機械制造業(yè)配套技術(shù)

4 抓好基礎(chǔ), 注重配套發(fā)展機械自動化技術(shù)。發(fā)展應(yīng)用機械自動化技術(shù), 要扎扎實實地抓好自動化技術(shù)應(yīng)用項目的基礎(chǔ)工作和從實際出發(fā)的推廣應(yīng)用工作, 既要發(fā)展主機, 也要配套發(fā)展自動化元件及控制系統(tǒng)。可編程控制器、微處理機、各種傳感器、新型刀具、控制系統(tǒng)及系統(tǒng)軟件、電子計算機等將是今后機械自動化的主要技術(shù)基礎(chǔ)。研究生產(chǎn)大量性能優(yōu)良、自動化水準(zhǔn)高的機電產(chǎn)品是發(fā)展應(yīng)用機械自動化技術(shù)的關(guān)鍵。自動化生產(chǎn)時, 在系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量( 重量) 、體積、剛性和耐性等方面對現(xiàn)代機械自 動化技術(shù)有著重要的影響, 機械技術(shù)應(yīng)利用其它高新技術(shù)來更新, 實現(xiàn)與適應(yīng)現(xiàn)代機械自動化技術(shù)的發(fā)展; 自動化生產(chǎn)時, 機械制造系統(tǒng)的自動控制、自動檢測、伺服系統(tǒng)的操作等都少不了要應(yīng)用微電子技術(shù)和自動控制理論; 自動化生產(chǎn)時, 信息的交換與處理、存取、運算、判斷和決策等都少不了要應(yīng)用計算機與信 息處理技術(shù)。

總之, 我國機械制造業(yè)發(fā)展應(yīng)用自動化技術(shù), 不但要起點高, 瞄準(zhǔn)世界先進水準(zhǔn), 而且必須包括各種靈活的低成本、見效快的自動化技術(shù), 堅持提高與普及相結(jié)合的方針, 我國的機械自動化技術(shù)發(fā)應(yīng)應(yīng)用才能健康地走上高速度、高質(zhì)量和高效益之路。2100433B

我國作為一個發(fā)展中國家, 考慮一切生產(chǎn)技術(shù)問題時的前提必須是適用。我國消化吸收國外柔性制造系統(tǒng)( Pseudo- FMS) ,是要確保必要的生產(chǎn)柔性的前提下, 優(yōu)化人機界面, 不過分追求自動化, 盡可能建立較為完善的信息系統(tǒng), 充分發(fā)展計算機管理的效益。系統(tǒng)中先進的自動化裝備和普通設(shè)備并存, 系統(tǒng)的某些環(huán)節(jié)允許人工干預(yù)。這是一個典型的結(jié)合國情、實施適用先進方針的自動化技術(shù)解決方案。我國在消化吸收、融會貫通國際上有用的自動化技術(shù)理論的基礎(chǔ)上, 要努力做到從我國機械制造業(yè)的實際情況出發(fā), 發(fā)展創(chuàng)新, 形成有國情特征的發(fā)展自動化技術(shù)理論和學(xué)說, 進行圍繞計算機技術(shù)的柔性自動化技術(shù)的開發(fā)研究, 以適用為前提, 急需什么就解決什么, 取得實踐經(jīng)驗再推廣應(yīng)用。

近年來，隨著原材料、人力及融資成本的快速增長，內(nèi)部人才培養(yǎng)機制的欠缺，早已讓中國制造業(yè)的低成本優(yōu)勢不復(fù)存在。2012年5月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.4%，比上月回落2.9個百分點，這份來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)再次證實了一個嚴(yán)峻的客觀事實——中國的制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增速明顯減緩，中國的機械制造業(yè)危機重重。

