金昌市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法第二十一條

市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民防震抗震知識(shí)的宣傳，提供農(nóng)村住宅地震安全的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施等建筑，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)示范點(diǎn)、提供設(shè)計(jì)圖紙等措施，組織實(shí)施農(nóng)村住宅地震安全工程，不斷提高農(nóng)村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施的抗震能力。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村鎮(zhèn)公用設(shè)施必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。

市、縣（區(qū)）地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)全市各類建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行階段性檢查，對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提出整改或者停工處理意見(jiàn)。有關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震行政主管部門的整改或處理意見(jiàn)采取措施，進(jìn)行整改。

市、縣（區(qū)）地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。對(duì)于達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，地震、建設(shè)等行政主管部門不得同意竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位不得投入使用。

地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)地震行政主管部門審定未能通過(guò)的，地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)重新評(píng)價(jià)，所需費(fèi)用由其承擔(dān)。

未經(jīng)審定或者審定未通過(guò)的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果不得使用。

地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在地震安全性評(píng)價(jià)工作完成后，編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及省地震行政主管部門的授權(quán)委托將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市地震行政主管部門審定；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送省、國(guó)家地震行政主管部門審定的，分別由市、省地震行政主管部門報(bào)送。

市地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位和建設(shè)工程所在地的縣（區(qū)）地震行政主管部門。

從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省地震行政主管部門發(fā)布的工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范，保證工作質(zhì)量，向委托單位提供地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果并提供相關(guān)基礎(chǔ)資料；

（二）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告采用的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）為建設(shè)單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

地震安全性評(píng)價(jià)單位不得有下列行為：

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

地震安全性評(píng)價(jià)單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。凡從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得省級(jí)以上地震行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可證書后，方可進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

凡本市以外的地震安全性評(píng)價(jià)單位在我市行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，必須持資質(zhì)證書到市地震工作主管部門備案。

未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可證書或超越許可證范圍進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)效。

從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受地震行政主管部門的監(jiān)督檢查。

工程建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)，必須向設(shè)計(jì)單位提交經(jīng)市、縣（區(qū)）地震行政主管部門審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求。

工程設(shè)計(jì)單位必須按照地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防要求和現(xiàn)行的各類抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

施工單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

實(shí)施建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評(píng)價(jià)單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（二）受委托的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.工程概況和地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求；

2.地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)；

3.地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)；

4.設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；

5.地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)；

6.其他有關(guān)技術(shù)資料。

（三）建設(shè)單位將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市地震行政主管部門審定并確定抗震設(shè)防要求。

（四）建設(shè)單位持市地震行政主管部門審批的抗震設(shè)防要求等有關(guān)文件到市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源管理等項(xiàng)目審批部門辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

按本辦法規(guī)定，凡不需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，由工程建設(shè)單位填寫《甘肅省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批確認(rèn)表》，按照工程項(xiàng)目的審批權(quán)限和建設(shè)單位的隸屬關(guān)系，分別由縣（區(qū)）地震行政主管部門和市地震行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)抗震設(shè)防的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防要求審核，確定抗震設(shè)防要求。

經(jīng)地震行政主管部門審查，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作的工程建設(shè)項(xiàng)目，由工程建設(shè)單位填寫《甘肅省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)登記審批表》，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。屬縣（區(qū)）管理的建設(shè)工程，經(jīng)縣（區(qū)）地震行政主管部門審核后，報(bào)市地震行政主管部門根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防要求審批。

地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目建議書批復(fù)后可行性研究階段進(jìn)行，并將地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果列為可行性論證的內(nèi)容?？尚行匝芯繄?bào)告必須包括地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和市地震工作主管部門的審批意見(jiàn)。

建設(shè)單位對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在選址之后初步設(shè)計(jì)之前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)其進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并到市地震行政主管部門辦理抗震設(shè)防要求審批相關(guān)手續(xù)。

地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)納入工程建設(shè)預(yù)算。

下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)家重大建設(shè)工程和受地震破壞后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（二）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

