中文名 | 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究 | 出版社 | 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 |
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頁(yè)????數(shù) | 284 頁(yè) | 開(kāi)????本 | 16 開(kāi) |
品????牌 | 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 | 作????者 | 王俊灃 |
出版日期 | 2013年9月1日 | 語(yǔ)????種 | 簡(jiǎn)體中文 |
ISBN | 9787514137422 |
第1章導(dǎo)論
1.1研究背景、問(wèn)題和意義
1.2研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題
1.3研究方法、技術(shù)路線(xiàn)與結(jié)構(gòu)安排
1.4研究基礎(chǔ)、創(chuàng)新與可能的不足
第2章文獻(xiàn)綜述
2.1相關(guān)概念界定
2.2城鎮(zhèn)化研究
2.3土地使用、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
2.4關(guān)于集體建設(shè)用地制度的研究
2.5集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益分配研究
2.6評(píng)述
2.7研究假說(shuō)
第3章集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式概述
3.1 集體建設(shè)用地所有權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性和重要性
3.2理論視角:城鄉(xiāng)要素互動(dòng)
3.3農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式
3.4農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
3.5小結(jié)與啟示
3.6探討
第4章集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)參與主體行為博弈分析
4.1三方博弈模型設(shè)置
4.2宋莊鎮(zhèn)基本情況
4.3宋莊鎮(zhèn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式
4.4宋莊鎮(zhèn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)參與主體行為分析
4.5啟示
4.6探討:從資金籌措模式看流轉(zhuǎn)主體行為
第5章集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)意愿分析
5.1 農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)行為決策的理論模型
5.2影響農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地意愿的主要因素假設(shè)
5.3模型構(gòu)建、數(shù)據(jù)描述和計(jì)量方法選擇
5.4研究結(jié)果與相關(guān)討論
5.5啟示
5.6探討:集體土地整理如何尊重農(nóng)民的選擇
第6章集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)增值收益分配研究
6.1我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)狀況
6.2集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與收益分配模型
6.3北京宋莊鎮(zhèn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配
6.4天津市華明鎮(zhèn)集體建設(shè)用地收益分配
6.5成都市溫江區(qū)集體建設(shè)用地收益分配
6.6北京市唐家?guī)X農(nóng)民宅基地增值收益分配
6.7模型分析與相關(guān)結(jié)論
6.8發(fā)展措施與保障措施
第7章其他國(guó)家或地區(qū)土地管理制度的經(jīng)驗(yàn)啟示
7.1澳大利亞土地管理制度的經(jīng)驗(yàn)啟示
7.2 中國(guó)香港土地管理制度的經(jīng)驗(yàn)與啟示
7.3 日本土地管理制度的經(jīng)驗(yàn)啟示
7.4歐美國(guó)家及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)啟示
第8章結(jié)論、啟示與一個(gè)可能的研究方向
8.1結(jié)論與啟示
8.2一個(gè)可能的研究方向:流轉(zhuǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)
附錄
專(zhuān)題報(bào)告一:集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與農(nóng)戶(hù)權(quán)益保障
專(zhuān)題報(bào)告二:集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式創(chuàng)新
專(zhuān)題報(bào)告三:上海奉賢青村鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目調(diào)查
專(zhuān)題報(bào)告四:廣東大瀝、園洲兩鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)模式調(diào)查
專(zhuān)題報(bào)告五:從“村改居”到“集體建設(shè)用地變國(guó)有劃撥用地”的探索
專(zhuān)題報(bào)告六:深圳市“小產(chǎn)權(quán)房”調(diào)查報(bào)告
專(zhuān)題報(bào)告七:集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)——成都蛟龍(工業(yè))港調(diào)查報(bào)告
專(zhuān)題報(bào)告八:“五自”模式:城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的新探索——郫縣古城鎮(zhèn)指路村農(nóng)民自主整理集體土地調(diào)查
專(zhuān)題報(bào)告九:不以“攤大餅”方式建城區(qū)——河南輝縣市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
專(zhuān)題報(bào)告十:河南汝陽(yáng)縣西泰山社區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況調(diào)查
調(diào)查問(wèn)卷
參考文獻(xiàn)
后記2100433B
《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版。
王俊灃,男,1976年生,江蘇東臺(tái)人。先后畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),獲管理學(xué)博士學(xué)位。主要研究方向?yàn)槌擎?zhèn)化、城市管理和土地制度?,F(xiàn)任中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)中心發(fā)展改革試點(diǎn)處處長(zhǎng)。參與全國(guó)城鎮(zhèn)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、中農(nóng)辦城鎮(zhèn)化報(bào)告的研究工作。主持和參與起草了廣州番禺、四川雙流、河北昌黎、山東泰山、岱岳等十余個(gè)地方規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略。在《改革》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)籬理》、《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》、《經(jīng)濟(jì)縱橫》、《中圈投資》、《科學(xué)管理研究》等核心期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文。
集體建設(shè)用地評(píng)估誰(shuí)了解?農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)有哪些問(wèn)題?
