潢川縣人民政府辦公室關于印發(fā)潢川縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知

潢川縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）等文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容，以管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化為核心，強化各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實安全生產(chǎn)基礎，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制。

二、工作目標

1.2013年12月底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)達到安全生產(chǎn)三級以上標準化標準。

2.2014年12月底前，所有工貿(mào)企業(yè)達到三級以上標準化標準。

三、方法步驟

（一）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設分四個階段進行。

1．動員部署階段（2013年6月30日前）。組織召開動員會，對工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作進行全面安排部署，對相關業(yè)務人員進行培訓；開展調查摸底，全面掌握全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)狀況（包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、分布、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝、安全管理和事故等情況），組織企業(yè)開展基本情況網(wǎng)上申報工作；按照實施方案要求，各工貿(mào)行業(yè)企業(yè)結合實際制定《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》，成立企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作機構，落實工作人員、經(jīng)費和措施。

2．達標申報階段（2013年7月1日至2013年7月10日）。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成標準化建設2－3級申報工作。

3．規(guī)模企業(yè)達標階段（2013年7月11日至2013年12月31日）。全縣113家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)通過三級以上安全生產(chǎn)標準化達標驗收。

4．全面達標階段（2014年1月1日至2014年12月31日）。全縣其他所有工貿(mào)企業(yè)通過三級以上安全標準化達標驗收。

（二）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化按照五個步驟組織實施。

1．創(chuàng)建準備。企業(yè)組建安全生產(chǎn)標準化工作領導機構、工作班子，落實經(jīng)費投入，開展宣傳培訓，制定切實可行的創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化實施方案。

2．對標檢查。企業(yè)組織工作班子對照本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評標準或《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號），對企業(yè)設施設備、現(xiàn)場狀況和安全管理制度等方面逐項對標開展全面檢查，找準存在的問題和差距。

3．整改達標。對應對標檢查階段查出的需要整改的事項和內(nèi)容，制定詳細的整改方案，明確整改責任、資金、時限和要求，逐項全面實施整改，逐項達標驗收；再次進行對標檢查，建立標準化體系。

4．初試運行。按照已建立的安全生產(chǎn)標準化體系試運行，檢驗該體系的效果，進行持續(xù)改進和不斷整改完善，試運行效果良好后，組織自評或聘請評審機構指導進行自評，自評結果達到相應等級的，形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。

5．評審授牌。各單位要嚴格按照考評標準和細則，組織開展企業(yè)達標考評活動，對安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審、公告、授牌等有關事項，由國家有關部門或授權單位組織實施；二級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體事宜，由省有關部門或授權單位組織實施；三級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體辦法，由市級有關部門或授權單位組織實施。

申報安全生產(chǎn)標準化企業(yè)應提供以下資料：

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請；

（2）安全生產(chǎn)許可證復印件（未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供）；

（3）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（4）安全生產(chǎn)標準化管理制度清單；

（5）安全生產(chǎn)組織機構及安全管理人員名錄；

（6）主要設備、主要設施、特種設備一覽表；

（7）工廠（經(jīng)營場地）平面布置圖；

（8）重大危險源資料（無重大危險源，可不提供）；

（9）企業(yè)自評報告；

（10）自評扣分項目匯總表；

（11）評審需要的其他材料。

四、措施辦法

（一）加強領導，精心組織。縣人民政府成立潢川縣規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作領導小組，縣政府常務副縣長劉璇任組長，縣長級干部劉玉峰、副縣長毛鵬程、縣總工會主席李峻任副組長?？h安監(jiān)、發(fā)改、工商、工信、稅務、財政、文化、質監(jiān)、消防、住建、電業(yè)、交通、商務、金融等部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局局長鄭先剛任辦公室主任。各創(chuàng)建企業(yè)要明確專職人員負責，將安全生產(chǎn)標準化工作目標逐級分解到車間、班組和每個崗位，切實將責任落實到位。

（二）落實責任，推動達標。安全生產(chǎn)標準化建設工作的主體是企業(yè)，所有企業(yè)要向社會公開承諾實現(xiàn)安全達標，同時要充分發(fā)動廣大職工參與，認真對照相應安全生產(chǎn)標準化標準，重點從組織機構、規(guī)章制度、教育培訓、裝備設施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理等方面入手加強安全隱患的整改落實，不斷加大安全投入，進一步提高從業(yè)人員安全素質、規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎管理，實現(xiàn)安全達標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標準化建設的監(jiān)督，推動工作落實。

（三）突出重點，指導達標。我縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化重點是食品加工、建筑、紡織、賓館、羽飾加工等規(guī)模以上企業(yè)。安監(jiān)、工信、住建、交通、商務等相關部門要加強對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作的監(jiān)督檢查，要根據(jù)企業(yè)種類、規(guī)模和分布情況，加大工作力度，加強分類指導，督促企業(yè)按規(guī)定實現(xiàn)達標。

（四）政策引導，促進達標。對已申報并啟動安全生產(chǎn)標準化建設的企業(yè)繼續(xù)按規(guī)定享受政府各項優(yōu)惠政策；對在規(guī)定時限內(nèi)不申報、沒有啟動標準化建設的、在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令其停業(yè)整頓。相關部門對其采取不立項、不年審、不貸款、不擔保、不貼息、不評級、不評先等措施促其整改。工商部門要責令其辦理變更或注銷登記直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照，工信部門要取消其評先推優(yōu)、申報上市等資格，財政、金融部門取消其信貸信用評級、投融資資格；對存在嚴重安全隱患又不落實標準化建設的企業(yè)，電業(yè)部門可以采取拉閘限電，公安、工商、安監(jiān)、質監(jiān)等部門在依法吊銷涉及安全生產(chǎn)前置許可，吊銷營業(yè)執(zhí)照后可以按照無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的“打非治違”對象處理；對按時達標的企業(yè)要向社會公告，并向銀行、保險、證券、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資的重要參考依據(jù)。

（五）強化執(zhí)法，督促達標。各有關部門要加大執(zhí)法檢查力度，指導督促相關企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，要依法予以關閉。

（六）下情上達，及時通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處每月25日前要向縣安委會辦公室上報一次工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進展情況，縣安委會辦公室每月作一次工作進展情況通報。

潢川縣人民政府辦公室

關于印發(fā)潢川縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標準化建設實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關單位：

縣政府同意《潢川縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

潢川縣人民政府辦公室

2013年7月1日

潢川縣人民政府辦公室

關于印發(fā)潢川縣新型農(nóng)民科技培訓工程實施方案的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直有關單位：

《潢川縣新型農(nóng)民科技培訓工程實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合各自實際，認真抓好落實，確保這一工程項目取得實效。

二OO八年三月二十一日

潢川縣人民政府辦公室

關于印發(fā)潢川縣2013年農(nóng)村沼氣建設

實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

《潢川縣2013年農(nóng)村沼氣建設實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，抓好落實，圓滿完成全年沼氣建設任務。

二0一三年三月六日

潢川縣人民政府

關于印發(fā)潢川縣省級園林縣城復查迎檢

工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直各單位：

《潢川縣省級園林縣城復查迎檢工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2013年6月12日