河南省農業(yè)機械安全管理暫行規(guī)定第五章 違章處罰

第二十二條　使用農業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院從事各項作業(yè)中，違反法規(guī)、規(guī)章以及農機安全操作規(guī)程、駕駛規(guī)則的行為，均屬農機違章行為。

第二十三條　對農機違章行為，由農機監(jiān)理機關根據(jù)違章情節(jié)，本著教育為主，處罰為輔的原則，予以處理。

第二十四條　對農機違章沒有造成事故的責任人員，可以給予警告、吊扣駕駛、操作證件和罰款的處罰。其中情節(jié)一般的吊扣駕駛、操作證件的期限最多不超過一個月；罰款一般不超過五十元，最高不超過一百元。

對未經批準私自改裝、拼裝農業(yè)機械的，同時多項違章以及迫使、縱容他人違章或違章人員不服管理、辱罵、毆打農機監(jiān)理人員的，可以吊扣駕駛、操作證件一至六個月，或吊銷駕駛、操作證件，并處二百元以下罰款。

第二十五條　對農機違章造成事故的責任人員，應分別給予下列處罰：

（1）負一定責任或次要責任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣三個月以內駕駛、操作證件，可并處二十至一百元罰款。

（2）負同等責任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣三至六個月駕駛、操作證件，可并處五十至一百五十元罰款。

（3）負主要責任或全部責任，造成小事故、一般事故的，吊扣三至六個月駕駛、操作證件，可并處五十至一百五十元罰款；造成大事故、重大事故的，吊扣六個月至一年或吊銷駕駛、操作證件，可并處一百至二百元罰款。

第二十六條　對違章和違章造成事故的責任人員，應當給予治安管理處罰的，由農機監(jiān)理機關提交公安機關處理；構成犯罪，應當追究刑事責任的，提交公安、司法機關處理。

第二十七條　罰款必須出具省統(tǒng)一規(guī)定的正式票據(jù)。罰款全部上交當?shù)刎斦?

第二十八條　對農機監(jiān)理機關作出的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》的規(guī)定申請復議，也可以依照《行政訴訟法》直接到人民法院起訴。

第十三條　農業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院從事各項作業(yè)或停放過程中，發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災、爆炸、凍裂及其它事故，造成的人、畜傷亡或機械損毀，均為農機事故。

第十四條　農機監(jiān)理機關負責處理農機事故。

發(fā)生農機事故時，駕駛、操作人員必須立即停車（機）、保護現(xiàn)場，及時搶救傷者（如需移動現(xiàn)場物體時，須設立標記）并及時報告當?shù)剞r機監(jiān)理機關。

農機監(jiān)理機關接到農機事故報案后，應即派人趕赴現(xiàn)場處理。涉及到軍隊或外國人、華僑和臺灣、港、澳同胞的農機事故，農機監(jiān)理機關應會同軍隊或外事部門參照本規(guī)定處理。

第十五條　農機事故分為小事故、一般事故、大事故、重大事故：

（1）輕傷一至二人，或直接經濟損失在五十元以上二百元以下的為小事故；

（2）重傷一至二人，或輕傷三至十人，直接經濟損失在二百元以上二千元以下的為一般事故；

（3）死亡一至二人，或重傷三至十人，或輕傷十人以上，直接經濟損失在二千元以上一萬元以下的為大事故；

（4）死亡三人以上，或重傷十人以上，直接經濟損失在一萬元以上的為重大事故。

第十六條　農機事故當事人應按違章情節(jié)及引起事故的后果承擔責任。

農機事故責任分為：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任、一定責任和無責任六種。

第十七條　因農機事故造成的經濟損失，由責任者按所負責任大小，承擔一次性的損害賠償。農機監(jiān)理機關應在查明原因，認定責任，確定造成的損失情況后，召集當事人和有關人員對損害賠償進行調解。

