邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則政府令

邯鄲市人民政府令

第147號(hào)

《邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2014年7月7日邯鄲市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

市長(zhǎng) 回建

2014年7月14日

邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮市政設(shè)施服務(wù)生產(chǎn)和生活的功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市橋涵、城市道路照明等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

城市排水設(shè)施的管理另行規(guī)定。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和管理。

第四條 市市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施的管理工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府市政設(shè)施主管部門，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的市政設(shè)施管理工作。邯鄲縣人民政府、冀南新區(qū)管委會(huì)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。規(guī)劃、公安、城管、水利、財(cái)政、價(jià)格等行政主管部門按照各自職責(zé)做好市政設(shè)施管理工作。

市政設(shè)施管理單位具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修和管理工作。

第二章 市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)

第五條 編制市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和制定市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施管理單位意見(jiàn)。

第六條 改建、擴(kuò)建及占用城市道路，應(yīng)充分考慮道路交通狀況，分期、分批并按照環(huán)保要求進(jìn)行。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施，其工程方案圖由規(guī)劃行政主管部門組織市政、公安、城管、水利等行政主管部門進(jìn)行審查。

第八條 新開(kāi)發(fā)的區(qū)域及新建城市道路、橋涵工程，其道路設(shè)施量達(dá)到20萬(wàn)平方米或區(qū)域范圍達(dá)到200萬(wàn)平方米的；城市橋涵設(shè)施量達(dá)到2萬(wàn)平方米的，其整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)配備設(shè)施維護(hù)管理用房。在建設(shè)開(kāi)發(fā)期間，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地、同步設(shè)計(jì)、同步施工、配套建設(shè)。

第九條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)維修資金計(jì)劃；列入政府財(cái)政預(yù)算的年度養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專款專用并按時(shí)足額撥付，保障市政設(shè)施及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修。

第三章 城市道路設(shè)施管理

第十條 需挖掘城市道路埋設(shè)地下管線的產(chǎn)權(quán)單位，于每年4月底前

向市政設(shè)施主管部門提出當(dāng)年挖掘計(jì)劃的書(shū)面申請(qǐng)。市政設(shè)施主管部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)開(kāi)挖。

需要臨時(shí)挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前向市政設(shè)施主管部門提出申請(qǐng)。

第十一條 占用或者挖掘由市政設(shè)施主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，道路挖掘修復(fù)費(fèi)用按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

利用城市道路設(shè)置經(jīng)營(yíng)性棚亭、廣告牌匾、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)及停車泊位的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門交納城市道路占用費(fèi)。

第十二條 挖掘或采用頂管、拉管等其他方式穿越城市道路施工的，施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，施工方案應(yīng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意；并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施管理單位參加。

第十三條 損壞市政設(shè)施或地下管線的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施管理單位和管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行修復(fù)；修復(fù)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路不得設(shè)置架空管線?，F(xiàn)有城市道路設(shè)置的架空管線，應(yīng)當(dāng)逐步改造，實(shí)現(xiàn)管線入地。

第十五條 依附于城市道路的各類井室，應(yīng)當(dāng)在設(shè)施的顯著位置標(biāo)明管理單位或標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，且與路面平齊，高差符合規(guī)范。發(fā)生沉降、缺損及設(shè)置影響交通和安全的，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清除。

城市道路上已廢棄的構(gòu)筑物由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位及時(shí)清除，并按城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行整修。

第十六條 禁止在城市道路上放坡、洗車、栽樁或鋪設(shè)硬質(zhì)墊板；確需在城市道路上栽樁或鋪設(shè)硬質(zhì)墊板的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意并簽定協(xié)議書(shū)。

第十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物；

（二）擅自在慢車道上接坡或在人行道上設(shè)置車輛停放點(diǎn)、沖洗車輛、進(jìn)行車輛維修作業(yè)；

（三）擅自毀損、破壞或者挖掘城市道路；

（四）其他損害、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為。

第四章 城市橋涵設(shè)施管理

第十八條 城市橋涵安全保護(hù)范

圍應(yīng)包括橋涵投影面積加兩側(cè)外延距離的區(qū)域。城市特大橋、大橋、中橋和小橋的兩側(cè)外延距離分別為80米、60米、50米、40米；涵洞的安全保護(hù)范圍為涵洞投影面積加兩側(cè)外延30米的區(qū)域。

城市隧道、地道等安全保護(hù)范圍為設(shè)施投影面積加周邊各延伸60米的區(qū)域。

第十九條 在城市橋涵安全保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程基坑挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、河道疏浚等作業(yè)的單位和個(gè)人，在施工前應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施管理單位簽訂保護(hù)協(xié)議。

第二十條 市政設(shè)施管理單位或委托管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋涵上設(shè)置限重、限高等限行標(biāo)志，并保持其完好、清晰。

第二十一條 依附城市橋涵架設(shè)各類管線的單位，應(yīng)當(dāng)攜帶管線過(guò)橋的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、路徑圖紙和施工單位資質(zhì)，到市政設(shè)施管理單位辦理管線過(guò)橋手續(xù)。工程竣工后，由市政設(shè)施管理單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十二條 在城市道路、橋涵及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、懸掛物的，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十三條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋涵檢測(cè)評(píng)估制度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施對(duì)城市橋涵的檢測(cè)評(píng)估，并將城市橋涵每次檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及評(píng)定的技術(shù)等級(jí)及時(shí)歸檔。

第二十四條 經(jīng)檢測(cè)確定為危橋的，市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)向市政設(shè)施主管部門報(bào)告。

第二十五條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛需要在城市道路、橋涵上行駛的，應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門的同意并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理通行證，采取安全保護(hù)措施后，按照指定的時(shí)間和路線行駛。

