懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法第五章 附則

第五十五條　本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已經(jīng)實(shí)施征收但仍未完成的房屋征收項(xiàng)目，繼續(xù)按原有規(guī)定執(zhí)行。

附件：懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收臨時(shí)安置費(fèi)、房屋搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件

懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收臨時(shí)安置費(fèi)、房屋

搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按被征收房屋面積確定，100㎡以下（含100㎡）的800元/月；100㎡以上的，每超過(guò)1㎡增加5元/月。

二、房屋搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按被征收房屋主體評(píng)估價(jià)值的1%確定。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收經(jīng)營(yíng)性用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋主體評(píng)估價(jià)值的7‰/月。

被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補(bǔ)償期限自被征收人搬遷交房之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止；被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予3個(gè)月補(bǔ)償。

（二）征收生產(chǎn)性企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失由企業(yè)在下列兩種方式中任選一種進(jìn)行補(bǔ)償。

1.按企業(yè)所得稅繳納情況給予補(bǔ)償。計(jì)算公式如下：

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=搬遷前三年企業(yè)月平均利潤(rùn)×停產(chǎn)停業(yè)合理補(bǔ)償期限月數(shù)

（1）搬遷前三年企業(yè)月平均利潤(rùn)=搬遷前三年企業(yè)所得稅平均值÷12個(gè)月÷稅率。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在房屋征收決定規(guī)定的期限內(nèi)如實(shí)向房屋征收部門(mén)遞交搬遷前三年的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)所得稅繳納收據(jù)及相關(guān)資料。

（2）停產(chǎn)停業(yè)合理補(bǔ)償期限，根據(jù)企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模綜合考慮搬遷所需實(shí)際時(shí)間確定。

2.按企業(yè)固定資產(chǎn)情況給予補(bǔ)償。計(jì)算公式如下：

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=企業(yè)固定資產(chǎn)總值×綜合補(bǔ)償系數(shù)×停產(chǎn)停業(yè)合理補(bǔ)償期限月數(shù)

（1）企業(yè)固定資產(chǎn)總值是指依法依規(guī)評(píng)估，經(jīng)被征收人和征收人雙方認(rèn)定的企業(yè)房屋補(bǔ)償值、土地補(bǔ)償值、機(jī)械設(shè)備設(shè)施移裝值三項(xiàng)總和。

（2）綜合補(bǔ)償系數(shù)，考慮補(bǔ)償企業(yè)設(shè)備折舊等諸多復(fù)雜因素，確定為5.25‰。

（3）停產(chǎn)停業(yè)合理補(bǔ)償期限，根據(jù)企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模綜合考慮搬遷所需實(shí)際時(shí)間確定。

第五十二條　有下列行為之一的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的；

（四）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。

第五十三條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府（管委會(huì)）、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府（管委會(huì)）、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二十五條　作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值及附屬設(shè)施、裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第二十六條　被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十七條　市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)在作出房屋征收決定前，由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城管執(zhí)法、房屋征收等有關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。未登記建筑認(rèn)定的具體辦法由市規(guī)劃部門(mén)制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補(bǔ)償。對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，因歷史特殊原因形成的個(gè)別情況報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)專題研究處理。

第二十八條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人投票確定，或組織被征收人、社會(huì)公信代表等以公開(kāi)抽簽或搖號(hào)方式確定，公證部門(mén)對(duì)投票、抽簽或搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

第二十九條　被征收房屋的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范評(píng)估確定。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行說(shuō)明。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。

鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。

第三十條　房屋征收部門(mén)或者被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)按照《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估、專家鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

第三十一條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予一次性貨幣補(bǔ)償。

（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，除政府有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十二條　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予一次搬遷費(fèi)；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換需過(guò)渡安置的，給予兩次搬遷費(fèi)。

拆除倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)用房的搬遷費(fèi)，根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況評(píng)估確定；對(duì)無(wú)法搬遷或者無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，可以通過(guò)評(píng)估確定其實(shí)際價(jià)值給予補(bǔ)償；對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。

