邯鄲市建筑垃圾處置條例會(huì)議信息

2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)

2012年5月22日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)

（2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)2012年5月22日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)2017年10月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，提高建筑垃圾處置水平，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑垃圾的堆放、傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、受納、回收、利用等處置活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、工程管線等土地開(kāi)挖、道路開(kāi)挖、建筑物拆除、建筑施工以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的渣、土、棄料、泥土（漿）及其他廢棄物。

第四條建筑垃圾的處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第五條市、縣（市）、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，促進(jìn)建筑垃圾的綜合、循環(huán)利用和無(wú)害化處置。

第六條市人民政府城市管理行政主管部門(mén)是本市建筑垃圾處置管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)辦理主城區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并對(duì)全市建筑垃圾處置管理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依法查處違法處置建筑垃圾的行為。

縣（市）、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。

第七條市人民政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾回收利用企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能改造項(xiàng)目，通過(guò)多種方式給予政策支持或資金補(bǔ)貼。

第八條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾回收利用產(chǎn)品，并依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量對(duì)建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例作出規(guī)定。

建筑工程設(shè)計(jì)單位按照市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例設(shè)計(jì)施工方案。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照施工方案中建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例的要求進(jìn)行施工。

不能進(jìn)行回收利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)至建筑垃圾指定消納場(chǎng)進(jìn)行處理。

第九條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按比例返退新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第十條道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。

第十一條建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例情況進(jìn)行公示。

第十二條產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，向城市管理行政主管部門(mén)書(shū)面提出處置核準(zhǔn)申請(qǐng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。

第十三條城市管理行政主管部門(mén)在接到辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)建筑垃圾數(shù)量、種類，作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在排放建筑垃圾五個(gè)工作日前，攜帶相關(guān)資料到城市管理行政主管部門(mén)辦理建筑垃圾排放清運(yùn)手續(xù)。

第十四條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工過(guò)程中的建筑垃圾及時(shí)處置，防止污染環(huán)境。

第十五條綠化工程、市政工程、建設(shè)工程、低洼地及其他工程需要調(diào)劑使用建筑垃圾的，由受納單位持土地權(quán)屬證明等有效文件，向城市管理行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，由城市管理行政主管部門(mén)統(tǒng)一安排使用建筑垃圾。

第十六條單位和臨街門(mén)店裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染，并及時(shí)向城市管理行政主管部門(mén)提出處置申請(qǐng)，由城市管理行政主管部門(mén)組織專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)至建筑垃圾處置場(chǎng)統(tǒng)一處置。

零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處指定的建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并及時(shí)向城市管理行政主管部門(mén)提出處置申請(qǐng)。

城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)或建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)等公示便民服務(wù)措施。

第十七條從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）有一臺(tái)以上專用裝載或挖掘機(jī)械和十五臺(tái)以上自卸車(chē)輛或合計(jì)核定載重量在二百噸以上的清運(yùn)設(shè)備；

（四）運(yùn)輸車(chē)輛具有全密閉運(yùn)輸裝置，安裝行駛記錄儀，裝載部分完整無(wú)缺，擋板嚴(yán)密，無(wú)破損，后馬槽設(shè)有鎖定裝置，外型完好整潔，并在顯著位置噴有統(tǒng)一制式的運(yùn)輸單位名稱及自編號(hào)；

（五）具有熟悉市容和環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的管理人員和建筑垃圾清運(yùn)的規(guī)章制度；

（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

具備以上條件的單位，經(jīng)市人民政府城市管理行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可從事建筑垃圾運(yùn)輸。

第十八條運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛必須按照清運(yùn)手續(xù)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾。

建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件不準(zhǔn)超期使用，不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造。

運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾。

建設(shè)、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)審核批準(zhǔn)的單位運(yùn)輸。

第十九條所有進(jìn)出建設(shè)施工工地的車(chē)輛不得污染城市道路。

第二十條建筑垃圾處置場(chǎng)由城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置處置場(chǎng)受納建筑垃圾。

