江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》的決定介紹

《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省合同監(jiān)督管理辦法〉的決定》已于2009年12月19日經(jīng)省人民政府第41次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

二○○九年十二月二十二日

省人民政府決定對《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》作如下修改:

一、刪去第四條第二款、第六條、第七條。

二、將第八條改為第六條，第（三）項修改為:“免除或者限制格式條款提供方可能造成對方人身傷害而應當承擔的法律責任”。

增加一項，作為第（四）項:“免除或者限制格式條款提供方因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責任”。

三、增加一條，作為第九條:“下列合同含有格式條款的，格式條款提供方應當在合同文本使用之日起十日內(nèi)，將合同文本報工商行政管理機關(guān)備案，但按照本辦法第七條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外:

（一）房屋買賣、房屋中介、住宅裝飾裝修、物業(yè)管理合同；

（二）供電、供水、供熱、供氣合同；

（三）旅游、拍賣合同；

（四）有線電視、電信服務合同；

（五）省工商行政管理機關(guān)為維護國家利益和社會公共利益，要求備案的含有格式條款的其他合同。

“經(jīng)備案的合同文本，內(nèi)容需變更的，格式條款提供方應當將變更后的格式條款重新報工商行政管理機關(guān)備案。

“實行省以下垂直管理的行業(yè)，其合同格式條款的備案機關(guān)為省工商行政管理機關(guān)；其他行業(yè)合同格式條款的備案機關(guān)為其住所地工商行政管理機關(guān)。經(jīng)上級機關(guān)備案的合同文本，不再重復備案。

“已備案的合同文本，應當在其合同文本封面左上角位置加注‘已備案’字樣。使用國家和省發(fā)布的合同示范文本的，不需要備案?！?

四、增加一條，作為第十條:“工商行政管理機關(guān)經(jīng)備案審查發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法規(guī)定的，應當在收到備案材料之日起二十日內(nèi)向格式條款提供方提出書面修改意見。格式條款提供方應當在收到修改意見之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。

“格式條款提供方對修改意見有異議的，可以在收到修改意見之日起十日內(nèi)向工商行政管理機關(guān)書面提出陳述申辯或者聽證要求。

“格式條款提供方提出陳述申辯的，工商行政管理機關(guān)應當在收到陳述申辯之日起三十日內(nèi)作出書面答復；要求舉行聽證的，工商行政管理機關(guān)應當在收到聽證要求之日起三十日內(nèi)組織聽證。”

五、增加一條，作為第十一條:“工商行政管理機關(guān)組織聽證的，應當在舉行聽證七日前，將舉行聽證的時間、地點通知格式條款提供方和其他有關(guān)當事人。

“工商行政管理機關(guān)舉行聽證時，應當邀請有關(guān)行政管理部門、消費者協(xié)會、行業(yè)組織和專家學者以及消費者代表參加。

“工商行政管理機關(guān)應當在聽證結(jié)束后十五日內(nèi)做出是否修改合同格式條款的決定?！?

六、增加一條，作為第十二條:“經(jīng)陳述申辯或者聽證，工商行政管理機關(guān)認定應當修改合同格式條款的，格式條款提供方應當在收到工商行政管理機關(guān)書面答復或者聽證決定之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。”

七、將第十三條改為第十五條，修改為:“任何單位和個人不得為他人實施本辦法第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件?！?

八、刪去第十四條。

九、增加一條，作為第十六條:“經(jīng)營者在合同外通過書面形式或者大眾傳媒方式公開作出的服務承諾，應當被視為合同的組成部分，違反服務承諾的，應當承擔違約責任?！?

十、增加一條，作為第十七條:“對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于格式條款提供方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。”

十一、增加一條，作為第十八條:“對已備案的含有格式條款的合同文本，工商行政管理機關(guān)應當在互聯(lián)網(wǎng)進行公示。對有推廣價值的行業(yè)合同和其他合同，工商行政管理機關(guān)應當聯(lián)合其他部門制定合同示范文本，在全省范圍內(nèi)推廣使用，并在互聯(lián)網(wǎng)提供免費下載，供合同當事人選擇使用?！?

