衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,中國疾病預(yù)防控制中心:
為貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》(衛(wèi)生部令第49號),進一步加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查,規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作,我部組織制定了《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,并就有關(guān)問題通知如下:
一、衛(wèi)生部委托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心負責承擔衛(wèi)生部負責備案、審核、審查和竣工驗收的建設(shè)項目的審查、受理工作,包括:建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護設(shè)施設(shè)計和竣工驗收的受理,組織有關(guān)人員進行職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
二、考慮到建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價審查周期長,在《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》施行前已完成評價、進入審查程序的,有關(guān)文件資料要求可適當放寬到9月30日。
三、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心咨詢電話,地址:北京市東城區(qū)交道口北三條32號
附件:建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定.doc
二OO六年九月十八日
建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作,保證職業(yè)衛(wèi)生審查工作公開、公平、公正,根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作包括職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案。
第三條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)按照建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范編制。
第二章 職業(yè)病危害預(yù)評價審核
第四條 在建設(shè)項目可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定建設(shè)項目的職業(yè)病危害因素,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)病危害預(yù)評價工作。
第五條 職業(yè)病危害預(yù)評價完成后,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請審核或備案,并提交下列材料:
(一)申請建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案的公函(2份);
(二)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核(備案)申請書(2份);
(三)屬于衛(wèi)生部建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查范圍的證明文件(復(fù)印件) (2份);
(四)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告(1份);
(五)職業(yè)病危害預(yù)評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件)(1份);
(六)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告專家評審意見(含復(fù)核意見、專家簽名)(1份);
(七)職業(yè)病危害預(yù)評價報告修改說明(1份);
(八)
職業(yè)病危害預(yù)評價工作委托書(復(fù)印件)(1份);
(九)委托申報的,應(yīng)提供委托申報證明(1份)。
第六條 衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核的主要內(nèi)容包括:申請資料完整性和規(guī)范性、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評價報告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。
第七條 衛(wèi)生行政部門對預(yù)評價報告結(jié)論為職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目進行備案。符合要求的予以備案,并出具備案通知書(憑證);不符合要求的不予備案。
第八條 衛(wèi)生行政部門對預(yù)評價報告結(jié)論為職業(yè)病危害一般或嚴重的建設(shè)項目進行審核。審核同意的,應(yīng)當予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第九條 職業(yè)病危害預(yù)評價報告修改說明應(yīng)加蓋評價單位公章,標明修改日期。
第十條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告專家評審意見應(yīng)有專家組長的簽字,簽發(fā)日期,并附參加評審專家的名單及簽名,簽名應(yīng)使用簽字筆或鋼筆。對建設(shè)項目有修改意見的,應(yīng)有專家組長的復(fù)核意見。
第三章 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查
第十一條 經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價確定為可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請,并提交下列材料:
(一)申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的公函(2份);
(二)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書(2份);
(三)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計職業(yè)衛(wèi)生專篇(1份);
(四)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明(影印件)
(1份);
(五)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);
(六)委托申報的,應(yīng)提供委托申報證明(1份)。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計技術(shù)審查意見。
第十二條 衛(wèi)生行政部門在接到職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請后,可以指定機構(gòu)或組織專家對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進行行政審查。審查同意的,應(yīng)當予以批復(fù);不予同意的,應(yīng)當書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第四章 職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)
第十三條 建設(shè)單位在竣工驗收前,應(yīng)當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,評價結(jié)論為輕微的建設(shè)項目實行備案,評價結(jié)論為一般或嚴重的建設(shè)項目,需要進行竣工驗收。職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機構(gòu)承擔。
第十四條 職業(yè)病危害控制效果評價完成后,由建設(shè)單位向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請或備案申請,并提交下列材料:
(一)申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案的公函(2份);
(二)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書(2份);
(三)建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告(1份);
(四)建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明(影印件)
(1份);
(五)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的批復(fù)或備案通知書(復(fù)印件)(1份);
(六)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);
(七)職業(yè)病危害控制效果評價工作委托書(復(fù)印件)(1份);
(八)委托申報的,應(yīng)提供委托申報證明(1份)。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術(shù)審查意見。
第十五條 衛(wèi)生行政部門接到竣工驗收申請后,應(yīng)當組織對建設(shè)項目的審查驗收。驗收合格的,應(yīng)當予以批復(fù);不合格的,書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第五章 申報受理
第十六條 申報材料的一般要求:
(一)申報內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改,不得缺項,同一項目的填寫應(yīng)當前后一致;
(二)申請材料一般應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打?。?
