昆明市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

第一條為加強我市建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮建設(shè)投資的效益，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部（85）城建字第63號《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作暫行條例》和市人民政府昆政發(fā)（85）163號文的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條全市各項建筑工程必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，從勘察、設(shè)計建材、施工等環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)，確保建筑工程質(zhì)量合格。

第三條凡在昆明市新建、擴建的民用建筑，一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物和構(gòu)件成品的質(zhì)量，均應(yīng)服從市、縣區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱“監(jiān)督站”）的監(jiān)督和管理。

第二章 機構(gòu)與任務(wù)

第四條市監(jiān)督站（暫設(shè)在市基建局）是市人民政府負責(zé)對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查的專職機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

1、監(jiān)督、檢查全市承擔(dān)勘察、設(shè)計施工，構(gòu)件等單位是否具備合法資格。

2、根據(jù)國家和上級有關(guān)部門頒發(fā)的規(guī)定和技術(shù)標準，對全市的工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，要求做到：不合格的材料不準使用；不合格的構(gòu)件產(chǎn)品不準出產(chǎn)；不合格的工程不準交付使用。

3、檢查、評定工程質(zhì)量等級，審核各單位上報的優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）項目。

4、督促和幫助建筑企事業(yè)單位健全工程質(zhì)量檢驗制度，并負責(zé)審定和考核企業(yè)質(zhì)量檢驗測驗試人員的資格。

5、監(jiān)督建筑企業(yè)正確執(zhí)行建筑工程質(zhì)量技術(shù)標準，參與重大工程質(zhì)量事故的處理，負責(zé)工程質(zhì)量爭端的仲裁。

6、參與新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)試驗工程的質(zhì)量鑒定。

第五條市屬各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)需要和條件設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督站（兩城區(qū)可在城建主管部門內(nèi)配備專職工程質(zhì)量監(jiān)督員），業(yè)務(wù)上受市監(jiān)督站指導(dǎo)。

第六條各級質(zhì)量監(jiān)督站與建筑企事業(yè)單位質(zhì)量檢查人員，組成全市工程質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)，實行以行政監(jiān)督管理為主，輔之以必要的經(jīng)濟懲罰，各企業(yè)自檢積極配合的監(jiān)督管理辦法。

第七條各級質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)配備具有一定理論和實際經(jīng)驗，熟悉專業(yè)質(zhì)量技術(shù)標準的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。也可以在本市范圍內(nèi)聘請部分工程技術(shù)人員為兼職質(zhì)量監(jiān)督員，專職或兼職質(zhì)量監(jiān)督員均應(yīng)按規(guī)定發(fā)給質(zhì)量監(jiān)督員證書，以利開展工作。

第三章 管理內(nèi)容

第八條投資在五萬元以上的民用建筑和一般工業(yè)建筑，在工程開工前，建設(shè)單位必須向質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交施工圖紙及有關(guān)資料，并按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費。

第九條建筑企事業(yè)單位必須加強生產(chǎn)技術(shù)標準質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準組織生產(chǎn)和進行質(zhì)量檢驗，切實保證工程質(zhì)量和建材產(chǎn)品質(zhì)量。

第十條工程竣工時，施工企業(yè)應(yīng)會同建設(shè)單位，設(shè)計單位對工程質(zhì)量進行初評，初評結(jié)果及有關(guān)資料報送上級主管部門復(fù)查后，在工程驗收十天前報送監(jiān)督站審核。

第十一條未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核驗簽證或核驗不合格的工程及構(gòu)件，不得報竣工面積和產(chǎn)量，不得計算產(chǎn)值，不得交付使用，銀行不結(jié)算工程尾款。

第十二條凡一九八五年六月一日以后開工，目前尚未竣工的工程項目，均應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督站補辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第四章 質(zhì)量監(jiān)督站的權(quán)限