第十八條　損害賠償?shù)恼{解期限一般為三十日，情況復雜的可以延長十五日。

經調解達成協(xié)議的，農機監(jiān)理機關應制作調解書，由當事人、有關人員、調解人簽名，加蓋農機監(jiān)理機關印章后即生效。

調解期滿未達成協(xié)議的，農機監(jiān)理機關應制作調解終結書，由調解人簽名，加蓋農機監(jiān)理機關印章，分別送交當事人和有關人員。

第十九條　經調解未達成協(xié)議或調解書生效后，任何一方不履行的，農機監(jiān)理機關不再調解，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第二十條　損害賠償?shù)捻椖?、標準和方法，由省農機管理部門參照國務院道路交通事故處理的有關規(guī)定制定。

第二十一條　農機事故責任方應交納事故處理費，收費標準由省物價局會同省財政廳核定。

第九條　農業(yè)機械駕駛、操作人員，必須具備相應的專業(yè)知識，經農機監(jiān)理機關考試、考核合格，領取駕駛、操作證件，方可駕駛和操作。

第十條　農業(yè)機械駕駛、操作人員應具備下列條件。

（1）年滿十六周歲；

（2）身體健康狀況符合駕駛、操作要求；

（3）具有初中文化程度或相應的駕駛、操作技術知識。

第十一條　農業(yè)機械駕駛、操作人員應自覺遵守安全駕駛、操作的法規(guī)、規(guī)章，按時參加技術審驗，執(zhí)行農業(yè)機械安全操作規(guī)程，服從安全檢查，接受安全宣傳教育。

第十二條　駕駛農業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院的行駛規(guī)則，參照國家和本省道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條　購置農業(yè)機械后，應在三個月以內到農機監(jiān)理機關辦理入戶手續(xù)，經檢驗合格，領取號牌及行駛或準用證件后，方可使用。

農業(yè)機械轉賣、變更、報廢時，須到農機監(jiān)理機關辦理轉籍、過戶、注銷手續(xù)。

第六條　農業(yè)機械應按技術規(guī)范搞好日常維修保養(yǎng)，技術狀態(tài)應符合農業(yè)機械作業(yè)安全技術條件。

上道路行駛的農用拖拉機還應符合國家規(guī)定的機動車運行安全技術條件，并接受公安交通管理機關的監(jiān)督、檢查。

第七條　農機監(jiān)理機關應按照規(guī)定對農業(yè)機械進行定期或不定期的技術檢驗。

對購置農業(yè)機械后到農機監(jiān)理機關申請入戶、過戶的，應進行初次技術檢驗；從農業(yè)機械入戶，申領號牌次年起，應進行年度技術檢驗；農業(yè)機械因故封存、報停或大修后，需啟封復駛（使）的，應進行臨時技術檢驗。

農機監(jiān)理機關根據(jù)農業(yè)生產的需要，可以對農業(yè)機械進行臨時技術檢驗。

第八條　需要改裝、改型的農業(yè)機械必須確保安全，并應向農機監(jiān)理機關出具符合國家規(guī)定的有關技術資料，農機監(jiān)理機關應給予安全指導，符合規(guī)定的應及時審批。

第一條　為了預防和減少農業(yè)機械事故發(fā)生，保障人民生命財產的安全，促進農業(yè)生產發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的農業(yè)機械，是指用于農、林、牧、副、漁業(yè)的各種農用拖拉機、農用動力機械以及與其配套的作業(yè)機械。使用農業(yè)機械必須遵守本規(guī)定。

第三條　各級農機管理部門應本著有利于農業(yè)生產，方便農民群眾，促進商品生產和流通，確保安全作業(yè)的原則，加強農業(yè)機械的安全管理。

第四條　農機監(jiān)理機關應嚴格執(zhí)行國家農機監(jiān)理的有關法規(guī)、規(guī)章。

農機監(jiān)理人員進行農機牌證管理、考試考核、技術檢驗、安全檢查、糾正違章和處理事故時，必須依法辦事，并按規(guī)定佩帶標志，主動出示證件，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條　本規(guī)定所指的農用拖拉機，是除城市（不包括郊區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、縣城的機關團體、工礦企業(yè)、運輸聯(lián)社和非農業(yè)個體戶專營運輸?shù)耐侠瓩C外，其余凡上道路行駛的專門從事運輸?shù)暮图葟氖罗r田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C以及專門從事農田作業(yè)的拖拉機。