作為機械制造行業(yè)分支的機械裝備制造，雖然在近幾年的市場需求推動下，整體發(fā)展保持增長態(tài)勢，但從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，對外，我國的機械裝備制造企業(yè)總體依然處于中低端，許多高端領(lǐng)域依然被外商占領(lǐng)；對內(nèi)，機械裝備制造行業(yè)已經(jīng)不再是國有大型企業(yè)所獨占，越來越多的民營企業(yè)開始崛起，整個行業(yè)的競爭日趨白熱化。再加上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、制品管理、設(shè)備管理要求的嚴(yán)苛等諸多的行業(yè)特質(zhì)，也成了阻礙了我國機械裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

“當(dāng)前中國機械制造企業(yè)在智慧運營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型布局下，亟需具備以下五大求生基礎(chǔ)技能——自主創(chuàng)新能力、供應(yīng)鏈整合能力、精細(xì)成本控制能力、制造服務(wù)化能力和關(guān)鍵過程制造能力。”中國制造業(yè)冠軍聯(lián)盟負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中國機械制造企業(yè)若想要更快地從低迷的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中成功轉(zhuǎn)型，反敗為勝，不僅要依靠關(guān)鍵競爭技能的“戰(zhàn)斗力”的全面提升，還需要由內(nèi)而外地實現(xiàn)向“服務(wù)”企業(yè)的徹底轉(zhuǎn)型。因為，這已經(jīng)成為整個制造行業(yè)轉(zhuǎn)型的大勢所趨 。

實現(xiàn)機械自動化是一個由低級到高級、由簡單到復(fù)雜、由不完善到完善的發(fā)展過程。當(dāng)機械的操作采用自動控制器后, 生產(chǎn)方式才從機械化逐步過渡到機械控制( 傳統(tǒng)) 自動化、數(shù)字控制自動化、計算機控制自動化。只有建立了自動化工廠后, 生產(chǎn)過程才能全盤自動化,才能使生產(chǎn)率全面提高, 達到自動化的高級理想階段。

中國實現(xiàn)機械自動化技術(shù)應(yīng)是一個長期的過程, 不可能一蹴而就。當(dāng)前, 中國機械制造業(yè)同世界先進水準(zhǔn)也存在階段性差距。在我國這種國情下, 普遍發(fā)展應(yīng)用計算機集成制造系統(tǒng)的“全盤自動化”或“高度自動化”, 并不具備必要的基礎(chǔ)技術(shù)、經(jīng)驗和投資能力。因此, 要不要普遍發(fā)展全盤自動化或高度自動化CIMS 技術(shù), 一定要慎重行事。而且全盤自動化或高度自動化的CIMS 技術(shù)也并非我國機械制造業(yè)的當(dāng)務(wù)之急, 只能列為機械制造自動化技術(shù)的主要發(fā)展方向。應(yīng)該發(fā)展工藝成熟的大批量生產(chǎn)的自動化技術(shù)。我國現(xiàn)階段, 在產(chǎn)品數(shù)量較大的同類產(chǎn)品連續(xù)流水作業(yè)的切削加工生產(chǎn)中, 自動化設(shè)備仍然是半自動機床、自動機床、組合機床及其組成的自動線、回轉(zhuǎn)體零件加工自動線等。而在大批量的鑄造、鍛造、沖壓、焊接、熱處理和裝配等生產(chǎn)中, 采用剛性自動化( 自動單機和自動線) 則是合理可行的, 能取得較好的經(jīng)濟效益; 對于品種稍多的成批生產(chǎn), 應(yīng)采用由快速重新調(diào)整的設(shè)備組成成組工段或流水線、可更換主軸箱組合機床自動線、短自動線和復(fù)合制造單元, 實現(xiàn)成組自動化; 而單件小批量生產(chǎn), 應(yīng)從推廣成組技術(shù)入手, 適當(dāng)發(fā)展采用數(shù)控機應(yīng)酬或加工中心, 有針對性地建立一些柔性制造單元FMC( Flexible Manu- facturing Cell) , 可取得較好的經(jīng)濟效果。