任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物、生活垃圾混入建筑垃圾。

第二十一條建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度。

第二十二條建設(shè)單位未按照施工設(shè)計(jì)方案使用符合國(guó)家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，按照未使用建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的體積每立方米處一百元罰款。

第二十三條未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條產(chǎn)生建筑垃圾的單位未及時(shí)處置施工過(guò)程中的建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條所有進(jìn)出建設(shè)施工工地的車(chē)輛給城市道路造成污染的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位清除，按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。

拒不清除的，由城市管理行政主管部門(mén)代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，拒不支付費(fèi)用的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中，沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，車(chē)輛密閉不嚴(yán)的，帶泥行駛造成道路污染的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令立即采取補(bǔ)救措施，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，一至六個(gè)月不得運(yùn)輸建筑垃圾。

第二十七條未按照規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。

第二十八條單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過(guò)一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。

第二十九條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)置處置場(chǎng)受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處三千元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處二百元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處三千元以下罰款。

第三十條租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或者超期使用建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條城市管理行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（三）對(duì)違反本條例的行為不依法及時(shí)處理的；

（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十二條本條例自2012年8月1日起施行。

《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

第一條　（目的依據(jù)）

為進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾處置管理，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境和道路交通安全，根據(jù)《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?。ㄟm用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　（監(jiān)管職責(zé)）

市和區(qū)（市）縣有關(guān)部門(mén)按照下列分工對(duì)建筑垃圾的處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管：

（一）城市管理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱城管部門(mén)）負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理及組織協(xié)調(diào)工作；

（二）規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制建筑垃圾固定消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，并向社會(huì)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可信息；

（三）建設(shè)、房管、國(guó)土、林業(yè)園林等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)建筑工地、市政施工、房屋拆除、房屋裝飾裝修和園林工程等施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理；

（四）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照道路貨運(yùn)相關(guān)要求，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置和公路撒漏污染實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱公安交管部門(mén)）負(fù)責(zé)《建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的核發(fā)和建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛道路交通安全的監(jiān)督管理；

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾處置活動(dòng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（七）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾綜合利用和政府投資建設(shè)的建筑垃圾消納場(chǎng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理；

（八）價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾處置收費(fèi)的監(jiān)督管理；

（九）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為納入信用體系實(shí)施監(jiān)督管理；

（十）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納場(chǎng)的環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)督管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四條?。ㄅ欧抛C辦理）

建設(shè)單位或者施工單位依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》的規(guī)定，持相關(guān)材料到工程項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)中心城管部門(mén)辦證窗口申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置（排放）證》。

在申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置（排放）證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交消納地城管部門(mén)同意消納的意見(jiàn)。

第五條?。ㄅ欧鸥嬷?

建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理《建筑垃圾處置（排放）證》后三日內(nèi)，將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)和建筑垃圾處置（排放）管理員、（運(yùn)輸）管理員姓名及聯(lián)系方式等相關(guān)信息告知項(xiàng)目所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，并與其簽訂《建筑垃圾排放管理承諾書(shū)》。

第六條?。ā皟蓡T”管理）

建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)配置施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置（排放）管理員。管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)使用《成都市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛，按規(guī)定裝載建筑垃圾及車(chē)輛沖洗除塵等事項(xiàng)。

運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置裝載作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置（運(yùn)輸）管理員。管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)輸車(chē)輛保持號(hào)牌清晰、證照齊全有效、車(chē)身符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)載衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常運(yùn)行等事項(xiàng)，嚴(yán)禁將泥土帶出工地。

建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立建筑垃圾處置公示牌，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置（排放）管理員和運(yùn)輸企業(yè)裝載作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置（運(yùn)輸）管理員的姓名、聯(lián)系電話和建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)名稱等信息進(jìn)行公示。

第七條?。ㄎ袌?zhí)法）

按照“分級(jí)審批、分類審查、授權(quán)監(jiān)管、委托處罰”的原則，市和區(qū)（市）縣相關(guān)部門(mén)可以將下列施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)委托街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府行使：

（一）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和其它重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)；