十二、增加一條，作為第十九條:“格式條款提供方不得擅自更改已備案的含有格式條款的合同文本，或者將未備案的合同冒充已備案的合同使用。”

十三、將第十五條改為第二十條，修改為:“企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應當在簽訂動產(chǎn)抵押合同后依照自愿原則向抵押人住所地的工商行政管理機關(guān)辦理抵押物登記。工商行政管理機關(guān)應當按照當事人的要求依法辦理動產(chǎn)抵押物登記?！?

十四、刪去第二十條、第二十一條。

十五、將第二十二條改為第二十五條，修改為:“違反本辦法第六條、第八條、第九條第一款和第二款、第十條第一款、第十二條、第十九條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。”

十六、將第二十三條改為第二十六條，修改為:“違反本辦法第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責令退回所騙財物，可以并處三萬元以下的罰款?！?

十七、將第二十四條改為第二十七條，修改為:“有本辦法第十四條第（一）至第（五）項和第（八）項行為的，由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告；視情節(jié)輕重，處三萬元以下的罰款?！?

十八、將第二十五條改為第二十八條，修改為:“有本辦法第十四條第（六）項行為的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰?！?

十九、將第二十六條改為第二十九條，修改為:“有本辦法第十四條第（七）項行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定予以處罰。”

二十、將第二十七條改為第三十條，修改為:“違反本辦法第十五條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告；視情節(jié)輕重，處一萬元以下的罰款。”

二十一、刪去第二十八條、第二十九條。

二十二、將第三十條改為第三十一條，修改為:“違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以下的罰款。”

根據(jù)以上修改，對條文的順序作相應的調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。

地方規(guī)章(類別)

2008年2月29日經(jīng)省人民政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。

二00八年三月二十日

根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《規(guī)章制定程序條例》和《國務院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國辦發(fā)[2007]12號），決定對《江蘇省氣象管理辦法》等18件規(guī)章作如下修改：

一、《江蘇省氣象管理辦法》

1．第二十一條第二款、第三款修改為：“新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置施工圖設(shè)計文件應當符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標準，并經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得交付施工。防雷裝置施工單位應當按照審核同意的施工圖設(shè)計文件進行施工，并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。確需變更設(shè)計方案的，應當按照原審查程序重新報批。

防雷裝置竣工后，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)氣象主管機構(gòu)驗收；驗收不合格的，氣象主管機構(gòu)應當責令建設(shè)單位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建設(shè)工程不得投入使用?！?

2．第二十二條修改為：“防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位應當取得省級以上氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。有關(guān)資質(zhì)申請的程序、條件、時限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

3．第二十三條第一款修改為：“各級氣象主管機構(gòu)負責組織會同有關(guān)部門指導、監(jiān)督當?shù)胤览籽b置的檢測工作。”

4．刪去第二十六條第二款、第二十八條。

5．第二十九條修改為：“有下列情形之一的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，并按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，應當安裝防雷裝置而拒不安裝的，處以5000元以上3萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，防雷裝置施工圖設(shè)計文件未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核或者審核不合格，擅自交付施工的，處以3000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，防雷裝置未經(jīng)氣象主管機構(gòu)竣工驗收的，處以3000元以上2萬元以下罰款；防雷裝置竣工驗收不合格，經(jīng)氣象主管機構(gòu)責令限期整改，逾期不整改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，拒絕進行防雷裝置檢測，或者檢測不合格又拒不整改的，處以2000元以上1萬元以下罰款；

（五）違反本辦法第二十二條規(guī)定，不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)或者超出防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)等級范圍從事檢測、設(shè)計、施工活動的，沒收違法所得，可以并處5000元以上3萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第十條規(guī)定，使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計量器具的，給予警告，可以并處3000元以上3萬元以下罰款?！?