發(fā)展低成本自動化技術(shù)，潛力大，前景廣，投資省，見效快，提高自動化程度，可以收到事半功倍的經(jīng)濟效果，適合我國現(xiàn)階段的發(fā)展需要和國情。20 世紀(jì)下半頁，日本豐田汽車集團首創(chuàng)的精節(jié)生產(chǎn)LP( Lean Production) 模式, 就是以最小的投入, 取得最大的產(chǎn)量的具體表現(xiàn)。借鑒國外發(fā)展機械制造業(yè)低成本自動化技術(shù)的經(jīng)驗是有益的。我國機械制造業(yè)各企業(yè)有大量的通用設(shè)備, 在發(fā)展現(xiàn)代機械自動化技術(shù)時, 應(yīng)以原有的設(shè)備為主, 合理調(diào)整機床布局, 添加少量的數(shù)控設(shè)備, 引入CAD/CAM技術(shù), 充分發(fā)揮計算機自動化管理的優(yōu)勢和人的創(chuàng)造性, 共同構(gòu)成一個以人為中心, 以信息自動化為先導(dǎo)、樹立自主的單元化生產(chǎn)系統(tǒng), 為我國機械制造業(yè)自動化技術(shù)發(fā)展應(yīng)用提供了一條投資少、見效快、效益高、符合我國國情的機械自動化技術(shù)發(fā)展應(yīng)用新途徑。從長遠看，在發(fā)展中循序漸進的搞好制造業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是需要每一個企業(yè)家和國家共同努力完成。

先進制造技術(shù)的全部真諦在于應(yīng)用。發(fā)展機械自動化技術(shù)，應(yīng)以企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的實際需要及具體條件為導(dǎo)向。只有對合適的產(chǎn)品采用與之相適應(yīng)的自動化方式進行生產(chǎn)，才能收到良好的技術(shù)經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益。我國發(fā)展機械自動化技術(shù)，應(yīng)結(jié)合實際，注重實用，即對國民經(jīng)濟產(chǎn)生實際效益。那種盲目搞自動化、自動線的做法，全年生產(chǎn)任務(wù)只需1~2 個月就完成的低負(fù)荷率生產(chǎn)也要搞的傾向應(yīng)當(dāng)糾正，對國民經(jīng)濟不產(chǎn)生顯著促進、效率低下的要緩搞。我們要的是效益, 而不單純的是速度。

制造業(yè)主要分類

01農(nóng)副食品加工業(yè)

02食品制造業(yè)

03 酒、飲料和精制茶制造業(yè)

04煙草制品業(yè)

05紡織業(yè)

06 紡織服裝、服飾業(yè)

07皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)

08 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)

09家具制造業(yè)

10 造紙和紙制品業(yè)

11 印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)

12 文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)

13石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)

14 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)

15醫(yī)藥制造業(yè)

16化學(xué)纖維制造業(yè)

17橡膠和塑料制品業(yè)

18非金屬礦物制品業(yè)

19黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)

20 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)

21金屬制品業(yè)

22通用設(shè)備制造業(yè)

23 專用設(shè)備制造業(yè)

24 汽車制造業(yè)

25 鐵路、船舶、航空航天和其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)

26 電氣機械和器材制造業(yè)

27 計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

28 儀器儀表制造業(yè)

29 其他制造業(yè)

30 廢棄資源綜合利用業(yè)

31 金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)

制造業(yè)生產(chǎn)類型

1．按定單設(shè)計（Engineer To Order，簡稱ETO）或按項目設(shè)計（Engineer To Project）

2．按定單裝配（Assemble To Order，簡稱ATO）或按定單制造（Make To Order）

3．按庫存生產(chǎn)（Make To Stock，簡稱MTS）

4．重復(fù)生產(chǎn)（Repetitive）

5．批量生產(chǎn)（Batch）

6．連續(xù)生產(chǎn)（Continuoius）

本書針對機械工業(yè)兩化融合的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，提出機械制造業(yè)智能工廠規(guī)劃設(shè)計的通則、總體框架。主要包括：智能設(shè)計、智能產(chǎn)品、智能經(jīng)營、智能服務(wù)、智能生產(chǎn)、智能決策6個部分，每個部分闡述了現(xiàn)狀、問題、設(shè)計目標(biāo)、總體框架、主要內(nèi)容、智能化的要素、集成接口等。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，結(jié)合智能決策，介紹了大數(shù)據(jù)平臺結(jié)構(gòu)及其在機械制造業(yè)中的應(yīng)用。最后還闡述了企業(yè)如何構(gòu)建信息化和工業(yè)化融合的管理體系，保證智能工廠的建設(shè)順利進行。

