葫蘆島市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法管理辦法

第一條 為依法加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，促進國家級衛(wèi)生城建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和"誰占用誰負責(zé)，誰污染誰治理"的原則，實行市、區(qū)、街、單位共同管理、分級組織實施的管理體制。

第四條 建設(shè)行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，其主要工作職責(zé)：(一)制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；(二)城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理；(三)編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費計劃，檢查監(jiān)督各項資金的投放與使用；(四)城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導(dǎo)下級環(huán)境衛(wèi)生管理工作；(五)抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實施垃圾、糞便的無害化處理。

第五條 衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門和市區(qū)內(nèi)的區(qū)人民政府以及各新聞單位要按照各自職責(zé)，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 城市人民政府要將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)和審定城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制和執(zhí)行。

第七條 各級人民政府要加強環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習(xí)慣

第八條 一切單位和個人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會勞動，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責(zé)。

第九條 對在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第十條 城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設(shè)行政主管部門的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé)：(一)負責(zé)組織實施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔；(二)負責(zé)市區(qū)生活垃圾的清運；(三)負責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、維護、檢修、更新和垃圾場的建立與管理；(四)負責(zé)機關(guān)團體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運及處理；(五)負責(zé)區(qū)街單位管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。

第十一條 駐市內(nèi)的區(qū)及街道負責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔和公廁清掏、糞便處理、居民區(qū)生活垃圾的一級清運歸點工作。城市貿(mào)易市場的衛(wèi)生管理工作，由該市場的主管部門或管轄單位負責(zé)，其中，交易攤點的環(huán)境衛(wèi)生，由其經(jīng)營者負責(zé)。

第十二條 用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱(筒)及廣告欄(板)等設(shè)施，應(yīng)及時更新、補充和完善，各種必須設(shè)施要符合國家規(guī)定的設(shè)計標準。根據(jù)實際需要增加現(xiàn)代化管理設(shè)備。城市開發(fā)或改造的地域，要嚴格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費用可納入工程建設(shè)預(yù)算。

第十三條 為保證城市規(guī)劃附屬設(shè)施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設(shè)實行保證金管理制度。城市開發(fā)建設(shè)單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃要求，在辦理開工許可證前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開發(fā)建設(shè)地域應(yīng)建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價，預(yù)交保證金。保證金計算方法按環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標準面積乘以當年工程預(yù)算定額核定，保證金在工程竣工驗收后退回本息。不按要求修建的開發(fā)建設(shè)單位，保證金不予退回，全部用于該開發(fā)地域垃圾站和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開發(fā)建設(shè)中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。

第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須堅持與主體工程同時設(shè)計、同時開工、同時與主體工程參加驗收、同時交付使用。

第十五條 任何單位或個人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因建設(shè)需要必須拆除或移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，要報請城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時予以重修或維修，并經(jīng)批準單位驗收合格后交付使用。

第十六條 城市公共廁所確因建設(shè)需要必須拆除的，開發(fā)建設(shè)單位要在開工前提請拆遷方案，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準，并按新建標準交足補償費后方可拆除。

第十七條 城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會融資建設(shè)的辦法適當發(fā)展公廁，有計劃地改造旱廁。現(xiàn)有住宅物業(yè)小區(qū)已建成的公廁，閑置或改作它用的要限期恢復(fù)使用。城市物業(yè)小區(qū)和各單位的公廁，未經(jīng)批準不應(yīng)收費的一律不準收

費。

第十八條 市區(qū)內(nèi)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責(zé)任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會同鐵路部門、地方鐵路專用線管理單位確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門或?qū)Ｓ镁€管理單位負責(zé)。

第十九條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位及個體、私營門市，應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生主管單位劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域完成清掃(含除雪)保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費。

第二十條 旅游風(fēng)景區(qū)、公園、影劇院、商場、賓館、體育場、飛機場、港口碼頭、火車站、汽車站、高速公路出入口、102線兩側(cè)、停車場、收費存車處等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場所的管理或管轄單位負責(zé)。

