節(jié)約能源措施是技術(shù)改造措施的一種。分為直接節(jié)能措施和間接節(jié)能措施。直接節(jié)能措施,指通過對(duì)能量利用效率低的用能設(shè)備、工藝或操作過程進(jìn)行更新、改造,以獲得直接節(jié)能效果; 間接節(jié)能措施,則是通過對(duì)生產(chǎn)效率低的設(shè)備、工藝、產(chǎn)品等進(jìn)行更新或改造。
節(jié)能的范圍,包括煤、電、油、水、汽等方面。當(dāng)前我國(guó)能源不足,通過節(jié)約能源措施,達(dá)到低能耗、多產(chǎn)出,對(duì)于發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 2100433B
做到節(jié)約能源這個(gè)范圍太廣了 地球只有一個(gè),能源不是無窮取之不盡、用之不竭的,節(jié)約能源成新的課題,各方面都在為節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)苦苦思索,不斷的研究探索。當(dāng)然,這不是每個(gè)人都可以做到的,其實(shí)日常生活中...
節(jié)約能源的方法主要是進(jìn)行深加工和充分利用,另外要積極開發(fā)清潔的可再生的新能源。一、從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上入手,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管辦公室副縣長(zhǎng)任為副組長(zhǎng),各單位、部門、直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為成員...
節(jié)能,就是盡可能地減少能源消耗量,生產(chǎn)出與原來同樣數(shù)量、同樣質(zhì)量的產(chǎn)品;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,生產(chǎn)出比原來數(shù)量更多或數(shù)量相等質(zhì)量更好的產(chǎn)品。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們?cè)絹?..
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防寒保暖隔熱的八個(gè)技巧第一。如果原來的外窗使用的是單玻璃普通窗,不妨調(diào)換成中空玻璃斷橋金屬窗;第二。如果家中有向西或向東的窗戶,可以在窗外安裝活動(dòng)外遮陽裝置,就能減輕太陽直曬造成的高溫;第三,盡量選擇布質(zhì)厚密、隔熱保暖效果好的窗簾:第四.裝修時(shí),不要包暖氣罩,也不要在暖氣上面打家具;第五,別讓施工工人破壞原有墻面的內(nèi)保溫層;第六,陽臺(tái)與內(nèi)室連通的改造。要在陽臺(tái)墻面及頂面加裝保溫層:第七,安裝密閉保溫效果好的防盜門;第八,在外門窗口加裝密封條,也能夠保溫。
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節(jié)約能源方案 1.1本項(xiàng)目遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 1.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 2.《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 3.《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 (國(guó)發(fā) [2007]15號(hào)) 4.《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》 (發(fā)改環(huán)資 [2004]2505號(hào)) 5.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2011年本 )》 6.《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》 (國(guó)家發(fā)改委、科技部 2006年 12月) 7《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》 (國(guó)家發(fā)改委 2005 第 65號(hào)) 8.《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》 GB/T15587—1995 9.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50019—2003 10.《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50264—1997 11.《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 GB50185—1993 12.《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)
(1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過1997年11月1日中華人民共和國(guó)主席令第九十號(hào)公布 自1998年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條為了推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)環(huán)境,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,
滿足人民生活需要,制定本法。
第二條本法所稱能源,是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第三條本法所稱節(jié)能,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加有效、合理地利用能源。
第四條 節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗,改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng),逐步提高能源利用效率,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。
國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用新能源和可再生能源。
第五條 國(guó)家制定節(jié)能政策,編制節(jié)能計(jì)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障能源的合理利用,并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。
第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。
各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)能或者節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、推廣中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國(guó)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第二章 節(jié)能管理
第九條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)節(jié)能工作。
第十條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉,把能源節(jié)約放在首位的方針,在對(duì)能源節(jié)約與能源開發(fā)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境比較論證的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)選定能源節(jié)約、能源開發(fā)投資項(xiàng)目,制定能源投資計(jì)劃。
第十一條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金,用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。
市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金,用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。
第十二條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。
固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目,依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè);項(xiàng)目建成后,達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,不予驗(yàn)收。
第十三條 禁止新建技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目。禁止新建的耗能過高的工業(yè)項(xiàng)目的名錄和具體實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定有關(guān)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)沒有前款規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以依法制定有關(guān)節(jié)能的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
制定有關(guān)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,并不斷加以完善和改進(jìn)。
第十五條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)量大面廣的用能產(chǎn)品的行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,督促其采取節(jié)能措施,努力提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造技術(shù),逐步降低本行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗。
