河南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法

河南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法

第一條　為創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境,保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活,根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、管理等工作適用本辦法。

本辦法所稱無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),是指為便于殘疾人、老年人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。

第三條　無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與社會(huì)基本需求相協(xié)調(diào),遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則,逐步滿足殘疾人、老年人等社會(huì)成員的實(shí)際需要。

第四條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第五條　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條　殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期收集殘疾人、老年人等社會(huì)成員的無(wú)障礙需求,向同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議,配合做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。

殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和單位提出關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳,倡導(dǎo)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理念,增強(qiáng)全體社會(huì)成員的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)意識(shí)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。

第八條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、廣場(chǎng)、綠地、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

第十條　設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)配套的無(wú)障礙設(shè)施。對(duì)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施而未設(shè)計(jì)的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予通過(guò)審查。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)單位在組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

第十一條　對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、廣場(chǎng)、綠地、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的,所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無(wú)障礙設(shè)施改造責(zé)任。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造:

(一)特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu);

(二)國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所;

(三)文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所;

(四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。

第十三條　建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理,并遵守下列規(guī)定:

(一)城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施;

(二)人行道的路口、出入口位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置緣石坡道,緣石坡道的坡面應(yīng)當(dāng)平整、防滑;

(三)盲道鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)連續(xù),并避開(kāi)樹(shù)木、電線桿、拉線、垃圾箱等障礙物,其他設(shè)施不得占用盲道;

(四)公共建筑內(nèi)設(shè)有電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一部無(wú)障礙電梯;公共建筑內(nèi)的服務(wù)窗口、售票窗口等應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施;

(五)公共建筑、公共交通設(shè)施的玻璃門(mén)、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、信號(hào)或者指示裝置;

(六)城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。

第十四條　城市大中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在方便殘疾人通行的位置,按照下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位:

(一)停車(chē)位數(shù)量大于500個(gè)的特大型停車(chē)場(chǎng),無(wú)障礙停車(chē)位數(shù)量不得少于總車(chē)位的1%;

(二)停車(chē)位數(shù)量為301—500個(gè)的大型停車(chē)場(chǎng),無(wú)障礙停車(chē)位數(shù)量不得少于4個(gè);

(三)停車(chē)位數(shù)量為51—300個(gè)的中型停車(chē)場(chǎng),無(wú)障礙停車(chē)位數(shù)量不得少于2個(gè)。

城市大型居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位。

無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專用。

第十五條　公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具,應(yīng)當(dāng)逐步配備電子顯示字幕、語(yǔ)音報(bào)站裝置、輪椅固定裝置等無(wú)障礙設(shè)施。

第十六條　設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施或者提供無(wú)障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所,所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。

無(wú)障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。

第十七條　無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)做好無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作,確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用,并在無(wú)障礙設(shè)施因自然損毀等原因無(wú)法正常使用時(shí)及時(shí)予以修復(fù)。所有權(quán)人與管理人自行約定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任的,由約定的責(zé)任人承擔(dān)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任。

第十八條　任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施,或者擅自改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

對(duì)損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施以及擅自改變無(wú)障礙設(shè)施用途的行為,任何單位或者個(gè)人可以向公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。有關(guān)主管部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

因特殊情況需要臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù),設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施,并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音、文字提示、手語(yǔ)等無(wú)障礙信息交流服務(wù)。

第二十條　國(guó)家和本省舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有視力殘疾人參加的,應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷,或者由工作人員為視力殘疾人提供單獨(dú)考試場(chǎng)所、朗讀試卷內(nèi)容等協(xié)助。

第二十一條　省和省轄市人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕,每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目。

縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,在播出新聞和殘疾人專題節(jié)目時(shí),同時(shí)加配字幕。

第二十二條　省和省轄市人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室,提供盲文讀物、有聲讀物;其他圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室。

第二十三條　殘疾人組織建設(shè)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);省和省轄市人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條　醫(yī)院、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、博物館、影劇院等文體娛樂(lè)場(chǎng)所以及金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,為殘疾人、老年人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù),并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

第二十五條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為有需求的聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù),為有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。

第二十六條　社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能,對(duì)不符合無(wú)障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的坡道、盲道等進(jìn)行改造,為殘疾人、老年人等社會(huì)成員參與社區(qū)生活提供便利。

第二十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善圖文信息報(bào)警、呼叫功能報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng),方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員報(bào)警、呼救。

第二十八條　對(duì)需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的貧困家庭,縣級(jí)以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十九條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、廣場(chǎng)、綠地、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)等,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,依法給予處罰:

(一)設(shè)計(jì)單位未按照無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求,設(shè)計(jì)配套的無(wú)障礙設(shè)施的;

(二)施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工的;

(三)工程監(jiān)理單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)無(wú)障礙設(shè)施施工實(shí)施監(jiān)理的。

第三十條　無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修,導(dǎo)致無(wú)法正常使用的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期維修;造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條　肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)以外的機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位,影響肢體殘疾人使用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正,依法給予處罰。

第三十二條　損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施,影響無(wú)障礙設(shè)施使用的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)葻o(wú)障礙環(huán)境建設(shè)主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法履行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查職責(zé)的;

(二)違反本辦法第十八條規(guī)定,未及時(shí)依法處理有關(guān)投訴、舉報(bào)的;

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十四條　本辦法自2018年4月1日起施行。

近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，要求所有公共停車(chē)場(chǎng)都須設(shè)無(wú)障礙停車(chē)位，且新建設(shè)道路、建筑應(yīng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、廣場(chǎng)、綠地、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收，投入使用，新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施而未設(shè)計(jì)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予通過(guò)審查。