面對新一輪工業(yè)革命，機械制造企業(yè)必須以兩化融合為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為突破，以轉(zhuǎn)型升級為契機，以智能制造為主攻方向，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和智能制造規(guī)劃。本書為機械制造企業(yè)編制智能制造發(fā)展規(guī)劃提供參考模型。本書可供制造業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、首席信息官，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、兩化融合規(guī)劃、智能制造規(guī)劃與實施的人員閱讀，也可以供兩化融合服務(wù)供應(yīng)商參考。 2100433B

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃系列——大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)

“十一五”以來，我國裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量躍居世界前列；二是裝備制造體系日趨完善；三是創(chuàng)新和保障能力顯著增強；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展。但是，我國還不是裝備制造業(yè)的強國，與發(fā)達國家相比還存在著四個主要差距：一是技術(shù)創(chuàng)新能力急需提高，關(guān)鍵核心技術(shù)未完全掌握；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)急待培育和發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國際競爭力的大企業(yè)少，國際知名的品牌少。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要抓住產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機床、汽車、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進裝備制造業(yè)由大變強。這為“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了重點。

一、重點方向和任務(wù)

（一）關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件主要包括了液氣密元件及系統(tǒng)、軸承、齒輪及傳動系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)等；基礎(chǔ)制造裝備主要包括了數(shù)控機床及沖壓、鍛造、鑄造、焊接、熱處理等“工業(yè)母機”?！兑?guī)劃》對基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備發(fā)展予以高度重視，提出了三項主要任務(wù)：一是加強鍛鑄焊等基礎(chǔ)工藝研究，加強裝備及檢測能力建設(shè)，提升關(guān)鍵零部件質(zhì)量水平；二是推進智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、關(guān)鍵零部件等自主創(chuàng)新，建設(shè)若干行業(yè)檢測試驗平臺；三是繼續(xù)推進“高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項實施，發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合、重型數(shù)控工作母機和特種加工機床、大型數(shù)控成形沖壓、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)制造裝備。到2015年，將高端關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件本土化滿足率提高到30%，將高檔基礎(chǔ)制造裝備本土化提高到50%。

（二）重大智能制造裝備。智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，降低能源資源消耗，實現(xiàn)制造過程的智能化具有重要意義?！兑?guī)劃》提出，要圍繞先進制造、交通、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域發(fā)展需要，組織實施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設(shè)備、冶金及石油石化成套設(shè)備、自動化物流成套設(shè)備、智能化造紙及印刷裝備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備，實現(xiàn)制造過程的智能化和綠色化；同時，加快發(fā)展焊接、搬運、裝配等工業(yè)機器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專用機器人。到2015年，力爭將我國機械、冶金、紡織、資源開采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點產(chǎn)業(yè)所需智能制造裝備的本土化保障率提高到30%。

（三）節(jié)能和新能源汽車。據(jù)預(yù)測，2020年我國汽車保有量將超過2億輛，我國燃油供應(yīng)緊張與巨大的汽車消費需求之間的矛盾將日益突出。發(fā)展新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，但傳統(tǒng)燃油汽車在較長一段時期仍將占據(jù)市場主導(dǎo)地位。我國作為新興的汽車大國，既要加快培育和發(fā)展新能源汽車，也要堅定不移地推動傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能減排。《規(guī)劃》提出，要堅持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車發(fā)展。一是組織實施節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展工程，通過國家科技計劃（專項）有關(guān)研發(fā)工作，掌握先進內(nèi)燃機、高效變速器、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)，突破動力電池、驅(qū)動電機及管理系統(tǒng)等核心技術(shù)，逐步建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系；持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術(shù)，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。二是加快掌握先進內(nèi)燃機、高效變速器、動力電池等關(guān)鍵核心技術(shù)；三是完善新能源汽車準(zhǔn)入管理，穩(wěn)步推進節(jié)能和新能源汽車試點示范，加快充、換電設(shè)施建設(shè)，積極探索市場推廣模式；四是加快傳統(tǒng)汽車升級換代，建立基于燃料消耗量的獎懲機制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放；五是大力推動自主品牌發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組，形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團，前10強企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到90%?！兑?guī)劃》提出，到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達到50萬輛。