超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛界定標(biāo)準(zhǔn)為：（一）車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；（二）車貨總長(zhǎng)18米以上；（三）車貨總寬度2.5米以上；（四）車貨總重超過(guò)55噸（不含55噸）；（五）單軸承重超過(guò)10噸（不含10噸）。

第二十六條 市政設(shè)施主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛的治理，保證城市道路和橋涵完好。

第五章 城市道路照明設(shè)施管理

第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的各類區(qū)域照明的亮度或照度、能耗標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)技術(shù)指標(biāo)實(shí)施。

第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，控制系統(tǒng)應(yīng)符合城市道路照明集中控制系統(tǒng)要求；城市道路照明項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位審核后方可施工。

第二十九條 城市道路照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)路面亮度或照度、均勻度、功率密度值（LPD）及能耗等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)。

第三十條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市道路照明設(shè)施的監(jiān)管，保證城市道路照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行；應(yīng)當(dāng)建立城市道路照明能耗考核制度，定期對(duì)城市道路照明能耗等情況進(jìn)行檢查，并定期對(duì)城市道路照明燈具進(jìn)行清潔，改善照明效果。

第三十一條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式；城市道路照明工程主要材料設(shè)備，優(yōu)先選用國(guó)家和本省推廣使用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

第三十二條 城市樹(shù)木生長(zhǎng)影響城市道路照明設(shè)施時(shí)，市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行修剪；因不可抗力致使樹(shù)木危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，市政設(shè)施管理單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)通知城市綠化主管部門。

第三十三條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置構(gòu)筑物，傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施；

（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第三十四條 需要遷移、拆除城市照明設(shè)施或接用、切斷城市道路照明電源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意并組織施工，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第六章 市政設(shè)施移交與接收管理

第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建的市政設(shè)施，工程竣工驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交市政設(shè)施管理單位進(jìn)行維護(hù)管理。

在建和未移交的市政設(shè)施，包括建設(shè)期間的臨時(shí)道路，由建設(shè)單位自行管理。

第三十六條 市政設(shè)施移交時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照規(guī)劃及施工設(shè)計(jì)圖，不得設(shè)置任何廣告、牌匾、臨時(shí)建筑及其他建（構(gòu)）筑物。

第三十七條 市政設(shè)施建設(shè)單位在取得建設(shè)工程施工許可證后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門提供下列資料：

（一）建設(shè)單位的名稱、法定代表人等基本情況；

（二）工程項(xiàng)目名稱、位置、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、附屬設(shè)施等；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì)情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

第三十八條 市政設(shè)施主管部門收到建設(shè)單位提供的資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知建設(shè)單位下列事項(xiàng)：

（一）市政設(shè)施管理單位名稱、辦公地址及聯(lián)系方式；

（二）該市政設(shè)施移交接管的相關(guān)要求；

（三）在建設(shè)過(guò)程中須由市政設(shè)施管理單位參與的事項(xiàng)。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施主管部門參與下列活動(dòng)：

（一）市政設(shè)施的施工圖交底；

（二）設(shè)計(jì)變更；

（三）關(guān)鍵工序和重要部位的驗(yàn)收；

（四）工程竣工驗(yàn)收；

（五）其他需要參與的事項(xiàng)。

第四十條 城市道路、橋涵設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行移交前，應(yīng)符合下列條件：

（一）符合城市道路、橋涵等規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求；

（二）符合國(guó)家《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《城市橋涵工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)定；

（三）工程竣工技術(shù)資料（包括建設(shè)文本）符合城建檔案管理要求和有關(guān)規(guī)定；

（四）按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量保修制度；

（五）附屬設(shè)施齊全完備。

第四十一條 政府投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施建設(shè)工程的移交應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交市政設(shè)施管理單位管理：

（一）符合城市道路、橋涵、照明專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件；

（三）提供完整的工程報(bào)建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、主材采購(gòu)、工程招投標(biāo)文件及竣工驗(yàn)收等資料；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

第四十三條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，移交市政設(shè)施管理單位后，市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定增補(bǔ)設(shè)施量，并向財(cái)政部門申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用；財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。

非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，移交市政設(shè)施管理單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)來(lái)源及城市照明運(yùn)行費(fèi)用。

第四十四條 政府投資建設(shè)的城市道路、橋涵及照明工程，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)行移交。驗(yàn)收合格后一年內(nèi)未進(jìn)行設(shè)施移交的，建設(shè)單位應(yīng)重新組織驗(yàn)收。

第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋涵及大修工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)備齊竣工資料，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市政設(shè)施管理單位。市政設(shè)施管理單位在收到竣工資料后15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)建設(shè)單位，未回復(fù)的視為已認(rèn)可資料?？⒐べY料包括：

（一）工程前期資料；

（二）項(xiàng)目用地資料；

（三）地質(zhì)勘察報(bào)告；

（四）綜合施工技術(shù)資料；

（五）變更資料；

（六）竣工圖；

（七）監(jiān)理資料；

（八）竣工決算；

（九）固定資產(chǎn)移交表；

（十）驗(yàn)收資料；

（十一）管線工程竣工測(cè)量成果；

（十二）聲像資料；

（十三）法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的其他相關(guān)文件。

第四十六條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)對(duì)移交資料進(jìn)行審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由建設(shè)單位組織進(jìn)行整改。

工程資料、工程實(shí)體符合移交條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將工程移交市政設(shè)施管理單位；市政設(shè)施管理單位不得無(wú)故拖延移交時(shí)間。

第四十七條 城市道路、橋涵、照明設(shè)施移交時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)與市政設(shè)施管理單位簽訂城市道路、橋涵、照明設(shè)施移交書(shū)。