第二十一條 單位或個人應(yīng)當嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時間、地點和方式傾倒垃圾、糞便等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。垃圾、糞便等廢棄物的清運單位必須及時清運，并盡快實現(xiàn)無害化處理和綜合利用。

第二十二條 開發(fā)建筑產(chǎn)生工程渣土的單位要在開工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費，并按指定地點堆放和送入排放處理場。

第二十三條 運輸散體、流體物料的車輛要載裝適當，苦蓋嚴密，不準沿途遺撒。各種客運車輛不準沿街揚棄廢票。畜力車必須在指定路線和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車輛輪胎不準帶泥、油污物進入市區(qū)街道行駛。市區(qū)內(nèi)各種運營車輛必須保持內(nèi)外清潔。

第二十四條 市區(qū)內(nèi)非指定公共場所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場、街道等露天場所或垃圾箱、果皮箱燒紙等廢棄物；從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場所或設(shè)施作戶外廣告實施的亂涂、亂寫、亂畫等。本市范圍內(nèi)禁止使用形成"白色"污染的超薄型塑料制品，暫時可使用可降解塑料制品，并實行回收等辦法加以根治。

第二十五條 各級單位所屬醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場和生物制品廠形成的廢棄物，必須使用專用容器收集，按國家規(guī)定嚴格進行無害化處理。本單位暫不具備無害化處理條件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務(wù)的辦法，統(tǒng)一密閉運出，集中進行無害化處理。

第二十六條 市區(qū)內(nèi)任何單位或個人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學(xué)、科研和特殊行業(yè)需要經(jīng)批準飼養(yǎng)的必須實行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應(yīng)當符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 市區(qū)內(nèi)沿街各級各類單位實行門前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生(含除雪)責(zé)任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對包而不凈、凈而不潔的責(zé)任單位采取代掃服務(wù)的辦法加以解決。

委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位，應(yīng)按下列標準交納服務(wù)費，并由城市建設(shè)行政主管部門會同物價部門每兩年進行一次調(diào)整。

(一)垃圾代運費每噸收取25元。無法核定噸位的按下列標準收?。?、機關(guān)、團體、部隊每人每月1元；2、商場(店)、浴池、歌舞廳、影院每月每平方米0.10元；3、飯店每月每桌4元；4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；6、學(xué)校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運費和排放費。不得向?qū)W生收??；7、市場外攤點和工商行政管理部門未收取衛(wèi)生管理費的露天市場、早晚市場的衛(wèi)生代掃費每個攤位每日1元；8、臨街單位門前環(huán)境衛(wèi)生(含除雪)代清掃費每平方米每月(除雪每次)1元。

(二)垃圾排放費：1、生活垃圾入場排放費每噸6元；2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費每噸4元；3、建筑垃圾堆放費每噸1至2元；4、生化垃圾處置費每公斤1元。環(huán)境衛(wèi)生排放費全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

第二十九條 任何單位和個人對違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報的權(quán)力

第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責(zé)令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補救措施，恢復(fù)原貌，應(yīng)當處罰的行為按下列規(guī)定依法收費或處罰：(一)違反本辦法第二十三條的行為，按代清掃費收取標準收取其清掃費。(二)違反本辦法第二十四條的行為，對當事人給予警告或每次處以5至50元 的罰款。(三)違反本辦法第二十五條的行為，對單位處500元以上5000元以下罰款，并責(zé)令立即清理現(xiàn)場，消除危害。(四)違反本辦法第二十六條規(guī)定的，責(zé)令當事人限期處理或者沒收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對個人處100元以上500元以下、對單位處200元以上1000元以下罰款。(五)對損毀城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及污辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓執(zhí)行公務(wù)，對環(huán)境衛(wèi)生工作構(gòu)成違法行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

葫蘆島市人民政府令

第158號

現(xiàn)將《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》予以公布，自2014年8月1日起施行。

市長 都本偉

2014年6月19日

第一條　為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》和《河南省城市建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條　城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、專群結(jié)合、社會監(jiān)督。

