葫蘆島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法

資金來源與管理

第十一條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金，其中，連山區(qū)、龍港區(qū)、南票區(qū)和楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政與市財(cái)政分別按4：6比例分擔(dān)，各縣（市）財(cái)政負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金安排；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）從土地出讓凈收益中安排一定資金用于城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第十二條 財(cái)政部門設(shè)立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金專戶，統(tǒng)籌管理所籌集到的資金。保障資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門設(shè)立保障資金使用專戶，負(fù)責(zé)保障資金的使用管理，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，確保保障資金?？顚Ｓ?。

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金籌集和使用具體管理辦法，由市、縣（市）財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第十三條　實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購(gòu)的住房；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實(shí)物配租主要適用于孤、寡、老、病、殘等特殊保障對(duì)象。

第十四條　政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。

審批程序與退出

第十五條 申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人；戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障優(yōu)待證；

（二）申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；

（三）申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿。

申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第十七條 受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將全部申請(qǐng)資料移交城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門。

第十八條　接到受理機(jī)關(guān)移交的申請(qǐng)資料后，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門組成審核小組予以審核。并可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。

經(jīng)審核不符合條件的，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。經(jīng)審核符合條件的，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。

第十九條　經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門予以登記，并書面通知申請(qǐng)人。

經(jīng)公示有異議的，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明不予登記的理由。

第二十條　對(duì)于已登記的、申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，由城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門按照保障家庭的住房困難程度等因素實(shí)行排隊(duì)輪侯，確定發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾捻樞颉＝?jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。

輪侯期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門，經(jīng)審核后，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門取消資格。

第二十一條 已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門簽訂城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。

租賃補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要，選擇適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成租賃意向后，報(bào)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門審查。

經(jīng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門審查同意后，租賃補(bǔ)貼家庭方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報(bào)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門備案，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門向出租人出具城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知單。

第二十二條 出租人持城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知單及身份證到城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門指定的銀行領(lǐng)取首期租賃住房補(bǔ)貼，此后出租人每季度到城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門辦理領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼手續(xù)。

第二十三條 實(shí)際租賃的房屋，租金超出核定標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分由承租人自行承擔(dān)；低于核定標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金額領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼。

第二十四條 租賃住房補(bǔ)貼補(bǔ)助對(duì)象的租金補(bǔ)助款不計(jì)入最低生活保障家庭成員收入。

第二十五條 已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其它保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第二十六條 已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

第二十七條 廉租住房房屋租賃交易雙方當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)繳納交易手續(xù)費(fèi)的，可免交屬于市本級(jí)收入的交易手續(xù)費(fèi)。

第二十八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭按照《葫蘆島市城市房屋拆遷管理辦法》獲得拆遷補(bǔ)償資金不足購(gòu)買政府補(bǔ)貼住房最小戶型出售總價(jià)的，可優(yōu)先領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼，孤、寡、老、病、殘困難家庭可以優(yōu)先獲得實(shí)物配租。

第二十九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房或租金核減后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布。

第三十條 享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同民政等相關(guān)部門對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。

第三十一條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的住房標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第三十二條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在接到城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門取消其保障資格的通知之日起60內(nèi)退回。逾期不退回的，城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條　廉租住房申請(qǐng)人對(duì)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門申訴。

總則

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局令第120號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理適用本辦法。

第三條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式實(shí)行以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的原則。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣（市）人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣（市）人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)厥?、縣（市）人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作，對(duì)連山區(qū)、龍港區(qū)、南票區(qū)和楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房進(jìn)行具體管理。

各縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門是本地區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。

各級(jí)財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、物價(jià)、住房公積金管理中心等部門按照本部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。

保障對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 連山區(qū)、龍港區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象為同時(shí)符合下列條件的家庭:

（一）人均收入不超過城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助12個(gè)月以上；

（二）人均住房建筑面積不足10平方米。

第六條 南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象為同時(shí)符合下列條件的家庭:

（一）人均收入不超過城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助12個(gè)月以上；

（二）人均住房建筑面積不足8平方米。

第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障家庭及人口的核定，以民政部門認(rèn)定享受城市最低生活保障的家庭及人口為準(zhǔn)。

