景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)危舊房屋修繕管理辦法（試行）

第五條符合本辦法第三條規(guī)定的修繕情形，房屋所有人或取得房屋所有人書面同意的使用人（以下簡稱修繕人）在征得四鄰的書面同意后按以下程序進行申報。

（一）到居住地居（村）委會遞交書面申請書，居（村）委會在修繕房屋所在地公示5天。無異議的，經(jīng)居（村）委會簽署意見后，報街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

（二）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）收到居（村）委會簽署同意的申請材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)會同所在地的區(qū)城管行政執(zhí)法分局（昌江區(qū)范圍內(nèi)同時會同區(qū)建設(shè)局）對申請材料進行審查，并對房屋進行現(xiàn)場查驗，并出具審查意見。

第六條修繕人憑身份證明、房屋所有權(quán)的相關(guān)證明、反映房屋現(xiàn)狀的內(nèi)、外部照片和同意修繕的意見等材料，提出擬修繕項目一式五份報市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批。市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。

第七條市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批同意修繕的，修繕申報材料市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局各留存一份，由修繕人交一份到所在地的市城管行政執(zhí)法分局備案，一份交所在地的居（村）委會，居（村）委會將修繕項目在擬修繕的房屋旁公示3天后，余下的一份由修繕人實施修繕使用。

第八條對以下房屋的修繕，市規(guī)劃局應(yīng)當會同市文物局進行審批。修繕過程中應(yīng)當接受市文物局的監(jiān)督、指導，應(yīng)當運用原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝，并應(yīng)當注重與街道立面、古樹、院墻等周邊環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)。

（一）北至觀音閣，西臨昌江河，南至小港嘴，東至馬鞍山范圍內(nèi)的房屋；

（二）昌江及其沿岸景觀視線走廊范圍內(nèi)的房屋；

（三）湖田古窯遺址保護區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（四）楓樹山陶瓷古建筑保護區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（五）已公布的各級文物保護單位、重要歷史建筑、不可移動文物名錄的房屋；

（六）具有文物價值的古窯址、古井、石刻、古柵門的房屋；

（七）地下文物埋藏區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（八）三閭廟、彭家弄、葡萄架、富強上弄、陳家弄、劉家弄六個歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（九）其他具有歷史、藝術(shù)、科學價值的房屋。

第九條屬于火燒房、水毀房、D類危房的由政府組織遷出，土地、房屋依法進行補償后，市土地主管部門進行土地收儲。

政府組織遷出的住戶符合廉租房申請條件的，優(yōu)先解決廉租房，符合經(jīng)濟適用房、公租房申請條件的，優(yōu)先解決經(jīng)濟適用房、公租房。

政府組織遷出的住戶符合農(nóng)民建房條件的，可以按《景德鎮(zhèn)市農(nóng)民住房建設(shè)管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第十條修繕項目應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃要求，不得影響城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和管線工程的安全和使用，不得妨礙相鄰房屋的采光、通風、排水和相鄰居民的正常通行等相鄰權(quán)。

第十一條修繕人在進行房屋修繕時，應(yīng)當嚴格按照批準的修繕項目內(nèi)容進行，按照相關(guān)規(guī)定進行施工，并保證工程施工安全和質(zhì)量安全。市建筑質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)依法加強對房屋修繕項目的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十二條房屋修繕應(yīng)在市規(guī)劃局批準之日起3個月內(nèi)完成，超過3個月未完工的，需報市城管行政執(zhí)法局重新審查同意后才能進行修繕。

第十三條區(qū)城管行政執(zhí)法分局會同街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、居（村）委會根據(jù)報備的修繕項目和房屋原狀照片，對房屋修繕進行監(jiān)督檢查。區(qū)城管行政執(zhí)法分局對修繕完工的房屋要進行拍照存檔，建立房屋修繕管理檔案，必要時邀請市城管行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市文物局參加聯(lián)合驗收。

第十四條按照本辦法規(guī)定進行修繕的修繕人屬低保特困戶的，區(qū)政府（管委會）應(yīng)按照相關(guān)政策給予適當補助。

第十五條市城管行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市文物局等單位及所在的縣、區(qū)（管委會）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、村（居）委會要加大監(jiān)督力度，依法制止并嚴格查處假借修繕進行改建、擴建等違法用地和違章建筑的行為。