被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行解決臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)用房的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過(guò)渡期限增加6個(gè)月支付臨時(shí)安置費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，支付6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)；對(duì)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十三條　被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（期房）的合理建設(shè)工期與被征收人約定過(guò)渡期限。

實(shí)際過(guò)渡期限自被征收人騰空房屋交付之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。

第三十四條　由于市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及其房屋征收部門(mén)的責(zé)任，實(shí)際過(guò)渡期限超過(guò)約定過(guò)渡期限的，從逾期之月起，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)：

（一）自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，逾期12個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的150%支付臨時(shí)安置費(fèi)；逾期12個(gè)月以上的，按標(biāo)準(zhǔn)的200%支付臨時(shí)安置費(fèi)；

（二）已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，逾期12個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的50%支付臨時(shí)安置費(fèi)；逾期12個(gè)月以上的，按標(biāo)準(zhǔn)的100%支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十五條　被征收房屋裝飾裝修及其它附屬設(shè)施價(jià)值的補(bǔ)償，委托對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第三十六條　因征收經(jīng)營(yíng)性用房和生產(chǎn)性企業(yè)用房造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)按照《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收臨時(shí)安置費(fèi)、房屋搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十七條　被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門(mén)按照《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助辦法》給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)；被征收人因重大疾病、喪失勞動(dòng)能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，按照《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助辦法》給予補(bǔ)助。

第三十八條　拆除電力、通訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條　對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇且在本市范圍內(nèi)房屋建筑面積合計(jì)不足50平方米的被征收住宅的所有權(quán)人（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)不分開(kāi)計(jì)算），實(shí)行最低面積保障，按照50平方米給予補(bǔ)償。但被征收房屋合法面積與50平方米之差部分，不享受獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。

在房屋征收范圍確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。

第四十條　被征收人符合住房保障條件的，由房屋征收部門(mén)按程序申報(bào)，經(jīng)市住房保障部門(mén)審核合格后，按政策規(guī)定優(yōu)先享受廉租住房、公共租賃住房、住房保障租賃補(bǔ)貼。

申請(qǐng)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的，自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的當(dāng)月起發(fā)放；申請(qǐng)廉租住房、公共租賃住房的，保障次序列同期申請(qǐng)的非被征收人之前，對(duì)被征收人提供保障性住房的次序，按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。

第四十一條　房屋征收部門(mén)與被征收人依照房屋征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷，不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定補(bǔ)償了的被征收房屋及附屬設(shè)施。

補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將協(xié)議報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。

市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本。

第四十二條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付相應(yīng)資金至鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)，并加強(qiáng)對(duì)資金支付情況的監(jiān)督。

市、鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議及時(shí)支付補(bǔ)償資金給被征收人。

第四十三條　對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作出補(bǔ)償決定，在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并依法送達(dá)。

作出補(bǔ)償決定的，應(yīng)當(dāng)按如下程序辦理：

（一）房屋征收部門(mén)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案、實(shí)物量調(diào)查結(jié)果、評(píng)估結(jié)果，擬定分戶的房屋征收補(bǔ)償方案；

（二）房屋征收部門(mén)將分戶的房屋征收補(bǔ)償方案書(shū)面告知被征收人；

（三）房屋征收部門(mén)或者被征收人申請(qǐng)調(diào)解的，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解；

（四）未申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作出補(bǔ)償決定。

第四十四條　補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；

（二）征收的依據(jù)和理由；

（三）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)；

（四）告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。

補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

第四十五條　被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)擬定補(bǔ)償方案，報(bào)作出房屋征收決定的人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)擬定的補(bǔ)償方案，在報(bào)區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。房屋拆除前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋作出勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。

第四十六條　征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與房屋征收部門(mén)在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，由房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與房屋征收部門(mén)在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照本辦法第四十三條規(guī)定作出補(bǔ)償決定，并依法保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第四十七條　作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十八條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

因被征收人原因，無(wú)法核實(shí)被征收房屋裝飾裝修情況的，補(bǔ)償決定不包括裝飾裝修的價(jià)值。在按補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第四十九條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)實(shí)施項(xiàng)目已征收房屋的拆除工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)將房屋拆除委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)承擔(dān)。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品使用管理的規(guī)定。拆除施工必須為拆除施工人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