建設(shè)單位應(yīng)向市政設(shè)施管理單位出具城市道路、橋涵、照明工程保修書(shū)。保修書(shū)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十八條 城市橋涵設(shè)施保修期后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，市政設(shè)施主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估；建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織維修。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 在城市道路上有下列行為之一的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自放坡、栽樁、鋪設(shè)硬質(zhì)墊板；

（二）擅自接坡、沖洗車輛或者進(jìn)行車輛維修作業(yè)的；

（三）擅自堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物的；

（四）其他損毀、破壞城市道路的行為。

第五十條 擅自在城市橋涵上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告、懸掛物或擅自在占用城市道路的建筑物、圍擋上設(shè)置廣告的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)橋涵設(shè)施造成損壞的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 在城市照明設(shè)施上有下列行為之一的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自懸掛、設(shè)置廣告的；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置構(gòu)筑物，傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液的；

（三）擅自架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源及擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施的。

第五十二條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛擅自通過(guò)城市道路、橋涵的，由市政設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附 則

第五十三條 本實(shí)施細(xì)則自2014年9月1日起施行。

邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例

（2004年3月31日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，2004年7月22日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，2004年7月26日邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布，自2004年10月1日起施行。）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，服務(wù)生產(chǎn)和生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市道路照明、城市排水、城市橋涵等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第三條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和管理。

第四條 市市政設(shè)施主管部門主管全市市政設(shè)施的管理工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府市政設(shè)施主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的市政設(shè)施管理工作。邯鄲縣人民政府市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。

規(guī)劃、公安、城管、工商、環(huán)保、水等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好市政設(shè)施管理工作。

第五條 市政設(shè)施管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便群眾和規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、管理并重的原則。

第六條 各級(jí)城市人民政府應(yīng)當(dāng)將市政設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持市政設(shè)施的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 市政設(shè)施建設(shè)資金采取政府投資和吸收外資、社會(huì)各類資本等相結(jié)合的多元投資方式，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)、其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)市政設(shè)施，參與市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

第八條 單位和個(gè)人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和愛(ài)護(hù)市政設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)損害市政設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉、投訴。

第九條 對(duì)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和保護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理

第十條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、市政設(shè)施、公安等主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 承擔(dān)市政設(shè)施工程設(shè)計(jì)和施工的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

第十二條 依附于城市道路的管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)的位置，遵循城市地下工程管線避讓原則和市政設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，與城市道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

在掘破城市道路施工的過(guò)程中，如遇與原有地下管線發(fā)生重疊或者交叉時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并通知市政設(shè)施管理部門。

第十三條 市政工程施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督制度?？⒐さ氖姓O(shè)施由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并備案后，方可交付使用。

隱蔽工程在隱蔽前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市市政設(shè)施主管部門、規(guī)劃行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)。

第十四條 變更市政設(shè)施原址原貌或者改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)并征得城市市政設(shè)施主管部門同意。變更城市道路使用性質(zhì)的，還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

第三章 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理

第十五條 城市市政設(shè)施主管部門對(duì)其組織建設(shè)和管理的市政設(shè)施，按照市政設(shè)施的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)維修的定額，核定年度養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，報(bào)城市人民政府同意后，列入財(cái)政預(yù)算。

第十六條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)規(guī)范，定期養(yǎng)護(hù)維修，保障市政設(shè)施的完好。

未列入城市建設(shè)計(jì)劃，單位自行投資建設(shè)和管理的市政設(shè)施，在未移交城市市政設(shè)施主管部門前，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

城市市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十七條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用公安機(jī)關(guān)交通管理部門制做的統(tǒng)一標(biāo)志；進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過(guò)往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。

第十八條 以城市道路或者其他市政設(shè)施做為載體發(fā)布廣告或者信息的，須持相關(guān)部門批準(zhǔn)文件，經(jīng)市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意，方可使用。

第四章 城市道路設(shè)施管理

第十九條 城市道路是指城市車行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、公共廣場(chǎng)和停車場(chǎng)、隔離帶等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第二十條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)維修和管理，保持城市道路處于完好狀態(tài)。

第二十一條 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)到城市市政設(shè)施主管部門辦理臨時(shí)占道許可證，城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。屬于臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限、用途占用。

占用期間占用者需要變更占用位置、面積、期限或者用途的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向城市市政設(shè)施主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)，城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。因城市建設(shè)或者特殊需要，城市市政設(shè)施主管部門可以對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日通知占用者。

臨時(shí)占用期滿，占用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀；損害城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者賠償。

第二十二條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)文件、書(shū)面申請(qǐng)，到城市市政設(shè)施主管部門辦理城市道路挖掘許可證。城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起，應(yīng)當(dāng)組織二名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，在五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限、用途挖掘。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的交通安全標(biāo)志和防護(hù)圍欄設(shè)施，完工后二日內(nèi)清理完畢。市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)城市道路功能。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條 城市道路范圍內(nèi)的地下管線突發(fā)事故，需要緊急搶修的，管線管理單位可以先行破路搶修，并同時(shí)通知城市市政設(shè)施主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦城市道路挖掘手續(xù)。

第二十四條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛需要在城市道路上行駛的，須征得城市市政設(shè)施主管部門同意。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第二十五條 依附于城市道路的各類管線及其附屬設(shè)施，由管線管理單位按照城市道路的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和養(yǎng)護(hù)維修，并定期巡查。

因管理不善造成道路不暢通、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故，由管線管理單位依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條 在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）占用城市道路做為集貿(mào)市場(chǎng)；