第十三條審核承擔(dān)工程設(shè)計、施工單位的資質(zhì)證書，審核其是否符合核定的營業(yè)范圍（未經(jīng)審核或經(jīng)審核不符合要求的建筑企事業(yè)單位，不得開工，銀行不付工程款）。

第十四條可隨時抽查工程（構(gòu)件）質(zhì)量，重點放在地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)及使用功能，有權(quán)檢查工程施工中的各種有關(guān)項目及調(diào)閱各種技術(shù)文件資料，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格現(xiàn)象，應(yīng)立即向施工單位提出，并責(zé)成其處理。

第十五條按質(zhì)量評定標準驗收工程并核定其質(zhì)量等級（竣工工程的有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)作為工程檔案存檔）。

第十六條有權(quán)審核建材構(gòu)件廠是否具備生產(chǎn)條件和營業(yè)資格，向有關(guān)部門提出承認或取消其生產(chǎn)、營業(yè)資格的建議。并有權(quán)對構(gòu)件廠的產(chǎn)品進行定期抽查。

第十七條可根據(jù)需要利用建筑企事業(yè)單位的測試手段，組織有關(guān)單位對本地區(qū)工程質(zhì)量進行檢驗和分配檢驗測試任務(wù)。

第十八條建筑主要原材料、半成品測試報告，必須由省、市建筑工程檢測中心或由監(jiān)督站審定的檢測單位提供，方為有效。

第十九條有權(quán)按規(guī)定表揚或獎勵對工程質(zhì)量作出貢獻的施工、生產(chǎn)單位和個人，并對忽視質(zhì)量造成質(zhì)量事故的單位和個人視情節(jié)輕重給予懲處。獎懲辦法如下：

1、違反規(guī)范、規(guī)程施工，無證設(shè)計無證施工或不按設(shè)計施工的，責(zé)令其停止施工。對無證設(shè)計無證施工和生產(chǎn)構(gòu)件的單位及超越經(jīng)營、生產(chǎn)范圍的有證單位，除按有關(guān)規(guī)定處理外，處以五百元至一千元罰款。

2、對質(zhì)量低劣的建筑企事業(yè)單位，視情節(jié)輕重給予警告，通報批評，限期整頓，建議主管部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至建議有關(guān)部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

3、對質(zhì)量不合格的工程，可通知銀行停止撥款，對發(fā)生重大質(zhì)量事故隱瞞不報的建筑企事業(yè)單位，除責(zé)令其返工或加固外，處以一千元至三千元罰款。情節(jié)嚴重，造成重大損失者，追究有關(guān)人員的行政或刑事責(zé)任。

4、建材構(gòu)件廠銷售無合格證的產(chǎn)品或以次充好的產(chǎn)品，按該批產(chǎn)品價格的一至五倍罰款。若因構(gòu)件合格證與產(chǎn)品情況不符而造成質(zhì)量事故的，由銷售該產(chǎn)品的構(gòu)件廠承擔(dān)全部經(jīng)濟責(zé)任或其安責(zé)任。

5、工程質(zhì)量不合格，除責(zé)令其返工直至合格外，工程決算時按工程總造價扣除百分之二的價款。

6、工期提前按規(guī)定給予獎勵的工程，其質(zhì)量必須同時合格，否則不予獎勵。

7、對阻礙工程質(zhì)量檢查人員行使正當(dāng)權(quán)力，打擊報復(fù)者，提請有關(guān)主管部門嚴肅查處。

8、對工作積極負責(zé)，成績突出的質(zhì)量監(jiān)督員和檢查人員，應(yīng)給予表揚及獎勵；對玩忽職守，失職讀職而造成重大損失的監(jiān)督員，除撤銷其監(jiān)督員資格外，按情節(jié)輕重嚴肅處理。

第五章 費用

第二十條為保證監(jiān)督正常工作的順利開展，逐步完善檢測手段，監(jiān)督站可按國家城鄉(xiāng)建設(shè)部門的規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費和建筑構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費。費率如下：

1、工程質(zhì)量監(jiān)督費按工程建安工作量的千分之二點五收?。?