第八條 連山區(qū)、龍港區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積10平方米。

南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積8平方米。

第九條 連山區(qū)、龍港區(qū)租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1人戶11元/月m2，2人戶8元/月m2，3人戶7元/月m2，3 人以上戶每增加1人增加部分按6元/月m2計(jì)算，每戶保障資金總額不超過350元/月；南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1人戶8元/月m2，2人戶6元/月m2，3人戶5元/月m2，3 人以上戶每增加1人增加部分按4元/月m2計(jì)算，每戶保障資金總額不超過200元/月。

實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)為1元/月m2。

租金核減標(biāo)準(zhǔn)按公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的50%繳納保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的房屋租金，超出保障面積部分，按公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金收取。

第十條 縣（市）城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

法律責(zé)任

第三十四條 最低收入家庭違反本辦法騙取廉租住房保障的，由城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局令第120號(hào)）第十八條規(guī)定,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第三十五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附則

第三十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2007年10月1日起施行。

曲靖市城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法

第一條 為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房供給和分配體制，改善城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》和建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，通過實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼、租金核減的方式，向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭中的住房困難戶提供的租金相對(duì)低廉的普通住房（以下簡(jiǎn)稱廉租住房）。

第三條 曲靖市建設(shè)局是政府城鎮(zhèn)廉租住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房資金籌集，分配及全市廉租住房建設(shè)、管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作。市建設(shè)局下設(shè)廉租住房管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱廉租辦），辦公室設(shè)在市建設(shè)局房地產(chǎn)管理處，由市房地產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)廉租房的組織、實(shí)施、審批和管理的具體工作。財(cái)政、計(jì)委、民政、土地、工會(huì)、勞動(dòng)保障部門、公安等部門按各自的職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 根據(jù)實(shí)際情況，曲靖市廉租住房采取實(shí)物配租的方式，今后逐步過渡到租金補(bǔ)貼和租金核減的方式。

第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源主要包括：

（一）省政府補(bǔ)助的資金；

（二）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（四）直管公房出售收入；

（五）社會(huì)捐助收入；

（六）其他渠道籌集的資金。

廉租住房資金由市廉租辦專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理，用于廉租住房建設(shè)、維修、管理和發(fā)放租金補(bǔ)貼，不得挪做它用。財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)廉租住房基金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（二）政府出資收購(gòu)的住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條 新建的廉租住房享受優(yōu)惠政策：建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；廉租住房建設(shè)、管理中涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)予以減免；對(duì)購(gòu)買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第八條 根據(jù)我市實(shí)際情況，廉租住房套型建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)；每套獨(dú)立成戶，設(shè)有臥室、衛(wèi)生間和廚房，有相應(yīng)的基本生活設(shè)施；裝修標(biāo)準(zhǔn)不得高于經(jīng)濟(jì)適用住房。

第九條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定，由市廉租辦參照公房租金標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)租金以及最低社會(huì)保障線的變化情況制定，定期公布。享受廉租住房的家庭實(shí)物配租和享受租金補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為人均10平方米，超出人均10平方米的部分按公房租金標(biāo)準(zhǔn)交納。

第十條 申請(qǐng)享受廉租住房的家庭須同時(shí)符合下列條件：

（一）家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市常住戶口五年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿一年以上；

（二）家庭人數(shù)為兩人以上，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，且人均居住面積低于8平方米以下；

（三）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助六個(gè)月以上。

第十一條 申請(qǐng)租賃廉租住房程序：

（一）申請(qǐng)。凡符合上述條件的家庭，推選出具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人，向市廉租辦領(lǐng)取申請(qǐng)表，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：

1.民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明；

2.家庭成員的身份證；

3.家庭成員的戶籍證明；

4.家庭現(xiàn)住房情況證明；

5.其它相關(guān)證明。

（二）初審。市廉租辦自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入狀況的初審。

（三）公示。經(jīng)初審符合條件的，市廉租辦將申請(qǐng)家庭的基本情況在申請(qǐng)人所居住的小區(qū)進(jìn)行為期15天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）復(fù)核。15日內(nèi)無人提出異議的，給予登記，有人提出異議的，在15日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

