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設。接入用戶側的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側的配套工程由項目單位投資建設。因項目接入電網引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設。

第二十三條 電網企業(yè)應采用先進運行控制技術，提高配電網智能化水平，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件。在分布式光伏發(fā)電安裝規(guī)模較大、占電網負荷比重較高的供電區(qū)，電網企業(yè)應根據發(fā)展需要建設分布式光伏發(fā)電并網運行監(jiān)測、功率預測和優(yōu)化運行相結合的綜合技術體系，實現分布式光伏發(fā)電高效利用和系統(tǒng)安全運行。

第六章 計量與結算

第二十四條 分布式光伏發(fā)電項目本體工程建成后，向電網企業(yè)提出并網調試和驗收申請。電網企業(yè)指導和配合項目單位開展并網運行調試和驗收。電網企業(yè)應根據國家有關標準制定分布式光伏發(fā)電電網接入和并網運行驗收辦法。

第二十五條 電網企業(yè)負責對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表，不向項目單位收取系統(tǒng)備用容量費。電網企業(yè)在有關并網接入和運行等所有環(huán)節(jié)提供的服務均不向項目單位收取費用。

第二十六條 享受電量補貼政策的分布式光伏發(fā)電項目，由電網企業(yè)負責向項目單位按月轉付國家補貼資金，按月結算余電上網電量電費。

第二十七條 在經濟開發(fā)區(qū)等相對獨立的供電區(qū)統(tǒng)一組織建設的分布式光伏發(fā)電項目，余電上網部分可向該供電區(qū)內其他電力用戶直接售電。

第七章 產業(yè)信息監(jiān)測

第二十八條 組織地市級或縣級能源主管部門按月匯總項目備案信息。省級能源主管部門按季分類匯總備案信息后報送國務院能源主管部門。

第二十九條 各省級能源主管部門負責本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設和運行信息統(tǒng)計，并分別于每年7月、次年1月向國務院能源主管部門報送上半年和上一年度的統(tǒng)計信息，同時抄送國家能源局及其派出監(jiān)管機構、國家可再生能源信息中心。

第三十條 電網企業(yè)負責建設本級電網覆蓋范圍內分布式光伏發(fā)電的運行監(jiān)測體系，配合本級能源主管部門向所在地的能源管理部門按季報送項目建設運行信息，包括項目建設、發(fā)電量、上網電量、電費和補貼發(fā)放與結算等信息。

第三十一條 國務院能源主管部門委托國家可再生能源信息中心開展分布式光伏發(fā)電行業(yè)信息管理，組織研究制定工程設計、安裝、驗收等環(huán)節(jié)的標準規(guī)范，統(tǒng)計全國分布式光伏發(fā)電項目建設運行信息，分析評價行業(yè)發(fā)展現狀和趨勢，及時提出相關政策建議。經國務院能源主管部門批準，適時發(fā)布相關產業(yè)信息。

第八章 違規(guī)責任

第三十二條 電網企業(yè)未按照規(guī)定收購分布式光伏發(fā)電項目余電上網電量，造成項目單位損失的，應當按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定承擔經濟賠償責任。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由國家能源局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

附表1：分布式光伏發(fā)電項目備案匯總表（略）

附表2：1兆瓦以上分布式光伏發(fā)電項目信息表（略）

省級及以下能源主管部門對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，并盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務許可、規(guī)劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風險評估等支持性文件。此次辦法強調，對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目，由當地電網企業(yè)直接登記并集中向當地能源主管部門備案。