第三條　城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)納入城市規(guī)劃和城市發(fā)展計劃。

城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費，由市人民政府按城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍應(yīng)承擔的任務(wù)量劃撥。

城市廢棄物的收集、清運和處理以及單位、個人環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清理保潔，實行有償服務(wù)制度。

第四條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有單位以及居民和農(nóng)民，都有依法使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的權(quán)利，有愛護城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、遵守城市環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)定的義務(wù)，都應(yīng)尊重環(huán)境衛(wèi)生管理職工的勞動，不得妨礙、阻撓其工作。

第五條　市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

各城市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市區(qū)的各街道辦事處、負責(zé)組織本辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條　城市各級愛國衛(wèi)生運動委員會，對所轄區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生工作實施檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

第七條　各級人民政府應(yīng)積極宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)和科學(xué)知識，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生道德和環(huán)境衛(wèi)生意識。

葫蘆島市人民政府令

2011年第137號

現(xiàn)將《葫蘆島市城市排水管理辦法》予以公布，自2011年10月1日起施行。

代市長 都本偉

二〇一一年八月二十九日

葫蘆島市城市排水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設(shè)施正常運行，保護和改善水環(huán)境，防治洪澇災(zāi)害。根據(jù)《遼寧省市政公用設(shè)施保護條例》、《城市排水管理辦法》（建設(shè)部令第152號）及《遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護與污水處理及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市排水，是指向城市排水設(shè)施排放污水，雨水的收集、輸送、處理、排放的行為。

本辦法所稱城市排水設(shè)施，包括排水管道（雨水管道、污水管道、雨污水合流管道）、渠道、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施等。城市排水設(shè)施分為公共排水設(shè)施和專用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施，是指提供公共服務(wù)的排水設(shè)施；專用排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)供本區(qū)域使用的排水設(shè)施。

本辦法所稱排水戶，是指直接或間接向城市排水設(shè)施排水的單位或個人。

第四條 建設(shè)行政主管部門是城市排水許可的行政主管部門，負責(zé)城市排水許可證的頒發(fā)和管理，所屬排水管理機構(gòu)負責(zé)城市排水的日常管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、環(huán)境保護、水利、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好排水及污水處理工作。

第五條 城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、集中處理，綜合利用的原則。

城市排水實行許可證制度和污水處理收費制度。

第六條 公共排水設(shè)施屬市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，財政部門應(yīng)保證公用排水設(shè)施的專項投入，將城市污水處理費和一定比例的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費專項用于公共排水設(shè)施的建設(shè)、運營和管理。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市排水專項規(guī)劃，報本級政府批準后實施。

第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合排水專項規(guī)劃。排水專項規(guī)劃應(yīng)當包括現(xiàn)狀分析、排水量預(yù)測、排水模式、排水設(shè)施布局與規(guī)模、排水設(shè)施更新改造、污水與雨水利用、污泥處理處置等內(nèi)容。

第九條 任何單位和個人不得擅自在排水設(shè)施上接設(shè)管道、挖掘排水設(shè)施。確需接設(shè)管道，挖掘排水設(shè)施的，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意。

由于施工造成排水設(shè)施損壞的，由責(zé)任單位或者個人負責(zé)賠償。

第十條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

建設(shè)單位在海、河等水體新建、改建、擴建排污口，應(yīng)當取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十一條 污水處理廠建設(shè)完工，經(jīng)三個月通水調(diào)試運行，主要出水指標穩(wěn)定達到設(shè)計指標和環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。并向排水行政主管部門備案，由排水行政主管部門對污水處理廠是否達到正式運行標準進行確認。其它排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收合格后一個月內(nèi)，將公共排水設(shè)施及相關(guān)的圖紙資料向排水管理機構(gòu)移交。

專用排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收合格后一個月內(nèi)，將圖紙資料報市排水管理機構(gòu)備案；專用排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)排水管理機構(gòu)確認符合相關(guān)技術(shù)要求后，方可接入公共排水設(shè)施。

