河南省地質(zhì)災(zāi)害防治手冊(cè)

《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治手冊(cè)》是黃河水利出版社出版的圖書(shū)，作者是河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院

書(shū)名

河南省地質(zhì)災(zāi)害防治手冊(cè)

作者

河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院

出版社

黃河水利出版社

定價(jià)

15 元

ISBN

9787807344537

《水工設(shè)計(jì)手冊(cè)(第2版第10卷邊坡工程與地質(zhì)災(zāi)害防治)》由馮樹(shù)榮、彭士標(biāo)主編，分為5章。主要內(nèi)容為：巖質(zhì)邊坡，土質(zhì)邊坡，支擋結(jié)構(gòu)，邊坡工程動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)與地質(zhì)災(zāi)害防治等。本卷除將第一版《水工設(shè)計(jì)手冊(cè)》第7卷第36章“擋土墻”作為第3章的3.1節(jié)保留下來(lái)并作了適當(dāng)修編外，其余均為《水工設(shè)計(jì)手冊(cè)(第2版**0卷邊坡工程與地質(zhì)災(zāi)害防治)》新編章節(jié)。

地質(zhì)災(zāi)害是危害人類安全的自然災(zāi)害之一。河南地質(zhì)構(gòu)造羅復(fù)雜，自然地質(zhì)作用腦　人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較強(qiáng)烈、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫及地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，具有分布范圍廣、規(guī)模小、數(shù)量多、損失大等特點(diǎn)，是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份之一。根據(jù)初步統(tǒng)講，2001～2005年全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害612起，其中滑坡257起、崩塌162起、地面塌陷146起、泥石流44起，直接經(jīng)濟(jì)損失32049.37萬(wàn)元，共造成38人傷亡（其中死亡29人）失蹤11人。 　大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與人類不合理的工程活動(dòng)有關(guān)。在農(nóng)村，因?yàn)樽≌x扯不當(dāng)，有的村民用含辛菇苦掙來(lái)的錢(qián)把房屋建到了不穩(wěn)定的滑坡體上，建在了易發(fā)生崩塌的危巖腳下，或者依泥石泫溝谷而建，暴雨來(lái)時(shí)，被地質(zhì)災(zāi)害惡魔吞噬。因?yàn)槿狈Φ刭|(zhì)常識(shí)，有些地方在原本危險(xiǎn)的斜坡、溝谷中大興土木，隨意切坡開(kāi)挖、改變河道、棄土堵溝、修建池塘，往往引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害。因此，加強(qiáng)廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳普及是今后減災(zāi)防災(zāi)的工作重點(diǎn)這一。

條例正文

第一章　總　則

第一條　為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人為因素造成地質(zhì)環(huán)境惡化，給國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件，包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。

第四條　地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是城鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地、重點(diǎn)水利工程和環(huán)保工程、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等。

第五條　地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，按照“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則進(jìn)行。

第六條　省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決；組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作。

市地、縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。

第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，并對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

第二章　地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

第九條　制定國(guó)土資源開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí)，必須作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。

第十條　區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查項(xiàng)目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃。

實(shí)施大型基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中，必須開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作勘查評(píng)價(jià)。

第十一條　承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)和頒發(fā)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評(píng)價(jià)成果的審批，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書(shū)的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)，有關(guān)部門(mén)不得自行批準(zhǔn)。

第十三條　進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查，必須按國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查成果資料的匯交，按照《全國(guó)地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

第十四條　地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的確定，由市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后在一定范圍內(nèi)公布。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

第十五條　地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)計(jì)劃部門(mén)核準(zhǔn)后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。

第十六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定并組織實(shí)施。

第十七條　可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管部門(mén)的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)。

第十八條　區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)向有關(guān)部門(mén)發(fā)布。可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由省或市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。

其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

第三章　地質(zhì)災(zāi)害的治理

第十九條　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取緊急措施，減少災(zāi)害損失。

第二十條　因人的行為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由造成地質(zhì)災(zāi)害的單位或個(gè)人承擔(dān)治理責(zé)任。

因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行治理。

對(duì)于一時(shí)難以認(rèn)定是人為因素或自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)組織有關(guān)專家認(rèn)定。

第二十一條　地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目竣工后，必須由上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得侵占或者破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治的設(shè)施、場(chǎng)地及設(shè)備。地質(zhì)災(zāi)害的防治設(shè)施不得擅自拆除，確有必要拆除的，必須經(jīng)主管部門(mén)會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)共同核準(zhǔn)。

第四章　罰　則

第二十三條　違反本辦法第十二條、第十四條第二款、第十八條第二款、第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，限期不能改正的，視情節(jié)對(duì)其單位可處以3000元以上20000元以下的罰款，對(duì)其個(gè)人可處以200元以上1000元以下罰款。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。