第一條為了規(guī)范市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)危舊房屋修繕行為，提高居民住房質(zhì)量，保障居住和使用安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《景德鎮(zhèn)市歷史文化名城保護辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的危舊房屋修繕是指對市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成的危舊住房（含農(nóng)民居住房），在不超出原有面積，保持原有層數(shù)、結(jié)構(gòu)、總高度，利用原同類材料且房屋外形保持原狀的前提下進行維護的行為。嚴格保護老建筑、風貌建筑和文物建筑等歷史文化遺存，對具有歷史、藝術(shù)、科學價值的房屋，修繕應(yīng)當遵循“修舊如舊”的原則。

第三條經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定屬A、B、C級危房或因年久失修、自然災(zāi)害等原因，有下列情形之一的，可以進行修繕，嚴禁擅自改建、擴建或重建。

（一）屋面漏雨的；

（二）門窗整修（更換）、設(shè)施（包括上水、下水、通風等）及管線需拆換、改裝；

（三）地面起砂、空鼓、開裂嚴重需修補或重做以及室內(nèi)外墻、頂棚抹灰空鼓、剝落，需重抹的；

（四）外墻開裂和外鼓嚴重需修補或重做的；

（五）屋頂需加隔熱層的（不能超過1.2米）；

（六）其他不改變房屋原有結(jié)構(gòu)、層數(shù)、總高度、基本原狀需要修繕的情形。

第四條有以下情形的房屋，不得進行修繕：

（一）超過批準期限未拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物；

（二）已列入或近期即將列入市、縣級政府房屋征收范圍內(nèi)的房屋；

（三）其他不得進行修繕的情形。

火燒房、水毀房、D類危房按本辦法第九條處理。

第十六條違反本辦法規(guī)定進行修繕或違規(guī)擅自修繕的，由市城管行政執(zhí)法（分）局依法責令停止修繕，并依法予以處罰。

第十七條在房屋修繕審批管理中，有關(guān)單位及其工作人員出具虛假證明、玩忽職守、或者利用職權(quán)徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門、黨組織或紀檢、監(jiān)察機關(guān)依法給予黨紀、政紀處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第六章附則

第十八條樂平市、浮梁縣可參照本辦法制定相應(yīng)的實施辦法。

第十九條市城管行政執(zhí)法局應(yīng)當會同市規(guī)劃局按照本辦法制定具體的操作和監(jiān)管細則。市國土資源局應(yīng)根據(jù)本辦法第九條的規(guī)定制定具體的補償和收儲細則。

第二十條商品房的修繕不適用本辦法。

第二十一條本辦法由市城管行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局負責解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。

第一條? 本辦法適用于縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為D級危房的危舊房屋（以棟為單位）收購。

第二條? 危舊房屋收購堅持政府主導、規(guī)劃優(yōu)先、自愿申請、認定合法、補償公平、程序規(guī)范、結(jié)果公開和管控到位的原則。

第三條? 危舊房屋收購工作，由縣住建局負責實施，縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局（縣國資局）、縣城管執(zhí)法局等單位按各自職能密切配合。

縣住建局負責危舊房屋收購申請的受理、估價，組織專家評審會對價格進行確定，并負責收購協(xié)議簽訂；

縣自然資源和規(guī)劃局負責房屋土地權(quán)屬認定、產(chǎn)權(quán)手續(xù)注銷；

縣財政局負責收購資金籌集及撥付；

縣國資局負責對收購房屋資產(chǎn)進行備案。

第四條 ?危舊房屋收購按以下程序?qū)嵤?

1.危舊房屋產(chǎn)權(quán)人向縣住建局提出收購申請；

2.縣住建局組織相關(guān)職能單位對擬收購房屋權(quán)屬、面積、用途、評估測算、方案審定等進行認定；

3.縣住建局與房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂收購協(xié)議；

4.縣財政局按協(xié)議價格將資金撥付到縣住建局進行安置工作；

5.縣自然資源和規(guī)劃局對房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)變更辦結(jié)，房屋所有權(quán)人實際移交房屋后，縣住建局直接將收購資金按協(xié)議支付到產(chǎn)權(quán)人賬戶。

第五條 ?被收購的危舊房屋以土地和房屋所有權(quán)證為依據(jù)，必須手續(xù)齊全，權(quán)屬明確。

第六條? 對因歷史原因?qū)е率掷m(xù)不齊的，比照《通城縣國有土地上房屋征收認定及處理辦法》，由有關(guān)部門按各自職能對被收購房屋的權(quán)屬、面積、用途等進行認定，并提出書面認定意見，作為估價及收購的依據(jù)。