房屋征收部門(mén)在組織被征收房屋拆除施工前，將房屋拆除施工項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門(mén)備案，并將拆除施工位置、施工期限、施工單位詳細(xì)情況書(shū)面告知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

第五十條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)，到市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)。

公安、教育、民政、衛(wèi)計(jì)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計(jì)劃生育關(guān)系遷移、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，不得增加房屋征收部門(mén)和被征收人的負(fù)擔(dān)。

第五十一條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，并依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。

市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償資金結(jié)算及使用情況進(jìn)行審核，并將審核后的項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償資金結(jié)算報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。市審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，公布審計(jì)結(jié)果。

第十三條　為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十四條　因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋的單位應(yīng)當(dāng)向市、鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）發(fā)展改革部門(mén)出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和批復(fù)文件；

（二）規(guī)劃部門(mén)出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的法定文件和必要的證明材料以及劃定的用地范圍藍(lán)線圖；

（三）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查權(quán)屬資料；

（四）需要提交的其他相關(guān)材料。

保障性安居工程除提交前款規(guī)定的材料外，還需提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。

第十五條　規(guī)劃部門(mén)確定用地范圍藍(lán)線和國(guó)土資源部門(mén)確定土地權(quán)屬界線時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和整合土地地塊的資源要求。規(guī)劃藍(lán)線和土地權(quán)屬界線原則上按城市規(guī)劃路網(wǎng)網(wǎng)格確定。

第十六條　保障性安居工程計(jì)劃由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位申報(bào)，市房產(chǎn)管理局會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)市人民政府同意后，按相關(guān)程序納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十七條　房屋征收部門(mén)在收到房屋征收申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的予以受理。納入年度房屋征收計(jì)劃的，擬定房屋征收范圍，報(bào)同級(jí)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布，同級(jí)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批；未納入年度房屋征收計(jì)劃的，列入下一年度房屋征收計(jì)劃。

第十八條　房屋征收部門(mén)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十九條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途以及突擊進(jìn)行室內(nèi)（外）裝飾裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第二十條　房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。

房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實(shí)施步驟、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、征收簽約期限等。

市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

第二十一條　市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過(guò)百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

由鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案的，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十二條　市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第二十三條　作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?

市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。

第二十四條　符合本辦法規(guī)定的，由鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定。確需由市人民政府負(fù)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由市房屋征收部門(mén)報(bào)市人民政府作出房屋征收決定。

房屋征收涉及被征收人200戶以上（含200戶）或800人以上（含800人）或涉及被征收房屋2萬(wàn)平方米以上（含2萬(wàn)平方米）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)會(huì)議討論決定。

房屋征收決定應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第一條　為規(guī)范懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　為了公共利益需要，在本市鶴城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋適用本辦法。

第三條　懷化市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作遵循計(jì)劃管理、資金預(yù)存、補(bǔ)償公平、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條　市人民政府依法加強(qiáng)對(duì)懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行任務(wù)交辦制和考核獎(jiǎng)罰制，對(duì)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。

鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（根據(jù)市人民政府授權(quán)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作；確需由市人民政府負(fù)責(zé)的，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

市人民政府確定市國(guó)有土地上房屋征收辦公室為市房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作的統(tǒng)一監(jiān)管工作，組織實(shí)施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)各縣市區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行指導(dǎo)。

鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)必須確定房屋征收部門(mén)，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)設(shè)立房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)接受鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)的委托，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條　市、區(qū)人民政府及懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、公安、房產(chǎn)管理、城管執(zhí)法、人力資源社會(huì)保障、民政、教育、信訪等部門(mén)以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

第七條　中央、省、市、區(qū)各行政企事業(yè)單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好本單位房屋征收與補(bǔ)償工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則做好本轄區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作。

第八條　實(shí)行房屋征收與補(bǔ)償年度計(jì)劃制度。市人民政府每年下達(dá)年度房屋征收計(jì)劃，未列入征收計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不得實(shí)施。任何單位和個(gè)人未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。