（四）船舶及海洋工程裝備。我國2010年造船產(chǎn)量達到6560萬載重噸，規(guī)模躍居世界第一，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標(biāo)先后全面超過日本、韓國。目前我國已經(jīng)具備了全系列主流船型的自主設(shè)計建造能力，大型液化天然氣（LNG）船實現(xiàn)了自主研發(fā)和批量建造，大型船用曲軸等產(chǎn)品實現(xiàn)自主生產(chǎn)，成功研制了首臺自主品牌中速柴油機，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程裝備領(lǐng)域獲得長足發(fā)展，具備了自升式鉆井平臺的總承包能力，承接了深水半潛式鉆井平臺等高端產(chǎn)品，海洋工程輔助船的市場份額位居世界第一。經(jīng)過“十一五”時期的高速發(fā)展，未來五年船舶工業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢?！兑?guī)劃》提出了“十二五”期間的重點任務(wù)：一是適應(yīng)新的國際造船標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立現(xiàn)代造船新模式，著力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進散貨船、油船（含化學(xué)品船）、集裝箱船等主流船型升級換代；二是全面掌握液化天然氣船（LNG）等高技術(shù)船舶的設(shè)計建造技術(shù)，加強基礎(chǔ)共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，完善船舶科技創(chuàng)新體系；三是提升船舶配套水平，鞏固優(yōu)勢配套產(chǎn)品市場地位，提升配套產(chǎn)品技術(shù)水平，完善關(guān)鍵設(shè)備二輪配套體系；四是重點突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展海洋油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，積極推進海水淡化和綜合利用以及海洋監(jiān)測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，打造珠三角、長三角和環(huán)渤海三大海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；五是組織實施綠色精品船舶、船舶動力系統(tǒng)集成、深海資源探采裝備、深?？臻g站等創(chuàng)新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。《規(guī)劃》提出，到2015年，主流船型本土化設(shè)備平均裝船率達到80%，海洋工程裝備世界市場份額提高到20%，船舶工業(yè)前10強企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到70%以上。

（五）軌道交通裝備。軌道交通裝備主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、通信信號、牽引供電、安全保障和運營管理等技術(shù)裝備。經(jīng)過多年發(fā)展，我國軌道交通裝備形成了較為完整并相對獨立的產(chǎn)業(yè)（研發(fā)、制造和服務(wù)）體系，生產(chǎn)能力與規(guī)模高居世界第一，集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新了高速動車組、大功率交流傳動機車等高端產(chǎn)品。但關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，原始創(chuàng)新較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料、零部件技術(shù)水平相對較低，對外依存度較大，產(chǎn)品安全性、可靠性、可用性、可維護性和全壽命周期與發(fā)達國家相比仍有較大差距等。預(yù)計“十二五”期間，高速動車組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動電力機車和內(nèi)燃機車需求量約為5000臺以上，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年市場需求約可達2000億元?！兑?guī)劃》提出，要以滿足客貨運輸需求和構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系為導(dǎo)向，以快速客運網(wǎng)絡(luò)、大運量貨運通道和城市軌道交通工程建設(shè)為依托，大力發(fā)展具備節(jié)能、環(huán)保、安全優(yōu)勢的時速200公里等級客運機車、大軸重長編組重載貨運列車、中低速磁懸浮車輛、新型城軌裝備和新型服務(wù)保障裝備；要組織軌道交通裝備關(guān)鍵系統(tǒng)攻關(guān)，加速提升關(guān)鍵系統(tǒng)和核心技術(shù)的綜合能力，到2015年，軌道交通裝備力爭達到世界先進水平。