（二）擅自占用或者挖掘城市道路；

（三）在停車場(chǎng)、停車泊位以外的人行道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車；

（四）機(jī)動(dòng)車在非指定的城市道路或者橋梁上試剎車；

（五）擅自拆除、遷移、遮擋、改動(dòng)城市道路設(shè)施；

（六）其他損害、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為。

第五章 城市道路照明設(shè)施管理

第二十七條 城市道路照明設(shè)施是指城市道路、橋涵、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第二十八條 市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)城市道路照明設(shè)施的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)維修，保持城市道路照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十九條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第三十條 任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知城市市政設(shè)施主管部門并采取安全措施后方可施工。確需遷移或者拆除城市道路照明設(shè)施的，由市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)遷移或者拆除，費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)。

第三十一條 城市樹(shù)木生長(zhǎng)影響城市道路照明設(shè)施時(shí)，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。當(dāng)發(fā)生特殊情況，致使樹(shù)木危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，市政設(shè)施管理單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)通知城市綠化行政主管部門。

照明線路架設(shè)先于城市樹(shù)木種植的，由城市綠化行政主管部門承擔(dān)修剪費(fèi)用；照明線路架設(shè)晚于城市樹(shù)木種植的，由市政設(shè)施管理單位支付修剪費(fèi)用。

第三十二條 禁止下列有礙城市道路照明設(shè)施的行為：

（一）損害城市道路照明設(shè)施或者私自接用城市道路照明電源；

（二）擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；

（三）擅自在城市道路照明設(shè)施上設(shè)置廣告設(shè)施、搭建構(gòu)筑物、掛浮物，架設(shè)各類纜線和牽引地錨；

（四）在城市道路照明設(shè)施旁堆放雜物、挖坑取土等。

第六章 城市排水設(shè)施管理

第三十三條 城市排水設(shè)施是指城市公共排水管道和排水明渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。

第三十四條 市政設(shè)施管理單位和其他排水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)維修，保持各類排水設(shè)施完好暢通。

第三十五條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水污水分流制度。新建、擴(kuò)建、改建的排水設(shè)施和單位自建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照雨水污水分流的技術(shù)要求設(shè)計(jì)和建設(shè)，原有雨水污水混流的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行分流改造。

第三十六條 城市排水實(shí)行許可制度。

需直接、間接向城市排水設(shè)施排水或者臨時(shí)排水的單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、排水設(shè)計(jì)圖紙、水量資料、經(jīng)具有排水監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告和書(shū)面申請(qǐng)，到城市市政設(shè)施主管部門辦理排水許可證。城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。

新建、擴(kuò)建、改建的排水設(shè)施需要接入城市排水設(shè)施或者需要遷移、改動(dòng)城市排水設(shè)施的，依照前款規(guī)定辦理排水許可證。

單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者取得排水許可證或者臨時(shí)排水許可證后方可排水。

第三十七條需直接、間接向城市排水設(shè)施排水或者臨時(shí)排水的單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止介水傳染病的發(fā)生和流行。

城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十八條 與市政排水設(shè)施連接的化糞池和其他排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)并定期疏通和清掏。造成市政排水設(shè)施堵塞、冒溢和損害的，由責(zé)任者承擔(dān)疏通、清掏和維修費(fèi)用。

第三十九條 因意外事故，造成有毒有害或者易燃易爆物質(zhì)進(jìn)入排水管道的，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，并報(bào)告城市市政設(shè)施主管部門。

第四十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行污水集中處理。污水處理單位應(yīng)當(dāng)保持污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，處理后的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

各類用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

城市污水處理費(fèi)必須用于城市污水排放和集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)行，不得挪作他用。

第四十一條 在城市排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）損害、堵塞、侵占或者擅自移動(dòng)城市排水設(shè)施；

（二）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒污物；

（三）向城市排水設(shè)施排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害、易燃、易爆和腐蝕性等物質(zhì)；

（四）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（五）其他損害城市排水設(shè)施的行為。

第七章 城市橋涵設(shè)施管理

第四十二條 城市橋涵是指城市跨河橋、立體交叉橋、高架橋、隧道、涵洞、人行天橋、人行地下通道等設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第四十三條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，做好養(yǎng)護(hù)維修工作。

第四十四條 車輛通過(guò)城市橋涵時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守限荷、限高、限寬、限長(zhǎng)的規(guī)定。

超限車輛通過(guò)城市橋涵時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)通過(guò)城市橋涵時(shí)，不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第四十五條 依附城市橋涵設(shè)施架設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)文件向城市市政設(shè)施主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，城市市政設(shè)施主管部門自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。管線的管理單位對(duì)其架設(shè)的管線應(yīng)當(dāng)定期檢查、養(yǎng)護(hù)維修。

第四十六條 臨時(shí)占用立交橋、人行天橋下面空地的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意。

第四十七條 在城市橋涵安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）修建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物

（二）在跨河橋上下游保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土；

（三）在橋梁上下、涵洞和隧道內(nèi)停放車輛、堆放物料、擺設(shè)攤點(diǎn)；

（四）履帶車、鐵輪車等對(duì)橋涵有損害的機(jī)動(dòng)車輛擅自通過(guò)橋涵；

（五）在人行地下通道內(nèi)和人行天橋上擺攤設(shè)點(diǎn)以及通行機(jī)動(dòng)車、三輪車和騎駛自行車；

（六）擅自占用立交橋、人行天橋下面的空地及人行地下通道；

（七）其他損害、侵占城市橋涵的行為。

第八章 執(zhí)法監(jiān)督

第四十八條 城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施管理人員的管理，提高市政設(shè)施管理人員的素質(zhì)和管理市政設(shè)施的水平。

城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市政設(shè)施管理人員進(jìn)行法制和市政設(shè)施管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。市政設(shè)施管理人員經(jīng)考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。

第四十九條 城市市政設(shè)施主管部門及其管理人員實(shí)施市政設(shè)施管理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的職權(quán)和程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