第九條　實(shí)行房屋征收補(bǔ)償資金預(yù)存制度。房屋征收補(bǔ)償資金由市房屋征收部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管。任何單位和個(gè)人不得擅自接受房屋征收業(yè)主單位資金實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償。

第十條　實(shí)行房屋征收補(bǔ)償資金預(yù)算管理制度。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和擬定的房屋征收補(bǔ)償方案編制項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算。鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)編制的項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門(mén)審核。

第十一條　從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策，具備專業(yè)知識(shí)，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)市房屋征收部門(mén)考核合格后方可上崗。

第十二條　從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年公布社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。

懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法

第一章　總則

第一條為規(guī)范懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）、《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本市鶴城區(qū)國(guó)有土地上，為了公共利益的需要，征收單位（住宅部分）、私有房屋而實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的以及征收私有房屋給予搬遷困難補(bǔ)助的，適用本辦法。

第二章　獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第三條　在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門(mén)可以給予被征收人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條　對(duì)私有住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)被征收人給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）成新獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋按房屋實(shí)際成新提高兩個(gè)成新后計(jì)算補(bǔ)償，如房屋提高兩個(gè)成新后仍不足六成新的，可以按六成新計(jì)算補(bǔ)償，最高按十成新計(jì)算補(bǔ)償。

（二）上浮獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋在提高成新的基礎(chǔ)上，可再根據(jù)評(píng)估報(bào)告測(cè)算的征收補(bǔ)償單價(jià)適當(dāng)上浮，但上浮比例不得超過(guò)15%。

（三）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)?？梢愿鶕?jù)被征收人的搬遷時(shí)間，分階段、分檔次、按被征收房屋的合法建筑面積給予不超過(guò)200元/㎡的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體分段時(shí)間和檔次在各項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

（四）選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。在房屋征收決定公告發(fā)布之日起60日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并按協(xié)議約定期限搬遷的被征收人，可按被征收房屋的合法建筑面積給予200元/㎡的選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)。每戶10000元（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)不得分開(kāi)計(jì)算）。

第五條　對(duì)私有住宅被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，按本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)被征收人給予成新獎(jiǎng)勵(lì)、上浮獎(jiǎng)勵(lì)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條　對(duì)私有非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，按本辦法第四條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，給予被征收人提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)、尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條　對(duì)征收單位自管產(chǎn)權(quán)住宅的，房屋征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，按房屋的合法建筑面積，給予產(chǎn)權(quán)單位200元/㎡的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)權(quán)單位在獲得提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法承租人的搬遷時(shí)間，給予合法承租人提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條　有下列情況之一的，被征收人不得享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；

（二）在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議，但未按協(xié)議約定期限騰空房屋交付拆除的；

（三）依法作出征收補(bǔ)償決定的。

第三章　補(bǔ)助辦法

第九條　在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人因重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動(dòng)能力或遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭生活特別困難等情況確有搬遷困難的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以及房屋征收實(shí)施單位、民政等部門(mén)核實(shí)，對(duì)符合條件的，由房屋征收部門(mén)給予房屋搬遷補(bǔ)助。

（一）患有下列重大疾病的被征收人，經(jīng)三級(jí)甲等醫(yī)院診斷并出具疾病證明，給予每戶15000元的搬遷困難補(bǔ)助：

1．嚴(yán)重腎病綜合癥、慢性腎衰竭（尿毒癥）；

2．惡性腫瘤；

3．嚴(yán)重傳染性肝炎、中晚期慢性重型肝炎及并發(fā)癥；

4．急性白血病、再生障礙性貧血；

5．急性心力衰竭和心肌梗塞、風(fēng)濕性心臟??；嚴(yán)重腦血管疾病、腦中風(fēng)（有明顯后遺癥）。

（二）被征收人因傷殘喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)、人力資源及社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定或殘疾人聯(lián)合會(huì)出具證明，屬1～4級(jí)傷殘的給予每戶15000元的搬遷困難補(bǔ)助，屬5～7級(jí)傷殘的給予每戶10000元的搬遷困難補(bǔ)助。