您好,農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相關(guān)問(wèn)題研究如下:?1.農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究的重要性和必要性?2.我國(guó)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的歷程?3.農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀?其中還有許多相關(guān)法律問(wèn)題需要注意,但是需要您...
集體建設(shè)用地評(píng)估誰(shuí)了解?農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)有哪些問(wèn)題?
您好,農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相關(guān)問(wèn)題研究如下:1.農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究的重要性和必要性2.我國(guó)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的歷程3.農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀其中還有許多相關(guān)法律問(wèn)題需要注意,但是需要您專(zhuān)門(mén)去了...
農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是什么?
我國(guó)實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下進(jìn)行.家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅適合以傳統(tǒng)手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),具有很強(qiáng)的適應(yīng)性.不能將家庭承包經(jīng)營(yíng)與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)立起來(lái).搞...
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集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)引發(fā)的思考 內(nèi)容摘要 本文首先闡述了集體土地的分類(lèi),集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的概念,流轉(zhuǎn)的條件及程序,非法流轉(zhuǎn)的 后果,及目前國(guó)家對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定。其次分別介紹了小產(chǎn)權(quán)房,宅基地轉(zhuǎn)讓?zhuān)宰獯鞯燃w 土地的熱點(diǎn)問(wèn)題并進(jìn)行了剖析。最后鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),將土地利益歸還給農(nóng) 民,建議將集體土地合并到國(guó)有土地,徹底解決集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。 關(guān)鍵詞 一元化 集體建設(shè)用地 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 小產(chǎn)權(quán)房 宅基地轉(zhuǎn)讓 以租代征 二元結(jié)構(gòu) 我國(guó)憲法對(duì)土地的所有權(quán)和使用權(quán)制度作了規(guī)定: 城市的土地屬于國(guó)家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地, 除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。任何組 織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。 土地從所有權(quán)分為:國(guó)有土地與集體土地。土地根據(jù)用途分為農(nóng)用地、建
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— 1 — 合同編號(hào): 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 臨沂市國(guó)土資源局制 — 2 — 使 用 說(shuō) 明 一、《集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》包括合同正文和 附件《轉(zhuǎn)讓宗地界址圖》 。 二、本合同的轉(zhuǎn)讓方為依照《臨沂市集體建設(shè)用地使用 權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》規(guī)定依法辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)流 轉(zhuǎn)手續(xù)的單位和個(gè)人。 三、合同第三條土地用途按《全國(guó)土地分類(lèi)(試行) 》 規(guī)定的土地三級(jí)分類(lèi)填寫(xiě),屬于綜合用地的,應(yīng)注明各類(lèi)具 體用途及其所占面積比例。 四、填寫(xiě)合同時(shí)一律使用鋼筆或毛筆,字跡要端正、清 楚,合同中的年月日一律用公歷。 — 3 — 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 第一條 本合同當(dāng)事人雙方: 轉(zhuǎn)讓方(以下稱(chēng)甲方) : 受讓方(以下稱(chēng)乙方) : 根據(jù)《臨沂市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》 (臨政發(fā) [2005]44 號(hào))有關(guān)規(guī)定,甲、乙雙方本著平等、自 愿、有償、互利的原則,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同:
面對(duì)1.2億畝建設(shè)用地缺口,民革中央呼吁——關(guān)鍵是推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
為了要妥善解決建設(shè)用地缺口問(wèn)題,除了節(jié)約集約使用現(xiàn)有城市建設(shè)用地,將一些低山和丘陵開(kāi)辟為建設(shè)用地外,一個(gè)重要的途徑就是統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地,加快農(nóng)村集體建設(shè)用地向城市的流轉(zhuǎn)。
數(shù)字顯示,全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量為3.41億畝,但城鎮(zhèn)建成區(qū)5700萬(wàn)畝,承載著5. 7億人,而農(nóng)村建設(shè)用地2.84億畝,只承載著7.4億人,全部建設(shè)用地中不足17%的城市建設(shè)用地卻承載著全國(guó)多于43%的人口,農(nóng)村建設(shè)用地是城市建設(shè)用地的5倍,農(nóng)村人均占用建設(shè)用地是城市人口的3.8倍。
民革中央認(rèn)為,目前我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。從理論上說(shuō),通過(guò)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地特別是宅基地合理規(guī)劃和調(diào)整,可以節(jié)省大約三分之二的建設(shè)用地。因此,隨著農(nóng)村人口流向城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村集體建設(shè)用地的節(jié)約和集約使用,城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不但不會(huì)增加,還有可能減少。
提案明確指出,“這里的關(guān)鍵在于,如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地向城市建設(shè)用地合理有序有效流轉(zhuǎn)。”
前言
第一編 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究
引言
第一章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策與法律制度沿革
第二章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的理論分析