第五十條 市政設(shè)施管理人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得妨礙管理相對(duì)人的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序；

（二）不得侵犯管理相對(duì)人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利；

（三）不得濫施處罰和貪污、挪用、私分罰款；

（四）不得參與管理相對(duì)人安排的有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)；

（五）不得泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況；

（六）與管理相對(duì)人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第五十一條 市政設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于二人，必須出示行政執(zhí)法證件，對(duì)未出示執(zhí)法證件的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查或者處罰

第五十二條 城市市政設(shè)施主管部門依法實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施罰款決定與罰款收繳的分離；收繳的罰款以及依法沒(méi)收的違法所得，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

第五十三條 城市市政設(shè)施主管部門在作出行政許可和行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知管理相對(duì)人作出行政許可和行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知管理相對(duì)人依法享有的權(quán)利。管理相對(duì)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。城市市政設(shè)施主管部門必須充分聽(tīng)取管理相對(duì)人的意見(jiàn)，對(duì)管理相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；管理相對(duì)人提出的事實(shí)或者證據(jù)成立的，城市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

第五十四條 城市市政設(shè)施主管部門作出行政許可和行政處罰決定之前，對(duì)符合法定聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第五十五條 城市市政設(shè)施主管部門對(duì)市政設(shè)施管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

第五十六條 城市市政設(shè)施主管部門及其管理人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，并自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市市政設(shè)施主管部門及其管理人員不嚴(yán)格執(zhí)法以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處。

第九章 法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)：

（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)市政設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

（二）未按照市政設(shè)施設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的；

（三）未按照市政設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

第五十八條 擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收為不合格的市政工程的，責(zé)令建設(shè)單位限期改正，可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。

第五十九條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）單位或者個(gè)人擅自變更市政設(shè)施原址原貌或者改變使用性質(zhì)的；

（二）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用、挖掘城市道路的；

（四）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（五）擅自在城市市政設(shè)施及其附屬設(shè)施上發(fā)布廣告、信息，以及搭建構(gòu)筑物、掛浮物，架設(shè)纜線、桿線和牽引地錨的；

（六）履帶車、鐵輪車、超限車輛等對(duì)城市道路、橋涵有損害的機(jī)動(dòng)車輛擅自通過(guò)城市道路、橋涵的；

（七）機(jī)動(dòng)車在非指定的城市道路或者橋梁上試剎車的。

第六十條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在掘破城市道路施工的過(guò)程中，如遇與原有地下管線發(fā)生重疊或者交叉而未立即停止施工的；

（二）擅自遷移、拆除、遮擋、改動(dòng)城市道路設(shè)施、照明設(shè)施、排水設(shè)施的；

（三）在城市排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)和橋涵及其保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（四）擅自向城市排水設(shè)施內(nèi)排水的。

第六十一條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）私自接用城市道路照明電源的；

（二）雨水和污水管道混接的；

（三）向城市排水設(shè)施排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害、易燃、易爆和腐蝕性等物質(zhì)的。

第六十二條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以并處二十元以上二百元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）損害城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路照明設(shè)施旁和跨河橋上下游保護(hù)范圍內(nèi)堆放雜物、挖坑取土的；

（三）損害、堵塞、侵占城市排水設(shè)施收水口的；

（四）與市政設(shè)施連接的化糞池未按照規(guī)定期限清理的；

（五）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒污物的；

（六）擅自在橋梁上下和涵洞內(nèi)、人行地下通道內(nèi)和人行天橋上停放車輛、堆放物料、擺設(shè)攤點(diǎn)，以及占用立交橋、人行天橋下面的空地的。

第六十三條 違反本條例進(jìn)行作業(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止作業(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得。

第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十五條 城市市政設(shè)施主管部門及其管理人員違法行使職權(quán)侵犯自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第六十六條 市政設(shè)施管理人員違反本條例第五十條規(guī)定之一，有故意或者重大過(guò)失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第六十七條 本條例自2004年10月1日起施行。

邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

（2001年2月27日邯鄲市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2001年3月27日邯鄲市人民政府令第89號(hào)公布）

第一章　總則

第一條　根據(jù)《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本細(xì)則。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，適用本細(xì)則。

第三條　邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)是指邯鄲市城市總體規(guī)劃確定的范圍。邯鄲市區(qū)是指主城區(qū)、峰峰礦區(qū)。主城區(qū)是指東至京深高速公路以東3000米、南至馬頭鎮(zhèn)區(qū)、西至南水北調(diào)主干渠以西1000米、北至黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)區(qū)所圍合的范圍。

第四條　邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全市城市規(guī)劃工作，并對(duì)城市規(guī)劃區(qū)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

峰峰礦區(qū)城市規(guī)劃管理部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使礦區(qū)的城市規(guī)劃管理權(quán)。

邯鄲縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域的城市規(guī)劃管理權(quán)。

磁縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使本縣納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的規(guī)劃管理權(quán)，主管本縣未納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的城市規(guī)劃管理工作。

其余各縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

城市規(guī)劃

第五條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。各行業(yè)主管部門編制專業(yè)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的各項(xiàng)要求。

第六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)以城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等方面的基礎(chǔ)資料為依據(jù)。有關(guān)部門應(yīng)提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料，配合城市規(guī)劃行政主管部門開(kāi)展城市規(guī)劃編制工作。

第七條　承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門核驗(yàn)資質(zhì)。

第八條　城市設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于城市規(guī)劃各階段，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對(duì)城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀藝術(shù)水平。

第九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)。重要的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果應(yīng)向廣大市民公示

第十條　邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由各縣人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同各縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案，但邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)除外。