第三十條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省農機管理部門負責解釋。

省農機管理部門可依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第三十一條　本省過去有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，一律執(zhí)行本規(guī)定。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

河南省人民政府關于廢止和修訂部分省政府規(guī)章的決定

為貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》，保證各級行政機關依法行政，省政府對現(xiàn)行有效的省政府規(guī)章進行了全面清理。經過清理，省政府決定：對其中的2件予以廢止，24件予以修訂。

附件：1.省政府決定廢止的省政府規(guī)章

2.省政府決定修訂的省政府規(guī)章

…………。

附件2

省政府決定修訂的省政府規(guī)章

…………。

十八、河南省農業(yè)機械安全管理規(guī)定（2006年1月5日省政府令第97號公布）

刪去第二十五條第二款和第三款。

…………。

第一章 總 則

第一條 為保障農業(yè)機械作業(yè)安全，預防和減少農業(yè)機械事故，保護人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內駕駛、操作農業(yè)機械，從事農業(yè)機械安全監(jiān)督管理，以及與農業(yè)機械作業(yè)安全有關的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱農業(yè)機械，是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械安全管理工作的領導，支持、督促有關部門依法履行農業(yè)機械安全管理工作的職責，及時協(xié)調解決農業(yè)機械安全管理工作中存在的重大問題。 縣級以上農業(yè)機械主管部門負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械安全管理工作，其所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構（以下簡稱農機安全監(jiān)理機構）具體負責實施農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

第四條 農業(yè)機械主管部門應當加強對農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和管理，建立健全安全生產責任制。 農業(yè)機械主管部門辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記，核發(fā)牌證，進行安全技術檢驗，對駕駛人考試、發(fā)證，審驗駕駛證，進行農業(yè)機械安全生產檢查，處理違法行為和農機事故，應當嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

第二章 農業(yè)機械安全管理

第五條 對拖拉機、聯(lián)合收割機實行登記制度。拖拉機、聯(lián)合收割機經縣級以上農業(yè)機械主管部門登記后，方可投入使用。尚未登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，需要臨時投入使用的，應當取得臨時牌證。

第六條 申請拖拉機、聯(lián)合收割機登記，應當交驗拖拉機、聯(lián)合收割機，并提交以下證明、憑證：

（一）所有人的身份證明；

（二）來歷證明；

（三）整機出廠合格證明或者進口憑證；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證明、憑證。 農業(yè)機械主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內，完成拖拉機、聯(lián)合收割機登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，應當發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，應當書面告知不予登記的理由。

第七條拖拉機、聯(lián)合收割機應當從登記次年起每年進行一次安全技術檢驗，經檢驗合格的，核發(fā)檢驗合格標志。

第八條 拖拉機、聯(lián)合收割機有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：

（一）登記內容變更的應當辦理變更登記；

（二）所有權發(fā)生轉移的應當辦理轉移登記；

（三）用作抵押的應當辦理抵押登記；

（四）報廢的必須及時辦理注銷登記；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他情形。

第九條 拖拉機、聯(lián)合收割機號牌應當按照規(guī)定的位置懸掛，保持清晰、完整。拖拉機掛車車廂后部應當噴涂放大的牌號。行駛證應當隨機攜帶，號牌、行駛證和登記證書不得轉借、涂改和偽造。

第十條 農業(yè)機械使用者作業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）使用的農業(yè)機械應當符合國家規(guī)定的農業(yè)機械運行安全技術條件及有關標準，保持機件完好、安全設施齊全有效；

（二）拖拉機懸掛、牽引的配套機具必須符合國家規(guī)定的技術標準。掛車必須安裝制動裝置，掛車箱板不得擅自擴大、加高；

（三）自走式聯(lián)合收割機不得拖帶其他農機具；

（四）農業(yè)機械危險部位應當設置明顯安全警示標志，在從事易燃作業(yè)時，必須安裝防火罩，配備滅火器材；

（五）不得違規(guī)載客，不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增設座位或者踏板，不得超員、超速、超負荷作業(yè)；

