河北省環(huán)境監(jiān)測管理辦法

（2001年12月21日河北省人民政府令〔2001〕第20號公布　根據(jù)2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第5號第一次修正　根據(jù)2013年5月10日河北省人民政府令〔2013〕第2號第二次修正　根據(jù)2017年12月31日河北省人民政府令〔2017〕第6號第三次修正）

第一條　為規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用，提高環(huán)境管理和環(huán)境決策水平，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的環(huán)境監(jiān)測，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測等監(jiān)測行為。

本辦法所稱的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，是指對大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素質(zhì)量的監(jiān)測。

本辦法所稱的污染源監(jiān)測，是指對生產(chǎn)、建設(shè)或者其他人類活動中產(chǎn)生污染環(huán)境的廢氣、廢水、固體廢棄物、粉塵、惡臭氣體、輻射、噪聲和振動等污染物的排放源的監(jiān)測。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測以及與環(huán)境監(jiān)測有關(guān)的活動，必須遵守本辦法。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范化和標準化建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測為政府決策和環(huán)境管理工作服務(wù)的水平。

第五條　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、水利、國土資源等有關(guān)行政主管部門和軍隊以及企事業(yè)單位，按照各自的職責，組織實施本系統(tǒng)和本單位的環(huán)境監(jiān)測工作，并接受環(huán)境保護主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

第七條　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在同級環(huán)境保護主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的指導(dǎo)下，按照規(guī)定的職責，負責實施下列環(huán)境監(jiān)測工作：

（一）組織實施環(huán)境要素的監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量的預(yù)測、預(yù)報，向當?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護主管部門提供發(fā)布環(huán)境狀況公報和環(huán)境預(yù)警預(yù)報所需的環(huán)境指標及監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（二）對排污單位的污染物排放狀況進行監(jiān)督性監(jiān)測；

（三）建立環(huán)境監(jiān)測檔案和動態(tài)數(shù)據(jù)庫；

（四）組織實施突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測等。

第八條　依法取得資質(zhì)認定的機動車排放檢驗機構(gòu)，應(yīng)當按照國家和省環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范對機動車排氣污染進行檢測，并與省環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。

第九條　省環(huán)境保護主管部門和設(shè)區(qū)市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立和管理本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和污染事故應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并對網(wǎng)絡(luò)的運行情況以及網(wǎng)絡(luò)成員單位執(zhí)行國家和本省有關(guān)環(huán)境監(jiān)測的規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)章程和規(guī)章制度的情況進行檢查監(jiān)督。

第十條　環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的成員單位應(yīng)當遵守國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、省環(huán)境保護主管部門制定發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、分析方法和有關(guān)質(zhì)量保證、監(jiān)測結(jié)果報告的規(guī)定，以及環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的章程和規(guī)章制度。

第十一條　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮實施環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，并按照規(guī)定的期限上報監(jiān)測報告。其中屬于較大、重大和特大環(huán)境事件的，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當在24小時內(nèi)上報監(jiān)測報告。

第十二條　排污單位必須依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，對污染物的排放情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測。

第十三條　排污單位的污染物排放口應(yīng)當依照環(huán)境保護主管部門的規(guī)定進行設(shè)置，并能夠保證環(huán)境監(jiān)測工作的正常進行。

第十四條　環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置需經(jīng)環(huán)境保護主管部門認定，一經(jīng)認定，未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，任何單位和個人不得隨意變動或者取消。

第十五條　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實施環(huán)境監(jiān)測工作時，被監(jiān)測的單位和個人應(yīng)當予以配合，提供必要的數(shù)據(jù)、資料和監(jiān)測條件，不得以任何理由拒絕或者阻礙依法實施的環(huán)境監(jiān)測工作。

第十六條　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料是政府決策和環(huán)境管理的依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須如實、按期出具環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，不得虛報、瞞報、拒報或者遲報。

任何單位和個人不得非法干預(yù)依法實施的環(huán)境監(jiān)測工作或者偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。

第十七條　經(jīng)同級環(huán)境保護主管部門同意，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位的主管部門可以向環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的成員單位調(diào)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。但不得用于對外提供有償服務(wù)和非環(huán)境監(jiān)測方面的科學(xué)研究。

第十八條　對依法應(yīng)當保密的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定管理，并由環(huán)境保護主管部門根據(jù)需要統(tǒng)一向社會公布。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料用于對外提供有償服務(wù)和非環(huán)境監(jiān)測方面的科學(xué)研究的，其環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料無效；對有違法所得的，由環(huán)境保護主管部門處以違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款，對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，由環(huán)境保護主管部門處以一萬元的罰款。

第二十條　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展服務(wù)性監(jiān)測所需的費用，由被監(jiān)測單位或者個人承擔；對外提供用于經(jīng)營性活動的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，可以依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定實行有償服務(wù)。