第十一條　城市的分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批。其他修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的重要的詳細(xì)規(guī)劃，須經(jīng)邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查后按程序報(bào)批。

第十二條　經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的各類城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更，在實(shí)施中確需進(jìn)行調(diào)整或變更的，必須按法定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，申報(bào)人員必須具有建設(shè)單位出具的《法人委托書(shū)》。沒(méi)有《法人委托書(shū)》的，城市規(guī)劃行政主管部門不予受理。

建設(shè)用地

第十四條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第十五條　城市規(guī)劃應(yīng)突出對(duì)城市土地資源的配置和調(diào)控作用。各類建設(shè)用地的使用，應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃具體核定。

第十六條　加強(qiáng)對(duì)城市市政和公用基礎(chǔ)設(shè)施用地的規(guī)劃控制。確保河流、鐵路、民航等重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

城市規(guī)劃確定的各類城市建設(shè)用地，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確須調(diào)整的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地，按城市規(guī)劃集中布置。城市中心區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，應(yīng)按照城市規(guī)劃逐步調(diào)整，有計(jì)劃地退出城市中心區(qū)。

第十八條　新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，有計(jì)劃、有步驟，成街成片地進(jìn)行。嚴(yán)禁零星征地插建。

主城區(qū)舊城改造區(qū)的具體范圍由市政府確定。峰峰礦區(qū)和各縣（市）舊城改造區(qū)的范圍，由所在地各區(qū)、縣（市）政府確定。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、廣場(chǎng)、綠地、地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、永久性測(cè)量標(biāo)志、高壓供電走廊、郵電通信線路、文化體育場(chǎng)地、水利工程、人防工程安全區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)用地以及其他國(guó)家禁止占用的土地或者壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第二十條　建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加，可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

第二十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位需提供如下資料：

1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，包括建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)與規(guī)模等內(nèi)容；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)；

3、其他與項(xiàng)目有關(guān)的圖紙、資料。

（二）城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行選址，核定土地使用性質(zhì)和規(guī)模，核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》。

第二十二條　出讓、轉(zhuǎn)讓和拍賣城市國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃，并附有城市規(guī)劃行政主和管部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十三條　任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，包括新征土地、改變土地使用性質(zhì)、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)等，必須到城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位需提供如下資料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)表；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程投資計(jì)劃；

3、現(xiàn)狀地形圖（1：500）；

4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面設(shè)計(jì)方案；

5、其他與項(xiàng)目有關(guān)文件、圖紙。

（二）城市規(guī)劃行政主管部門審查有關(guān)文件、圖紙，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并在地形圖上標(biāo)示建設(shè)用地范圍和按城市規(guī)劃要求代征用地范圍，標(biāo)示有關(guān)規(guī)劃控制線，作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附件。

第二十四條　《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》確定的建設(shè)單位、用地性質(zhì)、位置和界限，不得擅自變更。建設(shè)單位取得土地使用權(quán)后，必須經(jīng)規(guī)劃、土地部門定位丈量，方可使用土地。

第二十五條　土地管理部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄送城市規(guī)劃行政主管部門。

第二十六條　建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，一年內(nèi)未取得土地使用權(quán)的，

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》即行失效。

第二十七條　有下列情況之一的，不予辦理新征建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：

（一）有閑地可利用的；

（二）通過(guò)改造可滿足用地要求的；

（三）國(guó)家或省、市限制的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目；

（四）不符合城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十八條　臨時(shí)用地是指因建設(shè)工程施工堆料、安全防護(hù)或其他情況需要臨時(shí)使用并按期收回的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地，必須向城市規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理手續(xù)。臨時(shí)用地使用期滿后，使用單位或個(gè)人應(yīng)在30日內(nèi)清場(chǎng)退地，恢復(fù)原貌。

臨時(shí)用地使用期限不得超過(guò)兩年，確需延期使用的，必須在使用期滿前一個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

臨時(shí)用地不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或擅自改變使用性質(zhì)，在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

建設(shè)工程

第二十九條　本細(xì)則所稱建筑工程是指各類建筑物、構(gòu)筑物。

第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建筑工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。建設(shè)臨時(shí)性建設(shè)工程，應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第三十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證件按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書(shū)，提交建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、土地使用權(quán)屬證件、現(xiàn)狀地形圖（1：500）；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)用地范圍及現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件，確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位按要求報(bào)送設(shè)計(jì)方案，其中大型公建、臨主要街道的建筑、重要建筑，大型雕塑、城市標(biāo)志須報(bào)送兩套以上方案；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)審查。審查內(nèi)容包括總平面布置、容積率、建筑密度、城市景觀要求、建筑物體量、造型、色彩、公共配套設(shè)施、綠化等內(nèi)容；

邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的公共建筑、重要的紀(jì)念性建筑和各縣（市）標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性雕塑需經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)邯鄲市人民政府審定；

（四）建設(shè)單位按審定方案報(bào)送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。

臨時(shí)建筑、低層建筑的審批程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三十二條　沿道路兩側(cè)的建筑工程必須按照規(guī)定建設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

道路兩側(cè)的建筑工程按下列規(guī)定退讓道路紅線（按建筑物、構(gòu)筑物主體最凸出部位計(jì)起）。

（一）建筑高度15米以下（含本數(shù)）的不得小于4米。

（二）建筑高度15米至24米（含本數(shù)）的不得小于6米。

大型公共建筑高度在24米以上的不得小于10米。

交叉路口周圍或特殊地段的建筑工程，需要增加退讓距離的，由城市規(guī)劃行政主管部門確定。

第三十三條　建筑物室外標(biāo)高不得擅自抬高。臨街建筑室內(nèi)外高差，公共建筑不超過(guò)0.6米，住宅不超過(guò)0.45米，退讓道路紅線不計(jì)臺(tái)階，否則應(yīng)適當(dāng)多退道路紅線。

