貴州省林業(yè)局政府信息公開工作年度報(bào)告

二、主動公開政府信息情況

　三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年，貴州省林業(yè)局政府信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在公開力度不夠、公眾參與度不高、信息公開缺少專職人員等問題。下一步，貴州省林業(yè)局將按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于政府信息公開的決策部署，積極采取措施，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加大主動公開力度。繼續(xù)完善主動公開基本目錄，并對公開內(nèi)容實(shí)行動態(tài)管理和定期抽查，督促業(yè)務(wù)單位及時主動公開相關(guān)信息。二是不斷加大公眾參與度。進(jìn)一步明確公眾參與事項(xiàng)范圍、規(guī)范公眾參與方式、完善公眾參與渠道，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開人員隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取各方支持，爭取配備政務(wù)公開專職工作人員。定期舉辦政務(wù)公開培訓(xùn)班，增強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的政務(wù)公開意識，提高政務(wù)公開工作能力 。

一、總體情況

2020年，省林業(yè)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（黔府辦函〔2020〕23號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年度省直機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作專項(xiàng)目標(biāo)考核實(shí)施方案的通知》要求，制定印發(fā)了《貴州省林業(yè)局2020年政府信息公開工作要點(diǎn)》和《貴州省林業(yè)局2020年政府信息公開工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開重點(diǎn)工作，主動公開公眾關(guān)注的林業(yè)政府信息，及時規(guī)范辦理信息公開申請，積極完善公開制度、優(yōu)化公開平臺、增強(qiáng)公開時效，不斷提升政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)、以公開促治理，提高公眾對林業(yè)政策的知曉率和工作認(rèn)可度，為我省按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)“十三五”林業(yè)重點(diǎn)工作圓滿收官提供了穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

（一）主動公開。嚴(yán)格對照《條例》，主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息。2020年度，主動公開了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國森林法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《貴州省古樹名木大樹保護(hù)條例》等新出臺或新修訂的法律法規(guī)。主動公開了《林業(yè)龍頭企業(yè)評定和監(jiān)測管理辦法》《省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林公園管理的通知》《貴州省省級林業(yè)保障性苗圃管理辦法（試行）》3個規(guī)范性文件。主動公開涉及公眾利益的業(yè)務(wù)文件108個。對門戶網(wǎng)站欄目進(jìn)行了優(yōu)化，更新完善機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息。主動公開了權(quán)責(zé)清單、財(cái)政信息、財(cái)政預(yù)算、決算信息，辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序，公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果等應(yīng)公開信息。同時，針對林業(yè)重點(diǎn)工程和涉及民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開設(shè)了“林業(yè)重點(diǎn)工程”“林業(yè)重大產(chǎn)業(yè)”信息公開專欄，集中公開林業(yè)工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政府信息，增強(qiáng)透明度和公眾知曉率。

（二）依申請公開。省林業(yè)局信息公開申請渠道暢通，全年通過門戶網(wǎng)站和信函收到《申請公開遵義市復(fù)興源建材有限責(zé)任公司使用林地的相關(guān)批準(zhǔn)文件》《申請公開赤水溫氏生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目使用林地許可》《野生動物養(yǎng)殖退出補(bǔ)償方案等相關(guān)文件》《2016-2020年穿山甲甲片經(jīng)營利用情況》《005申請公開貴州自然保護(hù)地名錄》《申請公開2019年11月-2020年11月新增林地面積數(shù)據(jù)》《2020年前三季度貴州省森林火災(zāi)數(shù)據(jù)》等7件，全部在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)，無答復(fù)不規(guī)范、申請人不滿意引發(fā)行政訴訟的情況。