（三）國(guó)家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；

（四）重要軍事工程，易燃、易爆、易腐蝕和有毒物質(zhì)等易產(chǎn)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及研究、中試、生產(chǎn)和存放劇毒生物制品以及天然人工細(xì)菌與病毒（如鼠疫、霍亂、傷寒等）的建設(shè)工程；

（五）水庫(kù)、大壩和位于城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)或上游的攔水壩，水力、火力、風(fēng)力發(fā)電工程，送變電樞紐工程及電力調(diào)度中心；

（六）高等級(jí)公路、高速公路、鐵路及其干線中的橋梁、中長(zhǎng)隧道，候車樓、通信、信號(hào)、給水、電力等主要用房；

（七）機(jī)場(chǎng)及其新建和擴(kuò)建的重要建筑物；

（八）廣播、電視發(fā)射工程（包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、播控中心、發(fā)射塔等）；

（九）長(zhǎng)途郵電通信樞紐工程（包括主機(jī)樓、中繼站、微波通訊站、無(wú)線電臺(tái)、衛(wèi)星地面通訊站等）；

（十）供水、供氣、供電、供熱的主要干線，儲(chǔ)油、儲(chǔ)水、儲(chǔ)氣工程、城市污水處理工程，糧食加工廠及糧食倉(cāng)庫(kù)、大型冷庫(kù)；

（十一）醫(yī)院、疾控中心、血站的重要建筑（包括病房、手術(shù)室、藥庫(kù)、血庫(kù)及重要醫(yī)療設(shè)備室等）；

（十二）各類大中型工礦企業(yè)的辦公用房及主要生產(chǎn)用房，全廠性動(dòng)力設(shè)施、通訊調(diào)度、電算試驗(yàn)中心、監(jiān)測(cè)中心、貴重儀器（儀表）車間以及容易產(chǎn)生次生災(zāi)害的用房；

（十三）市、縣政府及所屬各類救災(zāi)應(yīng)急（含公安、消防等）和指揮機(jī)構(gòu)辦公用房；

（十四）高層建筑，學(xué)校教學(xué)（宿舍）樓、實(shí)驗(yàn)樓（室）、青少年活動(dòng)中心、體育館（中心）、影（?。┰骸①Q(mào)易場(chǎng)所、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、圖書館、展覽館、檔案館、娛樂(lè)中心和集中連片開發(fā)的住宅小區(qū)等人員密集的建筑；

（十五）國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)工程；

（十六）國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定或者地震工作主管部門與有關(guān)部門共同確定的有特殊要求的其他需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。

下列區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程必須進(jìn)行場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)：

（一）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程；

（二）占地面積較大、橫跨不同地質(zhì)構(gòu)造單元區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）位于地震活動(dòng)斷層和活動(dòng)性斷裂帶區(qū)域的重要建設(shè)工程；

（四）位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市的重要建設(shè)工程。

凡我市行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，均須依法進(jìn)行抗震設(shè)防。

凡我市行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等必須符合抗震設(shè)防要求。

市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源管理等部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，并把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程審批的必備審查內(nèi)容。對(duì)報(bào)建過(guò)程中未包含抗震設(shè)防要求意見(jiàn)的項(xiàng)目，發(fā)展和改革部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，建設(shè)部門不得核發(fā)《建筑工程施工許可證》，國(guó)土資源管理部門不得辦理土地使用手續(xù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施，做好本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。

市地震行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

縣（區(qū)）地震行政主管部門配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求工作。

市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源管理、房地產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)助地震行政主管部門做好地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作。

本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià)，是指根據(jù)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程場(chǎng)地周圍的地震活動(dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動(dòng)參數(shù)，以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求咨詢工作的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

違反本辦法規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地震行政主管部門依照《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理統(tǒng)一使用省地震行政主管部門監(jiān)制的審批表冊(cè)。

本辦法由市政府負(fù)責(zé)解釋。