(三)所有申請材料原件應(yīng)加蓋申請單位公章,復(fù)印件應(yīng)清晰并與原件完全一致;
(四)申報材料除注明外,均為原件。
第十七條 申請建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案的公函格式應(yīng)按照《國家行政機關(guān)公文格式》(GB/T 9704)要求,由建設(shè)單位上級主管部門出具;建設(shè)單位沒有上級主管部門的,應(yīng)作出書面說明。
第十八條 委托申報證明應(yīng)載明委托事項、受委托單位名稱和委托日期,并蓋有委托單位公章。
第十九條 受理機構(gòu)在接收申請材料時,應(yīng)當向建設(shè)單位出具“行政許可申請材料接收憑證”,對申請事項是否需要許可、申請材料是否符合法定形式、申請材料是否齊全等進行核對,并根據(jù)下列情況分別做出處理:
(一)申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當即時告知建設(shè)單位不受理;
(二)申請事項依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時做出不予受理的決定,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤,應(yīng)當允許建設(shè)單位當場更正,但申請材料中涉及技術(shù)性的實質(zhì)內(nèi)容除外。建設(shè)單位應(yīng)當對更正內(nèi)容予以書面確認;
(四)申請材料不符合衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)出具“申請材料補正通知書”,一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,受理機構(gòu)可以要求繼續(xù)補正;
(五)申請材料齊全、符合法定形式或者建設(shè)單位按照要求提交全部補正申請材料并符合要求的,應(yīng)當受理其衛(wèi)生行政許可申請,出具“行政許可申請受理通知書”。
第二十條 受理機構(gòu)出具的“行政許可申請受理通知書”、“申請材料補正通知書”、“行政許可申請不予受理決定書”,均應(yīng)注明日期和加蓋衛(wèi)生行政許可專用章。通知書一式兩份,一份交建設(shè)單位,一份歸入檔案備查。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)憑“行政許可申請接收憑證”領(lǐng)取“行政許可申請受理通知書”,并在受理機構(gòu)發(fā)放登記表上簽字。
第六章 審查批準
第二十二條 專家審查結(jié)論分為:建議同意(建議通過)、建議修改后同意(建議整改后通過)、建議不予同意(建議不予通過)。
修改、整改后的報告需要經(jīng)過專家組組長認可并簽名。
第二十三條 自受理之日起20個工作日內(nèi)完成行政審查,并依法作出是否批準的衛(wèi)生行政許可決定;20個工作日內(nèi)不能做出衛(wèi)生行政許可決定的,可以延長10個工作日,并出具“行政許可決定延期通知書”,將延期理由告知建設(shè)單位。
專家審查所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
第二十四條 受理機構(gòu)應(yīng)當自衛(wèi)生部作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi)通知建設(shè)單位。
第二十五條 建設(shè)單位憑“行政許可申請受理通知書”原件、領(lǐng)取人身份證領(lǐng)取批復(fù)文件。受理機構(gòu)收回“行政許可申請受理通知書”,領(lǐng)取人應(yīng)在批復(fù)文件領(lǐng)取單上簽字。
第七章 附則
第二十六條 對已備案或?qū)徍伺鷾实慕ㄔO(shè)項目發(fā)生變更的,應(yīng)當提供備案或?qū)徍伺鷾实淖C明文件(復(fù)印件)和變更后的職業(yè)病危害評價等資料。
第二十七條 省級衛(wèi)生行政部門負責的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查,由省級衛(wèi)生行政部門依照本規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,2003年6月3日發(fā)布的《衛(wèi)生部關(guān)于開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕135號)同時廢止。2100433B
如果辦理營業(yè)執(zhí)照 營業(yè)執(zhí)照分為企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照和臨時營業(yè)執(zhí)照四種 私營企業(yè)(個體工商戶)申請辦理營業(yè)執(zhí)照程序 1、 憑個人身份證到工商分局申請領(lǐng)取《個體工商戶申請開業(yè)...
請問大神,建設(shè)項目總投資構(gòu)成是哪個文件規(guī)定的?
投資出于市場,與書有什么關(guān)系,書只是總結(jié)。
工程建設(shè)項目報建是指工程建設(shè)項目由建設(shè)單位或其代理機構(gòu)在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準后,須向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建,交驗工程項目立項的批準文件,包括銀行出具的資信證明以...
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建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定(2006)——為規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作,保證職業(yè)衛(wèi)生審查工作公開、公平、公正,根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,制定本規(guī)定。建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作包括職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病...