（三）政府信息管理。一是通過政務(wù)信息下情上傳。2020年，省林業(yè)局向省政府辦公廳報(bào)送政務(wù)信息44條，被采用11條，其中5條被省政府辦公廳報(bào)國務(wù)院。向省人民政府網(wǎng)報(bào)送信息52條，被采用10條，向國家林業(yè)局報(bào)送信息22條，被采用4條。二是通過新聞發(fā)布會公開信息。2020年，省林業(yè)局先后召開《第四屆綠博會第一次新聞發(fā)布會》《第四屆綠博會第二次新聞發(fā)布會》、《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會》《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會》《貴州省全面實(shí)行林長制新聞發(fā)布會》《貴州省國家儲備林建設(shè)情況新聞發(fā)布會》等新聞發(fā)布會，并就世界遺產(chǎn)地保護(hù)建設(shè)情況接受省人民政府網(wǎng)在線訪談。三是通過各類媒體平臺主動發(fā)布信息。2020年，省林業(yè)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息3916條，政務(wù)微博發(fā)布225條，政務(wù)微信公眾號發(fā)布1290條，貴州日報(bào)刊發(fā)林業(yè)專版31個，通過天眼新聞首發(fā)林業(yè)信息444條，通過中國綠色時發(fā)布信息72條。四是通過政策解讀和互動回應(yīng)發(fā)布信息。2020年，省林業(yè)局發(fā)布政策解讀信息8條，主動回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情400余條。

（四）平臺建設(shè)。一是加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，打通互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)與電子政務(wù)門戶接口，統(tǒng)一欄目設(shè)置，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。規(guī)范局門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄設(shè)置，落實(shí)信息公開和欄目更新責(zé)任。加強(qiáng)對互動交流、互動問政欄目管理，及時回應(yīng)公眾來信。用好意見征集、網(wǎng)上調(diào)查欄目，先后發(fā)布意見征集和網(wǎng)上調(diào)查8次，為公眾提供了林業(yè)改革發(fā)展或重大政策制定的參與平臺。二是建好用好政務(wù)新媒體。認(rèn)真落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮“綠動貴州”微信公眾號、“貴州林業(yè)”新浪政務(wù)微博等新媒體平臺在推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理等領(lǐng)域的重要作用。統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)政務(wù)新媒體與局門戶網(wǎng)站、局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。三是加強(qiáng)輿情監(jiān)測。建立貴州省林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，持續(xù)監(jiān)測公眾關(guān)注的涉林重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時了解涉林輿情動向和發(fā)展趨勢，主動做好信息公開、政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，按月出據(jù)監(jiān)測報(bào)告12期，專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告4期，推送敏感輿情8000余條，督促辦理400余條，幫助公眾解決相關(guān)訴求，有效化解涉林負(fù)面輿情。四是提升辦事大廳服務(wù)能力。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職責(zé)調(diào)整變化情況，及時對我局進(jìn)駐辦事大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等進(jìn)行梳理更新并公開，推動更多服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化審批辦事服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各類證明材料保留和取消清單。

（五）監(jiān)督保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局主要負(fù)責(zé)人每年聽取政務(wù)公開工作專題匯報(bào)、研究解決相關(guān)重大問題不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取情況匯報(bào)，明確了政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)和AB崗專職人員。局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)工開工作，每季度向辦公室報(bào)送工作完成情況。二是制定工作要點(diǎn)和實(shí)施方案。由局黨組研究《省林業(yè)局2020年政府信息公開工作要點(diǎn)》《省林業(yè)局2020年政府信息公開工作實(shí)施方案》，將政務(wù)公開工作分解到處室、責(zé)任到人頭。三是完善信息公開制度。2020年，省林業(yè)局先后制定了《貴州省林業(yè)局政策解讀制度》《貴州省林業(yè)局“回應(yīng)關(guān)切”工作制度》《貴州省林業(yè)局會議開放制度》《貴州省林業(yè)局重大決策預(yù)公開制度》《省林業(yè)局公文公開屬性源頭認(rèn)定制度》《貴州省林業(yè)局政民互動工作制度》《貴州省林業(yè)局信息審核發(fā)布管理制度》等7個制度，實(shí)現(xiàn)了信息公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年7月14日，邀請省政府辦公廳政務(wù)公開處同志對林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開承辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)主動公開意識和公開事務(wù)辦理能力。五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。局黨組把政務(wù)公開納入局二級目標(biāo)績效考核體系，分值為4分，同時，將政務(wù)信息作為考核加分項(xiàng)之一，對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、輿情回應(yīng)不及時、依申請公開不回復(fù)的，進(jìn)行懲戒性扣分，對信息公開和政務(wù)信息報(bào)送工作實(shí)績突出的，給予獎勵性加分。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報(bào)告。