（三）在房屋征收期間，被征收人及其家庭遭遇重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致家庭生活特別困難的，經(jīng)民政等有關(guān)部門(mén)認(rèn)定并公示后，給予每戶20000元的搬遷困難補(bǔ)助。

（四）被征收人享受城市最低社會(huì)生活保障待遇，確有搬遷困難的，經(jīng)民政等有關(guān)部門(mén)認(rèn)定并公示后，給予每戶20000元的搬遷困難補(bǔ)助。

被征收人符合上述多項(xiàng)條件的，只能享受其中一項(xiàng)補(bǔ)助。

第十條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案中明確補(bǔ)助的相關(guān)事宜。

房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)助發(fā)放情況在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

第十一條　征收單位自管產(chǎn)權(quán)住宅，其合法承租人符合搬遷補(bǔ)助相關(guān)條件的，可以參照本辦法第九條、第十條規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　相關(guān)職能部門(mén)工作人員在辦理補(bǔ)助手續(xù)過(guò)程中，必須本著實(shí)事求是、公正公開(kāi)的原則，嚴(yán)禁弄虛作假，違者視其情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

申領(lǐng)搬遷補(bǔ)助的被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)部門(mén)的合法證明材料，嚴(yán)禁偽造證明材料、嚴(yán)禁冒領(lǐng)搬遷補(bǔ)助，違者一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)助資格并追回已發(fā)放的補(bǔ)助款項(xiàng)。

第四章　附則

第十三條　本辦法自公布之日起施行。

懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房管理辦法

第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置管理工作，保障房屋征收安置工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）、《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在本市鶴城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，為了公共利益需要進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋的統(tǒng)籌、管理和使用，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱安置房是指由市人民政府、鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)或者收購(gòu)，以及由提出征收房屋的業(yè)主單位提供的，用于以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋。

第四條鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作。

市國(guó)有土地上房屋征收辦公室負(fù)責(zé)市、區(qū)安置房的統(tǒng)一管理，并對(duì)鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，做好房屋征收安置的相關(guān)工作。

第五條　安置房采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、社會(huì)團(tuán)購(gòu)等方式統(tǒng)籌。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房是指在因公共利益需要征收房屋的建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，采取配建方式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的用于安置被征收人的房屋。

社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房是指根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作的需要，在懷化市區(qū)內(nèi)采取團(tuán)購(gòu)方式采購(gòu)的普通商品住宅。

第六條　采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，政府投資項(xiàng)目按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由政府有關(guān)單位作為項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)；社會(huì)投資項(xiàng)目由提出房屋征收的單位開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第七條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約用地、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，選擇交通便捷、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配套的地塊定點(diǎn)建設(shè)。

第八條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設(shè)用地采取競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)的方式出讓。市國(guó)土資源部門(mén)掛牌出讓建設(shè)用地應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，明確建設(shè)周期，確保安置房按期交付使用。

第九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分征求被征收人意見(jiàn)，并在征收范圍內(nèi)公示。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房戶型設(shè)計(jì)原則上以中小戶型為主，并按總建筑面積的一定比例規(guī)劃配建經(jīng)營(yíng)及管理用房。

第十條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力降低造價(jià)，提高質(zhì)量，減少能耗，提高建設(shè)整體水平。

第十一條　政府投資項(xiàng)目采用團(tuán)購(gòu)方式統(tǒng)籌安置房的，鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)從懷化市區(qū)內(nèi)選擇新建普通商品住宅作為房屋征收安置房源，與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照互利互惠的原則協(xié)商簽訂《普通商品房定向團(tuán)購(gòu)協(xié)議》，明確安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶型、面積及戶型平面圖。

政府城建重點(diǎn)項(xiàng)目有新增安置房源需求時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)服從鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障房屋征收需要。

第十二條　社會(huì)投資項(xiàng)目在申請(qǐng)房屋征收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《安置房屋清單》、安置房屋權(quán)利來(lái)源合法證明及其他相關(guān)證明。