第二十一條　本辦法自2007年4月22日起施行。

河北省環(huán)境監(jiān)測管理辦法修訂1

根據(jù)《河北省人民政府決定對〈河北省取水許可制度管理辦法〉等38件省政府規(guī)章進行修訂》的規(guī)定，本辦法做如下修改：

（一）刪去第六條。

（二）第七條改為第六條，并修改為：“從事環(huán)境監(jiān)測的人員必須依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)技術(shù)考核后方可從事環(huán)境監(jiān)測活動”。

（三）第八條改為第七條，并將第（一）項中的“警報”修改為“預(yù)警預(yù)報”。

（四）第十條改為第九條，并修改為：“已依法取得資質(zhì)認定的承擔機動車年檢的單位，應(yīng)當根據(jù)省環(huán)境保護行政主管部門的委托，按規(guī)范對機動車排氣污染進行年度檢測”。

（五）第十一條改為第十條，并將“考核”修改為“監(jiān)督”。

（六）第十三條改為第十二條，并修改為：“環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的成員單位應(yīng)當遵守國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門、省環(huán)境保護行政主管部門制定發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、分析方法和有關(guān)質(zhì)量保證、監(jiān)測結(jié)果報告的規(guī)定，以及環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的章程和規(guī)章制度”。

（七）第二十一條改為第二十條，并修改為：“對依法應(yīng)當保密的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定管理，并由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)需要統(tǒng)一向社會公布”。

（八）第二十二條改為第二十一條，并修改為：“違反本辦法第二十條規(guī)定的，其環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料無效；對有違法所得的，由環(huán)境保護行政主管部門處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，對沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。”

（九）根據(jù)以上修改，對本辦法有關(guān)條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。

河北省環(huán)境監(jiān)測管理辦法修訂2

將《河北省環(huán)境監(jiān)測管理辦法》中的“環(huán)境保護行政主管部門”修改為“環(huán)境保護主管部門”。

第二條第二款修改為：“本辦法所稱的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，是指對大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素質(zhì)量的監(jiān)測?！?

第六條修改為：“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責?！?

第七條修改為：“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在同級環(huán)境保護主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的指導(dǎo)下，按照規(guī)定的職責，負責實施下列環(huán)境監(jiān)測工作：

“（一）組織實施環(huán)境要素的監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量的預(yù)測、預(yù)報，向當?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護主管部門提供發(fā)布環(huán)境狀況公報和環(huán)境預(yù)警預(yù)報所需的環(huán)境指標及監(jiān)測數(shù)據(jù)；

“（二）對排污單位的污染物排放狀況進行監(jiān)督性監(jiān)測；

“（三）建立環(huán)境監(jiān)測檔案和動態(tài)數(shù)據(jù)庫；

“（四）組織實施突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測等?！?

刪去第八條。

第九條改為第八條，修改為：“依法取得資質(zhì)認定的機動車排放檢驗機構(gòu)，應(yīng)當按照國家和省環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范對機動車排氣污染進行檢測，并與省環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)?！?

刪去第十一條。

第十三條改為第十一條，修改為：“發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮實施環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，并按照規(guī)定的期限上報監(jiān)測報告。其中屬于較大、重大和特大環(huán)境污染事件的，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當在24小時內(nèi)上報監(jiān)測報告?！?

第十四條改為第十二條，修改為：“排污單位必須依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，對污染物的排放情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測?！?

第十六條改為第十四條，修改為：“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置需經(jīng)環(huán)境保護主管部門認定，一經(jīng)認定，未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，任何單位和個人不得隨意變動或者取消。”

第十八條改為第十六條，第一款修改為：“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料是政府決策和環(huán)境管理的依據(jù)?！?

第二十一條改為第十九條，將“違反本辦法第二十條規(guī)定的”修改為“違反本辦法規(guī)定，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料用于對外提供有償服務(wù)和非環(huán)境監(jiān)測方面的科學(xué)研究的”。

此外，對相關(guān)省政府規(guī)章的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本辦法適用于縣級以上環(huán)境保護部門下列環(huán)境監(jiān)測活動的管理：

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（一）

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（二）

污染源監(jiān)督性監(jiān)測；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（三）

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（四）

為環(huán)境狀況調(diào)查和評價等環(huán)境管理活動提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測活動。

縣級以上環(huán)境保護部門及其工作人員、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測人員有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（一）

未按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動的；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（二）

拒報或者兩次以上不按照規(guī)定的時限報送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（三）

偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（四）

擅自對外公布環(huán)境監(jiān)測信息的。

縣級以上環(huán)境保護部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)具體承擔下列主要環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持工作：

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（一）

開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（二）

承擔環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和運行，收集、管理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展環(huán)境狀況調(diào)查和評價，編制環(huán)境監(jiān)測報告；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（三）

負責環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（四）

開展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域科學(xué)研究，承擔環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、方法研究以及國際合作和交流；

環(huán)境監(jiān)測管理辦法（五）

承擔環(huán)境保護部門委托的其他環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持工作。