第十二條 城市排水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

未經(jīng)驗收或者未移交的城市排水設(shè)施，由建設(shè)單位負責(zé)維護管理。對驗收不合格的城市排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當組織返修或者重建，并負責(zé)返修或者重建期間的維護管理。

第三章 設(shè)施維護

第十三條 城市排水設(shè)施維護責(zé)任，按照排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)確定：

（一）公共排水實施的維護，排水行政主管部門依法確定養(yǎng)護單位負責(zé)；公共排水設(shè)施未依法辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負責(zé)；

（二）自建排水設(shè)施的維護，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)；

（三）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的城市排水設(shè)施的維護，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)，未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)的排水設(shè)施由房屋管理單位負責(zé)。

產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定負責(zé)主體的城市排水設(shè)施的維護，由排水行政主管部門確定養(yǎng)護單位負責(zé)。

（四）排水設(shè)施的所有人或者管理單位可以依法委托其它單位具體負責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護維修。

第十四條 建設(shè)行政主管部門或者排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當與養(yǎng)護單位簽訂管理協(xié)議，建立考核制度，明確管理責(zé)任。排水設(shè)施的養(yǎng)護單位由建設(shè)行政主管部門定期公布，接受社會監(jiān)督。

第十五條 養(yǎng)護單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）按照有關(guān)技術(shù)標準，對城市排水設(shè)施進行維護，保證設(shè)施的完好和正常運行；

（二）對城市排水設(shè)施進行日常檢查，每年汛期之前進行全面檢修，確保安全運行；

（三）及時清理城區(qū)河道范圍內(nèi)垃圾，定期清淤，引水補水改善河道水質(zhì)。及時維護河道內(nèi)閘、壩，保證汛期安全渡汛；

（四）城市排水設(shè)施發(fā)生積水、冒溢、管道破裂等情況，養(yǎng)護單位應(yīng)當在接到報告后兩小時內(nèi)到達現(xiàn)場維修，同時向排水管理機構(gòu)報告，并應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和采取安全防護設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。

第十六條 用于公共排水設(shè)施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具應(yīng)當設(shè)置標識。

養(yǎng)護維修責(zé)任單位進行城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修作業(yè)時，應(yīng)當在現(xiàn)場設(shè)置明顯標志，并采取安全防護措施。養(yǎng)護維修作業(yè)完成后，應(yīng)當及時清理現(xiàn)場。

公安、城市道路管理部門及養(yǎng)護維修作業(yè)所涉及設(shè)施的管理單位，應(yīng)當為城市排水設(shè)施的養(yǎng)護維修提供便利。

第十七條 明溝、暗渠兩側(cè)五米內(nèi)和城區(qū)河道兩側(cè)河道管理用地范圍內(nèi)屬于城市排水設(shè)施的安全防護范圍；雨水、污水管道安全防護范圍依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

在城市排水設(shè)施安全防護范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物和從事爆破作業(yè)活動。

第四章 排水許可管理

第十八條 直接或者間接向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶必須申領(lǐng)排水許可證，取得排水許可證后方可排水。

第十九條 核發(fā)排水許可證應(yīng)當具備下列條件：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）等有關(guān)標準和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、PH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、PH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

（六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

第二十條 排水戶申領(lǐng)排水許可證時，應(yīng)提交下列資料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當提供具備檢測水量、PH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

第二十一條　排水許可證有效期為五年。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向建設(shè)行政主管部門提出延續(xù)申請。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第二十二條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水戶名稱，單位負責(zé)人變更的，排水戶應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門申請變更手續(xù)；排水許可內(nèi)容變更的，應(yīng)當重新辦理排水許可證。

第二十三條 因建設(shè)施工需要向公共排水設(shè)施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由建設(shè)行政主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第二十四條 排水戶應(yīng)當按照排水許可的排水總量、排放口數(shù)量和位置、排放的污染種類和濃度、排放時限排放污水。