第七條? 被收購的危舊房屋一律采取貨幣化收購，按照房地產(chǎn)評估價進行收購。

第八條? 被收購的危舊房屋為唯一住房、本人自愿在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有《商品房預(yù)售許可證》的樓盤選購商品房的，按照購買價格的20%給予獎勵。對特殊困難戶，經(jīng)調(diào)查核實后，報縣政府按“一事一議”處理。

第九條? 縣住建局與被收購人達成一致意見后，簽訂《收購協(xié)議》，在房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移辦結(jié)并移交后，由縣住建局組織對危舊房屋進行拆除。

第十條? 收購的危舊房屋依法拆除后，由縣城管執(zhí)法局建立管理檔案，設(shè)立明顯標志，進行動態(tài)管理。不符合近期建設(shè)規(guī)劃的，用于綠地、停車場、休閑場所等公共公益設(shè)施建設(shè)。

第十一條? 縣自然資源和規(guī)劃局負責擬出讓宗地修建性詳細規(guī)劃的編制、公示、建設(shè)規(guī)劃的審批和出讓方案的制定及集體土地報批工作。

第十二條? 國有土地使用權(quán)競得者，必須按要求報批，按規(guī)劃審批要求建設(shè)。

第十三條? 列入我縣棚戶區(qū)改造項目計劃、國有或集體土地征收計劃和屬于國有資產(chǎn)的房屋不適用本辦法。

第十四條? 本辦法由縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局負責解釋。

第十五條? 本辦法自公布之日起施行，有效期2年。

景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃局事業(yè)編制27名。領(lǐng)導職數(shù)：局長1名，副局長2名；正科職數(shù)6名，副科職數(shù)6名。 2100433B

景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃局內(nèi)部資料使用管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、《中華人民共和國測繪成果管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第469號）和《江西省測繪管理條例》，為加強內(nèi)部資料的使用管理，維護國家安全和利益，避免泄密事件發(fā)生，特制定本辦法。

第二條局各科室、部門和個人使用內(nèi)部資料，應(yīng)嚴格遵照本管理辦法執(zhí)行。

第三條局屬各科室、部門應(yīng)根據(jù)工作需要，妥善保管好內(nèi)部資料，對涉密資料要明確專人負責保管。

第四條局屬各科室、部門有責任和義務(wù)進行經(jīng)常性的保密教育和檢查，落實各項保密措施，使所屬人員知悉與其工作有關(guān)的保密范圍和各項保密制度；并支持、配合有關(guān)主管部門的國家秘密的檢查工作。

第二章內(nèi)部資料的管理范圍

第五條 下列內(nèi)容列入我局內(nèi)部資料管理范圍

1、已標明密級的文件

2、各級人民防空文件

3、重要會議、領(lǐng)導講話的機要內(nèi)容

4、工作暫未落實而需保密的文件

5、局黨組、局班子會議記錄

6、尚未公開的機構(gòu)調(diào)整和人事安排

7、內(nèi)部決定、不宜公開的批示

8、個人的檔案、考察材料

9、城市電力、通訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防等各專項規(guī)劃成果、現(xiàn)狀圖及管線的綜合圖文資料及電子文檔

10、景德鎮(zhèn)市數(shù)字地形圖圖紙和電子文件

11、《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關(guān)規(guī)定的其他保密事項

第三章涉密文件的使用

第六條收到涉密文件和信件啟封后，應(yīng)當天登記。按密級及一般文件分類登記并編好順序號，貼上文件呈批傳閱箋，當天或第二天送辦公室主任閱批，根據(jù)擬辦意見，呈送有關(guān)局領(lǐng)導和相關(guān)科室。

第七條凡秘密以上文件，必須在當天內(nèi)閱讀，及時交回辦公室保管，以確保文件的安全。

第八條認真做好文件的防盜、防失、防竊、防蟲、防潮等防護工作。

第九條做好文件的立卷歸檔工作。立卷歸檔的案卷，及時移交檔案室。

第十條定期檢查清理文件，做到傳閱文件不積壓，不出錯漏，不丟失。按要求定期清退密級文件。

第十一條復印、掃描、打印密級文件，經(jīng)辦人必須向科室負責人報告，由分管領(lǐng)導簽批。

第十二條復印、掃描、打印人員應(yīng)嚴格保守秘密，不得將有關(guān)秘密文件內(nèi)容向外泄漏。

第十三條密級文件印好分發(fā)前，要檢查分發(fā)份數(shù)與實印份數(shù)是否相符，發(fā)文范圍是否確切，文件格式是否符合要求，如發(fā)現(xiàn)問題要及時與辦文處室協(xié)商，妥善處理后方可分發(fā)。