（五）輪候。實(shí)物配租的家庭進(jìn)入輪候配租，配租的順序排列按照受理日期先后確定，在同一日申請(qǐng)的，按困難程度排序。

（六）配租。申請(qǐng)人與廉租辦簽定統(tǒng)一印制的租賃合同后完成配租。

（七）復(fù)核退出。每年對(duì)廉租家庭的收入及住房情況復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果在戶籍所在地進(jìn)行為期7天的公示。凡家庭收入連續(xù)一年以上超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，或因人口變化等因素造成住房面積擴(kuò)大不符合廉租條件的，給予6個(gè)月的過渡期，然后退出廉租住房。

第十二條 一個(gè)家庭只能享受一套廉租住房。廉租住房承租人不得將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或者閑置六個(gè)月以上。凡承租人有上述行為的，廉租辦可依法解除租賃合同，收回廉租住房。

第十三條 廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用廉租住房，不得改變住房建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變使用用途。

第十四條 廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按月交納租金，不得拖欠。拖欠租金的，承租人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊拖欠的租金，每逾期一個(gè)月，按租金標(biāo)準(zhǔn)的5%繳納滯納金；拖欠租金累計(jì)達(dá)6個(gè)月以上的，廉租辦可依法解除租賃合同，收回廉租住房。

第十五條 單位為其職工弄虛作假騙取廉租住房的，取消該單位兩年內(nèi)為職工申請(qǐng)廉租住房的資格，個(gè)人弄虛作假騙取廉租住房的，收回廉租住房，并取消其兩年內(nèi)申請(qǐng)廉租住房的資格。

第十六條 廉租住房承租人違反本辦法規(guī)定的，由市房地產(chǎn)行政主管部門，按照國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十七條 廉租房的物業(yè)管理按照法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 市房地產(chǎn)行政主管部門和各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十九條 本暫行辦法執(zhí)行中的具體問題由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本暫行辦法從2005年9月1日起施行，各縣、（市、區(qū)）可參照本暫行辦法執(zhí)行。

第一條為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系和城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房保障制度，完善最低收入家庭住房保障措施，解決瀘州市城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。我市城鎮(zhèn)最低收入家庭的人均廉租住房保障面積原則上不超過全市人均住房面積的60%。

第三條符合市、縣區(qū)人民政府規(guī)定的住房困難的城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)最低收入家庭，可以申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣區(qū)人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第五條市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督，并直接負(fù)責(zé)江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)的市城市建成區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市城市建成區(qū)）的最低收入家庭廉租住房管理工作。市廉租住房管理中心負(fù)責(zé)具體辦理工作。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)的市城市建成區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)，其最低收入家庭廉租住房的管理工作由該區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)。各縣人民政府的房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低收入家庭廉租住房的管理工作。財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。第六條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。第七條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第八條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購(gòu)的住房；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（三）騰空的政府管理的公有住房；

（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，興建廉租住房為輔。實(shí)物配租應(yīng)面向有特殊困難的市級(jí)以上勞模、軍烈家屬、老紅軍家庭和孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

第九條市城市建成區(qū)的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)

（一）實(shí)物配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)為：一戶人數(shù)1人到3人（含3人）的為50平方米以下（含50平方米）；一戶人數(shù)4人（含4人）以上的為70平方米以下（含70平方米）。

（二）租金補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)為：戶口所在地區(qū)域住房平均市場(chǎng)租金與實(shí)物配租住房租金之間的差額，即補(bǔ)貼金額=戶口所在地區(qū)域平均市場(chǎng)租金－實(shí)物配租住房租金；租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與本條第（一）款規(guī)定的實(shí)物配租面積標(biāo)準(zhǔn)一致，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實(shí)計(jì)算。

（三）租金核減標(biāo)準(zhǔn)為：1租住國(guó)有直管公房的，租金按實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。2租住其他公有住房的，由產(chǎn)權(quán)單位按實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。有私有住房的家庭應(yīng)當(dāng)扣除私有住房面積和市場(chǎng)租金后再享受廉租住房，本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的變更和區(qū)域住房平均市場(chǎng)租金、實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十條市城市建成區(qū)以外的最低收入家庭廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成，其標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)人民政府公布。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算

