建設工程建筑廢棄物排放限額標準 sjg62-2019

圖書目錄

1 總則

2 術語和符號

3 基本規(guī)定

4 建筑工程建筑廢棄物排放限額計算方法

5 道路橋梁工程建筑廢棄物排放限額計算方法

6 軌道交通工程建筑廢棄物排放限額計算方法

7 市政管線及綜合管廊工程建筑廢棄物排放限額計算方法

8 園林工程建筑廢棄物排放限額計算方法

9 水利工程建筑廢棄物排放限額計算方法

附錄

本標準用詞說明

引用標準名錄

附：條文說明

廣州市建筑廢棄物管理條例第十八條

建設工程施工單位應當對建筑廢棄物進行分類。建筑廢棄物分為余泥、余渣、泥漿、其他廢棄物四類。

廣州市建筑廢棄物管理條例第十九條

任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物與建筑廢棄物混合排放。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十條

建設單位應當確保排放建筑廢棄物的施工工地符合下列規(guī)定：

（一）工地周邊設置符合相關技術規(guī)范的圍蔽設施；

（二）工地出口實行硬地化、設置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池并有效使用；

（三）施工期間采取措施避免揚塵，拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土的防護設施；

（四）設置建筑廢棄物專用堆放場地，并及時清運建筑廢棄物。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十一條

施工單位應當配備施工現場建筑廢棄物排放管理人員，監(jiān)督建筑廢棄物的裝載。

施工單位發(fā)現運輸單位有超載等違法行為的，應當要求運輸單位立即改正；運輸單位拒不改正的，施工單位應當立即向城市管理綜合執(zhí)法機關報告。城市管理綜合執(zhí)法機關接到報告后，應當依法及時查處。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十二條

建筑廢棄物排放量超過五萬立方米或者施工工期超過半年的，建設單位應當按照建設工程文明施工管理的要求在建設施工現場安裝管理監(jiān)控系統(tǒng)。

在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域，建設施工現場周邊的視頻信息，應當通過城市視頻管理應用平臺實現共享。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十三條

建設工程施工單位進行管線鋪設、道路開挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標準，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，施工產生的建筑廢棄物應當在二十四小時內清理完畢，并清潔路面，工程竣工后二十四小時內應當將建筑廢棄物清運完畢。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十四條

排放建筑廢棄物的，應當遵守以下規(guī)定：

（一）雇請具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位；

（二）使用的運輸車輛具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》；

（三）確保運輸車輛裝載后符合密閉要求、沖洗干凈、符合核定的載質量標準，保持工地出入口清潔。

禁止車廂未密閉、未沖洗干凈或者不符合核定的載質量標準的車輛駛離工地。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十五條

因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要，市城市管理行政主管部門根據市人民政府的決定，可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時間和區(qū)域。限制排放的時間應當從《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期中扣除，排放人應當在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿十日前，向原發(fā)證機構申請順延。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十六條

居民住宅裝飾裝修廢棄物，應當袋裝收集、定時定點投放、集中清運。具體管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應當根據實際，按照方便居民和利于保潔的原則，設置居民住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器。臨時堆放點應當圍蔽，并設專人管理。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十七條

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指引居民按照本條例的規(guī)定排放住宅裝飾裝修廢棄物。設置臨時堆放點或者收集容器的區(qū)域，居民應當按照指引，將住宅裝飾裝修廢棄物投放至臨時堆放點或者收集容器內。

禁止隨意傾倒居民住宅裝飾裝修廢棄物。

廣州市建筑廢棄物管理條例第二十八條

居民處置住宅裝飾裝修廢棄物造成污染的，應當立即清除污染，未及時清除的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織清除，清除費用由責任人承擔。

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的適用范圍明確規(guī)定為：專門針對城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業(yè)污染物排放標準，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。根據國家綜合排放標準與國家專業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行的原則，本標準實施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標準。污水處理廠噪音控制仍執(zhí)行國家或地方的噪音控制標準。

表1 《標準》基本控制項目最高允許排放濃度(日均值)

項目 基本控制項目 一級標準 二級標準 三級標準

A標準 B標準

1 化學需氧量(COD)(mg/L) 50/60 60/60 100/120 120

2 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 60

3 懸浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 50

4 動植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 20

5 石油類(mg/L) 1/10 3/10 5/10 15

6 陰離子表面活性劑(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5 5

7 總氮(以N計)(mg/L) 15/- 20/- - -

8 氨氮(以N計) (mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 -

9 總磷(以P計)(mg/L) 1/0.5 1.5/0.5 3/1 5

10 色度/稀釋倍數 30/50 30/50 40/80 50

11 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9

12 糞大腸菌群數(個/L) 103/- 104/- 104/- -

注：括號外為水溫>12℃時的控制指標，括號內為水溫≤12℃時的控制指標。/前后數值分別表示現標準值、原執(zhí)行標準。

水污染物排放標準通常被稱為污水排放標準，它是根據受納水體的水質要求，結合環(huán)境特點和社會、經濟、技術條件，對排入環(huán)境的廢水中的水污染物和產生的有害因子所作的控制標準，或者說是水污染物或有害因子的允許排放量(濃度)或限值。它是判定排污活動是否違法的依據。污水排放標準可以分為：國家排放標準、地方排放標準和行業(yè)標準。