第十六條 省級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,對(duì)生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額。
制定單位產(chǎn)品能耗限額應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。
第十七條 國(guó)家對(duì)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
淘汰的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備的名錄由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定并公布。具體實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十八條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定,向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng);經(jīng)認(rèn)證合格后,取得節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證證書,在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。
第十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作,并定期發(fā)布公報(bào),公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。
第二十條 國(guó)家對(duì)重點(diǎn)用能單位要加強(qiáng)節(jié)能管理。
下列用能單位為重點(diǎn)用能單位:
(一)年綜合能源消費(fèi)總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位;
(二)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量5千噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的單位依法進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測(cè)試。
重點(diǎn)用能單位的節(jié)能要求、節(jié)能措施和管理辦法,由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三章 合理使用能源
第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能技術(shù)措施,降低能耗。
用能單位應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能教育,組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)。
未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員,不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作。
第二十二條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理,健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度。
第二十三條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作責(zé)任制,對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。
超過單位產(chǎn)品能耗限額用能,情節(jié)嚴(yán)重的,限期治理。限期治理由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第二十五條 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位和個(gè)人,必須在國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi),停止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品,停止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備,并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十六條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上如實(shí)注明能耗指標(biāo)。
第二十七條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人,不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。
第二十八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、用能效率和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
第二十九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及工程師以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理人員,并向縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。
能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第三十條 單位職工和其他城鄉(xiāng)居民使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤氣、天然氣、煤等能源應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定計(jì)量和交費(fèi),不得無償使用或者實(shí)行包費(fèi)制。
第三十一條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定向用能單位提供能源。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù),確定開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向,建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)。
第三十三條 國(guó)家組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范工程,提出節(jié)能推廣項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料。
國(guó)家制定優(yōu)惠政策,對(duì)節(jié)能示范工程和節(jié)能推廣項(xiàng)目給予支持。
第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)境外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,禁止引進(jìn)境外落后的用能技術(shù)、設(shè)備和材料。
第三十五條 在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安排的科學(xué)研究資金中應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金,用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研究。
第三十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能技術(shù)政策,推動(dòng)符合節(jié)能要求的科學(xué)、合理的專業(yè)化生產(chǎn)。
第三十七條 建筑物的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品,提高保溫隔熱性能,減少采暖、制冷、照明的能耗。
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的方針,加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),開發(fā)、利用沼氣、太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)岬瓤稍偕茉春托履茉础?
第三十九條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展下列通用節(jié)能技術(shù):
(一)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱,提高熱電機(jī)組的利用率,發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù),熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù),提高熱能綜合利用率;
(二)逐步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,發(fā)展電機(jī)調(diào)速節(jié)電和電力電子節(jié)電技術(shù),開發(fā)、生產(chǎn)、推廣質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的節(jié)能器材,提高電能利用效率;
(三)發(fā)展和推廣適合國(guó)內(nèi)煤種的流化床燃燒、無煙燃燒和氣化、液化等潔凈煤技術(shù),提高煤炭利用效率;
(四)發(fā)展和推廣其他在節(jié)能工作中證明技術(shù)成熟、效益顯著的通用節(jié)能技術(shù)。
第四十條 各行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策,發(fā)展、推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,限制或者淘汰能耗高的老舊技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。