二、《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

1．第二十三條修改為：“對國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品，應當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用?！?

2．第三十三條修改為：“違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)認證擅自銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用國家規(guī)定必須認證的產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國認證認可條例》進行處罰?！?

3．第三十四條修改為：“違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定的，沒收違法收入，并處違法收入50%以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

4．第三十五條修改為：“違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定的，責令限期改正，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下罰款。

違反本辦法第二十九條規(guī)定的，責令停止使用；對知道或者應當知道所使用的產(chǎn)品屬于本辦法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的，按照違法使用的產(chǎn)品（包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品）的貨值金額，依照本辦法對銷售者的處罰規(guī)定處罰?！?

5．第三十六條修改為：“違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；擅自啟封、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被依法登記保存的產(chǎn)品的，可處以30000元以下罰款，對有關(guān)責任者可處以5000元以下罰款；隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被依法封存的產(chǎn)品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，篡改、偽造法定檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果或者檢驗報告的，按照《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》進行處罰?！?

三、《江蘇省縣以下地區(qū)戶籍管理規(guī)定》

1．第十七條第一款修改為：“公民定居境外的，應當在出境前持前往國家和地區(qū)的簽證或者入境許可證件，向戶口登記機關(guān)申報注銷登記?！?

2．刪去第十八條、第十九條、第三十條。

3．第三十一條修改為：“偽造、變造、買賣戶口證簿、出生證明，或者買賣、使用偽造、變造的戶口證簿、出生證明的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！?

4．第三十二條修改為：“阻礙公安機關(guān)依法執(zhí)行戶口登記、管理職務的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！?

四、《江蘇省水上治安管理辦法》

1．第二十五條修改為：“從事客運服務的船舶，應當符合治安安全條件，配備專職或者兼職的治安保衛(wèi)人員?！?

2．第二十八條修改為：“嚴禁在水上實施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理等違法犯罪行為?！?

3．第二十九條第（三）項修改為：“違反規(guī)定在港口、碼頭、沿河倉庫和工礦企業(yè)周圍從事打撈的；”。增加一項，作為第（六）項：“在水域航道、堤壩上放置障礙物、挖掘坑穴等，可能影響行水暢通和交通安全的；”。

4．刪去第三十條、第三十一條。

5．刪去第三十二條第（一）項中的“二十六”和第（三）項中的“第一款”。

6．第三十四條修改為：“對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

五、《江蘇省國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓辦法》

第四條修改為：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣或者掛牌的方式出讓?！?

六、《江蘇省張家港保稅區(qū)管理辦法》

1．第二十五條第一款修改為：“從境外進入保稅區(qū)的貨物，除國家另有規(guī)定外，免征關(guān)稅、增值稅和消費稅?！?

2．第二十五條第三款修改為：“免稅進入保稅區(qū)的貨物運往境內(nèi)非保稅區(qū)時，應當依法征收關(guān)稅、增值稅和消費稅?！?

3．第二十六條修改為：“除國家另有規(guī)定外，保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品運往境外時，免征關(guān)稅和消費稅或者退還已征的增值稅；產(chǎn)品在保稅區(qū)內(nèi)銷售時，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費稅和增值稅?！?

4．第二十七條修改為：“保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定和張家港保稅區(qū)稅收優(yōu)惠的若干規(guī)定，享受有關(guān)稅收的減免優(yōu)惠?！?

七、《江蘇省勞動模范評選和管理工作暫行辦法》

1．增加一款，作為第十條第二款：“對企業(yè)省以上離退休勞動模范按月發(fā)放榮譽津貼，具體標準及經(jīng)費來源按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

2．第十一條修改為：“省勞動模范的學習、培訓等，在同等條件下優(yōu)先安排?！?