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建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查與職業(yè)衛(wèi)生評價——當前,隨著職業(yè)衛(wèi)生法制的逐步完善,預(yù)防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度日益加強,作為監(jiān)督措施的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作得以強化。職業(yè)衛(wèi)生審查中的重要依據(jù)——職業(yè)衛(wèi)生評價工作,在預(yù)防職業(yè)危害中的意義,越來越得到各方面...
湖南省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,規(guī)范我省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》(衛(wèi)生部令第46號)和《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》(衛(wèi)生部令第49號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建設(shè)項目,是指本省境內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。
第三條 本辦法適用于我省境內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查及相關(guān)的活動。建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作包括職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價審核或備案、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案。
第四條 建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。
省級衛(wèi)生行政部門負責下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收:
(一)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審批以外的由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門和國務(wù)院行業(yè)主管部門或授權(quán)部門審批、核準或備案的建設(shè)項目;
(二)由省政府投資主管部門、省政府授權(quán)的有關(guān)部門、省政府行業(yè)主管部門或授權(quán)審批、核準或備案的建設(shè)項目;
(三)中央(國家)駐湘和省屬企事業(yè)單位及大型民營企業(yè)招商引資的建設(shè)項目;跨市、州行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(四)開展放射治療、介入治療(DSA)、核醫(yī)學(xué)工作的場所以及省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放《放射診療許可證》的醫(yī)療工作單位涉及放射診療的建設(shè)項目;
(五)非醫(yī)療機構(gòu)放射工作場所包括核設(shè)施(除核電站以外)、輻照加工、非醫(yī)用加速器、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所的建設(shè)項目;
(六)受衛(wèi)生部委托需要省級衛(wèi)生行政部門審查的建設(shè)項目。
除省級衛(wèi)生行政部門負責以外的其他建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收,由各市州衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。
第五條 上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負責有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收。
第六條 建設(shè)項目的職業(yè)病危害分類按衛(wèi)生部《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》規(guī)定分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害嚴重三類,并實行分類管理:
(一)職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告、控制效果評價報告應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門備案;
(二)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價應(yīng)當進行審核、竣工驗收;
(三)職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外,還應(yīng)當進行設(shè)計階段職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查。
第七條 建設(shè)項目職業(yè)病危害的類型由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)國家標準、規(guī)范和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識等進行綜合分析、評價和判定。
職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目應(yīng)當編制評價報告表,職業(yè)病危害一般或嚴重、投資規(guī)模較大的建設(shè)項目應(yīng)當編制評價報告書。
第八條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。
本辦法第四條第二款規(guī)定的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔;其它建設(shè)項目職業(yè)病危害評價由取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)其資質(zhì)范圍承擔。
由市州以下衛(wèi)生行政部門負責備案、審核、審查和竣工驗收的建設(shè)項目,其職業(yè)病危害評價所需職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)類別由所在地市州衛(wèi)生行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本辦法確定。
第九條 建設(shè)項目所在地與建設(shè)單位所在地位于不同行政區(qū)域的,由建設(shè)單位所在地衛(wèi)生行政部門負責建設(shè)項目備案、審核、審查和竣工驗收,同時抄送批復(fù)至建設(shè)項目所在地的衛(wèi)生行政部門。
第十條 建設(shè)項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。審查專家應(yīng)當遵循科學(xué)、客觀、公正的原則,并對審查意見負責。
省級衛(wèi)生行政部門建立全省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查專家?guī)?,可委托省衛(wèi)生監(jiān)督所對專家?guī)爝M行監(jiān)督管理,可委托省勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所對專家?guī)鞂<疫M行培訓(xùn)、考核。
第十一條 新建、擴建、改建放射診療建設(shè)項目的備案、審核、審查和驗收,按照《放射診療管理規(guī)定》(衛(wèi)生部令第46號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 職業(yè)病危害預(yù)評價審核(備案)
第十二條 凡需要進行可行性論證的建設(shè)項目或國家規(guī)定不需要進行可行性論證的建設(shè)項目,其建設(shè)單位都應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價工作。