（二）房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的國(guó)有土地上房屋拆除工地施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)；

（三）城管部門(mén)負(fù)責(zé)的建筑垃圾處置活動(dòng)的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)；

（四）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)；

（五）林業(yè)園林行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的園林施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)；

（六）其它施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)。

第八條?。ㄟ\(yùn)輸企業(yè)管理）

本市建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)管理和企業(yè)名錄備案管理制度。符合《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，自有運(yùn)輸車(chē)輛二十輛（含二十輛）以上的運(yùn)輸企業(yè)，可在企業(yè)注冊(cè)所在地的區(qū)（市）縣城管部門(mén)備案，由市城管部門(mén)統(tǒng)一納入《名錄》進(jìn)行管理。

《名錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由區(qū)（市）縣城管部門(mén)組織公安交管、交通運(yùn)輸、工商行政管理等部門(mén)及街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府定期對(duì)《名錄》內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施信用考核，考核不合格的，從《名錄》中刪除。

運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法由市城管部門(mén)牽頭制定。

第九條?。ㄟ\(yùn)輸管理）

建設(shè)單位或施工單位運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在《名錄》內(nèi)選擇運(yùn)輸企業(yè)，并與其簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同。

運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，向建筑垃圾運(yùn)出地的公安交管部門(mén)申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》，實(shí)行持證運(yùn)輸，一車(chē)一證。運(yùn)出地的公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求消納地公安交管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條?。ㄏ{場(chǎng)規(guī)劃）

按照“全域成都、合理布局、資源利用、環(huán)保安全”的原則，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城管、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)等行政主管部門(mén)，編制建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，確定點(diǎn)位，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)（市）縣人民政府組織實(shí)施。

第十一條?。ㄏ{場(chǎng)建設(shè)）

區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市建筑垃圾消納場(chǎng)規(guī)劃，保障建筑垃圾消納場(chǎng)用地需求，建設(shè)管理建筑垃圾消納場(chǎng)。

建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)納入政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。

區(qū)（市）縣人民政府可以制定建筑垃圾消納場(chǎng)的具體管理細(xì)則。

第十二條?。ㄌ幹檬召M(fèi)）

產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi)。

第十三條　（資源化利用）

本市鼓勵(lì)建筑垃圾資源化再生利用，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建筑垃圾資源化利用相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障建筑垃圾資源化生產(chǎn)企業(yè)處置用地；安排適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金投入，倡導(dǎo)優(yōu)先使用合格的建筑垃圾再生產(chǎn)品，努力提高建筑垃圾無(wú)害化、資源化利用水平。

第十四條?。▓?zhí)法監(jiān)管）

下列違法行為，可以由相關(guān)部門(mén)委托施工現(xiàn)場(chǎng)或違法行為所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府依法實(shí)施處罰：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定實(shí)施封閉施工、未采取防塵措施、未硬化出入口道路、未對(duì)駛出的車(chē)輛進(jìn)行除泥除塵處理、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路未保持整潔的，依照《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定，責(zé)令改正，視其情節(jié)對(duì)施工單位給予警告、停止施工，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（二）未取得《建筑垃圾處置（排放）證》擅自排放建筑垃圾的；未按照《建筑垃圾處置（排放）證》核定的期限和數(shù)量排放建筑垃圾的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定，責(zé)令限期整改，并對(duì)初次違反的處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；第二次違反的處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款；第三次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

（三）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)《建筑垃圾處置（排放）證》的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第四十六條第一款規(guī)定，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

（四）零星施工和市政維修活動(dòng)中，業(yè)主或者施工單位未對(duì)施工區(qū)域?qū)嵭杏行Ц綦x，造成建筑垃圾污染周?chē)h(huán)境的；未在二十四小時(shí)內(nèi)處置完建筑垃圾的；零星裝修或者維修房屋活動(dòng)中，排放建筑垃圾未實(shí)行袋裝化收集的；未按規(guī)定委托他人統(tǒng)一處置的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定，責(zé)令限期改正、清除污染，對(duì)單位并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人并處二百元以上五百元以下罰款。

