基建工程及特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)（區(qū)、縣級(jí)市管項(xiàng)目）

工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和程序

一、工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、規(guī)模和條件

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； （2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的； （3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的； （4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)，但應(yīng)由相關(guān)審批部門批準(zhǔn)的情形：

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

上述情形中屬于國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；屬于地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目如果不進(jìn)行施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。

工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

第一，按照國家規(guī)定履行審批手續(xù)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。第二，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

二、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序

可以用流程圖7—1表示（見教材139）。

工程項(xiàng)目招標(biāo)工作：招標(biāo)方式的選擇

公開招標(biāo)：達(dá)到法定招標(biāo)范圍和規(guī)模的；國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。