八、《江蘇省長江防洪工程管理辦法》

1．第六條修改為：“長江防洪工程管理機構(gòu)除對所管轄的長江防洪工程實施運行、管理、維修、養(yǎng)護和監(jiān)測，組織和參加防汛抗洪工作，做好長江防洪工程管理范圍內(nèi)的水土保持工作外，還承擔以下職責：

（一）對在長江防洪工程管理范圍內(nèi)新建各類建設(shè)項目是否影響長江防洪提出意見；參與審查有關(guān)長江開發(fā)利用規(guī)劃；

（二）依法制止侵占、破壞或者損壞長江防洪工程的行為，對違反水法規(guī)的行為進行處罰；

（三）依法收取各項規(guī)費?！?

2．第九條第（二）項修改為：“（二）江堤（含洲堤、港堤）：背水坡有順堤河的以順堤河為界（含水面），沒有順堤河的堤腳外不少于十米；通江河道建有涵閘的，閘外港堤按江堤管理；通江河道沒有建涵閘的，從入長江的河口向上五百米至二千米的港堤按江堤管理；”。

3．第十八條修改為：“在長江防洪工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，以及長江岸線開發(fā)、灘涂圍墾等活動，建設(shè)單位的可行性研究報告在按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)前，其中的工程建設(shè)方案經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門按照防洪的要求審查同意，并提出審查意見。涉及航道的還需經(jīng)航道主管部門審查同意。

前款規(guī)定的建設(shè)項目、設(shè)施和從事活動，在報請有管轄權(quán)的水行政主管部門審查時，建設(shè)單位應當提交經(jīng)有資質(zhì)的單位論證的下列有關(guān)論證資料：

（一）建設(shè)項目所依據(jù)的文件；

（二）建設(shè)項目涉及河道防洪部分的可研報告（含圖紙）及初步方案；

（三）《建設(shè)項目防洪影響評價報告》審查意見及按審查意見修改好的《建設(shè)項目防洪影響評價報告》；

（四）建設(shè)項目對水質(zhì)等可能有影響的，應當附具有關(guān)環(huán)境影響評價意見；

（五）涉及取、排水的建設(shè)項目，應當提交經(jīng)批準的取水許可申請書、排水（污）口設(shè)置申請書；

（六）影響公共利益或第三者合法的水事權(quán)益的，應當提交有關(guān)協(xié)調(diào)意見書?！?

4．刪去第十九條。

5．第二十條修改為：“違反本辦法第十二條第一款、第十三條規(guī)定，除在長江水域內(nèi)非法采砂按照《長江河道采砂管理條例》、《江蘇省人民代表大會常務委員會關(guān)于在長江江蘇水域嚴禁非法采砂的決定》處罰外，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀，賠償損失或者采取補救措施，并可處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

6．第二十二條修改為：“違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)項目的工程建設(shè)方案未經(jīng)水行政主管部門審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦手續(xù)未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下罰款?！?

7．第二十四條修改為：“阻撓、威脅防洪工程管理人員執(zhí)行公務，蓄意制造水事糾紛，強制管理人員改變防洪工程及設(shè)施控制運行方案的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

九、《江蘇省河道管理實施辦法》

1．第四條第（二）項修改為：“（二）對具體管理的河道管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項目的方案提出意見，參與審查有關(guān)河道綜合開發(fā)利用規(guī)劃；”。

2．第六條修改為：“我省河道分級管理的權(quán)限分別是：

（一）除國家規(guī)定由江河流域管理機構(gòu)實施管理的大江大河（湖）或其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道，按國家規(guī)定執(zhí)行外，下列河道（湖泊）或河段及其配套建筑物，由省河道主管機關(guān)實施管理：

長江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運河（包括高水河）、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河（包括二河）、廢黃河（楊莊閘以下）、入江水道、入海水道、太浦河、泰州引江河、望虞河、滁河（含馬汊河）、秦淮河等河道，洪澤湖、太湖、駱馬湖、微山湖、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、高郵湖、寶應湖、邵伯湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖等湖泊，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、鮑集圩行洪區(qū)、海堤、大中型水庫、省際和市際重要河段和省河道主管機關(guān)直接管理的涵閘站”；

（二）其他河道由各設(shè)區(qū)的市河道主管機關(guān)按照分級管理的權(quán)限劃定，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

由上級河道主管機關(guān)管理的河道，上級河道主管機關(guān)可以按照職權(quán)，規(guī)定由下級河道主管機關(guān)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實施管理?！?