從事餐飲、洗浴、美容美發(fā)、汽車修理、洗車、建材沖洗、工程施工等經(jīng)營活動的排水戶，應(yīng)當按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的隔油池、攔污池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施。

第二十五條　排水管理機構(gòu)應(yīng)當建立檢查檢測制度，定期對排水戶排放污水的情況進行檢查和監(jiān)測。

第二十六條 本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當按照第二十條規(guī)定申請辦理城市排水許可證。符合條件的，予以核發(fā)城市排水許可證；不符合條件，且對城市排水設(shè)施不構(gòu)成嚴重危害的，核發(fā)臨時排水許可證，并責(zé)令限期整改。經(jīng)整改符合條件的，可申領(lǐng)排水許可證；仍不符合條件的，收回臨時許可證，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

第五章　污水處理

第二十七條 城市污水處理實行特許經(jīng)營制度。從事污水處理經(jīng)營的單位應(yīng)當向排水行政主管部門提出申請，按照規(guī)定取得污水處理特許經(jīng)營權(quán)。

第二十八條 經(jīng)污水處理廠處理后排入自然水體的尾水，應(yīng)當符合國家、省、市規(guī)定的污水處理廠水質(zhì)排放要求標準。

污水處理運營單位應(yīng)當按照固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對污泥進行處理處置，防止造成二次污染。

污水處理運營單位應(yīng)當對處理處置后的污泥的數(shù)量、流向等如實記錄和報告。

鼓勵在農(nóng)林、建材等領(lǐng)域利用經(jīng)無害化處理的污泥。

第二十九條 污水處理運營單位應(yīng)當建立健全運行管理制度，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期對污水處理設(shè)施、設(shè)備、儀表進行養(yǎng)護、維修，接受建設(shè)行政主管部門對其日常運行情況的監(jiān)管。

第三十條 污水處理運營單位應(yīng)當按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，并將在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置納入建設(shè)、環(huán)境保護行政主管部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實施日常監(jiān)控。

第三十一條 污水處理運營單位不得擅自降低處理等級，不得擅自停止污水處理。

因維護污水處理設(shè)施、設(shè)備需要部分或者全部停止污水處理的，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)、環(huán)境保護行政主管部門同意。因發(fā)生生產(chǎn)事故致部分或者全部停止污水處理的，應(yīng)當在一小時之內(nèi)向建設(shè)、環(huán)保主管部門報告。

污水處理廠進水異常致使處理后的尾水不能達標排放的，污水處理運營單位應(yīng)當及時采取補救措施，并在一小時之內(nèi)向建設(shè)、環(huán)境保護行政主管部門報告。

第三十二條 污水處理運營單位不再具備規(guī)定的條件的，排水行政主管部門應(yīng)當責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合條件的，排水行政主管部門應(yīng)當依法取消其特許經(jīng)營權(quán)，并采取有效措施組織臨時接管。

第三十三條 排放污水的單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定繳納污水處理費，收費標準按市物價局和財政局批復(fù)為準。

污水處理費應(yīng)當用于公共排水設(shè)施的建設(shè)、運行和維護，任何單位和部門不得擅自減征或免征污水處理費。

第三十四條 城市污水處理費按單位或個人的用水量征收，由自來水公司供水的，按用水量征收；使用自建供水的單位或個人，必須在泵前安裝流量計，按表收費；承擔向企業(yè)居民供水的單位，按向居民供水總量征收；對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，按用水量扣產(chǎn)品所含水量后的水量征收。

為未安裝水表的建筑施工用水，按照批準后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時排水，根據(jù)水表顯示的量值或水泵名牌流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算水量。

第三十五條 自建污水處理廠和排水設(shè)施的，污水處理符合國家和省規(guī)定的污水排放標準的，直接向河流、海域等水體排放的，不繳納城市污水處理費；向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放的，按城市標準污水處理費的70%繳納。

