建設(shè)行政法律,是指國家制定或認(rèn)可,體現(xiàn)人民意志,由國家強制力保證實施的并由國家建設(shè)管理機(jī)構(gòu)從宏觀上、全局上管理建筑業(yè)的法律規(guī)范。它在建設(shè)法規(guī)中居主要地位。
國家制定或認(rèn)可,體現(xiàn)人民意志,由國家強制力保證實施的并由國家建設(shè)管理機(jī)構(gòu)從宏觀上、全局上管理建筑業(yè)的法律規(guī)范。它在建設(shè)法規(guī)中居主要地位。如《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法) 就是我國工程建設(shè)和建筑業(yè)的一部大法,是建筑活動的基本法。又如《城市規(guī)劃法》《工程設(shè)計法》等。
《中華人民共和國建筑法》經(jīng)1997年11月1日第八屆全國人大常委會第28次會議通過;根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人大常委會第20次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》修正?!吨腥A人民...
你好,建筑法不屬于行政法,行政法是調(diào)整行政機(jī)關(guān)與行政相對人的法律。治安管理處罰法,行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等都屬于行政法范疇。
嚴(yán)格按照法律定義來說,建筑法屬于行政法,不屬于經(jīng)濟(jì)法。行政法,是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律...
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中國測繪行政管理體制的探析 摘要:測繪是獲取地理空間信息的手段, 也是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、 前期性工作。隨 著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 我國測繪行政管理體制是根據(jù)國家對測繪工作的需要和 測繪事業(yè)自身的特點逐步發(fā)展和完善起來的, 其發(fā)展具有階段性和獨特性。 但我國測繪行政 管理存在部門職能不清、工作重點側(cè)重于基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)任務(wù)的完成而行政能力不強的問題, 因此,建立健全全國測繪行政管理體制在目前具有緊迫性。 關(guān)鍵詞: 測繪;測繪行政管理體制;問題 經(jīng)過 50 余年的發(fā)展,我國測繪事業(yè)有了長足發(fā)展,測繪技術(shù)體系也不斷完 善,國家對于基礎(chǔ)測繪的投資力度也逐年增加。 目前,我國已建立了相應(yīng)的測繪 行政管理體制和基本的測繪保障體系, 但是測繪行政管理體制還是明顯滯后于測 繪活動市場化的發(fā)展。 本文主要探討我國測繪行政管理體制的三個發(fā)展階段及目 前仍存在的一些問題, 并希望借鑒他國測繪行政管
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行政法基礎(chǔ)先修知識總結(jié) 一、行政法知識結(jié)構(gòu)體系圖( 行政法講述就是行政主體和利害關(guān)系人之間的基于行政行為(橋梁、紐帶)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 ) 行政管理(不平等) 政府 部門 主體 主體 企業(yè) 事業(yè) 社會團(tuán)體 監(jiān)督(平等) 行政法調(diào)整兩種行政法律關(guān)系:一是行政管理法律關(guān)系(官服務(wù)于民);二是行政監(jiān)督法律關(guān)系(民監(jiān)督于官)。 公權(quán)力來源于私權(quán)利的讓渡,所以私權(quán)利是本源、是主體,公權(quán)力只是私權(quán)利的一種特殊表現(xiàn)形式。 行政 主體 利害 關(guān)系 人 公 權(quán) 力 私權(quán) 利 行政機(jī)關(guān) (具有先天 被授權(quán)組(具 有后天性) 主要的行政行為: 行政許可、 行政 處罰、行政強制、行政公開 行政相關(guān)人 行政相對人 行政救濟(jì)的方式包括: 行政復(fù) 議、行政訴訟、行政賠償 行政管理的方式是實施 行政行為 行政救濟(jì) 私權(quán)利的特點是:法無禁止即自由?。?公權(quán)力的特點是:法無授權(quán)即禁止??!法有授權(quán)必作為??! 行政法是一個控權(quán)法
依法治國從其本質(zhì)來說是依法行政。依法行政、實現(xiàn)行政管理法制化是現(xiàn)代民主政治條件下國家行政管理的內(nèi)在要求。行政機(jī)關(guān)必須在法律規(guī)定可以委托的情況下,才能委托。“公權(quán)力行使的委任,有時是以法律直接進(jìn)行的,有時是基于法律的根據(jù),以指定行為進(jìn)行的??偠灾?,被委任的行政與公權(quán)力的行使有關(guān)的情況下,法律的根據(jù)便成為必要。”這里的“法律”是指廣義的法律,應(yīng)該包括憲法、法律(狹義的)、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章,而不應(yīng)將行政機(jī)關(guān)臨時性的指示、命令包括在內(nèi)。法律要件包括以下四方面的內(nèi)容:
