近期房產(chǎn)政策

近期房產(chǎn)政策1、 國(guó)八條 ( 中央2011\1\26

為進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房

地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院繼“國(guó)10條”后，于2011\1\26日出臺(tái)“國(guó)八條”指導(dǎo)全國(guó)樓市的政策導(dǎo)向，隨后各地政府陸續(xù)出臺(tái)各地執(zhí)行細(xì)則，對(duì)樓市進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)控?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)。其中重點(diǎn)內(nèi)容有：

第三條“調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。”

第四條：“強(qiáng)化差別化住房信貸政策（銀行政策）對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績(jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

近期房產(chǎn)政策2、京十五條（地方2011\2\16）

以“國(guó)八條”為指導(dǎo)，北京市于2011\2\16出臺(tái)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》的細(xì)則，對(duì)本市具體辦法加以規(guī)定。

其中(四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策。財(cái)政部門會(huì)同稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易最低計(jì)稅價(jià)格，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

(五)實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新開盤項(xiàng)目銷售前，將項(xiàng)目的土地成本、建安成本和銷售價(jià)格等報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，經(jīng)稅務(wù)部門核定，對(duì)定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提高土地增值稅預(yù)征率，具體辦法由稅務(wù)部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定公布。

(六)加強(qiáng)對(duì)土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查。對(duì)已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算標(biāo)準(zhǔn)但不申請(qǐng)清算、定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

(十)繼續(xù)鞏固限購(gòu)政策成果。自本通知發(fā)布次日起，對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)、持有本市有效暫住證在本市沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

(十一)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核，確保限購(gòu)政策落實(shí)到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門要進(jìn)一步完善信息共享和購(gòu)房人資格核查機(jī)制。對(duì)提供虛假證明文件的購(gòu)房人，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對(duì)未嚴(yán)格核實(shí)購(gòu)房人購(gòu)買資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)肅處理。

與其它地區(qū)相比，北京市出臺(tái)的細(xì)則，堪稱全國(guó)最嚴(yán)調(diào)控政策。其中本市戶口居民限購(gòu)第三套住房、非本市居民（繳納滿5年保險(xiǎn)）限購(gòu)第二套住房的政策，將使短期內(nèi)北京市的房屋成交量銳減。

近期房產(chǎn)政策3、 金融房貸緊縮政策：

根據(jù)國(guó)務(wù)院精神，銀監(jiān)會(huì)也表示要做好差別化信貸政策。央行連續(xù)加息和提高存款準(zhǔn)備金率，導(dǎo)致銀行信貸額度緊張，不少銀行取消了此前貸款的利率優(yōu)惠，并嚴(yán)格審查和執(zhí)行開發(fā)貸款程序。目前北京的各金融機(jī)構(gòu)和北京住房公積金管理中心對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。此項(xiàng)政策旨在減少流動(dòng)性，對(duì)住宅類房產(chǎn)市場(chǎng)有一定的影響，因其執(zhí)行的貸款利率接近或到達(dá)目前商業(yè)項(xiàng)目的利率水平，所以對(duì)商業(yè)項(xiàng)目而言，因減少或抵消了之前的利率差異，反而出現(xiàn)了短期的利好現(xiàn)象。

近期房產(chǎn)政策4、 征收房產(chǎn)稅政策：

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅，現(xiàn)行主要作用是提高產(chǎn)權(quán)持有人的持有成本，均衡資產(chǎn)貧富差異、打擊炒房客，對(duì)過(guò)高房?jī)r(jià)地區(qū)理論上有一定的房?jī)r(jià)抑制作用，但其中關(guān)聯(lián)問(wèn)題比較復(fù)雜。此次財(cái)政部宣布兩地試點(diǎn)之后，重慶與上海先后出臺(tái)細(xì)則，并于2011年2月前開始實(shí)施。此次重慶試點(diǎn)區(qū)域僅限于主城區(qū)，并不包含我司合川區(qū)項(xiàng)目，所以就房產(chǎn)稅方面而言，項(xiàng)目并未受到影響。

重慶上海房產(chǎn)稅細(xì)則對(duì)比

項(xiàng)目

重慶

上海

試點(diǎn)范圍

重慶主城區(qū)（渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）

上海市行政區(qū)域

稅率

以上兩年主城區(qū)新房均價(jià)為基準(zhǔn)，3倍以下的0.5%，3~4倍的1%，4倍以上的1.2%

暫定為0.6%

應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。

本地居民

1、個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅

2、個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房

家庭第二套及以上住房（包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房）

外地居民

在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房

非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房

計(jì)稅依據(jù)

應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。條件成熟時(shí)，以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)

參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值，評(píng)估值按規(guī)定周期進(jìn)行重估。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。

房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納

免稅面積

一個(gè)家庭可對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積，存量獨(dú)棟住宅為180 平方米，新購(gòu)高檔住房為100 平方米

上海市居民家庭人均60 平方米

5、降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為

國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定自5月1日起降低和規(guī)范住房交易手續(xù)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)、部分行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)和招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行為?？蓽p輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)41億元。

通知明確取消及降低的住房交易手續(xù)費(fèi)包括：取消住房抵押手續(xù)費(fèi)；因繼承、遺贈(zèng)、夫妻共有等進(jìn)行的住房轉(zhuǎn)讓免收轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)；依法進(jìn)行的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續(xù)費(fèi)；限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造安置住房等保障性住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減半收取，執(zhí)行與經(jīng)濟(jì)適用住房相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

通知要求降低及規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)主要包括：一是降低各地偏高的施工圖設(shè)計(jì)審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行上限控制。二是降低部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政（不含垃圾及危險(xiǎn)廢物集中處置）、房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)（涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的除外）、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20%。三是降低中標(biāo)金額在5億元以上的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，并設(shè)置收費(fèi)上限。

通知還要求各地應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及各類涉房收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范力度，要嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)在履行行政職責(zé)過(guò)程中，擅自或變相收取相關(guān)審查費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等，確保降費(fèi)措施落到實(shí)處。

我國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)2010年一系列政府調(diào)控，現(xiàn)狀依然火爆，房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺，房?jī)r(jià)上升的勢(shì)頭并未被明顯抑制。進(jìn)入2011年后，從中央到地方，各職能部門又一輪針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控以組合拳的方式逐步展開。此輪調(diào)控是2010年房產(chǎn)市場(chǎng)整頓的延續(xù)，房產(chǎn)市場(chǎng)是否健康有序發(fā)展，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的重要目的之一，政策方面是十二五規(guī)劃的重頭戲、是國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域舉足輕重的風(fēng)向標(biāo)，事關(guān)民生、穩(wěn)定等多項(xiàng)重要因素。所以此輪以政策導(dǎo)向?yàn)槭侄蔚恼{(diào)控，如果仍不能達(dá)到平抑房?jī)r(jià)上漲速度、打擊房產(chǎn)投機(jī)、逐步解決住房需求緊張等目的，更深層次更廣泛領(lǐng)域的政策還將陸續(xù)出臺(tái)。