監(jiān)理

1、監(jiān)理工作以委托監(jiān)理合同為依據(jù)，實(shí)施監(jiān)理前必須簽訂書(shū)面合同；

2、工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制；

3、應(yīng)“公正，獨(dú)立，自主”的開(kāi)展工作，維護(hù)建設(shè)方與不損害承包方的合法權(quán)益；

4、建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行；

5、被監(jiān)理單位必須接受監(jiān)理；

6、嚴(yán)格質(zhì)量保證體系，凡列入基本建設(shè)計(jì)劃的工程項(xiàng)目，都應(yīng)實(shí)行“政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

很多人把監(jiān)理解釋為“監(jiān)督管理”，不夠全面，監(jiān)理管理的權(quán)限源于國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、委托監(jiān)理合同和業(yè)主的授權(quán)，作為獨(dú)立的第三方，為更好的履行委托監(jiān)理合同，對(duì)工程項(xiàng)目采取組織協(xié)調(diào)和控制，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全、進(jìn)度、投資目標(biāo)。

1、服務(wù)性

它不同于承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動(dòng)，它不向建設(shè)單位承包工程，不參與承包單位的利益分成，它獲得的是技術(shù)服務(wù)性的報(bào)酬。工程建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。這種服務(wù)性的活動(dòng)是嚴(yán)格按照委托監(jiān)理合同和其他有關(guān)工程建設(shè)合同來(lái)實(shí)施，是受法律約束和保護(hù)的。

2、科學(xué)性

監(jiān)理的科學(xué)性體現(xiàn)為其工作的內(nèi)涵是為工程管理與工程技術(shù)提供智力的服務(wù)。

3、公平性

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益時(shí)，不損害承包商的合法權(quán)益，這體現(xiàn)了工程監(jiān)理的公平性。

4、獨(dú)立性

與建設(shè)單位、承建商之間的關(guān)系是一種平等主體關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立自主的原則開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)。

不妨拆開(kāi)“監(jiān)理”這兩個(gè)字，進(jìn)行分析。“監(jiān)”是監(jiān)視、督察的意思?！对?shī)·小雅·節(jié)南山》就有：“何用不監(jiān)?！薄氨O(jiān)”是一項(xiàng)目標(biāo)性很明確的具體行為，進(jìn)一步延伸的話，它有視察、檢查、評(píng)價(jià)、控制等 糾偏、督促實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ?！袄怼笨蓮膸讉€(gè)方面進(jìn)行理解。首先，是一個(gè)哲學(xué)概念，通常指條理、準(zhǔn)則。如戰(zhàn)國(guó)韓非子認(rèn)為：“理者，成物之文（指規(guī)律）也”；其次，“理”通“吏”，是一個(gè)官員或執(zhí)行者。

以此引申“監(jiān)理”的含義，可表述為：以某項(xiàng)條理或準(zhǔn)則為依據(jù)，對(duì)一項(xiàng)行為進(jìn)行監(jiān)視、督察、控制和評(píng)價(jià)。當(dāng)然，這是由一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或是一執(zhí)行者來(lái)實(shí)施的行為，這個(gè)機(jī)構(gòu)或人也可以稱(chēng)作“監(jiān)理”。而“疏理”側(cè)重于對(duì)計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等的從中疏理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的意思。

因此，綜合上述幾層意思，“監(jiān)理”的含義可以更全面地表述為：一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)準(zhǔn)則，對(duì)某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督察、監(jiān)控和評(píng)價(jià)，守“理”者按程序辦事,違“理”者則必究；同時(shí)，這個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施完成任務(wù)，使主辦人員更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

監(jiān)理工程師與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)稅務(wù)師、投資項(xiàng)目管理師、社會(huì)工作者、質(zhì)量工程師、廣告師資格考試合格證書(shū)將于2012年12月31日開(kāi)始發(fā)放。

“監(jiān)理”是一種國(guó)際慣例。

建設(shè)部1988年印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》指出，建設(shè)監(jiān)理是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，建立建設(shè)監(jiān)理制度首先是為適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計(jì)與施工管理體制的改革新格局；其次，為了開(kāi)拓國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，需要參照國(guó)際慣例實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，以便使我國(guó)的建設(shè)體制與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)相銜接。

盡管這里說(shuō)到，建設(shè)監(jiān)理制度是國(guó)際慣例，顯然不是指某種特定的工程管理或工程咨詢模式，因?yàn)閲?guó)際上沒(méi)有一種統(tǒng)一的工程管理或工程咨詢的慣例，而且在英語(yǔ)詞匯中實(shí)際是找不到“監(jiān)理”這個(gè)概念的（“監(jiān)理”一詞從日本引入）。同年，建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》的通知也指出，開(kāi)展監(jiān)理試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是：改革建設(shè)項(xiàng)目管理體制，提高投資效益和建設(shè)水平。