1、委托必須有法定依據(jù)。行政機(jī)關(guān)必須在法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定可以委托時,才能委托。沒有法定依據(jù)的委托,叫做“自行委托”,是不合法的,也是無效的。
2、委托行政機(jī)關(guān)必須擁有法定權(quán)限。委托機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政委托時,其委托給受委托人的公權(quán)力必須是其自身合法擁有的職權(quán)。如果行政機(jī)關(guān)把一項本身不擁有的公權(quán)力委托給受委托人行使,這顯然是濫用職權(quán),超越權(quán)限的委托當(dāng)然無效。
3、行政委托必須符合法定程序。由于行政委托的事務(wù)是具體行政行為,而“制裁是強制行為,行政機(jī)關(guān)對個人所施加的制裁肯定是對公民的財產(chǎn)、自由以及生命的侵犯?!惺顾痉毮艿哪欠N行政程序可以在使它符合‘正當(dāng)法律程序’的理想這樣一種方式下加以組成”。
4、行政委托對象應(yīng)當(dāng)是符合法定條件的有關(guān)企事業(yè)單位、社會組織或者個人。行政委托對象合法是指受委托人如果是企事業(yè)單位或社會組織,則其必須是依法成立,具有法人資格,以及具有實施行政事務(wù)的現(xiàn)實條件等;受委托人如果是個人,則應(yīng)當(dāng)具有完全的權(quán)利能力和行為能力,并且具備實施行政事務(wù)的專業(yè)知識和技能。行政機(jī)關(guān)通過其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬公務(wù)員實施行政管理,雖然也是一種實質(zhì)性委托,但由于其與行政機(jī)關(guān)存在正常的內(nèi)部關(guān)系,因而不包含在這里的行政委托之中。但不同性質(zhì)的行政機(jī)關(guān)之間以及由于權(quán)限約束同一行政體系內(nèi)部上下級行政機(jī)關(guān)之間,由于處理行政事務(wù)的需要,也存在大量的行政委托。
行政訴訟是公民、法人或其他組織依法請求法院對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并依法裁判的法律制度。1989年4月頒布的《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
行政訴訟的主要特征是:
(1)行政訴訟是法院解決行政機(jī)關(guān)實施具體行政行為時與公民、法人或其他組織、發(fā)生的爭議;
(2)行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟(jì)的同時,具有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的功能;
(3)行政訴訟的被告與原告是恒定的,即被告只能是行政機(jī)關(guān),原告則是作為行政行為相對人的公民、法人或其他組織,而不可能互易訴訟身份。
除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外,行政糾紛當(dāng)事人可以自主選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政糾紛當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的,除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
《建設(shè)行政管理人員法律知識讀本學(xué)習(xí)指南》共分五部分:1.《建設(shè)行政管理人員法律知識讀本》學(xué)習(xí)指導(dǎo);2.《建設(shè)行政管理人員法律知識讀本》練習(xí)題;3.工程建設(shè)領(lǐng)域典型案例;4.《建設(shè)行政管理人員法律知識讀本》學(xué)習(xí)參考資料;5.《建設(shè)行政管理人員法律知識讀本》練習(xí)題參考答案?!督ㄔO(shè)行政管理人員法律知識讀本學(xué)習(xí)指南》旨在幫助建設(shè)行政管理人員系統(tǒng)、全面和準(zhǔn)確地掌握工程建設(shè)領(lǐng)域的重要法律法規(guī)(如《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等)及相關(guān)的行政、民事法律法規(guī)(如《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等)。
《建設(shè)行政管理人員法律知識讀本學(xué)習(xí)指南》是全國建設(shè)行政管理人員法律知識培訓(xùn)指定教材《建設(shè)行政管理人員法律知識讀本》的配套用書,也可供廣大建設(shè)行政管理人員及工程管理專業(yè)的師生在工作和學(xué)習(xí)中參考和使用。