2、建筑構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費按對外銷售額的千分之一點五收取；

3、由建設(shè)單位增加的委托監(jiān)督內(nèi)容，費用由雙方商定。

上述費用列入工程概算和產(chǎn)品成本。

第二十一條因質(zhì)量監(jiān)督站失職而導(dǎo)致建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，監(jiān)督站應(yīng)退還該項工程的全部工程質(zhì)量監(jiān)督費，并應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十二條施工單位需利用外單位的設(shè)備進行各種材料試驗、試壓、試塊、構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢驗等，由檢測單位按規(guī)定收取費用。

第六章 附則

第二十三條各縣區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)本暫行辦法制定實施細則，并報市基建局備案。

第二十四條本暫行辦法經(jīng)市政府批準后，由市基建局組織實施并負責(zé)解釋。

昆明市基本建設(shè)管理局

一九八六年五月

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1986]117號

【發(fā)布日期】1986-06-07

【生效日期】1986-06-07

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

昆明市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

（1986年6月7日市政府

以昆政發(fā)〔1986〕117號文批轉(zhuǎn)）

昆明市住房債券管理暫行辦法

（1993年9月21日 昆政復(fù)〔1993〕63號） 　為了提高昆明市城鎮(zhèn)居民居住水平，合理引導(dǎo)消費，籌集住宅建設(shè)資金，根據(jù)《昆明市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》 ，決定發(fā)行昆明市住房債券，并制定本辦法。

第一條昆明市住房債券的發(fā)行，報經(jīng)有關(guān)部門批準，昆明市住房基金管理處受政府的指派，委托市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部為主組織發(fā)行，市工商銀行房地產(chǎn)信貸部和市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部（均可簡稱信貸部）向開戶單位組織發(fā)售。昆明市住房基金管理處統(tǒng)籌使用債券發(fā)行資金，定期組織償還。

第二條昆明市住房債券的印刷、發(fā)行，由市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部負責(zé)。債券的結(jié)算和償還，由市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部和市工商銀行房地產(chǎn)信貸部負責(zé)辦理。

第三條住房債券的發(fā)售對象是：

1、凡分配新房的住戶和騰空舊房（不含互換房）再分配的住戶。

2、已有住房的城鎮(zhèn)居民和社會各界，自愿購買住房債券者。

第四條住房債券認購的基數(shù)按房屋使用面積，新房每平方米30－50元；騰空再分配的舊房每平方米10－30元。具體認購數(shù)詳見附表。

第五條符合下列條件之一的，可以緩、免認購住房債券：

1、少數(shù)確有特殊經(jīng)濟困難的職工，經(jīng)單位核準和擔(dān)?？梢苑秩曩徺I其應(yīng)購的住房債券，但第一年不得少于應(yīng)購額的40%，第二年不得不于應(yīng)購額的30%，第三年全部購?fù)辍?

2、社會救濟戶和老紅軍在分配住房時，可以免購住房債券。

3、自行購房或參加住房合作社建房的職工，可以不再購買住房債券。

第六條昆明市住房債券每年發(fā)行一期，年限為五年，房改起步階段年利率為3．6%，不計復(fù)利，到期一次兌付本息，逾期不另計息，利息從實際購買月起計付。

第七條住房債券不記名，不掛失，不提前兌取，不得作為貨幣流通，可以按國家關(guān)于證券交易規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓，或作為貸款抵押。

第八條凡新分配住房（含騰空房再分配）的住戶，由房屋產(chǎn)權(quán)單位按各戶使用面積編制配房人員清冊逐戶核定認購數(shù)后，用支票或現(xiàn)金到信貸部代職工購房債券，并分售給職工個人。單位依據(jù)信貸部出具的購房債券憑證，與職工辦理住房租憑合同。不購買債券的，不分配、使用住房。