《安置房屋清單》應(yīng)當(dāng)包括安置房的地址、幢（棟）號(hào)、單元、樓層、房號(hào)、戶型、建筑面積、權(quán)屬等詳細(xì)情況。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項(xiàng)目平面圖；購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證或購(gòu)買(mǎi)安置房的合同及預(yù)告登記證明；購(gòu)買(mǎi)期房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交購(gòu)買(mǎi)安置房的合同及備案證明。

第十三條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)，采用樓盤(pán)表進(jìn)行管理，并與有關(guān)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

安置房樓盤(pán)信息應(yīng)包括安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶型、戶型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以及房屋安置基本情況。

第十四條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房應(yīng)在取得安置房項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房在簽訂《普通商品房定向團(tuán)購(gòu)協(xié)議》后15個(gè)工作日內(nèi)，由鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)在安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)上建立樓盤(pán)表。

第十五條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)在《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)審核確認(rèn)后15個(gè)工作日內(nèi)，將安置信息輸入安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)。市房屋征收部門(mén)審核確認(rèn)后核銷(xiāo)房源。

第十六條　安置房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度向鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)及市房屋征收部門(mén)送交安置房建設(shè)和銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)表。

第十七條　房屋征收項(xiàng)目結(jié)束后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《項(xiàng)目安置房安置明細(xì)表》、《項(xiàng)目安置房安置匯總表》及相關(guān)文字說(shuō)明并報(bào)市房屋征收部門(mén)。

第十八條　安置房按確定的套型面積和價(jià)格定向銷(xiāo)售，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得違反本辦法的規(guī)定向不符合條件的對(duì)象銷(xiāo)售安置房或者出租和用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合考慮建設(shè)、管理成本和周邊普通商品房屋售價(jià)評(píng)估確定。

社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房的價(jià)格由市房屋征收部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位協(xié)商后報(bào)市物價(jià)部門(mén)核定。

安置房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十條　安置房按下列程序使用：

（一）鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)將安置房源在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)張榜公布，供被征收人選擇并接受咨詢。公布內(nèi)容應(yīng)包括：安置房地點(diǎn)、數(shù)量、棟號(hào)、樓層、面積、售價(jià)及安置地塊平面圖和安置房戶型平面圖。

（二）被征收人與房屋征收部門(mén)達(dá)成房屋征收補(bǔ)償安置意向后，房屋征收部門(mén)組織被征收人選定安置房并簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，明確安置房地址、戶型、棟號(hào)、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬及購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。

（三）《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)市房屋征收部門(mén)審核后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)向被征收人發(fā)放《安置房購(gòu)房證》。《安置房購(gòu)房證》應(yīng)注明購(gòu)買(mǎi)安置房的地址、戶型、棟號(hào)、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格及房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額。

（四）被征收人持《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》、《安置房購(gòu)房證》與安置房建設(shè)單位簽訂正式《安置房購(gòu)房合同》。如房屋征收補(bǔ)償款不足以支付購(gòu)房款，被征收人應(yīng)在簽訂《安置房購(gòu)房合同》時(shí)結(jié)清差價(jià)；房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額超過(guò)購(gòu)房款數(shù)額，被征收人應(yīng)持《安置房購(gòu)房證》、《安置房購(gòu)房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)結(jié)清房屋征收補(bǔ)償款。

（五）安置房建設(shè)單位持《安置房購(gòu)房證》、《安置房購(gòu)房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)結(jié)算購(gòu)房款；鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門(mén)將《安置房購(gòu)房合同》報(bào)市房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

第二十一條　安置房移交及產(chǎn)權(quán)手續(xù)由安置房建設(shè)單位按照商品房移交及產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、被征收人身份證明、被征收房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)等資料。

第二十二條　因區(qū)域內(nèi)房屋征收項(xiàng)目調(diào)整、不適應(yīng)安置需求等因素，造成部分安置房無(wú)供應(yīng)對(duì)象的，可由市、鶴城區(qū)人民政府或者懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)指定的機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)。

第二十三條　相關(guān)部門(mén)工作人員不得玩忽職守，徇私舞弊。違者，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。 2100433B

株洲市人民政府關(guān)于印發(fā)株洲市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知

株政發(fā)〔2011〕12號(hào)

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《株洲市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

株洲市人民政府

二○一一年六月七日