3．第十三條修改為：“在河道管理范圍內(nèi)修建的建筑物及設(shè)施，對原有河道工程、農(nóng)田排灌系統(tǒng)或其他水工程造成不利影響的，建設(shè)單位必須采取補救措施。造成損失的，應當予以賠償?！?

4．第十五條第（五）項修改為：“（五）涉及取、排水的建設(shè)項目，應當提交經(jīng)批準的取水許可申請書、排水（污）口設(shè)置申請書；”。

5．第二十一條修改為：“因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營需要，確需占用河道堤防工程的單位和個人，必須經(jīng)河道主管機關(guān)批準，并應當交納河道堤防工程占用補償費。占用補償費主要用于河道堤防工程的維修和管理。具體占用補償辦法由省水行政主管部門會同省財政、物價部門制定，報省人民政府批準后執(zhí)行?！?

6．第二十二條第（一）項修改為：“（一）違反第十三條、第十八條規(guī)定，修建建筑物及設(shè)施、圈圩、開發(fā)利用對河道工程、農(nóng)田灌排系統(tǒng)或者其他水工程造成不良影響，拒不采取補救措施和賠償、補償?shù)?；”?

7．刪去第二十二條第（四）項，增加一款，作為第二款：“違反第十一條規(guī)定，建設(shè)項目未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)，由縣級以上人民政府河道主管機關(guān)，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負責，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

8．第二十三條修改為：“在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土、堆放阻礙行洪的林木及高桿作物、非法采砂（長江以外）以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的，由縣級以上人民政府河道主管機關(guān)責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并可以處五萬元以下的罰款。

擅自在河道管理范圍內(nèi)開渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚塘等影響防汛搶險和河道工程安全運用的，由縣級以上人民政府河道主管機關(guān)責令停止違法行為，限期清除，恢復工程原狀，并可以處一萬元以上三萬元以下的罰款?！?

9．第二十四條修改為：“當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或向人民法院起訴，逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行?！?

十、《江蘇省國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》

1．第四條第二、三款修改為：“內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計機構(gòu)的審計業(yè)務質(zhì)量應當接受審計機關(guān)的監(jiān)督。

審計機關(guān)和內(nèi)部審計機構(gòu)履行審計監(jiān)督職責，不得收取審計費用；受委托辦理審計查證的社會審計機構(gòu)的審計費用，由委托方支付?！?

2．第七條修改為：“審計機關(guān)實施對國家建設(shè)項目審計監(jiān)督，應當按照法定程序進行。審計機關(guān)應當根據(jù)對國家建設(shè)項目審計的結(jié)果，依法出具審計報告，依法需要給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。審計機關(guān)認為應當由有關(guān)主管機關(guān)處理、處罰的，應當向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見。對審計機關(guān)依法作出的審計決定，建設(shè)、施工以及其他與建設(shè)項目相關(guān)的被審計單位必須執(zhí)行?！?

3．第十八條修改為：“被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定?！?

十一、《江蘇省社會保障基金審計監(jiān)督辦法》

1．第二條第一款修改為：“本辦法所稱的社會保障基金審計，是指審計機關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金財務收支的真實、合法和效益依法進行的審計監(jiān)督?！?

2．第五條第一款修改為：“管理社會保障基金的政府部門和其他單位及其經(jīng)辦機構(gòu)，應當建立健全內(nèi)部審計制度等內(nèi)部控制制度，根據(jù)需要可以委托社會中介機構(gòu)進行審計查證?！?

