價(jià)格監(jiān)測(cè)定義

價(jià)格監(jiān)測(cè)指政府或者企業(yè)價(jià)格主管部門對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、公布的活動(dòng)。

價(jià)格監(jiān)測(cè)以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和周期性價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表為基礎(chǔ)，并開展專項(xiàng)調(diào)查、臨時(shí)性調(diào)查、非定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等，加強(qiáng)對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和變化趨勢(shì)分析，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

價(jià)格監(jiān)測(cè)的基本任務(wù)是調(diào)查和分析重要商品、服務(wù)價(jià)格，以及相關(guān)成本與市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況；跟蹤反饋國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策在價(jià)格領(lǐng)域的反映；實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警，并及時(shí)提出政策建議。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是非常迅猛的，很多商品在網(wǎng)上都有許多商家的在買、在報(bào)價(jià)，因此在網(wǎng)上來(lái)搜集網(wǎng)絡(luò)商品價(jià)格，在進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)、對(duì)比，是企業(yè)和政府相關(guān)部門開始重視的。已比較成熟的樂思價(jià)格（品牌）監(jiān)測(cè)為例，可以做到：任意采集你指定網(wǎng)站的、指定商品的最新價(jià)格，再整合合并到一起；還有一些對(duì)價(jià)格走勢(shì)、價(jià)格對(duì)比、漲跌排行榜的一些統(tǒng)計(jì)信息。

第一條　為科學(xué)、有效地組織價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，保障價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理中的重要作用，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱價(jià)格監(jiān)測(cè)指政府價(jià)格主管部門對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、公布的活動(dòng)。

價(jià)格監(jiān)測(cè)的基本任務(wù)是調(diào)查和分析重要商品、服務(wù)價(jià)格，以及相關(guān)成本與市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況；跟蹤反饋國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策在價(jià)格領(lǐng)域的反映；實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警，并及時(shí)提出政策建議。

第三條　國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

價(jià)格監(jiān)測(cè)的具體工作，由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門要建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，明確價(jià)格監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，配備相應(yīng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員，組織開展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

第五條　國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，規(guī)定價(jià)格調(diào)查和價(jià)格信息采集、匯總、計(jì)算、傳輸、報(bào)告、分析、公布的具體辦法，以及相應(yīng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、指標(biāo)、代碼、表式的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)周期。

第六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況和價(jià)格工作的需要，制定或授權(quán)下級(jí)人民政府價(jià)格主管部門制定補(bǔ)充的價(jià)格監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，但不得與國(guó)家制定的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度相抵觸。補(bǔ)充的價(jià)格監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門備案。

第七條　建立、完善價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息采集、處理、傳輸?shù)脑O(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，不斷完善價(jià)格監(jiān)測(cè)手段。

第八條　價(jià)格監(jiān)測(cè)以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和周期性價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表為基礎(chǔ)，并開展專項(xiàng)調(diào)查、臨時(shí)性調(diào)查、非定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等，加強(qiáng)對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和變化趨勢(shì)分析，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

第九條　政府價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定指定有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位，并發(fā)給證書或標(biāo)志牌。

價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位要求對(duì)所承擔(dān)的提供價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的工作給予指導(dǎo)和幫助的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)予以指導(dǎo)和幫助。

價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位需要了解其所提供商品、服務(wù)價(jià)格的本地區(qū)價(jià)格平均水平的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)予以提供。

第十條　價(jià)格監(jiān)測(cè)有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)接受政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查。

價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)指定單位，應(yīng)按照監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間提供真實(shí)可靠的價(jià)格監(jiān)測(cè)資料，提供的價(jià)格監(jiān)測(cè)資料必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核。

非定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的單位及個(gè)人，有義務(wù)配合價(jià)格調(diào)查工作。

第十一條　價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)的內(nèi)部管理制度，對(duì)本單位的價(jià)格監(jiān)測(cè)資料整理、報(bào)送實(shí)行監(jiān)督，以保證價(jià)格資料的真實(shí)性、時(shí)效性；任何人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料。

第十二條　價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員收集價(jià)格資料時(shí)，應(yīng)按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間和程序進(jìn)行。

實(shí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查證制度，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員須持證進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查活動(dòng)。

第十三條　價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，具備從事價(jià)格監(jiān)測(cè)工作所需的專業(yè)知識(shí)。各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和考核工作。

第十四條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門要向同級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門及時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告和價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告，反映重要商品和服務(wù)的價(jià)格變動(dòng)以及價(jià)格政策執(zhí)行情況，提出政策建議。

第十五條　政府價(jià)格主管部門應(yīng)向社會(huì)公布重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息，或由政府價(jià)格主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按有關(guān)制度規(guī)定向社會(huì)發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。

屬于國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密的價(jià)格監(jiān)測(cè)資料，不得對(duì)外公布，也不得用于政府宏觀調(diào)控和價(jià)格工作以外的任何其他目的。

第十六條　價(jià)格監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)費(fèi)，可申請(qǐng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十七條　價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種調(diào)整，以及其他原因，不能及時(shí)、準(zhǔn)確提供價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的，負(fù)責(zé)指定工作的價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，另行指定價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。

對(duì)不再承擔(dān)價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的單位，負(fù)責(zé)指定工作的價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)收回其價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位證書或標(biāo)志牌。