?根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，綜合2020年政府信息公開工作情況編制了《廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報(bào)告》（以下簡稱《年報(bào)》），《年報(bào)》所采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

??2020年，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和市委、市政府信息公開工作部署，緊緊圍繞中心工作和關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)問題開展宣傳，堅(jiān)持以提高工作效率、促進(jìn)公開透明為重點(diǎn)，講清林業(yè)政策、傳播林業(yè)動態(tài)，展示林業(yè)特色，逐步充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容，全面推進(jìn)政府信息公開工作，取得了較好成效。

??（一）主動公開情況

??2020年，充分利用網(wǎng)站、公示欄、報(bào)刊等多種媒介，切實(shí)提高信息公開覆蓋面，本著“應(yīng)公開盡公開”的原則，主動向社會公開我市林業(yè)工作有關(guān)政策、數(shù)據(jù)和工作信息共計(jì)851條，其中工作動態(tài)類651條，機(jī)構(gòu)職能類3條，招投標(biāo)類14條，人事招聘類3條，政策文件類3條，預(yù)決算3條，規(guī)范性文件1條，其他信息173條。

??（二）依申請公開情況

??2020年，廣元市林業(yè)局未收到政府信息公開申請。

??（三）政府信息管理情況

??1.強(qiáng)化組織，落實(shí)保障。高度重視政府信息工作，把此項(xiàng)工作列入年度考核，同部署、同落實(shí)、同檢查。成立由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

??2.健全機(jī)制，明確責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《廣元市人民政府信息公開辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容審核的通知》《廣元市人民政府信息公開辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府信息依申請公開工作的通知》等文件精神和《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》《廣元市林業(yè)局政府信息公開責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，建立健全政務(wù)信息工作培訓(xùn)機(jī)制和規(guī)范信息公開報(bào)送、審核、公開流程。明確局辦公室牽頭、各部門配合做好政府信息公開工作。

??3.積極回應(yīng)，及時回復(fù)。針對社會公眾關(guān)注的事項(xiàng)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2020年，通過網(wǎng)站“互動交流”欄目共收到群眾留言8條，均在1～3個工作日內(nèi)落實(shí)回復(fù)。通過網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目，對集體林權(quán)制度改革工作及行政執(zhí)法群眾滿意度開展問卷調(diào)查，并及時完成調(diào)查情況反饋，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)工作和服務(wù)水平的“雙提升”。

??（四）平臺建設(shè)情況

??局網(wǎng)站已遷移至市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)了與市政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站運(yùn)維管理工作，堅(jiān)持定期開展網(wǎng)站安全監(jiān)測，確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。目前網(wǎng)站設(shè)置包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、互動交流、工作動態(tài)等5個版塊，其中工作動態(tài)根據(jù)林業(yè)工作實(shí)際劃分為規(guī)劃改革、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林資源管理、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)地和濕地管理、產(chǎn)業(yè)科技、國有林場和種苗管理等17個專欄。

（五）監(jiān)督保障情況

??在局政府信息公開指南和政府信息主動公開基本目錄中公開監(jiān)督舉報(bào)部門和聯(lián)系方式，接受公眾對市林業(yè)局政府信息公開工作的監(jiān)督。同時將信息公開工作納入年度考核目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市林業(yè)局政府信息公開責(zé)任追究制度》，對未按規(guī)定做好實(shí)行政府信息公開工作的部門，將取消年度評優(yōu)評先資格。