第十四條密級文件發(fā)出前，要再次清點核對，收文單位與件數(shù)是否相符，收文單位是否準確。收發(fā)文均應(yīng)辦好簽收。

第十五條在借閱或使用涉密資料時，必須按照資料查閱和使用規(guī)定辦理保密手續(xù)，同時簽訂“涉密資料使用保密協(xié)議書”。局機關(guān)工作人員借閱或使用時，必須經(jīng)分管領(lǐng)導簽批；外單位人員借閱或使用時，必須經(jīng)分管保密工作領(lǐng)導簽批。

第十六條不得非法使用涉密資料，不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借涉密資料。

第十七條涉密資料作為原始資料歸檔保存的，應(yīng)將歸檔材料提交給有關(guān)管理人員登記備案。

第四章測繪成果資料的傳遞

第十八條郵寄測繪成果資料必須通過機要通信部門，郵件要密封或蓋密封章，標明密級、編號，寫清收件單位及地址。不得使用郵政信箱或街道門牌代替收寄單位名稱。嚴禁向境外郵寄或非法攜運涉密資料。

第十九條不得通過國際互聯(lián)網(wǎng)傳遞測繪成果資料和數(shù)據(jù)。不得通過電話傳遞測繪成果資料上有關(guān)經(jīng)緯度坐標、國家基準三角點等有關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十條市內(nèi)傳遞測繪成果必須專人、專車、專送，中途不得辦理其他事宜。

第二十一條國內(nèi)出差因工作需要必須攜帶測繪成果資料時，必須按資料查閱和使用規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)并在本單位相關(guān)部門備案。

第二十二條因公出國出境人員，不準攜帶測繪成果資料出國出境。

第二十三條在外事活動中及外出參觀、游覽中不得攜帶存有測繪成果的筆記本電腦、移動硬盤、優(yōu)盤等載體。

第五章內(nèi)部資料的保管

第二十四條建立完善的資料內(nèi)部管理制度。資料的保存設(shè)施與條件應(yīng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

1、資料必須編號保管；

2、必須存放在鐵質(zhì)或鋼制并帶鎖的專用箱柜中；

3、存放地必須有符合要求的防盜窗、防盜門、滅火器、報警器及監(jiān)視器等安全監(jiān)控設(shè)施。

第二十五條測繪成果資料電子數(shù)據(jù)必須按有關(guān)規(guī)定進行整理和組織，拷貝至耐久性好的載體上，一式2套。一套封存保管，一套供查閱、使用。

第六章內(nèi)部資料的銷毀

第二十六條文件銷毀包括紙質(zhì)文件和電子文檔的銷毀,涉密文件需報請市保密局后統(tǒng)一銷毀。

第二十七條文件銷毀由文件持有各科室、部門請示局主管領(lǐng)導后確定。

第二十八條批準銷毀的紙質(zhì)文件由各科室、部門將文件送局辦公室后集中定點銷毀。

第七章設(shè)備管理

第二十九條涉及測繪成果資料的計算機應(yīng)專機專用，專人管理，嚴格控制，無關(guān)人員不得使用。

第三十條專用設(shè)備禁止與互聯(lián)網(wǎng)相連。計算機設(shè)備或系統(tǒng)在進行維護和檢修時，須保證所存儲的資料不被泄露。需要外送修理的設(shè)備，其測繪成果資料應(yīng)備份到其他安全的存儲介質(zhì)上，然后對該設(shè)備上的資料進行不可恢復性刪除。因特殊原因確實無法采取上述措施時，資料管理人員和該部門計算機系統(tǒng)維護人員必須在維修現(xiàn)場，對維修人員、維修對象、維修內(nèi)容、維修前后狀況進行監(jiān)督。

第三十一條用于處理測繪成果的計算機必須設(shè)置密碼。密碼長度不能少于8個字符，密碼更換周期不得超過三個月。

第八章法律責任

第三十二條資料管理和使用科室、部門和個人應(yīng)嚴格遵守本管理規(guī)定，對違反國家保密法律規(guī)定，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》相關(guān)法律，需要追究行政責任的，依法追究行政責任；需要追究刑事責任的，依法追究刑事責任。

第九章附 則

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。