第九條自愿購買住房債券的單位及個人，可在債券發(fā)行期內(nèi)直接到信貸部辦理購買手續(xù)。

第十條住房債券資金專項用于住宅建設(shè)，由市住房基金管理處負責(zé)單獨核算，安排使用。

第十一條各單位建房資金不足時，可以向信貸部申請本單位職工認購住房債券額度內(nèi)的貸款，并享受優(yōu)惠低息。

第十二條個人購建房資金不足時，可以用住房債券向信貸部申請抵押貸款，用于購買或建蓋自住房。

第十三條購買昆明市住房債券的利息收入予以免稅。

第十四條本辦法自1993年10月1日起執(zhí)行，由昆明市房改辦負責(zé)解釋。

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政辦[1992]88號

【發(fā)布日期】1992-05-20

【生效日期】1992-05-20

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

昆明市工程造林管理暫行辦法

(1992年5月20日昆政辦〔1992〕88號)

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十五條

昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體及中央、省屬和其它駐昆單位，按照昆明市城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案規(guī)定，報經(jīng)房改部門批準，簽訂房改售購協(xié)議并付過購房款構(gòu)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，均為房改售購房，統(tǒng)稱房改戶。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十六條

拆除擁有全部產(chǎn)權(quán)的房改戶，按拆除私有產(chǎn)權(quán)住房處理。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十七條

拆除擁有有限產(chǎn)權(quán)的房改戶，按下列規(guī)定辦理：

一、簽訂協(xié)議。拆遷人與房改戶簽訂協(xié)議時，由產(chǎn)權(quán)共有人協(xié)商出代理人與拆遷人簽訂協(xié)議，但委托方需出具委托書。如產(chǎn)權(quán)共有人一方不在，拆遷人可申請拆遷主管部門向其下發(fā)通知書，逾期不到或未出具委托書的，產(chǎn)權(quán)共有人另一方可單獨與拆遷人簽訂協(xié)議。

二、作價補償。產(chǎn)權(quán)共有人雙方共同放棄產(chǎn)權(quán)的，雙方應(yīng)出具書面申請，并按拆除私有房產(chǎn)進行補償。產(chǎn)權(quán)共有人一方——購房人（住戶）自動放棄產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)本人出具書面申請后，根據(jù)原購房面積所占產(chǎn)權(quán)比例的售購價格進行補償。房屋產(chǎn)權(quán)的調(diào)換安置等問題，由原售房產(chǎn)權(quán)單位確定。產(chǎn)權(quán)共有人一方（售房單位）原則上不得單獨放棄產(chǎn)權(quán)。特殊情況需要放棄的，須由原購房人同意購買產(chǎn)權(quán)并報市房改辦批準后，方可按當(dāng)時房改售價進行補償。放棄產(chǎn)權(quán)的補償費視同單位售房款直接存入銀行專戶。

三、安置。拆遷房改戶的房屋，異地安置增加的8平方米歸購房人所有。

安置房屋建筑面積與房改售購房建筑面積相等的，由產(chǎn)權(quán)共有人雙方按所占的產(chǎn)權(quán)比例與拆遷人結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。結(jié)構(gòu)差價的結(jié)算按本辦法附表二的規(guī)定執(zhí)行。

安置房屋建筑面積不足房改售購房建筑面積的部分，由拆遷人根據(jù)產(chǎn)權(quán)共有人雙方的產(chǎn)權(quán)比例，按本辦法附表二的規(guī)定分別向產(chǎn)權(quán)共有人雙方進行補償。

安置房屋建筑面積超過房改售購房建筑面積的部分，屬購房人應(yīng)享受的住房標準，由產(chǎn)權(quán)共有人雙方按當(dāng)年房改售價標準共同分攤補差，屬購房人超標準住房的，由購房人按本辦法附表二的規(guī)定結(jié)算差價后，產(chǎn)權(quán)歸購房人。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十八條

拆遷安置房屋的公用部分和維修儲備金，按房改有關(guān)政策處理。