第十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的職業(yè)病危害預(yù)評價報告,應(yīng)當組織5名以上專家(專家人數(shù)為單數(shù)),對預(yù)評價報告進行技術(shù)審查。審查實行專家負責制,參加審查的專家名單須報經(jīng)有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門審核同意。
審查專家實行回避制度,參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。審查專家應(yīng)當具有與所評價的建設(shè)項目相關(guān)的專業(yè)知識,其中從省級以上衛(wèi)生行政部門建立的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查專家?guī)斐槿〉膶<覕?shù)應(yīng)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。
第十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當如實、客觀地記錄專家審查意見。評審專家應(yīng)填寫個人審查意見表,由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)備案存檔。
對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行技術(shù)審查時,衛(wèi)生行政部門應(yīng)派人員或指定衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督人員監(jiān)督審查過程。
第十五條 職業(yè)病危害預(yù)評價完成后,建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定向相應(yīng)衛(wèi)生行政部門申請審核或備案,并提交下列材料:
(一)申請建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案的公函(2份);
(二)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核(備案)申請書(2份)(見附件1);
(三)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書或報告表(2份);
(四)職業(yè)病危害預(yù)評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件)(2份);
(五)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告專家審查意見(含復(fù)核意見、專家簽名)(2份);
(六)職業(yè)病危害預(yù)評價報告修改說明(限有修改要求的)(2份);
(七)職業(yè)病危害預(yù)評價工作委托書(復(fù)印件)(2份);
(八)獲得中高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝
置等大型輻射裝置建設(shè)項目職業(yè)病危害評價(放射防護)甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的職業(yè)病危害預(yù)評價報告技術(shù)審查意見(2份)。
第十六條 職業(yè)病危害預(yù)評價報告修改說明應(yīng)加蓋評價單位公
章(包括專用章),標明修改日期。
第十七條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告專家審查意見應(yīng)有審查專家及專家組長簽字,簽發(fā)日期,并附參加審查的專家和衛(wèi)生監(jiān)督員的名單,簽名應(yīng)使用簽字筆或鋼筆。對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書有修改意見的,應(yīng)有專家組長的復(fù)核意見并簽名。
第十八條 衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核的主要內(nèi)容包括:申請資料完整性和規(guī)范性、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評價報告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成員及審查意見處理情況等。
第十九條 衛(wèi)生行政部門對預(yù)評價報告結(jié)論為職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目進行備案。符合要求的予以備案,并出具備案通知書(憑證);不符合要求的出具不予備案通知書。
第二十條 衛(wèi)生行政部門對預(yù)評價報告結(jié)論為職業(yè)病危害一般或嚴重的建設(shè)項目進行審核。審核同意的,應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當在20個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第三章 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查
第二十一條 經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價確定為可能產(chǎn)生職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在初步設(shè)計階段,委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位對該項目編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇,并向原審查職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請,同時提交下列材料:
(一)申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的公函(2份)
(二)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書(2份)(見附件2);
(三)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計職業(yè)衛(wèi)生專篇(2份);
(四)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明(影印件)
(2份);
(五)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及批復(fù)(復(fù)印件)(2份);
(六)獲得中高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目職業(yè)病危害評價(放射防護)甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計技術(shù)審查意見(2份)。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門在接到職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請后,可以指定機構(gòu)或組織專家對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進行行政審查。程序按職業(yè)病危害預(yù)評價的審核程序進行,審查同意的,應(yīng)當予以批復(fù);不予同意的,應(yīng)當書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第四章 職業(yè)病危害控制效果評價及
職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)
第二十三條 建設(shè)單位在竣工驗收前,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病危害預(yù)評價結(jié)論為輕微的建設(shè)項目實行備案,評價結(jié)論為一般或嚴重的建設(shè)項目,需要進行竣工驗收。職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。
第二十四條 職業(yè)病危害控制效果評價完成后,由建設(shè)單位向原審查職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請或備案申請,并提交下列材料:
(一)申請建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)的公函(2份)