方案同時(shí)明確，對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

辦法對(duì)建設(shè)無(wú)障礙實(shí)施要求做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施。盲道鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，并避開(kāi)樹(shù)木、電線桿、拉線、垃圾箱等障礙物。公共建筑內(nèi)設(shè)有電梯時(shí)，應(yīng)至少設(shè)置一部無(wú)障礙電梯;公共建筑內(nèi)的服務(wù)窗口、售票窗口等應(yīng)同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施;城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行道信號(hào)燈應(yīng)設(shè)置聲響提示裝置。

另外，城市大中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)在方便殘疾人通行的位置，設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位：停車(chē)位數(shù)量大于500個(gè)的特大型停車(chē)場(chǎng)，無(wú)障礙停車(chē)位數(shù)量不得少于總車(chē)位的1%;停車(chē)位數(shù)量為301—500個(gè)的大型停車(chē)場(chǎng)，無(wú)障礙停車(chē)位數(shù)量不得少于4個(gè);停車(chē)位數(shù)量為51—300個(gè)的中型停車(chē)場(chǎng)，無(wú)障礙停車(chē)位數(shù)量不得少于2個(gè)。對(duì)于占用無(wú)障礙停車(chē)位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，并依法給予處罰。

公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具，應(yīng)逐步配備電子顯示字幕、語(yǔ)音報(bào)站裝置、輪椅固定裝置等無(wú)障礙設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音、文字提示、手語(yǔ)等無(wú)障礙信息交流服務(wù)。

同時(shí)，國(guó)家和本省舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員為視力殘疾人提供單獨(dú)考試場(chǎng)所、朗讀試卷內(nèi)容等協(xié)助。

省和省轄市人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目。省和省轄市人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。

對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或管理人對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或及時(shí)維修，導(dǎo)致無(wú)法正常使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期維修;造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 2100433B

河南省人民政府令第184號(hào)

《河南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2018年1月12日省政府第149次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2018年4月1日起施行。

省長(zhǎng)　陳潤(rùn)兒

2018年2月13日

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第一條

《吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》為了創(chuàng)造和優(yōu)化無(wú)障礙環(huán)境，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理，保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，從而制定的法律法規(guī) 。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二條

本辦法所稱無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)、管理等活動(dòng)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第四條

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織、老年人組織等社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第五條

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、文化、新聞出版廣電、民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第六條

建設(shè)、改造無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第七條

城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第八條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，同步實(shí)施。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第九條

設(shè)計(jì)單位進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)計(jì)配套相應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十條

施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十一條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十二條

新建、改建和擴(kuò)建的應(yīng)當(dāng)配套無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。無(wú)障礙設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十三條

對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的，所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十四條

縣級(jí)以上人民政府優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造：

（一）特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所；

（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所；

（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十五條

城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施。人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步配備并完善過(guò)街音響信號(hào)裝置，適應(yīng)殘疾人等社會(huì)成員通行的需要。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十六條

城市公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位：

（一）停車(chē)位數(shù)量大于500個(gè)的特大型停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置5個(gè)以上；

（二）停車(chē)位數(shù)量為301至500個(gè)的大型停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置4個(gè)以上；

（三）停車(chē)位數(shù)量為51至300個(gè)的中型停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置2個(gè)以上；

（四）停車(chē)位數(shù)量為50個(gè)以下的小型停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置1個(gè)以上。

無(wú)障礙停車(chē)位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置，并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)，無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專用。

使用無(wú)障礙停車(chē)位的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車(chē)專用標(biāo)志或者殘疾人證，未在顯著位置放置殘疾人車(chē)專用標(biāo)志或者殘疾人證的車(chē)輛不得占用無(wú)障礙停車(chē)位。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十七條

公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求。

城市的公共汽車(chē)、軌道交通車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站、語(yǔ)音報(bào)站裝置并保持正常使用。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十八條

任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

因特殊情況需臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù)，設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施，并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第十九條

無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)做好無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作，及時(shí)修復(fù)損毀、損壞的無(wú)障礙設(shè)施。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位等開(kāi)展無(wú)障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十一條

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布與殘疾人、老年人相關(guān)的重要信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十二條

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)加配字幕，每周播放至少一次配備手語(yǔ)的新聞節(jié)目。

縣級(jí)人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)加配字幕，逐步播放配備手語(yǔ)的節(jié)目。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十三條

縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，并提供方便視力殘疾人閱覽的有聲讀物和盲文讀物。

公共圖書(shū)館進(jìn)行圖書(shū)數(shù)字化建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用無(wú)障礙技術(shù)手段。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十四條

殘疾人組織建設(shè)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十五條

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有需求的聽(tīng)力殘疾人、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù)，向有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。

電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當(dāng)提供能夠與無(wú)障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)及產(chǎn)品。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十六條

社區(qū)道路、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，對(duì)不符合無(wú)障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十七條

城市應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)完善無(wú)障礙服務(wù)功能，其管理單位應(yīng)當(dāng)制定殘疾人應(yīng)急避難預(yù)案，并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙培訓(xùn)。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十八條

設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位未按照本辦法的規(guī)定設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處罰。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第二十九條

無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人未按照縣級(jí)以上人民政府制定的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三十條

應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位的公共停車(chē)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置不規(guī)范的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三十一條

肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)以外的機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，依法處罰。

其他損壞、非法占用無(wú)障礙設(shè)施、標(biāo)志，影響無(wú)障礙設(shè)施使用的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令修復(fù)，依法處罰。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三十二條

有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法第三十三條

本辦法自2016年8月1日起施行。

安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法

《安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2019年12月27日省政府第80次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

??省長(zhǎng)??李國(guó)英

2019年12月31日

湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法

《湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2018年12月3日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

省長(zhǎng)

2018年12月28日