（六）民用飛機?！笆晃濉逼陂g，我國繼續(xù)加大對民用飛機產(chǎn)業(yè)的支持，在型號研制、體制改革等方面取得較大進展，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的ARJ21支線飛機進入適航試飛階段，列入國家科技重大專項的大型客機項目進展順利。我國已將民用飛機產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將逐步推進低空空域開放，這必將對民用飛機為主的航空裝備產(chǎn)業(yè)帶來極大的機遇?！兑?guī)劃》提出，要堅持軍民結(jié)合、科技先行、質(zhì)量第一和改革創(chuàng)新的原則，加快研制干線飛機、支線飛機、大中型直升機、大型滅火和水上救援飛機、航空發(fā)動機、核心設(shè)備和系統(tǒng)；要深入推進大型飛機重大科技專項的實施，全面開展大型飛機及其配套的發(fā)動機、機載設(shè)備、關(guān)鍵材料和基礎(chǔ)元器件研制，建立大型飛機研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系；實施支線飛機和通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快新支線飛機研制和改進改型，推進支線飛機產(chǎn)業(yè)化和精品化，研制新型支線飛機，發(fā)展中高端噴氣公務(wù)機，研制一批新型作業(yè)類通用飛機、多用途通用飛機、直升機、教練機、無人機及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務(wù)?！兑?guī)劃》提出，到2015年，航空工業(yè)銷售收入比2010年翻一番，國產(chǎn)單通道大型客機實現(xiàn)首飛，國產(chǎn)支線飛機、直升機和通用飛機國內(nèi)市場占有率力爭達50%。

（七）民用航天?！笆晃濉睍r期，我國民用航天裝備取得快速發(fā)展，長征系列運載火箭共完成48次56個航天器的發(fā)射任務(wù)，新一代運載火箭研制進展順利，嫦娥一號、二號實現(xiàn)成功繞月。繼續(xù)加快我國民用航天發(fā)展，建設(shè)國家空間基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐國家公共服務(wù)體系建設(shè)、展現(xiàn)我國科技實力的重要手段?！兑?guī)劃》提出：一是要完善我國現(xiàn)役運載火箭系列型譜，完成新一代運載火箭工程研制并實現(xiàn)首飛；實施先進上面級、多星上面級飛行演示驗證；啟動重型運載火箭和更大推力發(fā)動機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是實施月球探測、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等國家科技重大專項，實施宇航產(chǎn)品型譜化與長壽命高可靠工程，發(fā)展新型對地觀測、通信廣播、新技術(shù)與科學(xué)實驗衛(wèi)星，不斷完善應(yīng)用衛(wèi)星體系，推進國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)，推進應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用由科研試驗型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是加強航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展，拓展航天產(chǎn)品與服務(wù)出口市場，穩(wěn)步提高衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的國際市場份額。“十二五”期間，力爭實現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長超過30%。

（八）節(jié)能環(huán)保裝備?！笆晃濉逼陂g，我國繼續(xù)加大環(huán)境保護工作力度，減排治污設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，環(huán)保裝備獲得長足進步，2010年工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，產(chǎn)品種類達到10000種以上，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面具備了成套設(shè)備的自行設(shè)計和制造能力?！笆濉逼陂g，國家對環(huán)境保護提出了新的要求，除二氧化硫和化學(xué)需氧量兩個指標(biāo)外，還將氨氮和氮氧化物的排放增加為約束性指標(biāo)，環(huán)境污染治理的任務(wù)更加艱巨?！兑?guī)劃》提出，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)需要，依托國家節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備?！笆濉睍r期，一是大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測等節(jié)能裝備；二是重點發(fā)展大氣污染防治、水污染防治、重金屬污染防治、垃圾和危險廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、小城鎮(zhèn)分散型污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用、污水處理設(shè)施運行儀器儀表等環(huán)保設(shè)備，推進重大環(huán)保裝備應(yīng)用示范；三是加快發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾資源綜合利用裝備，圍繞“城市礦產(chǎn)”工程，發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設(shè)備，推廣應(yīng)用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備；四是發(fā)展先進、高效、可靠的檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應(yīng)急凈水等救災(zāi)設(shè)備。