(二)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書(2份);
(三)建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告(2份);
(四)建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明(影印件)(2份);
(五)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的審核意見文書或備案通知書(復(fù)印件)(2份);
(六)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的批復(fù)(嚴重職業(yè)病危害建設(shè)項目)(復(fù)印件)(2份);
(七)職業(yè)病危害控制效果評價工作委托書(復(fù)印件)(2份);
(八)獲得中高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目職業(yè)病危害評價(放射防護)甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術(shù)審查意見(2份)。
第二十五條 衛(wèi)生行政部門收到竣工驗收申請后,應(yīng)當組織相關(guān)專家和衛(wèi)生監(jiān)督員對控制效果評價報告進行技術(shù)審查。
控制效果評價報告符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求,通過專家審查的,應(yīng)當組織現(xiàn)場驗收;不符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求的,要求建設(shè)單位整改,但先可以進行待建設(shè)單位控制效果評價報告專家審查,整改合格后再進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的,應(yīng)當在20個工作日內(nèi)予以批復(fù);不合格的,也應(yīng)在20個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第五章 申報受理
第二十六條 申報材料的一般要求:
(一)申報內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改,不得缺項,同一項目的填寫應(yīng)當前后一致;
(二)申請材料一般應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打??;
(三)所有申請材料應(yīng)加蓋申請單位公章和騎縫章,復(fù)印件應(yīng)清晰并與原件完全一致;
(四)申報材料除注明外,均為原件。
第二十七條 受理機構(gòu)在接收申請材料時,應(yīng)當向建設(shè)單位出具“行政許可申請材料接收憑證”,對申請事項是否需要許可、申請材料是否符合法定形式、申請材料是否齊全等進行核對,并根據(jù)下列情況分別做出處理:
(一)申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當即時告知建設(shè)單位不受理;
(二)申請事項依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時做出不予受理的決定,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤,應(yīng)當允許建設(shè)單位當場更正,但申請材料中涉及技術(shù)性的實質(zhì)內(nèi)容除外。建設(shè)單位應(yīng)當對更正內(nèi)容予以書面確認;
(四)申請材料不符合衛(wèi)生行政部門相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)出具“申請材料補正通知書”,一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,受理機構(gòu)可以要求繼續(xù)補正;
(五)申請材料齊全、符合法定形式或者建設(shè)單位按照要求提交全部補正申請材料并符合要求的,應(yīng)當受理其衛(wèi)生行政許可申請,出具“行政許可申請受理通知書”。
第二十八條 受理機構(gòu)出具的“行政許可申請受理通知書”、“申請材料補正通知書”、“行政許可申請不予受理決定書”,均應(yīng)注明日期和加蓋受理機構(gòu)公章。通知書一式兩份,一份交建設(shè)單位,一份歸入檔案備查。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)憑“行政許可申請接收憑證”領(lǐng)取“行政許可申請受理通知書”,并在受理機構(gòu)發(fā)放登記表上簽字。
第六章審查批準
第三十條 專家審查結(jié)論分為:建議同意(建議通過)、建議修改后同意(建議整改后通過)、建議不予同意(建議不予通過)。
修改、整改后的報告需要經(jīng)過專家組組長認可并簽名。
第三十一條 自受理之日起20個工作日內(nèi)完成行政審查,并依法作出是否批準的衛(wèi)生行政許可決定;20個工作日內(nèi)不能做出衛(wèi)生行政許可決定的,可以延長5個工作日,并出具“行政許可決定延期通知書”,將延期理由告知建設(shè)單位。
專家審查所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
第三十二條 受理機構(gòu)應(yīng)當自衛(wèi)生行政部門作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi)通知建設(shè)單位。
第三十三條 建設(shè)單位憑“行政許可申請受理通知書”原件、領(lǐng)取人身份證領(lǐng)取批復(fù)文件。受理機構(gòu)收回“行政許可申請受理通知書”,領(lǐng)取人應(yīng)在批復(fù)文件領(lǐng)取單上簽字。
第七章附則
第三十四條 對已備案或?qū)徍伺鷾实慕ㄔO(shè)項目發(fā)生變更的,應(yīng)當提供備案或?qū)徍伺鷾实淖C明文件(復(fù)印件)和變更后的職業(yè)病危害評價等資料。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,以前下發(fā)的文件與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準。
附表:1、湖南省建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書
2、湖南省建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書
3、湖南省建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書
湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查辦法(試行)》的通知
各市、州衛(wèi)生局,省衛(wèi)生監(jiān)督所,省勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所:
執(zhí)行中如有何問題和建議,請與我廳衛(wèi)生法制與監(jiān)督處聯(lián)系。
二OO九年八月十一日
一、國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的清單及有關(guān)文本。
二、職業(yè)衛(wèi)生管理方針、目標,職業(yè)衛(wèi)生管理制度,職業(yè)病防治工作計劃和年度總結(jié)。
三、職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職管理組織、職能及人員分工。
四、職業(yè)衛(wèi)生管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。
五、建設(shè)項目職業(yè)病危害管理檔案。
1建設(shè)項目計劃任務(wù)書及批準文件等;
2建設(shè)項目初步設(shè)計書;
3工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)材料;
4全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結(jié);
5職業(yè)病危害預(yù)評價委托書與預(yù)評價報告;
6職業(yè)病危害控制效果評價委托書與控制效果評價報告;
7衛(wèi)生行政部門審查意見書;
8衛(wèi)生行政部門驗收意見書。
六、建設(shè)項目職業(yè)病危害因素申報資料。
包括職業(yè)病危害因素種類、存在崗位、來源、預(yù)防策略清單。
七、儲存和使用的化學(xué)品清單。2100433B