第三章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和影響性因素分析
第四章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律體系構(gòu)建
第二編 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究
引言
第一章 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的概念界定
第二章 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因分析
第三章 構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性
第四章 構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的可行性
第五章 構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的法律框架
第三編 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究
引言
第一章 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的概念界定及學(xué)界的爭(zhēng)議觀(guān)點(diǎn)
第二章 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因分析
第三章 構(gòu)建農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性
第四章 構(gòu)建農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的可行性
第五章 構(gòu)建農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的法律框架
參考文獻(xiàn)
條例內(nèi)容
河北省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)
第一條 為規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為,維護(hù)集體建設(shè)用地所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約、集約利用,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)集體建設(shè)用地,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地,以及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體所有土地。
本辦法所稱(chēng)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指在所有權(quán)不變的前提下,出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)的行為。
第四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理工作。
第五條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,并具備下列各項(xiàng)條件:
(一)所有權(quán)人、使用權(quán)人依法取得土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書(shū);
(二)土地權(quán)屬?zèng)]有爭(zhēng)議;
(三)土地權(quán)利的行使未被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法限制;
(四)共有的集體建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)所有共有人書(shū)面同意。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出讓、出租和抵押村農(nóng)民集體所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。出讓、出租和抵押鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)的,必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。
第七條 進(jìn)行集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。
合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)雙方當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名;
(二)流轉(zhuǎn)方式;
(三)土地的位置、面積、用途、使用期限和使用條件;
(四)土地收益及支付方式;
(五)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)集體建設(shè)用地使用權(quán)使用期限屆滿(mǎn)后土地及地上建筑物和其他附著物的處理辦法;
(七)爭(zhēng)議的解決辦法;
(八)違約責(zé)任。
第八條 集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限不得超過(guò)同類(lèi)用途國(guó)有土地使用權(quán)出讓的最高年限。集體建設(shè)用地出租的最高年限不得超過(guò)二十年。
第九條 出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)可以采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者協(xié)議的方式。
第十條 集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓價(jià)格可以參照當(dāng)?shù)氐耐恋卣魇諆r(jià)格確定。集體建設(shè)用地使用權(quán)出租的租金標(biāo)準(zhǔn)可以參照當(dāng)?shù)赝恋卣魇諆r(jià)格折算的數(shù)額確定。
第十一條 集體建設(shè)用地使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓、出租的,按照以下程序進(jìn)行:
(一)所有權(quán)人持土地所有權(quán)證書(shū),宗地勘測(cè)圖,以及按本辦法第六條規(guī)定形成的同意出讓或者出租的書(shū)面材料,向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);
(二)受理申請(qǐng)的土地行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)所有權(quán)人擬訂出讓或者出租方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);
(三)集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由所有權(quán)人委托土地交易機(jī)構(gòu)在土地有形市場(chǎng)組織進(jìn)行集體建設(shè)用地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓、出租;
(四)中標(biāo)人、競(jìng)得人憑中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū),與所有權(quán)人簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者出租合同,并按合同約定向土地所有權(quán)人支付土地出讓金或者租金;
(五)中標(biāo)人、競(jìng)得人持集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者出租合同,集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,以及土地出讓金或者租金支付憑證,向受理申請(qǐng)的土地行政主管部門(mén)辦理土地登記,領(lǐng)取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。
第十二條 集體建設(shè)用地使用權(quán)以協(xié)議的方式出讓、出租的,按照以下程序進(jìn)行:
(一)雙方當(dāng)事人持土地所有權(quán)證書(shū),宗地勘測(cè)圖,按本辦法第六條規(guī)定形成的同意出讓或者出租的書(shū)面材料,供地方案,集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者出租合同,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的意見(jiàn)等有關(guān)材料,向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);