第十一條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對(duì)房地產(chǎn)行政主管部門購(gòu)買的舊住房和國(guó)有直管公房危房改造中所增加部分房屋應(yīng)提供給政府作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十二條申請(qǐng)廉租住房的家庭，必須符合以下條件：

（一）具有市城市建成區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民常住戶口；

（二）人均住房面積未達(dá)到市人民政府當(dāng)年公布的城鎮(zhèn)居民最低居住面積標(biāo)準(zhǔn)；

（三）正在享受城市居民最低生活保障。經(jīng)濟(jì)特別困難且人均住房面積未達(dá)到前款第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)以上勞模、軍烈屬、老紅軍家庭，可以申請(qǐng)廉租住房。市城市建成區(qū)以外的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的條件由縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十三條申請(qǐng)廉租住房需提交的資料

（一）書面申請(qǐng)；

（二）民政部門頒發(fā)的《瀘州市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

（三）申請(qǐng)人家庭戶口簿及與申請(qǐng)人同住家庭成員的身份證明；

（四）申請(qǐng)人現(xiàn)住自己擁有產(chǎn)權(quán)的房屋所有權(quán)證（復(fù)印件），或租住公有住房的租賃合同（復(fù)印件），或租住私房的租賃合同（復(fù)印件）。

第十四條申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的，按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人持第十二條規(guī)定的材料，向戶口所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)。

（二）市、縣區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。民政、街道等部門應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)行政主管部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（三）搖號(hào)簽租。根據(jù)市、縣區(qū)人民政府當(dāng)年公布的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式、數(shù)量、范圍，由房地產(chǎn)行政主管部門組織，在公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，對(duì)已經(jīng)登記的家庭進(jìn)行公開搖號(hào)。對(duì)通過搖號(hào)確定享受廉租住房的結(jié)果予以公布。

第十五條經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)自身居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金按月直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。經(jīng)市、縣區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

第十六條租金補(bǔ)償?shù)墓芾?

（一）租金補(bǔ)貼的發(fā)放租金補(bǔ)貼依照第九條確定的標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)發(fā)放。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

（二）租金補(bǔ)貼協(xié)議期滿，符合第十二條規(guī)定條件并需繼續(xù)享受廉租住房的家庭，應(yīng)于期滿30日以前向房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審核，對(duì)符合享受廉租住房有家庭續(xù)簽廉租住房協(xié)議，申請(qǐng)人繼續(xù)享受租金補(bǔ)貼；不符合條件的，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼。

第十七條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房地產(chǎn)行政主管部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行核查。

第十八條實(shí)物配租的承租人應(yīng)按照租賃合同的約定交付租金，實(shí)物配租的承租人需續(xù)租的，應(yīng)于租賃期滿前30日提出續(xù)租申請(qǐng)。經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，對(duì)符合續(xù)租條件的，續(xù)簽廉租住房租賃合同；對(duì)不符合條件的，按照規(guī)定解除廉租住房租賃合同，并限期騰退廉租住房。對(duì)騰退確有困難的，應(yīng)由本人向市廉租住房管理中心提出書面申請(qǐng)，按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買所承租的廉租住房。

第十九條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房地產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

第二十條異地租房的原戶籍不變。

第二十一條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第二十二條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減。

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）加層、改建、拆建、改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施；

（四）無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第二十三條本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰、行政處理措施，在江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)市城市建設(shè)區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)由市房地產(chǎn)行政主管部門委托區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門實(shí)施。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日施行?！稙o州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法的通知》（瀘市府發(fā)〔2001〕131號(hào)）同時(shí)廢止。

第一章 總則

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號(hào))、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》(建住房〔2005〕122號(hào))、《廉租住房保障資金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕64號(hào)）、《商洛市城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施（暫行）辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合柞水縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 柞水縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房保障適用本實(shí)施辦法。

第三條 城鎮(zhèn)廉租住房是指政府向符合城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的無房或住房困難的家庭，提供具有社會(huì)保障的普通住房。最低收入家庭廉租住房保障采取以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的方式。