第三十四條　沿道路兩側(cè)的建筑工程必須按規(guī)劃要求進(jìn)行沿街綠化、硬化、亮化。

第三十五條　公共建筑、公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。

第三十六條　多層建筑物退讓地界的距離，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）建筑物退讓地界的距離按附表一規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，且不得小于最小距離；

（二）地界外是住宅、教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓的，除須滿足附表一規(guī)定外，須同時(shí)滿足第三十九條（一）至（五）款之規(guī)定；

（三）舊城改造區(qū)內(nèi)北側(cè)為一至二層居民住宅的，南側(cè)新建建筑退讓北地界不得小于新建樓高的一倍；

（四）南側(cè)為一至二層居民住宅的，北側(cè)新建建筑退讓南地界不得小于6米；

（五）地界外是河流、綠地、廣場(chǎng)、高壓供電走廊的，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定退讓距離。

第三十七條　建筑物的高度除符合日照間距、消防、抗震等方面的要求外，還應(yīng)滿足下列各項(xiàng)規(guī)定：

（一）在有凈空高度限制的機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電視臺(tái)和其它無(wú)線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定；

（二）在文物保護(hù)單位周圍和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃控制地段，新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十八條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）容積率

1、舊城改造區(qū)：多層≤1.7中高層≤2.0高層≤3.5

2、新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)：多層≤1.4中高層≤1.8高層≤3.0

建設(shè)項(xiàng)目在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建筑密度

1、舊城改造區(qū)多層≤30%高層≤25%。

2、新開(kāi)發(fā)區(qū)多層≤28%高層≤20%。

（三）綠地率

舊城改造區(qū)≥25%新開(kāi)發(fā)區(qū)≥30%

（四）人均公共綠地

舊城改造區(qū)≥0.5平方米新開(kāi)發(fā)區(qū)≥1平方米

第三十九條　住宅的日照間距須滿足下列要求：

（一）四至七層住宅之間的日照間距按附表二規(guī)定的要求控制；

（二）三層（含三層）以下住宅樓日照間距按有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定；

（三）七層以上住宅樓的日照間距，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)該建筑的陰影分析情況和國(guó)家有關(guān)規(guī)范確定；

（四）住宅底層為其他用房時(shí)的日照間距可適當(dāng)折減；

（五）各類建筑物與北面的教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距按上述幾款規(guī)定再增加10%。

第四十條　當(dāng)多層住宅與各類多層建筑物之間平行布置時(shí)，綜合考慮通風(fēng)、采光、避免視線干擾等因素，其間距不得小于14米。

第四十一條　下列情況建筑物的日照間距均以主體墻計(jì)算，不符合下列情況的，以突出部分計(jì)算：

（一）住宅樓的陽(yáng)臺(tái)長(zhǎng)度之和不大于建筑總長(zhǎng)度的1/2，且出挑寬度不大于1。5米。

（二）建筑物突出部分的長(zhǎng)度之和不大于建筑總長(zhǎng)度的1/3且連續(xù)長(zhǎng)度不大于24米；

（三）建筑物的錯(cuò)接距離不大于4米。

第四十二條　多層住宅建筑總長(zhǎng)度應(yīng)控制在75米以內(nèi)。多層以上住宅樓提倡建設(shè)公共停車場(chǎng)或半地下儲(chǔ)藏室。

第四十三條　臨街布置的住宅樓，其出入口和垃圾道口不得面向城市道路和居住區(qū)的道路。臨城市道路住宅樓的陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)統(tǒng)一封閉，其形式要符合城市規(guī)劃行政主管部門要求。

第四十四條　主城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止零星插建住宅，限制建設(shè)低層住宅或別墅式住宅。

第四十五條　沿城市道路兩側(cè)的單位不得建設(shè)實(shí)體圍墻?，F(xiàn)有實(shí)體圍墻應(yīng)逐步改造。

第四十六條　嚴(yán)格控制臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用期限為兩年，使用完畢后自行無(wú)償拆除，騰清場(chǎng)地，因故需延長(zhǎng)使用期限的，須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物在使用期間因城市建設(shè)需要拆除時(shí)，必須無(wú)條件拆除，并且不予補(bǔ)償。

第四十七條　各類城市交通管理設(shè)施、大型戶外廣告、公交候車亭、書(shū)報(bào)欄等設(shè)施須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

管線工程

第四十八條　本細(xì)則所稱管線工程是指給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊、工業(yè)專用管線及其所屬構(gòu)筑物和道路工程等。

第四十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)管線工程規(guī)劃申請(qǐng)書(shū)、提交有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）由城市規(guī)劃行政主管部門確定市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；

（三）建設(shè)單位報(bào)審施工圖紙（圖紙比例尺要求：隱蔽工程1：500，地面工程一般不小于1：2000，坐標(biāo)高程系統(tǒng)應(yīng)符合城市統(tǒng)一要求）一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審查后，核發(fā)管線《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第五十條　各種管線應(yīng)嚴(yán)格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標(biāo)高、斷面要求進(jìn)行建設(shè)。需作變更時(shí)，須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第五十一條　新建道路應(yīng)按規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)各種地下管線，合理安排用戶甩線。新建橋涵應(yīng)按規(guī)劃同時(shí)建設(shè)管線穿越設(shè)施。

第五十二條　主要地下管線應(yīng)按道路西側(cè)或北側(cè)布置給水、煤氣、電力管線，東側(cè)或南側(cè)布置排水、熱力、電訊管線。道路寬度在45米以上各類管線應(yīng)雙側(cè)布置。同類管線應(yīng)同溝敷設(shè)或同桿架設(shè)，無(wú)特殊原因不得另設(shè)。

