建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃

建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃是為了按照基本建設(shè)程序辦事，使建設(shè)項(xiàng)目的決策建立在充分可靠、避免失誤的基礎(chǔ)上，努力做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、投資效益高;而建立建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃制度。

建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、提出到確立前，對(duì)應(yīng)該進(jìn)行的各項(xiàng)工作編制出工作計(jì)劃。國(guó)家機(jī)關(guān)的主要工作是審批可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)。編制前期工作計(jì)劃的目的在于實(shí)施建設(shè)任務(wù)，方便督促檢查，使建設(shè)工作有準(zhǔn)備、按建設(shè)程序循序漸進(jìn)，互相銜接，做到既保證各項(xiàng)工作有必要的工作周期，又能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的要求。

中央各主管部和省、市、自治區(qū)計(jì)劃部門(mén)，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的和自己編制的前期工作計(jì)劃，發(fā)出前期工作計(jì)劃通知，作為建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究或技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、選擇廠址、聯(lián)系協(xié)作配合條件、簽訂意向性協(xié)議(包括征地、供電、供水、原材料以及燃料等)的依據(jù)。

列入前期工作計(jì)劃的大、中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施前期工作計(jì)劃。主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展前期工作。

建設(shè)項(xiàng)期工作計(jì)劃內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)勘測(cè)、科研、試驗(yàn)以及調(diào)查。為分析、論證建設(shè)項(xiàng)目是否可行，首先需要進(jìn)行資源補(bǔ)充勘探、工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察、地形測(cè)量、科學(xué)研究、工程工藝技術(shù)試驗(yàn)、地震、氣象、環(huán)保資料收集調(diào)查研究等工作；

(2)提出項(xiàng)目建議書(shū)。首先根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合礦藏、水力等資源條件和現(xiàn)有生產(chǎn)力布局，在廣泛調(diào)查、收集資料、踏勘建設(shè)地點(diǎn)，基本弄清建廠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件后，提出項(xiàng)目建議書(shū)，向國(guó)家推薦建設(shè)項(xiàng)目。

(3)可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。對(duì)調(diào)查、試驗(yàn)所取得的資料進(jìn)行可行性研究、初步論證建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局上是否可行，并經(jīng)多方案比較，推薦最佳方案；

在技術(shù)論證或可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)推薦的最佳方案再進(jìn)行深入工作，進(jìn)一步分析項(xiàng)目的利弊得失，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件和協(xié)作配合條件，審核各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可靠性，比較、確定建設(shè)項(xiàng)目地址，作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的主要依據(jù)。

設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和可行性研究報(bào)告，兩者內(nèi)容、要求深度、精度差別很大。利用外資引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)大型、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)采用可行性研究報(bào)告形式;其他中小型建設(shè)項(xiàng)目可采用設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)形式。

(4)落實(shí)外部協(xié)作條件。諸如原材料、燃料動(dòng)力的供應(yīng)，交通運(yùn)輸?shù)呐浜?，礦產(chǎn)資源的落實(shí)，大型和先進(jìn)設(shè)備的研制，新技術(shù)、新工藝的研究，使用與征用土地等。各部門(mén)、各地區(qū)之間均應(yīng)相互提供資料，簽署意向性協(xié)議。凡涉及全國(guó)平衡和國(guó)家重大方針時(shí)，需報(bào)送國(guó)家計(jì)、經(jīng)委研究落實(shí)。

建設(shè)項(xiàng)目的前期審計(jì)即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)行審計(jì)。

所謂前期工作，包括建設(shè)方案、可行性研究報(bào)告、征用建設(shè)用地、調(diào)查農(nóng)戶遷移指標(biāo)、工程地質(zhì)資料、國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種批復(fù)文件等內(nèi)容。 2100433B