??二、主動公開政府信息情況

??三、收到和處理政府信息公開申請情況

??四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

??五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

??2020年，政府信息公開工作取得了一定的工作成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開工作的崗位人員調(diào)整，新到崗工作人員對政府信息的相關(guān)要求、規(guī)定不熟悉，對政府系統(tǒng)平臺的操作還不熟練，工作水平亟待提高；二是部分科室、直屬單位日常性報(bào)送的政務(wù)信息類型單一，工作動態(tài)類信息較多，缺乏經(jīng)驗(yàn)舉措類和對工作有更多指導(dǎo)意義的調(diào)研性信息，缺少特色、亮點(diǎn)，信息的采用率不高。

??針對存在的問題，下一年度市林業(yè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)單位政務(wù)信息隊(duì)伍培養(yǎng),發(fā)揮好傳幫帶作用，堅(jiān)持培訓(xùn)長效機(jī)制,構(gòu)建人才梯隊(duì)，建立一支相對穩(wěn)定、務(wù)實(shí)高效的信息隊(duì)伍；同時在年初制定政府信息工作目標(biāo)過程中，根據(jù)科室職能，對其他類型信息酌情設(shè)置考核目標(biāo)，并加強(qiáng)部門間的銜接與協(xié)調(diào)，確保高效、有序推進(jìn)局政務(wù)信息公開工作。

??六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

??無

一、概述

（一） 政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)情況：為了確保政府信息公開工作的順利開展，局始終把政府信息公開工作列入重要的議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)。形成各單位、各股室負(fù)責(zé)人親自抓林業(yè)宣傳工作，各單位、各股室指定1名以上專職或兼職宣傳信息員的工作機(jī)制。要求林業(yè)宣傳員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和挖掘新聞信息的敏感性，及時準(zhǔn)確報(bào)送新聞信息。

（二） 《指南》和《目錄》更新完善情況：按照縣府辦有關(guān)政府信息公開工作的要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，及時完善《指南》和《目錄》，便于公眾了解我局發(fā)布的信息，有利于我局工作接受社會的監(jiān)督。

（三） 學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的情況：我局積極支持政府信息公開工作具體操作人員參加縣府舉辦的培訓(xùn)，并利用會議等方式進(jìn)行宣傳，提高各股室政府信息公開意識，明確信息公開的重要性。讓具體負(fù)責(zé)人認(rèn)識到哪些信息應(yīng)該及時主動公開，哪些信息不予公開。

（四） 建立健全政府信息公開長效機(jī)制情況：實(shí)施目標(biāo)考評機(jī)制，對林業(yè)系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)各股室信息宣傳工作實(shí)施年度目標(biāo)管理考評，各股室負(fù)責(zé)人作為股室信息第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本股室信息工作。對完成目標(biāo)任務(wù)的給予一定獎金，并評選表彰林業(yè)宣傳信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開數(shù)量及主要類別情況

2010年我局主動公開信息93條，都為工作動態(tài)信息。

（二）公開形式

我局政府信息公開主要采用互聯(lián)網(wǎng)，在“中國·上杭”政府門戶網(wǎng)站“上杭縣林業(yè)局”子網(wǎng)站中發(fā)布。

三、依申請公開政府信息辦理情況

本年度我局沒有受理依申請公開政府信息

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

政府信息公開并無收費(fèi)情況

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2010年，我局嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

目前，我局在政府信息公開工作的開展中，還存在一些不足。一、缺少對信息的梳理，沒有完全按照信息分類來發(fā)布信息，可能導(dǎo)致公眾在大量的信息中比較難找到自己需要的信息。二、由于負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員大都是兼職的，人員變動比較頻繁，致使個別信息時效性存在滯后的情況。因此我們考慮從以下兩個方面作進(jìn)一步的改進(jìn)。

（一）加大政府信息公開工作在我局的宣傳力度，進(jìn)一步完善信息公開實(shí)施細(xì)則等基本制度，加大經(jīng)費(fèi)和人員投入，盡量保證信息公開工作具體人員的相對固定。

（二） 進(jìn)一步加大培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，提高政府信息公開工作具體操作人員的業(yè)務(wù)水平，明確各類信息的分類，采取績效掛鉤制度，確保信息公開的及時、準(zhǔn)確性。