3．第八條第（二）項修改為：“（二）征收、管理社會保障基金的政府部門和其他單位及其經(jīng)辦機構(gòu)按照法律規(guī)定，執(zhí)行征收社會保障基金項目、標準的準確性和完整性；”。

第（四）項修改為：“（四）管理社會保障基金的政府部門和其他單位及其經(jīng)辦機構(gòu)是否依法及時、足額支付社會保險金；”。

第（六）項修改為：“（六）管理社會保障基金的政府部門和其他單位及其經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；”。

4．第十條修改為：“審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供社會保障基金預算、收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務會計報告，運用電子計算機儲存、處理的社會保障基金收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔，在金融機構(gòu)開立賬戶的情況，社會審計機構(gòu)出具的審計報告，以及其他與社會保障基金收支有關(guān)的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報?！?

5．第十三條修改為：“審計機關(guān)依法出具審計報告；對違反社會保障基金管理規(guī)定的行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見。

審計機關(guān)應當將審計機關(guān)的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位?！?

辦法》

1．第十六條修改為：“納稅人有下列行為之一的，由縣級以上契稅征收機關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的，由征收機關(guān)責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款；

（二）納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應納稅款的，由征收機關(guān)責令限期繳納，并從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；逾期仍未繳納的，征收機關(guān)可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；

（三）納稅人有偷稅行為的，由征收機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

2．第十七條修改為：“契稅的征收管理，依照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例細則》以及本辦法的規(guī)定執(zhí)行?！?

十三、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》

刪去第四條第二款。

十四、《江蘇省工程建設(shè)場地地震安全性評價工作管理規(guī)定》

1．第一條修改為：“為了加強對工程場地地震安全性評價工作的管理，防御和減輕地震對工程設(shè)施的破壞，合理利用建設(shè)投資，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》以及《江蘇省防震減災條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。”

2．第五條修改為：“一般工業(yè)與民用建筑的工程建設(shè)場地，按照國家頒布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001）進行抗震設(shè)防，不另作專門地震安全性評價。

在《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001）基礎(chǔ)上，下列工程建設(shè)場地和地區(qū)應當進行專門地震安全性評價：

（一）抗震設(shè)防要求高于《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001）設(shè)防標準的重大工程、特殊工程、生命線工程、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程，這些工程系指地震破壞造成社會重大影響和國民經(jīng)濟重大損失的工程；

（二）位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；

（三）某些地震研究程度和資料詳細程度較差的邊緣地區(qū)；

（四）占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大城市、大型工礦企業(yè)和省級以上新建開發(fā)區(qū)。

前款第（一）項所列應當進行地震安全性評價的工程范圍主要指：

（一）《建筑抗震設(shè)防分類標準》（GB50223－2004）中的甲類建筑；

（二）國務院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)章規(guī)定需進行地震安全性評價的工程；

（三）特種工程（如核電站、核廢料儲存等工程），公路、鐵路干線上的特大橋梁，省級以上廣播電視發(fā)射工程，省中心長途郵電通信樞紐，鐵路特大型站的候車樓，國際、國內(nèi)主要干線中航空站樓，新建大型易燃、易爆、劇毒的石油化工企業(yè)建設(shè)項目，百萬人口以上城市的公安消防指揮中心，百萬人口以上城市的醫(yī)療中心、海洋石油平臺；

（四）省發(fā)展和改革、建設(shè)、地震行政主管部門共同商定需進行地震安全性評價的工程，并向社會公布。

縣級以上項目審批部門應當及時將前款規(guī)定的工程項目書面告知同級負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)?！?

3．第七條修改為：“建設(shè)單位應當將地震安全性評價報告按照項目管理權(quán)限報送國務院地震工作主管部門或者省負責管理地震工作的機構(gòu)審定。

省負責管理地震工作的機構(gòu)可以委托設(shè)區(qū)的市負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)進行地震安全性評價報告的審定工作?！?