（五）建設(shè)單位或者施工單位擅自傾倒建筑垃圾的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定，責(zé)令限期整改，并對(duì)初次違反的處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；第二次違反的處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款；第三次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

（六）運(yùn)輸企業(yè)擅自傾倒建筑垃圾的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第五十二條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正、清除污染，并對(duì)初次違反的處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款；第二次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)極其嚴(yán)重或造成惡劣影響的處十萬(wàn)元罰款。

（七）建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸企業(yè)之外的其他單位或者個(gè)人擅自傾倒建筑垃圾的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定，責(zé)令限期改正、清除污染，對(duì)單位并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人并處二百元以上五百元以下罰款。

（八）建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交由《名錄》以外的單位或個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第四十九條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，并對(duì)初次違反的處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；第二次違反的處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款；第三次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

（九）運(yùn)輸企業(yè)雇用不符合要求的駕駛員從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第五十條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（十）運(yùn)輸建筑垃圾未保持車(chē)輪、車(chē)身外部整潔，帶泥行駛的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第五十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正、清除污染，并處一千元以上三千元以下罰款。

（十一）運(yùn)輸建筑垃圾未按要求實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)?；冒載或者沿途泄漏、遺撒的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第五十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成污染的并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；污染特別嚴(yán)重的并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；污染極其嚴(yán)重或造成惡劣影響的并處十萬(wàn)元罰款。

（十二）未將建筑垃圾運(yùn)輸?shù)胶硕ㄏ{場(chǎng)地，沿途傾倒建筑垃圾的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第五十二條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正、清除污染，并對(duì)初次違反的處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款，第二次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)極其嚴(yán)重或造成惡劣影響的處十萬(wàn)元罰款。

（十三）擅自關(guān)閉建筑垃圾固定消納場(chǎng)或者拒絕受納建筑垃圾的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第五十三條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

（十四）建筑垃圾固定消納場(chǎng)或臨時(shí)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物的；未采取有效措施防止建筑垃圾污染周?chē)h(huán)境的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第五十三條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（十五）未經(jīng)許可擅自受納建筑垃圾的，依照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人并處二千元以上三千元以下罰款。

對(duì)違反《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)做出撤銷許可證件或查封建筑垃圾排放現(xiàn)場(chǎng)等決定的，仍由《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》規(guī)定的部門(mén)實(shí)施。

第十五條?。ń煌▓?zhí)法監(jiān)管）

對(duì)未取得道路運(yùn)輸許可，擅自從事建筑垃圾道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二萬(wàn)元的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

運(yùn)輸企業(yè)擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛的，依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，由區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

第十六條?。ㄆ渌麍?zhí)法監(jiān)管）

建筑垃圾處置過(guò)程中，違反國(guó)土、房管、環(huán)保、林業(yè)園林等方面法律、法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

偽造《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》規(guī)定的許可證件的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條?。ú涣夹袨楸O(jiān)管）

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾處置違法行為，除按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，建設(shè)行政主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位的不良行為計(jì)入行業(yè)信用系統(tǒng)，依法實(shí)施扣減信用分、責(zé)令停工整改、暫停工程投標(biāo)資格、提請(qǐng)資質(zhì)降級(jí)等處理。

第十八條?。ㄐ畔⑵脚_(tái)）

市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、交通、國(guó)土、規(guī)劃、房管、林業(yè)園林、公安交管等行政主管部門(mén)共同搭建建筑垃圾處置管理綜合信息平臺(tái)。

各區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾消納和資源綜合利用場(chǎng)地信息平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)消納和綜合利用場(chǎng)地點(diǎn)位等信息，為建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納、利用提供信息服務(wù)。

第十九條?。ㄘ?zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行建筑垃圾處置監(jiān)管職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條?。ㄊ┬腥掌冢?

本辦法自2014年3月1日起施行。

成都市人民政府令

第182號(hào)

《〈成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年12月26日市政府第28次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

市長(zhǎng)　葛紅林

2014年1月10日