可見(jiàn)，建立監(jiān)理制度是為了解決我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式存在問(wèn)題（即投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的嚴(yán)重失控），改革舊有建設(shè)項(xiàng)目管理體制。當(dāng)然，除了這個(gè)內(nèi)部原因，也有來(lái)自外部的原因：一是聘請(qǐng)國(guó)外的項(xiàng)目管理專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目管理是世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、德國(guó)復(fù)興銀行等銀行的貸款條件之一；二是海外工程承包的教訓(xùn)，主要是在管理、合同上的失誤。

本來(lái)監(jiān)理應(yīng)為咨詢或從事項(xiàng)目管理工作，但基于一些深層原因，監(jiān)理已經(jīng)異化為施工監(jiān)理，監(jiān)理是一重要控制的行業(yè)。 建設(shè)工程監(jiān)理（以下稱(chēng)工程監(jiān)理）單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，它是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，我國(guó)的工程監(jiān)理屬于國(guó)際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。在國(guó)際上把這類(lèi)服務(wù)歸為工程咨詢（工程顧問(wèn)）服務(wù)。

國(guó)家推行強(qiáng)制監(jiān)理的一個(gè)重要目的是通過(guò)對(duì)監(jiān)理企業(yè)法律責(zé)任的規(guī)定，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范，制約建設(shè)單位和施工單位的建設(shè)行為。這就是說(shuō)，如果建設(shè)單位存在違反法規(guī)、規(guī)范的行為，監(jiān)理應(yīng)予以制止或向有關(guān)部門(mén)報(bào)告?？墒钱?dāng)今的建筑市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，而且許多地方政府為了鼓勵(lì)投資增長(zhǎng)GDP往往對(duì)建設(shè)單位的違規(guī)行為視而不見(jiàn)。如建設(shè)單位對(duì)安全投資的不足，對(duì)建設(shè)程序的違背；又如，有的建設(shè)單位認(rèn)為施工方的實(shí)體質(zhì)量還可以，對(duì)施工單位違反其他應(yīng)該遵守的法律法規(guī)義務(wù)和規(guī)范規(guī)定的行為不重視，甚至為了進(jìn)度和費(fèi)用予以縱容，如果監(jiān)理按照規(guī)定阻止，必將違背委托人的意愿，并將因此同甲乙雙方產(chǎn)生矛盾，成為被孤立甚至打擊的對(duì)象。

1、遵守國(guó)家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等；

2、認(rèn)真履行工程建設(shè)監(jiān)理合同所承諾的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任；

3、堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，公平地處理有關(guān)各方的爭(zhēng)議；

4、堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和事實(shí)求是的原則；

5、堅(jiān)持按監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，幫助被監(jiān)理單位完成其擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)；

6、不以個(gè)人的名義在報(bào)刊上刊登承攬業(yè)務(wù)的廣告；

7、不得損害他人名譽(yù)；

8、不泄露所監(jiān)理的工程需保密的事項(xiàng)；

9、不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職；

10、不擅自接受業(yè)主的額外津貼，不接受被監(jiān)理單位的任何津貼，不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；

2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

3、根據(jù)工程進(jìn)展情況安排監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，檢查監(jiān)理人員工作，調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員；

4、組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)；

5、組織審核分包單位資格；

6、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專(zhuān)項(xiàng)）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案；

7、審查開(kāi)復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)開(kāi)工令、工程暫停令和復(fù)工令；

8、組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；

9、組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算；

10、組織審查和處理工程變更；

11、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理費(fèi)用與工期索賠；

12、組織驗(yàn)收部分工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；

13、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；

14、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；

15、組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。

建筑管理專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證

隨著房地產(chǎn)業(yè)的回?zé)嵋约俺鞘幸?guī)劃的進(jìn)一步加強(qiáng)，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。舉行的住博會(huì)、九運(yùn)會(huì)更刺激建筑行業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，加入WTO將促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放與發(fā)展。但是，與國(guó)際水準(zhǔn)相比，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)在生產(chǎn)率、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)意識(shí)、現(xiàn)代化程度等方面還很落后，而先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、項(xiàng)目決策水平、管理模式、機(jī)制轉(zhuǎn)換等都需要企業(yè)高層人士來(lái)運(yùn)籌帷幄。專(zhuān)家指出，中國(guó)建筑業(yè)要步入國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)和吸引具有國(guó)際知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)水平的人才。行業(yè)的發(fā)展與人才的培養(yǎng)要求有一把衡量尺度使之更趨規(guī)范化、合理化，為規(guī)劃建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)市場(chǎng)，新一輪建筑管理專(zhuān)業(yè)人才資格認(rèn)證再度紅火。下面是記者了解到的有關(guān)于建筑管理專(zhuān)業(yè)人才資格認(rèn)證：