第十八條　價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不按價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定組織實(shí)施價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作，造成不能及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響全國(guó)或地區(qū)數(shù)據(jù)匯總的，由本級(jí)或上級(jí)價(jià)格主管部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)。必要時(shí)，上級(jí)價(jià)格主管部門可責(zé)令其對(duì)有關(guān)的價(jià)格監(jiān)測(cè)項(xiàng)目停報(bào)整頓。

第十九條　價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位有下列行為之一的，由下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可建議任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分。

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的；

(二)偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的；

(三)拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的。

第二十條　對(duì)違反價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定的價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位，地方性法規(guī)或規(guī)章規(guī)定有行政處罰的，也可依其規(guī)定予以行政處罰。

第二十一條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員凡有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府價(jià)格主管部門給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并可提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以行政處分。

(一)不執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，影響價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的；

(二)上報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和代表性的；

(三)玩忽職守、弄虛作假、瞞報(bào)、虛報(bào)或篡改價(jià)格數(shù)據(jù)資料，造成全國(guó)或地區(qū)匯總數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的。

第二十二條　縣級(jí)以上地方各級(jí)價(jià)格主管部門和有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織的主管人員對(duì)履行職責(zé)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門或下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的人民政府價(jià)格主管部門提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員及價(jià)格監(jiān)測(cè)相關(guān)人員違反有關(guān)保密規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十四條　政府價(jià)格主管部門對(duì)本級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人可給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第二十五條　本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本規(guī)定自2003年6月1日起實(shí)施。

地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，指設(shè)置地震監(jiān)測(cè)設(shè)施并開展地震監(jiān)測(cè)的基層機(jī)構(gòu)。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，指由若干地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站組成的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，指全國(guó)各級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的總稱，由國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成。此外，還建設(shè)有專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，即由大型水庫(kù)、核電站、油田、礦山、石油化工、交通等重大工程建設(shè)單位建設(shè)和管理的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。

第十七條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度所確定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、方式和程序組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)。

市價(jià)格主管部門可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理的需要，經(jīng)市人民政府同意，制定本市價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，確定補(bǔ)充的價(jià)格監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、方式和程序，并組織實(shí)施。

第十八條 價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員從事價(jià)格監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，并取得價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查證。

價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員收集價(jià)格信息時(shí)，須持證進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查活動(dòng)。

第十九條 價(jià)格主管部門組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)，采取日常監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合的方式。

日常監(jiān)測(cè)由價(jià)格主管部門采取固定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及規(guī)格等級(jí)、監(jiān)測(cè)區(qū)域、監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)形式、報(bào)送方式和報(bào)表格式的方式實(shí)施。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)由價(jià)格主管部門在價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)或者有可能出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)組織實(shí)施。

專項(xiàng)調(diào)查由價(jià)格主管部門通過采取臨時(shí)性收集、整理特定重要商品和服務(wù)的價(jià)格信息，并對(duì)其變化趨勢(shì)和原因進(jìn)行分析的方式實(shí)施。

第二十條 價(jià)格主管部門在實(shí)施日常監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位和其他相關(guān)單位、個(gè)人提供的價(jià)格信息進(jìn)行審查、核實(shí)、綜合分析，形成價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告，并按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。

第二十一條 價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求變化及趨勢(shì)預(yù)報(bào)；

（二）相關(guān)價(jià)格政策出臺(tái)后的落實(shí)情況和市場(chǎng)反映；

（三）應(yīng)對(duì)措施及政策建議；

（四）其他相關(guān)內(nèi)容。

第二十二條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度的要求，制定本轄區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作預(yù)案，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)傾向。

第二十三條 當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)：

（一）重要商品和服務(wù)價(jià)格一次性變動(dòng)超過規(guī)定幅度；

（二）供求失衡，出現(xiàn)爭(zhēng)購(gòu)、搶購(gòu)重要商品現(xiàn)象；

（三）因流言傳播導(dǎo)致購(gòu)買相關(guān)商品頻率明顯增加、市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆；

（四）其他商品和服務(wù)價(jià)格發(fā)生重大異常波動(dòng)。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行審查、核實(shí)、綜合分析，形成價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。

第二十四條 價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生異常波動(dòng)的商品和服務(wù)的項(xiàng)目、發(fā)生時(shí)間和區(qū)域范圍及波動(dòng)幅度等；

（二）異常波動(dòng)的發(fā)生原因、發(fā)展趨勢(shì)、影響程度等；

（三）應(yīng)對(duì)措施及政策建議；

（四）其他相關(guān)內(nèi)容。

第二十五條 當(dāng)引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)因素消失，價(jià)格持續(xù)十五日保持平穩(wěn)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定停止應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

第二十六條 價(jià)格主管部門實(shí)施專項(xiàng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)調(diào)查工作方案，確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方式，通過收集、整理、分析價(jià)格信息，形成專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。必要時(shí)，可以委托社會(huì)中介組織開展調(diào)查。

第二十七條 實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查時(shí)，價(jià)格主管部門可以指定有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織作為臨時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。

第二十八條 價(jià)格主管部門可以利用社會(huì)力量，組織成立價(jià)格監(jiān)測(cè)專家咨詢機(jī)構(gòu)，為價(jià)格走勢(shì)及分析預(yù)測(cè)提供咨詢意見。

第二十九條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開所監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)的平均價(jià)格水平等監(jiān)測(cè)信息，但屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外。