第四十一條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定通用的和分行業(yè)的具體的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)、要求和措施,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能技術(shù)的發(fā)展情況適時(shí)修訂,提高能源利用效率,降低能源消耗,使我國(guó)能源利用狀況逐步趕上國(guó)際先進(jìn)水平。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本法第十三條規(guī)定,新建國(guó)家明令禁止新建的高耗能工業(yè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門提出意見,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。
第四十三條 生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位,違反本法第二十四條規(guī)定,超過單位產(chǎn)品能耗限額用能,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的,可以由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門提出意見,報(bào)請(qǐng)同級(jí)民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第四十四條 違反本法第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品,沒收違法生產(chǎn)、銷售的國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;可以由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十五條 違反本法第二十五條規(guī)定,使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門可以提出意見,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第四十六條 違反本法第二十五條規(guī)定,將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的,由縣級(jí)以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第四十七條 違反本法第二十六條規(guī)定,未在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明能耗指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款。
違反本法第二十六條規(guī)定,在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的能耗指標(biāo)不符合產(chǎn)品的實(shí)際情況的,除依照前款規(guī)定處罰外,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條 違反本法第二十七條規(guī)定,使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,由縣級(jí)以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責(zé)令公開改正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第四十九條 國(guó)家工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第六章 附 則
第五十條 本法自1998年1月1日起施行。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的資金,用于支持節(jié)能示范工程、節(jié)能推廣項(xiàng)目和開展節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)等工作。
重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)當(dāng)安排一定的資金,用于節(jié)能科技開發(fā)、技術(shù)改造、教育培訓(xùn)等。
第二十二條 企業(yè)用于節(jié)能的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。
鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加速設(shè)備折舊,實(shí)施節(jié)能設(shè)備更新改造。
第二十三條 采用熱電聯(lián)產(chǎn)和利用城市垃圾、煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣、余熱、余壓生產(chǎn)電力、熱力的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,免交上網(wǎng)配套費(fèi),符合有關(guān)條件的不參與調(diào)峰;對(duì)其生產(chǎn)的電量,電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先購買。
第二十四條 支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體為用能單位提供節(jié)能信息、咨詢等服務(wù),向節(jié)能行政主管部門提出節(jié)能的意見和建議,開展專項(xiàng)節(jié)能活動(dòng)。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與,完善工作機(jī)制,健全激勵(lì)政策,強(qiáng)化科技支撐,推進(jìn)依法監(jiān)管,推動(dòng)全民節(jié)能,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)全省各級(jí)人民政府對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步充實(shí)和完善節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)承擔(dān)省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào),組織推動(dòng)全省節(jié)能降耗工作;省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、民航西南地區(qū)管理局、商務(wù)廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為各領(lǐng)域節(jié)能管理部門,分別負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑、公路水運(yùn)、鐵路、航空、商業(yè)和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能工作。
2.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。全省各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作負(fù)總責(zé),把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到下一級(jí)政府和重點(diǎn)用能單位,并把節(jié)能目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況納入各級(jí)人民政府績(jī)效和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。強(qiáng)化部門節(jié)能責(zé)任,建立部門節(jié)能工作評(píng)價(jià)制度,每年對(duì)有關(guān)部門落實(shí)節(jié)能政策情況和節(jié)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。修訂完善《四川省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法》,實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)考核,強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度考核,及時(shí)向社會(huì)公布考核結(jié)果。企業(yè)作為節(jié)能減排的責(zé)任主體,必須明確節(jié)能目標(biāo)責(zé)任,制訂工作計(jì)劃。重點(diǎn)用能單位每年向節(jié)能管理部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。
3.建立總量約束機(jī)制。組織開展合理控制能源消費(fèi)總量研究,提出合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。加強(qiáng)各地能源消費(fèi)跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)控,并根據(jù)能源消費(fèi)增量指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案。探索對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過快的地區(qū)和企業(yè)實(shí)施總量調(diào)控的手段和政策。
4.強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作,從源頭上嚴(yán)把高耗能項(xiàng)目審批關(guān)。促進(jìn)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和投入使用中落實(shí)節(jié)能措施,特別是對(duì)高耗能項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能驗(yàn)收制度。
5.實(shí)施預(yù)警調(diào)控機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)能形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)工作。對(duì)完成目標(biāo)有困難的地區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)督促,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。對(duì)完成節(jié)能任務(wù)存在突出問題的地區(qū)實(shí)施區(qū)域限批,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