一級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試報(bào)考條件

符合參加部分科目考試條件，并在2000年底前參加過(guò)一級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試的人員，可以繼續(xù)報(bào)考。除續(xù)考人員外，不再辦理新的部分科目考試手續(xù)；

首次參加考試的人員按照“2001年度一級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試報(bào)考條件”規(guī)定申報(bào)。

不具備規(guī)定學(xué)歷，首次參加考試的人員應(yīng)從事建筑設(shè)計(jì)工作累計(jì)15年以上，且具備下列條件之一：

作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人，完成建筑工程分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)以上項(xiàng)目四項(xiàng)（全過(guò)程設(shè)計(jì)），其中二級(jí)以上項(xiàng)目不少于一項(xiàng)；

完成綜合性中型以上項(xiàng)目四項(xiàng)（全過(guò)程設(shè)計(jì)），其中大型項(xiàng)目或特種建筑項(xiàng)目不少于一項(xiàng)。

二級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試報(bào)考條件

首次參加考試的人員按照“2001年度全國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試報(bào)考條件”的規(guī)定申報(bào)；

具有助理建筑師、助理工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年或以上的人員，可以申報(bào)考試；

不具備規(guī)定學(xué)歷首次參加考試的人員應(yīng)從事建筑設(shè)計(jì)工作累計(jì)13年以上，成建筑工程分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)以上項(xiàng)目四項(xiàng)（全過(guò)程設(shè)計(jì)），其中三級(jí)以上項(xiàng)目（或中型工業(yè)建筑項(xiàng)目）不少于一項(xiàng)者。

CIOB——建筑行業(yè)最高認(rèn)證

英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)(CIOB) 成立于1834年，是一個(gè)主要由從事建筑管理的專(zhuān)業(yè)人員組織起來(lái)的社會(huì)團(tuán)體。在過(guò)去40多年中，其會(huì)員數(shù)量翻了10多倍（從1965年的4000人增加到在全世界超過(guò)100多個(gè)國(guó)家中擁有43，000多人） ，CIOB認(rèn)證已成為國(guó)際上最高級(jí)別的建筑行業(yè)認(rèn)證。CIOB會(huì)員在中國(guó)發(fā)展迅速，至今已有7000多名CIOB會(huì)員，其中包括22名皇家特許建造師（21個(gè)MCIOB，一個(gè)FCIOB）。主要分布在北京、上海、天津、西安、重慶、武漢等地。CIOB中國(guó)分會(huì)的臨時(shí)辦事處設(shè)在北京。

據(jù)CIOB駐北京辦事處負(fù)責(zé)人王飛介紹，CIOB專(zhuān)門(mén)設(shè)有信息中心以便會(huì)員們查詢有關(guān)建筑業(yè)的最新資料，注重幫助和引導(dǎo)會(huì)員們繼續(xù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)發(fā)展，以不斷提高個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；負(fù)責(zé)有關(guān)建筑管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和維護(hù)，并通過(guò)有關(guān)期刊和各種會(huì)議進(jìn)行傳播，組織科研，引導(dǎo)會(huì)員參與國(guó)內(nèi)外有關(guān)建筑管理的教育與實(shí)踐。

該學(xué)會(huì)具有不同層次的會(huì)員，其中最高的兩個(gè)層次的會(huì)員，資深會(huì)員（FCIOB）和正式會(huì)員（MCIOB），被稱(chēng)為“皇家特許建造師”(Chartered Builder)。國(guó)內(nèi)外越來(lái)越多的從事建筑管理的專(zhuān)業(yè)人員希望成為皇家特許建造師。

取得CIOB認(rèn)證資格的人才，受到國(guó)內(nèi)外各大建筑公司的青睞，例如，英國(guó)的許多公司通常要求其項(xiàng)目管理人員獲得這一資格，一方面可以證明個(gè)人的實(shí)力，另一方面可以增強(qiáng)公司的社會(huì)地位。而一個(gè)公司要想成為CIOB特許建筑公司，也要求公司的絕大多數(shù)的部門(mén)經(jīng)理均取得特許建造師這一資格。