第三十六條 連山區(qū)、龍港區(qū)使用城市供水設(shè)施供水的單位或個人由市財政部門委托自來水公司在收取水費時一票征收；使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建設(shè)施供水的單位或個人由市財政部門委托市水資源辦或有關(guān)單位征收；各大中型企業(yè)外購水源并向本企業(yè)居民供水的污水處理費，由市財政部門委托市有關(guān)部門征收。

收費時采用財政部門統(tǒng)一印制的專用收費票據(jù)。代征手續(xù)費由同級財政部門按征收部門的實際征收入庫額5%從國庫中核撥。

第三十七條 環(huán)保部門與建設(shè)行政主管部門應(yīng)當每月對污水處理運營單位的處理水量、水質(zhì)進行核查，并定期公布。財政部門依據(jù)建設(shè)行政主管部門的核查意見，及時審核撥付污水處理費。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立舉報投訴制度，設(shè)立24小時舉報投訴電話，及時處理違法排水和破壞排水設(shè)施行為的舉報，以及污水冒溢和井蓋、雨水篦子破碎丟失等情況的投訴。

第三十九條 建設(shè)行政主管部門可以采取下列方式進行監(jiān)督檢查：

（一）進入現(xiàn)場查看；

（二）查閱、復(fù)制城市排水許可證書等有關(guān)文件和材料；

（三）采集、檢測水樣；

（四）責(zé)令停止正在實施的違法排水行為。

被檢查的單位或個人應(yīng)當主動配合檢查，如實反映情況，按照檢查意見進行整改。

第四十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護行政主管部門確定重點排污單位名錄。

重點排污單位應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。環(huán)保主管部門應(yīng)當與建設(shè)行政主管部門實行重點排污單位監(jiān)測信息共享。

第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對養(yǎng)護維修責(zé)任單位履行養(yǎng)護維修責(zé)任的情況和污水處理運營單位運行情況進行評估考核，并公示評估考核結(jié)果。

第四十二條 建設(shè)行政主管部門、養(yǎng)護維修責(zé)任單位、污水處理運營單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，遇到重大汛情、疫情及突發(fā)事件等情況，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并按《遼寧省市政公用設(shè)施保護條例》第三十四條及《城市排水許可管理辦法》第二十四條規(guī)定進行處罰；對城市排水設(shè)施造成損失的，同時承擔賠償責(zé)任：

（一）未取得城市排水許可證或未按城市排水許可證規(guī)定的期限、內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水或任意向戶外排放污水的；

（二）擅自占壓、拆卸、移動或穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的；

（三）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便，拋入明火，排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)或有害氣體的；

（四）擅自填埋、堵塞或疏通城市排水管道的；

（五）各類施工現(xiàn)場、洗車場、飯店等排水戶向城市排水設(shè)施排放污水，未設(shè)置化糞池、隔油池或沉沙池等配套預(yù)處理設(shè)施的；

（五）擅自在城市排水設(shè)施防護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料、植樹、埋桿或進行其他施工作業(yè)的；

（六）在檢查井、排水溝、排水出口設(shè)置障礙物的；

（七）不接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)測和檢查、瞞報排水量或者超標排放污水的。

（八）其他損害、侵占城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的。

第四十四條　未按規(guī)定繳納污水處理費的，責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的按日加收應(yīng)繳費額1‰滯納金。欠繳及拒不繳納的，中止其使用城市排水設(shè)施或申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十五條　城市排水主管部門及其管理人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法賠償；情節(jié)嚴重的由上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附 則

第四十六條 本辦法所稱個人，是指向城市集中處理設(shè)施排放污水的居民；單位是指向城市集中處理設(shè)施排放污水的部隊、學(xué)校、機關(guān)、團體等企（事）業(yè)單位、個體經(jīng)營企業(yè)及特種行業(yè)。特種行業(yè)是指以水為主要生產(chǎn)原料向城市集中處理設(shè)施排放污水的企業(yè)，如經(jīng)營性游泳館、洗車、洗浴、足療、冷飲、飲料加工等。

第四十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。興城市、建昌縣、南票區(qū)可參照執(zhí)行。