第四條 根據(jù)柞水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,因地制宜,建立并逐步完善城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度；編制廉租住房的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案；廉租住房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。

第五條 本實(shí)施辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指縣人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

本實(shí)施辦法所稱實(shí)物配租，是指縣人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第六條 縣住建部門負(fù)責(zé)全縣廉租住房的建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)工作。縣發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、民政、國(guó)土等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。相關(guān)單位、居委會(huì)應(yīng)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章 廉租住房資金來源及管理

第七條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）中、省、市安排的補(bǔ)助資金；

（二）縣財(cái)政預(yù)算安排的配套資金；

（三）住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用后的全部余額；

（四）依照當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）、拆遷補(bǔ)助費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)，計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等后凈收益的10%的資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)和其他渠道籌集的資金。

第八條　廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開支及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

第九條　收購(gòu)廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購(gòu)房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開支。

第十條　改建廉租住房開支，指對(duì)已收購(gòu)的舊有住房和騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十一條　新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。

第十二條　發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

第十三條　廉租住房租金收入嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理。

第三章 廉租住房來源

第十四條 城鎮(zhèn)廉租住房的來源如下：

(一) 騰空的公有住房；

(二) 政府出資興建、購(gòu)置的用于廉租的住房；

(三) 通過置換籌集的用于廉租的舊公有住房；

(四) 其它渠道籌集的用于廉租的住房。

第十五條 實(shí)物配租的廉租住房來源，新建廉租住房，實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

第十六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%。政府新購(gòu)建的用于廉租的住房，建筑面積和戶型應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)。

第十七條 政府新建的廉租住房國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥方式取得；政府相關(guān)部門在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對(duì)縣住建部門購(gòu)買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。具體措施比照經(jīng)濟(jì)適用房的政策執(zhí)行。

第四章 廉租住房申請(qǐng)審核程序

第十八條 申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請(qǐng)。戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

第十九條 申請(qǐng)條

（一）申請(qǐng)實(shí)物配租應(yīng)同時(shí)符合下列條件:

1、有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；

2、持有民政部門出具的最低生活保障證明，符合縣政府當(dāng)年確定的最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)；

3、無房戶、拆遷安置的住房困難戶或家庭人均住房使用面積在8平方米以下的家庭戶。

（二）申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼的家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

1、有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口，家庭人均住房使用面積低于8平方米；

2、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);

3、未享受過福利分房政策且至今無住房的家庭。

（三）經(jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以保障。

第二十條 凡符合廉租住房條件的最低收入家庭辦理實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼的程序?yàn)椋?

（一）實(shí)物配租辦理程序

1、凡符合廉租住房條件的最低收入家庭，應(yīng)由戶主到住建局領(lǐng)取《柞水縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租審核表》。

2、持申請(qǐng)表向其所在居委會(huì)或單位提出申請(qǐng)，由其所在鎮(zhèn)政府、居委會(huì)或單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審并提出實(shí)物配租，初審合格后送住建部門審核審批。（二）租金補(bǔ)貼辦理程序

1、凡符合廉租住房條件的最低收入家庭，由戶主到住建局領(lǐng)取《柞水縣城鎮(zhèn)廉租住房保障申請(qǐng)表》及《柞水縣城鎮(zhèn)廉租住房保障初審表》；

2、持申請(qǐng)表向其所在居委會(huì)或單位提出申請(qǐng)，由其所在鎮(zhèn)政府、居委會(huì)或單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審并提出實(shí)物配租，初審合格后，送柞水縣住建局審核審批。

第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料：

（一）民政部門出具的最低生活保障、救助證明；

（二）鎮(zhèn)政府出具家庭經(jīng)濟(jì)收入證明；

（三）申請(qǐng)家庭成員所在單位或居委會(huì)出具的現(xiàn)住房證明；

（四）申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿；

（五）需要提交的其他證明材料。

申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第二十二條　縣住建部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。經(jīng)審核符合條件的，必須予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記。

公示有異議的，縣住建部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記，并書面通知申請(qǐng)人。