（六）不得具有影響農業(yè)機械安全作業(yè)的其他情形。

第十一條 任何單位或者個人不得有下列行為：

（一）銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農業(yè)機械產品及其配件；

（二）拼裝農業(yè)機械或者擅自改變拖拉機、聯(lián)合收割機已登記的結構、構造或者特征；

（三）改變拖拉機、聯(lián)合收割機型號、發(fā)動機號、車架號或底盤號；

（四）偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志；

（五）使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志；

（六）使用或者轉讓報廢的農業(yè)機械。

第十二條 農業(yè)機械維修企業(yè)或者個人必須取得相應的《農業(yè)機械維修技術合格證》后，方可從事農業(yè)機械維修業(yè)務。農業(yè)機械維修人員必須經過技能考核，取得相應的職業(yè)技能資格證書后方可上崗。 農業(yè)機械維修企業(yè)或個人，應當嚴格執(zhí)行國家和省有關維修技術標準，保證維修質量，并出具保修憑證。保修期內，因維修質量不符合標準的應當返修，造成人身傷亡和財產損失的應當依法承擔賠償責任。

第十三條 農業(yè)機械主管部門組織農業(yè)機械經營者參加跨地區(qū)的農業(yè)機械作業(yè)服務時，縣級以上人民政府公安、交通等有關部門應當密切配合，維護農業(yè)機械跨地區(qū)作業(yè)安全生產秩序。 農業(yè)機械主管部門應當加強對農業(yè)機械服務網(wǎng)點的業(yè)務指導，積極組織提供各項農機技術服務和農業(yè)生產等社會化服務。

第三章 駕駛人及操作人管理

第十四條 駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機應當依法取得駕駛證。 申請駕駛證，應當符合國家規(guī)定的駕駛許可條件；申請人符合條件，經考試合格的，農業(yè)機械主管部門應當在5個工作日內核發(fā)相應類別的駕駛證；對不符合條件、考試不合格的，農業(yè)機械主管部門應當書面說明理由。 初次領取駕駛證之日起一年內為實習期。

第十五條 拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓實行社會化。拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業(yè)機械主管部門實行資格管理。 任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

第十六條 拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)，在一個記分周期內記分達到12分的，農業(yè)機械主管部門應當根據(jù)公安機關交通管理部門的通報，責令其參加相應的學習和考試。

第十七條 駕駛證有效期滿或者丟失、損毀的，應當向駕駛證核發(fā)機關申請換發(fā)、補發(fā)。駕駛證核發(fā)機關應當在收到申請之日起3個工作日內核實駕駛證檔案，符合條件的換發(fā)、補發(fā)駕駛證。

第十八條 拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人、其他農業(yè)機械的操作人在駕駛、操作農業(yè)機械時應當遵守下列規(guī)定：

（一）自覺遵守安全駕駛的法律、法規(guī)以及農業(yè)機械安全操作規(guī)程；

（二）不得駕駛與駕駛證內容不符的拖拉機、聯(lián)合收割機；

（三）不得無證或讓無證人員駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機；

（四）不得在酒后駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機或者操作其他農業(yè)機械；

（五）不得駕駛或者操作安全設施不全、機件失效的拖拉機。聯(lián)合收割機或者其他農業(yè)機械；

（六）不得在患有妨礙安全作業(yè)疾病時駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機或者操作其他農業(yè)機械；

（七）進行田間作業(yè)需要駛入國道、省道的，應當減速慢行，確認安全后方可駛入，在道路上行駛時應當靠右行駛。

第四章 安全檢查及農機事故處理

第十九條 農業(yè)機械主管部門應當加強對在鄉(xiāng)村道路、田間。場院從事作業(yè)的農業(yè)機械的安全檢查，督促落實各項安全措施，及時糾正農機違章行為，減少農業(yè)機械事故的發(fā)生。