（九）能源裝備。“十一五”以來，我國能源裝備發(fā)展迅速，發(fā)電裝備裝機容量累計超過9億千瓦，其中以風(fēng)電裝備和太陽能裝備為核心的新能源裝備得到快速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；建成世界首條±800千伏特高壓直流和1000kV特高壓交流輸變電示范工程；長期依賴進口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機、世界最高的6.3米液壓支架、世界最大等級的55立方米礦用挖掘機、1.2萬米的陸地用石油鉆機、乙烯“三大壓縮機”等研制成功并投入使用?！笆濉逼陂g，我國將致力于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)一次能源消耗中非化石能源比例達到11.4%的目標(biāo)?！兑?guī)劃》提出，要積極應(yīng)用超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等先進發(fā)電技術(shù)，加快水電裝備向高參數(shù)、大容量、巨型化轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展特高壓等大容量、高效率先進輸變電技術(shù)裝備，推動智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研制；推進大型先進壓水堆和高溫氣冷堆國家科技重大專項實施，掌握百萬千瓦級核電裝備的核心技術(shù)；突破大規(guī)模儲能技術(shù)瓶頸，提升風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)和主軸軸承等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平，著力發(fā)展適應(yīng)我國風(fēng)場特征的大功率陸地和海洋風(fēng)電裝備；依托國家有關(guān)示范工程，提高太陽能光電、光熱轉(zhuǎn)換效率，加快提升太陽能光伏電池、平板集熱器及組件生產(chǎn)裝備的制造能力；推動生物質(zhì)能源裝備和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；掌握系統(tǒng)設(shè)計、壓縮機、電機和變頻控制系統(tǒng)的設(shè)計制造技術(shù)，實現(xiàn)油氣物探、測井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關(guān)鍵設(shè)備的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機制。以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的優(yōu)勢，共同開發(fā)先進裝備；鼓勵由裝備使用單位和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo)；完善招投標(biāo)制度，消除對國產(chǎn)裝備歧視性條款，發(fā)揮投資、工業(yè)主管部門的作用，加強對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）加大財稅支持力度。充分利用民用飛機、民用航天、高技術(shù)船舶等科研計劃的作用，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮節(jié)能減排專項資金的作用，組織實施節(jié)能和新能源汽車創(chuàng)新工程。設(shè)立高端裝備發(fā)展專項，支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，對研制生產(chǎn)國家鼓勵發(fā)展的高端裝備，確有必要進口的核心裝置、關(guān)鍵部件、原材料和關(guān)鍵技術(shù)，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機制。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持裝備制造企業(yè)融資、規(guī)模化發(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市，加大創(chuàng)新投資和股權(quán)投資向裝備制造領(lǐng)域傾斜；支持金融租賃公司開展裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

（四）突出抓好重大專項。繼續(xù)抓緊抓好高端數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機、大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項的實施工作，開發(fā)關(guān)鍵制造裝備，突破核心共性技術(shù)，為實現(xiàn)我國高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)支撐。

（五）加大市場培育力度。建立裝備首臺套保險機制和示范應(yīng)用制度。探索設(shè)立裝備風(fēng)險基金，為裝備使用單位采用首臺套高端裝備及配套系統(tǒng)提供擔(dān)保，鼓勵裝備使用單位為研制企業(yè)提供工業(yè)試驗條件和應(yīng)用機會，建立裝備示范應(yīng)用制度。加速推進低空空域開放，為通用飛機的發(fā)展奠定市場基礎(chǔ)。

（六）加強國際合作交流。充分利用各種渠道和平臺，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)開展先進裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購或參股國外先進裝備制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，支持國內(nèi)企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，高層次參與國際合作 。