全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試

報(bào)考條件

1、參加全科（四科）考試的條件：

工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)（含大專(zhuān)）以上學(xué)歷，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)中級(jí)職務(wù)，并任職滿3年。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職務(wù)。

1970年（含1970年）以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)畢業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)中級(jí)職務(wù)，并任職滿3年。

2、免試部分科目的條件：

對(duì)從事工程建設(shè)監(jiān)理工作并同時(shí)具備下列四項(xiàng)條件的人員，可免試《工程建設(shè)合同管理》和《工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》兩科。

1970年（含1970年）以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)（含中專(zhuān)）以上畢業(yè)；

從事工程設(shè)計(jì)或工程施工管理工作滿15年；

從事監(jiān)理工作滿1年。

1、維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；

2、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；

3、努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；

4、不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

5、不同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職；

6、不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法；

7、不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；

8、不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；

9、堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

工程監(jiān)理制度

我國(guó)于1988年開(kāi)始工程監(jiān)理工作的試點(diǎn)，1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。自提出推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段（1988年）、試點(diǎn)階段（1989-1992年）、穩(wěn)步發(fā)展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個(gè)發(fā)展階段。積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也反映出很多問(wèn)題。

試點(diǎn)階段（1988～1992）

1988 年 7 月 25 日，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，提出建立具有中國(guó)特色的建設(shè)監(jiān)理制度；同年 11 月 28 日，建設(shè)部又發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，決定建設(shè)監(jiān)理制先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽(yáng)、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)。1991 年 12 月 16 日，建設(shè)部侯捷部長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)上指出，建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作已在全國(guó) 25 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和 15 個(gè)工業(yè)、交通部門(mén)開(kāi)展，實(shí)施監(jiān)理的工程在提高質(zhì)量、縮短工期、降低造價(jià)方面取得了顯著的效果。

穩(wěn)步發(fā)展階段（1993～1995 年）

1992 年，我國(guó)為工程監(jiān)理制定了一系列的規(guī)章制度，包括《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》、《關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》。到 1992 年底，全國(guó)有 28 個(gè)省、市、自治區(qū)及國(guó)務(wù)院的 20個(gè)工業(yè)、交通等部門(mén)先后開(kāi)展了建設(shè)監(jiān)理工作，累計(jì)對(duì) 1636 項(xiàng)、投資額 2396 億元的工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。1993 年，在全國(guó)第五次建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議上，建設(shè)部全面總結(jié)了監(jiān)理試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要和全國(guó)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀，部署了結(jié)束試點(diǎn)、轉(zhuǎn)向穩(wěn)步發(fā)展階段的各項(xiàng)工作。1995 年 10 月，建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局印發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本;同年 12 月，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。

全面推行階段（1996年開(kāi)始至今）

從1996 年開(kāi)始，在全國(guó)全面推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。1997 年 11月 1 日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)建筑法》，《建筑法》第三條規(guī)定：“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度?！边@是我國(guó)第一次以法律的形式對(duì)工程監(jiān)理作出規(guī)定。2000 年 1 月 30 日發(fā)布施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)），對(duì)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)作出了具體的規(guī)定。2004 年 2 月 1 日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)），對(duì)工程監(jiān)理承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任作出了規(guī)定。截至 2009 年 12 月底，全國(guó)共有監(jiān)理企業(yè) 5867 多家，其中綜合資質(zhì) 55 家，甲級(jí) 2050 家，乙級(jí)及以下 3762 家，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師 11 萬(wàn)余人，監(jiān)理從業(yè)人員超過(guò) 56 萬(wàn)人。監(jiān)理工作覆蓋了房屋建筑、市政公用工程、冶煉、石油化工、水利水電、電力、公路、港航、通信等眾多類(lèi)別的工程項(xiàng)目。

建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是建筑工程監(jiān)理單位派出的具體負(fù)責(zé)監(jiān)理事務(wù)的臨時(shí)性工作組織。建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有法人資格，不能獨(dú)立地享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。組建建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是建筑工程監(jiān)理單位實(shí)施建筑工程監(jiān)理的法定程序，建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。建筑工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利：（一）行使建筑工程監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作，其所簽認(rèn)的文件對(duì)建筑工程監(jiān)理單位有約束力。2、在項(xiàng)目法人授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)命令，簽認(rèn)所有與工程項(xiàng)目有關(guān)的款項(xiàng)的支付憑證，對(duì)總監(jiān)理工程師的指令，項(xiàng)目法人不得擅自更改。3、有權(quán)建議撤換不合格的建筑工程分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員。監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位兼職，也不得是此類(lèi)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。