第五十三條　臨街建筑配置管線不宜沿街布置，確需臨道路一側(cè)布置的，應(yīng)退出道路紅線。

第五十四條　城市主要道路、廣場(chǎng)和新建住宅小區(qū)不得新建架空管線，已有的明線、明管應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。

第五十五條　雨水、污水要嚴(yán)格實(shí)行分流排水體制。已有合流管道要逐步進(jìn)行改造。按規(guī)劃要求需要自建污水處理設(shè)施的，要達(dá)標(biāo)排放。

第五十六條　在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新建燃煤供熱鍋爐。尚未實(shí)行集中供熱區(qū)域，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐。

第五十七條　城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從施工需要。建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償恢復(fù)所需費(fèi)用。

監(jiān)督管理

第五十八條　建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取放線通知單。放線后，憑放線通知單報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開(kāi)工。

第五十九條　建設(shè)工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)或管線工程施工至復(fù)土前，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工或者復(fù)土。

第六十條　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，并按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)規(guī)劃竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附以下圖件。

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證件；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的總平面圖、施工圖及設(shè)計(jì)變更圖件等；

3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)單；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。

第六十一條　有下列情況之一者，不予進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收：

（一）擅自變更建筑設(shè)計(jì)（包括變更建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用性質(zhì)等）；

（二）未按規(guī)劃要求拆除有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)設(shè)施的；

（三）未按規(guī)劃要求完成綠化、硬化、停車等配套工程的。

第六十二條　規(guī)劃監(jiān)察人員監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予協(xié)助、配合，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、拒絕和阻礙。

第六十三條　城市規(guī)劃監(jiān)察人員在查處違法、違章建設(shè)行為時(shí)有權(quán)查閱、復(fù)制與城市規(guī)劃監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、圖紙、拍攝、錄制有關(guān)證據(jù)，調(diào)查了解有關(guān)情況；有權(quán)通知相關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)接受詢問(wèn)，并依法為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

法律責(zé)任

第六十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得用地批準(zhǔn)文件的，其土地批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第六十五條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，有關(guān)部門不得辦理招投標(biāo)、開(kāi)工、質(zhì)檢等各種手續(xù)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的違法建筑，施工單位不得施工。對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第六十六條　下列情況屬違法用地行為：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證件占用土地的：

（二）違反建設(shè)用地規(guī)劃許可證件的規(guī)定，擅自改變土地使用性質(zhì)或使用面積的；

（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，超期使用臨時(shí)占地的；

（四）越權(quán)審批和其他違法審批使用土地的。

第六十七條　下列情況屬違法建設(shè)行為：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件開(kāi)工建設(shè)的；

（二）違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）違法審批進(jìn)行建設(shè)的；

（四）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)建設(shè)的；

（五）工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收的；

（六）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，超期使用臨時(shí)建筑的；

（七）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置各類城市交通管理設(shè)施、大型戶外廣告、公交候車亭、書(shū)報(bào)欄等設(shè)施的；

（八）擅自鑿井取水的；

（九）其他違法建設(shè)行為。

第六十八條　對(duì)下列違法建設(shè)工程，應(yīng)責(zé)令限期拆除，或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施：

（一）非法占用城市廣場(chǎng)、城市綠地、河道、文化體育用地、泄洪區(qū)、高壓供電走廊、永久性測(cè)量標(biāo)志和壓占各類地下管線及其維護(hù)地帶的；

（二）嚴(yán)重影響城市景觀和文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)景觀的；

（三）妨礙城市交通、通訊、消防及航空安全的；

（四）嚴(yán)重污染城市環(huán)境，影響城市生態(tài)的；

（五）嚴(yán)重違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的；

（六）其它嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。

第六十九條　對(duì)違反城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法建設(shè)行為，限期改正（含部分拆除），補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以土建工程費(fèi)用總額10%以下的罰款。

第七十條　臨時(shí)建設(shè)工程逾期不拆除的，責(zé)令限期拆除，并處以工程造價(jià)10%以下罰款。

第七十一條　對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)進(jìn)行施工的工程，建設(shè)單位為非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，處以1000元以下的罰款；建設(shè)單位為經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第七十二條　建設(shè)工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收、未取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的，其工程不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第七十三條　違法建設(shè)單位和個(gè)人接到縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止違法建設(shè)行為通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工；繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，城市規(guī)劃行政主管部門可以組織強(qiáng)制拆除。

第七十四條　對(duì)拒絕、阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條　對(duì)違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由城市規(guī)劃行政主管部門予以通報(bào)或提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位給予行政處分，并由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000-3000元的罰款。

第七十六條　城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，越權(quán)審批，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第一條　為加強(qiáng)市政設(shè)施的管理，保障市政設(shè)施完好，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的市政設(shè)施，是指城市道路(含橋梁、隧道)和排水設(shè)施(含城市防洪、污水處理)及其附屬設(shè)施。

第三條　在本市市區(qū)范圍內(nèi)，市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、使用和保護(hù)的管理，適用本條例。

第四條　市市政管理部門是本市市政設(shè)施的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施的統(tǒng)一管理和組織實(shí)施本條例。

各區(qū)市政管理部門負(fù)責(zé)管理本區(qū)域內(nèi)經(jīng)市人民政府確定由其管理的市政設(shè)施。

公安、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等管理部門，依照各自職能協(xié)同市政管理部門實(shí)施本條例。

第五條　國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修。

第六條　市政設(shè)施可以實(shí)行有償使用。有償使用的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和期限，依照國(guó)家規(guī)定的管理權(quán)限和審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

有償使用的收入，應(yīng)當(dāng)用于市政設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)維修或償還貸款、集資款。