1．國家排放標準國家排放標準是國家環(huán)境保護行政主管部門制定并在全國范圍內或特定區(qū)域內適用的標準，如《中華人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978-1996)適用于全國范圍。

2．地方排放標準地方排放標準是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準頒布的，在特定行政區(qū)適用。如《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199-2018)，適用于上海市范圍。

3．行業(yè)標準目前我國允許造紙工業(yè)、船舶工業(yè)、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè)、航天推進劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等12個工業(yè)門類，不執(zhí)行國家污水綜合排放標準，可執(zhí)行相應的行業(yè)標準。

4．國家標準與地方標準的關系《中華人民共和國環(huán)境保護法》第10條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中沒做規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準，對國家污染物排放標準已做規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準”，兩種標準并存的情況下，執(zhí)行地方標準。

5．污水綜合排放標準與水污染物排放的行業(yè)標準的關系污水排放標準按適用范圍不同，可以分為污水綜合排放標準和水污染物行業(yè)排放標準?！吨腥A人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978--1996)、《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199--1997)是綜合排放標準。《造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544--1992)是國家行業(yè)排放標準。國家污水綜合排放標準與國家行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行。

此外，為了保證合流管道、泵站、預處理設施的安全、正常運行，發(fā)揮設施的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益，有關部門制定了納管標準，即排水戶向城市下水道或合流管道排放污水的水質控制標準。如上海市建設委員會1999年批準實施了《污水排入合流管道的水質標準》(DBJ08-904-1998)。該標準所稱合流污水，是指生活污水、產業(yè)廢水及大氣降水的總和。該標準規(guī)定了污水排人合流管道的30種有害物質的最高允許濃度。其他項目應遵守國家行業(yè)和地方標準中的規(guī)定。特殊行業(yè)的排水戶除了執(zhí)行該標準的規(guī)定外，還應執(zhí)行其行業(yè)的有關水質標準。國家建設部在1999年制定了《污水排入城市下水道水質標準》(CJ3082-1999)，規(guī)定了排入城市下水道污水中35種有害物質的最高允許濃度。2100433B

政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。

政府采購限額標準是指政府采購活動中應納入新的政府采購制度范圍的采購活動額度限制標準。政府采購實行集中采購與分散采購相結合的采購原則，對于集中采購的項目，其采購活動具體采取何種方式完全由集中采購負責選擇，而對于自行采購的項目，其采購活動則由各單位自行組織。為此這里的政府采購際額標準僅指自行采購。

在自行采購中，一方面，各種政府單位的采購情況千差萬別，有的采購*型設備，有的則僅采購簡單的幾張桌椅，既無必要也無可能將所有的采購都適用一種統(tǒng)一的模式；另一方面，對于推行新型采購制度的范圍也有著較*的意見分歧，有人認為應將所有的政府采購活動都納入新的政府采購；也有人認為由于體制和條件，我們只宜將需競爭性的采購納入新的政府采購，而對于一般抵值易耗品的采購無必要都納入新的政府采購中。根據第二條確定的采購范圍，納入本法規(guī)范的政府采購只是要通過競爭采購即提高采購質量，降低采購成本、提高采購效益的采購。而這些目的的實現只有通過競爭才能實現。為此，對于自行采購的采購項目，也需要對其實行招標采購的限額提出要求，即達到限額以上即應進行招標采購。在政府采購中，由于采購方式的不同，導致采用的限額標準有兩種：一是應予招標的限額標準，即達到這個標準的采購必須進行招標采購，這種標準我們將在后面的招標程序中加以具體介紹。另一種限額標準是指在招標限額以下，應進行競爭性采購的限額標準，達到這一標準以上的采購活動均應通過競爭的方式進行。這在外國政府采購活動中，也有類似的規(guī)定和做法，招標這種限額是解決招標限額以下項目采購公開和高效問題的有效措施。例如德國、新加坡等政府采購制度，在招標限額以下又訂了另一個限額，即在這個限額以下的采購完全由采購人自己根據需要自行采購，在此限額以下的采購完全由采購人自己根據需要自行采購，在此際額以上的采購則應進行詢價采購，這種詢價應向三個以上的供應商詢價，然后在三個以上的報價中按照質優(yōu)價廉的原則選擇供應商和采購對象。

政府采購招標限額的確定權限

由于政府采購招標限額關系到政府采購的采購方式的選擇，直接影響到采購的效益，并決定監(jiān)管機關的監(jiān)管范圍，政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者授權的機構確定公布。2100433B