第二十條 農業(yè)機械主管部門應當定期檢查農業(yè)機械產品及其配件的銷售情況，確保農業(yè)機械產品及其配件的銷售質量。

第二十一條 拖拉機、聯(lián)合收割機或者其他農業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院發(fā)生造成人身傷亡或者財產損失等農業(yè)機械事故時，駕駛人、操作人必須立即停車（機）、保護現(xiàn)場，及時搶救傷者，確需移動現(xiàn)場物體時，應當設立標記。

第二十二條 農業(yè)機械事故未造成人身傷亡或者僅造成輕微財產損失，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復生產秩序，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；當事人對事實及成因有爭議的，應當及時報告農機安全監(jiān)理機構。 農業(yè)機械事故造成人員傷亡或者財產重大損失的，應當及時報告農機安全監(jiān)理機構。

第二十三條 農機安全監(jiān)理機構接到農業(yè)機械事故報案后，應當立即指派人員趕赴現(xiàn)場，采取措施，組織搶救受傷人員，恢復生產秩序。因收集證據(jù)的需要，可以暫扣發(fā)生事故的農業(yè)機械，但應當妥善保管，以備核查，事故責任認定后應當及時返還。 農業(yè)機械事故責任認定、損害賠償調解等，按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五章 法律責任

第二十四條 農業(yè)機械主管部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）為不符合法定條件的拖拉機、聯(lián)合收割機發(fā)放登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；

（二）為不符合駕駛許可條件、未經考試或者考試不合格人員發(fā)放駕駛證的；

（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的；

（四）當場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；

（五）為不符合條件的農業(yè)機械維修企業(yè)或者個人發(fā)放《農業(yè)機械維修技術合格證》或者為不符合條件的維修人員發(fā)放農業(yè)機械維修職業(yè)技能資格證書的；

（六）利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他不正當利益的；

（七）違法扣留拖拉機、聯(lián)合收割機及其號牌、行駛證、駕駛證的；

（八）使用依法扣留的拖拉機、聯(lián)合收割機及其他農業(yè)機械的；

（九）徇私舞弊，不公正處理農業(yè)機械安全事故的；

（十）故意刁難，拖延辦理拖拉機、聯(lián)合收割機牌證的；

（十一）其他不履行法定職責的行為。

第二十五條 違反本規(guī)定，具有下列行為之一的，農業(yè)機械主管部門應當責令停止違法行為，并處以50元以上200元以下的罰款：

（一）拖拉機乘坐3名以上人員或者違規(guī)載客的；

（二）自走式聯(lián)合收割機拖帶其他農機具，超員、超速、超負荷作業(yè)的；

（三）駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機不隨身攜帶行駛證、駕駛證，轉借、涂改拖拉機、聯(lián)合收割機號牌、行駛證、登記證書、駕駛證的；

（四）進行易燃作業(yè)時無防火裝置、器材的；

（五）拼裝或者擅自改變農業(yè)機械結構或者特征，使用或者轉讓報廢的農業(yè)機械，偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；

（六）酒后或者患有妨礙安全作業(yè)的疾病時駕駛或者操作農業(yè)機械，無證駕駛或者駕駛與駕駛證內容不符的拖拉機、聯(lián)合收割機，駕駛或操作安全設施不全或機件失效的農業(yè)機械的。 具有前款所列行為之一的，農業(yè)機械主管部門可暫扣駕駛證或者農業(yè)機械，違章現(xiàn)象消除后應當及時返還。 駕駛拼裝的或者已達到報廢標準的拖拉機、聯(lián)合收割機的，農業(yè)機械主管部門應當強制其報廢。

第二十六條 違反本規(guī)定，擅自開辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班，或者未取得《農業(yè)機械維修技術合格證》從事農業(yè)機械維修業(yè)務的，由縣級以上農業(yè)機械主管部門責令改正，并處以500元以上2000元以下的罰款。

第六章 附 則

第二十七條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。1992年8月13日省政府發(fā)布的《河南省農業(yè)機械安全管理暫行規(guī)定》（豫政〔1992〕66號）同時廢止。 2100433B

（2006年1月5日河南省人民政府令第97號公布；根據(jù)2012年5月21日河南省人民政府令第148號公布的《河南省人民政府關于廢止和修訂部分省政府規(guī)章的決定》修訂）