6.推廣合同能源管理。積極支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展,引導(dǎo)和支持工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目提供靈活多樣的融資服務(wù)。積極培育第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu),完善合同能源管理服務(wù)體系,使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。
(二)加大引導(dǎo)力度,健全激勵(lì)政策。
1.加大資金投入力度。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金,支持我省重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目,加大預(yù)算內(nèi)資金投入,建立節(jié)能項(xiàng)目投入長(zhǎng)效機(jī)制,積極支持重大節(jié)能技術(shù)研發(fā)、裝備及重點(diǎn)節(jié)能工程。
2.加大政府采購力度。發(fā)揮政府采購的政策導(dǎo)向作用,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購制度,國(guó)家認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購目錄,逐步提高節(jié)能產(chǎn)品在政府采購中的比重。
3.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)節(jié)能降耗的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的企業(yè)執(zhí)行稅收優(yōu)惠,落實(shí)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備及其關(guān)鍵零部件進(jìn)口的稅收優(yōu)惠。
4.加強(qiáng)金融支持力度。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的金融支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新應(yīng)收帳款抵押、股權(quán)質(zhì)押、保理等方式,擴(kuò)大節(jié)能項(xiàng)目的資金來源。建立健全金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能主管部門的信息共享機(jī)制,將企業(yè)或項(xiàng)目的節(jié)能成效作為前期審貸和加強(qiáng)貸后管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
5.完善價(jià)格調(diào)控政策。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度,擴(kuò)大實(shí)施范圍。鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電上網(wǎng),完善居民階梯電價(jià),引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。研究能耗限額加價(jià)政策,發(fā)揮價(jià)格杠桿在節(jié)能降耗中的作用。
(三)強(qiáng)化科技支撐,推進(jìn)技術(shù)節(jié)能。
1.加大研發(fā)力度。把節(jié)能關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)列為科技投入的主要方向之一,引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新投入,推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),支持高??蒲袉挝缓推髽I(yè)開發(fā)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。
2.抓好示范推廣。建立面向市場(chǎng)需求的節(jié)能技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫與科技資源共享平臺(tái),建全節(jié)能技術(shù)遴選、評(píng)定和推廣機(jī)制。在重點(diǎn)耗能行業(yè)推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)。優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)示范推廣。
3.加強(qiáng)交流合作。廣泛開展國(guó)內(nèi)外節(jié)能技術(shù)的交流合作,與有關(guān)國(guó)際組織和地區(qū)建立節(jié)能合作機(jī)制,積極引進(jìn)和消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),多渠道爭(zhēng)取資金支持。
(四)完善執(zhí)法體系,推進(jìn)依法監(jiān)管。
1.完善配套法律法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)約能源法》的各項(xiàng)規(guī)定,加快建立和完善我省相關(guān)配套法規(guī),出臺(tái)《四川省節(jié)約能源條例》。制定《四川省重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》,修訂《四川省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》等,為依法節(jié)能奠定基礎(chǔ)。
2.完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立健全全社會(huì)節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系,抓好工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。實(shí)施市(州)、縣(市、區(qū))單位生產(chǎn)總值能耗季度核算制度。定期發(fā)布單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位工業(yè)增加值能耗公報(bào)。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位按要求配備計(jì)量器具,推行能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。
3.強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法管理。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和日常檢查相結(jié)合,對(duì)違反國(guó)家節(jié)能法規(guī)的行為依法追究責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。實(shí)行節(jié)能執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(五)深入宣傳教育,推動(dòng)全民節(jié)能。
1.廣泛開展宣傳教育。繼續(xù)深入開展家庭社區(qū)行動(dòng)、青少年行動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、軍營(yíng)行動(dòng)、政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng),普及節(jié)能環(huán)保知識(shí),廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排。通過典型示范、專題活動(dòng)、崗位創(chuàng)建等多種形式,強(qiáng)化全民能源資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),營(yíng)造良好的節(jié)能氛圍。全省各級(jí)發(fā)展改革部門牽頭組織好每年的“節(jié)能宣傳周”主題活動(dòng),并加強(qiáng)節(jié)能日常性宣傳教育。
2.完善教育培訓(xùn)體系。建立重點(diǎn)用能單位定期培訓(xùn)制度,加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)交流,切實(shí)提高基層節(jié)能管理水平。教育、人力資源社會(huì)保障部門要建立涵蓋中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育的節(jié)能教育體系及社會(huì)再教育的節(jié)能培訓(xùn)體系,培育和提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。
3.發(fā)揮輿論監(jiān)督導(dǎo)向作用。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,加大節(jié)能宣傳報(bào)道力度,宣傳成功經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)先進(jìn)典型,曝光違法典型案例,鞭撻不良行為,為節(jié)能創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動(dòng)。
4.政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能。在政府機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)節(jié)約能源的良好風(fēng)氣,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)參與節(jié)能。健全機(jī)關(guān)節(jié)能的各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)崗位責(zé)任,細(xì)化管理措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)提高能源資源利用效率,推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),發(fā)揮好節(jié)能表率示范作用,帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作的開展。
附件:名詞解釋(略)