(二)受理申請(qǐng)的土地行政主管部門(mén)依法進(jìn)行審核,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);
(三)經(jīng)批準(zhǔn)后,集體建設(shè)用地使用權(quán)的受讓人或者承租人按合同約定向土地所有權(quán)人支付土地出讓金或者租金;
(四)受讓人或者承租人持集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同,集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,以及土地出讓金或者租金支付憑證,向受理申請(qǐng)的土地行政主管部門(mén)辦理土地登記,領(lǐng)取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。
第十三條 使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)的用途和集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者出租合同的約定使用土地。確需改變用途的,必須經(jīng)所有權(quán)人和設(shè)區(qū)的市、縣(市)土地行政主管部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),并由雙方當(dāng)事人變更或者重新簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者出租合同。
第十四條 集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同約定的土地使用期限屆滿(mǎn)后,集體建設(shè)用地使用權(quán)由所有權(quán)人無(wú)償收回,地上建筑物和其他附著物按照出讓、出租合同的約定處理。出讓、出租合同未約定的,參照國(guó)有土地使用期限屆滿(mǎn)后地上建筑物和其他附著物的處理辦法處理。所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自土地使用期限屆滿(mǎn)之日起三十日內(nèi),到原登記機(jī)關(guān)辦理土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
第十五條 集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同約定的土地使用期限屆滿(mǎn)需要續(xù)期的,使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地使用期限屆滿(mǎn)之日的六個(gè)月前向所有權(quán)人提出申請(qǐng),經(jīng)同意后重新簽訂合同,并依法辦理出讓或者出租手續(xù)。
第十六條 使用權(quán)人依法取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)受法律保護(hù),所有權(quán)人在出讓、出租合同約定的使用期限屆滿(mǎn)前不得收回。因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)確需使用已經(jīng)出讓、出租的集體建設(shè)用地的,經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后,所有權(quán)人可以提前收回土地使用權(quán),但應(yīng)當(dāng)對(duì)使用權(quán)人依法予以補(bǔ)償。
第十七條 集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租取得的土地收益屬所有權(quán)人所有,其他單位和個(gè)人不得截留或者挪用。
第十八條 集體建設(shè)用地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)租。使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)租集體建設(shè)用地使用權(quán)的,除具備本辦法第五條規(guī)定的各項(xiàng)條件外,還應(yīng)當(dāng)按照集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同的約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),并且房屋建設(shè)工程的投資額達(dá)到投資總額的百分之二十五以上或者已開(kāi)發(fā)土地面積達(dá)到應(yīng)開(kāi)發(fā)面積的三分之一以上。
第十九條 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,原受讓方的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)租的,轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原集體建設(shè)用地使用權(quán)出租合同。
第二十條 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的期限,不得超過(guò)原土地使用期限減去已使用期限的剩余期限。
第二十一條 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)證書(shū)和相關(guān)合同,到設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地登記,并將轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租情況告知所有權(quán)人。
第二十二條 將集體建設(shè)用地使用權(quán)以抵押的形式作為債權(quán)擔(dān)保的,抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地所有權(quán)、使用權(quán)證書(shū),債務(wù)合同,抵押合同以及當(dāng)事人的身份證明,向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門(mén)辦理抵押登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的,在辦理抵押登記時(shí),還應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門(mén)提交按本辦法第六條規(guī)定形成的同意抵押的書(shū)面材料。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。
第二十三條 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形時(shí),抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的,抵押權(quán)人可以依法請(qǐng)求人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)。抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而滅失的,抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理抵押注銷(xiāo)登記。
第二十四條 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押的,其地上建筑物和其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。集體建設(shè)用地上的建筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押的,其占用范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。
第二十五條 通過(guò)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)取得的集體建設(shè)用地不得用于商品住宅開(kāi)發(fā)。
第二十六條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán),或者違反本辦法規(guī)定將集體建設(shè)用地用于商品住宅開(kāi)發(fā)的,依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十七條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同的示范文本,由省土地行政主管部門(mén)制訂。
第二十八條 本辦法自2008年11月1日起實(shí)施。