第二十三條 住建部門要通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十四條　經(jīng)縣住建部門登記公示無異議或異議不成立的，按下列程序辦理：

（一）確定實(shí)物配租的家庭，采取搖獎(jiǎng)機(jī)搖號(hào)的方式定期進(jìn)行分配，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、乾佑鎮(zhèn)政府、下梁鎮(zhèn)政府、公證處、電視臺(tái)等單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督廉租房分配，對(duì)未抽取到房號(hào)的家庭繼續(xù)進(jìn)行排隊(duì)輪候。抽取到房號(hào)的家庭與縣住建部門簽定《柞水縣城鎮(zhèn)廉租住房保障協(xié)議》，并辦理租賃手續(xù)；廉租住房承租應(yīng)按照約定交納租金。

（二）確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)住建部門審查；經(jīng)審查同意并簽訂《柞水縣城鎮(zhèn)廉租住房保障協(xié)議書》后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；縣住建部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將租金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

第二十五條 申請(qǐng)人在輪候期間，家庭居住和收入情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向縣住建部門申報(bào)，經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的家庭取消其輪候資格。

第二十六條 對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)登記給予廉租住房保障的家庭，任何單位和個(gè)人認(rèn)為獲保障家庭不符合條件的，都有權(quán)當(dāng)向縣住建部門進(jìn)行舉報(bào)。縣住建部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并作出處理。

第二十七條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：

（一）給予租賃住房補(bǔ)貼保障的，按每戶家庭廉租住房保障使用面積計(jì)算不低于33平方米，或按人均廉租住房保障使用面積計(jì)算不低于10平方米。（二）給予廉租住房實(shí)物配租保障的，按每戶家庭廉租住房保障使用面積計(jì)算人均不低于10平方米。單人戶按2人標(biāo)準(zhǔn)給予保障，2人戶按2.5人標(biāo)準(zhǔn)給予保障，3人戶（含）以上按實(shí)際人口給予保障。

實(shí)際保障面積按照獲得保障家庭住房面積低于以上保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。

第二十八條 廉租住房只租不售，并不得將廉租住房配租給非最低收入家庭。

第二十九條 每戶住房困難的最低收入家庭只能承租一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?

第五章廉租住房管理

第三十條 承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房，不得改變房屋居住用途，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者從事非法活動(dòng)。

承租家庭應(yīng)當(dāng)妥善使用廉租住房，未經(jīng)住建部門同意，不得擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)。

承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 承租家庭有下列行為之一的，由縣住建部門收回廉租住房，或停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（四）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；

（五）未按時(shí)繳納租金，經(jīng)催繳后無正當(dāng)理由拒不繳納的；

（六）因承租家庭情況發(fā)生變化，不再符合承租條件的；

（七）違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。

第三十二條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，實(shí)行政府定價(jià)。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)差額計(jì)算。

第三十三條 縣最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、單位住房面積租賃住房補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由縣住建部門會(huì)同財(cái)政、民政、物價(jià)、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門擬定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；公布時(shí)間于每年第一季度；當(dāng)年沒有公布的，按上年公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條 對(duì)獲保障家庭實(shí)行年審制度。享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)按年度向縣住建部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況；住建部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入的，自第13個(gè)月起停止租賃住房補(bǔ)貼，或收回廉租住房。

第三十五條 住建部門依照本辦法第三十一條、第三十四條的規(guī)定，決定收回廉租住房的，承租家庭應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)退房。

退房期限內(nèi)的住房租金，按當(dāng)年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十六條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本實(shí)施辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)）規(guī)定，由住建局取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額；情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第三十七條從事廉租住房保障管理部門的工作人員，在廉租住房保障管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 對(duì)違反本辦法第三十五條規(guī)定，拒不退房的，由住建部門給予警告，依法收回廉租住房。情節(jié)惡劣的，按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)）規(guī)定，可處200元以上1000元以下的罰款。

第三十九條 對(duì)于違反規(guī)定截留、擠占、挪用城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的，按照《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十條 有關(guān)家庭認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)在廉租住房保障工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附 則

第四十一條 本暫行辦法由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本暫行辦法自2011年7月1日起實(shí)施。