4．第九條修改為：“工程建設(shè)場地地震安全性評價活動，必須遵守《工程場地地震安全性評價》（GB17741－2005）。”

十五、《江蘇省〈鹽業(yè)管理條例〉實施辦法》

1．增加一條，作為第三條：“本辦法所稱鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉含量60%以上的固體鹽、液體鹽（水采巖鹽鹵水和天然鹵水），包括食鹽和燒堿、純堿工業(yè)鹽以及其他用鹽（制革、制藥、印染、水處理等用鹽）?！?

2．第六條修改為：“省鹽業(yè)公司負責直屬鹽業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理和省際鹽產(chǎn)品的調(diào)進調(diào)出；協(xié)調(diào)各市、縣、鄉(xiāng)辦的全民、集體鹽場（廠、礦）和部隊系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)、勞改系統(tǒng)等鹽場（廠、礦）的鹽產(chǎn)品銷售。”

3．第十七條修改為：“鹽場（廠、礦）所在地的公安機關(guān)負責鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作。”

4．第二十二條修改為：“食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的指令性計劃分配調(diào)撥，由各級鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)專營。燒堿、純堿工業(yè)用鹽由鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)雙方按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂合同，直接供貨。用鹽企業(yè)應當將訂閱的合同及履行情況報當?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案。其他用鹽由鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理，由當?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。購鹽單位和個人應當按照規(guī)定用途使用鹽產(chǎn)品，不得挪作他用或者轉(zhuǎn)售。”

5．刪去第二十三條。

6．第二十四條第一款修改為：“鹽的運銷站發(fā)運鹽產(chǎn)品實行準運證制度。在途及運輸期間必須貨、單、證同行。無單、無證的，運輸部門不得承運，購鹽單位不得入庫?！?

刪去第二款。

7．刪去第二十六條。

8．第三十三條第（一）項修改為：“未取得制鹽許可證而擅自生產(chǎn)的食鹽、工業(yè)鹽和液體鹽等各類鹽產(chǎn)品；”。

9．第四十四條修改為：“違反本實施辦法第三十二條的規(guī)定亂加價的，由物價管理機關(guān)依法處理?！?

十六、《江蘇省食鹽加碘消除碘缺乏危害實施辦法》

1．刪去第二十四條第二款。

2．刪去第二十五條。

十七、《江蘇省松材線蟲病檢疫防治暫行辦法》

1．將名稱修改為：《江蘇省松材線蟲病檢疫防治辦法》。

2．第九條修改為：“根據(jù)松材線蟲病疫情控制的需要，經(jīng)省人民政府批準，可以設(shè)立林業(yè)植物檢疫檢查站，開展松材線蟲病檢疫檢查工作。”

3．第十四條第一款第（二）項修改為：“高溫除害處理”；第（三）項修改為：“切片或者旋切處理；”。

4．第二十二條修改為：“疫區(qū)范圍按照國家有關(guān)規(guī)定公布。”

5．刪去第二十三條。

十八、《江蘇省植物檢疫管理辦法》

刪去第二十七條。

以上規(guī)章有關(guān)條文順序依據(jù)本決定作相應調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起生效。

《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省實施勞動合同制度辦法（試行）〉的決定》已于1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

《江蘇省實施勞動合同制度辦法（試行）》第三十條修改為：“用人單位未按照《勞動法》和本辦法規(guī)定的條件解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責令限期改正?！?

本決定自公布之日起施行。

（2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議決定對《江蘇省湖泊保護條例》等十八件地方性法規(guī)作如下修改：

四、對《江蘇省防洪條例》作出修改

（一）將第三十條中“本省的防汛期為每年5月1日至9月30日”修改為“本省長江流域、太湖流域防汛期為每年5月1日至9月30日，淮河流域防汛期為每年6月1日至9月30日”。

（二）將第四十條修改為：“違反本條例第十五條規(guī)定，在湖泊湖蕩內(nèi)圈圩養(yǎng)殖的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。既不恢復原狀又不采取其他補救措施的，由水行政主管部門指定單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔?！?/p>