六安市2014年政府信息公開工作報(bào)告

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2014年，市政府根據(jù)推進(jìn)工作的需要，調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組，增加市委組織部、市委宣傳部、市直工委、市編辦等單位為成員，加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。2014年4月1日，召開了全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)座談會(huì)，對(duì)政府信息公開年度目標(biāo)任務(wù)與保障措施進(jìn)行全面部署，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)付新安到會(huì)講話并對(duì)工作提出明確要求。2014年12月23日，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組召開全體成員會(huì)議，總結(jié)全年工作、表彰示范點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)單位、部署年度考核、謀劃2015年工作，市政府分管副市長(zhǎng)樊忠厚出席會(huì)議并對(duì)政府信息公開工作提出要求。

二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

年初在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府確定的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合全市工作現(xiàn)狀，確立了“統(tǒng)一目錄、載體互聯(lián)、突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)行”的推進(jìn)思路，印發(fā)了《2014年全市政府信息公開工作要點(diǎn)》（六政信辦〔2014〕3號(hào)）。工作要點(diǎn)從全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等方面對(duì)工作進(jìn)行部署，明確了信息化平臺(tái)提升年、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、新聞發(fā)布會(huì)、政策解讀等52項(xiàng)具體工作的各自牽頭單位與責(zé)任落實(shí)單位，做到分工具體、責(zé)任明確、推進(jìn)有序。各單位結(jié)合工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，圓滿完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。

（三）做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

1．行政權(quán)力的精簡(jiǎn)與運(yùn)行公開。12月15日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》（六辦法〔2014〕22號(hào)），抽調(diào)24人集中辦公，進(jìn)行權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作，明確要求于2015年3月1日前向社會(huì)公布。積極推進(jìn)行政執(zhí)法結(jié)果公開，各部門在公開職權(quán)、依據(jù)、流程圖的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)行政審批、行政處罰等辦事結(jié)果公開。目前各項(xiàng)清單清理結(jié)果已經(jīng)上網(wǎng)公布施行。

2．財(cái)政資金信息公開。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣區(qū)預(yù)決算公開工作的通知》，要求各縣區(qū)于2014年10月31日前完成包括2013年部門決算及2014年部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、本級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等公開工作。市直單位和部門的預(yù)算在3月底前公開，決算在財(cái)政部門批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)公開。公開范圍為除涉密部門外，向市財(cái)政局編報(bào)部門預(yù)算的所有部門、單位。公開級(jí)次為部門、單位機(jī)關(guān)本級(jí)及其所屬行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。政府和部門的預(yù)決算公開到基本支出和項(xiàng)目支出。所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)做到詳細(xì)公開，并細(xì)化說明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。啟動(dòng)了預(yù)算、決算審計(jì)結(jié)果和政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開，市本級(jí)公開57項(xiàng)工程的審計(jì)結(jié)果，倒逼推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任人在價(jià)款結(jié)算方面的規(guī)范管理。

3．公共資源配置信息公開。主動(dòng)公開征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)文件和建設(shè)用地批復(fù)、征地告知、征地補(bǔ)償安置方案公告等信息。建立保障性住房公開專欄，實(shí)現(xiàn)保障性住房房源、保障對(duì)象、建設(shè)過程、分配過程和分配結(jié)果等信息的全面、及時(shí)公開。同時(shí)，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)結(jié)果信息，包括流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)面積、用途、土地流向、位置及價(jià)格等信息的公開。建立工程建設(shè)公開專欄，主動(dòng)公開招標(biāo)法規(guī)政策、交易規(guī)則、監(jiān)管制度、項(xiàng)目備案、招標(biāo)方式、公告信息、交易結(jié)果、合同備案結(jié)果、交易結(jié)果履行情況、市場(chǎng)主體信用情況、案件查處結(jié)果等，切實(shí)提高透明度，杜絕“權(quán)力尋租、暗箱操作”情況的發(fā)生。

4．公共服務(wù)信息公開。市物價(jià)部門將涉及企業(yè)的所有行政性、事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及減免條件編制成《涉企收費(fèi)一本通》，并在政府和部門網(wǎng)站全文公布，方便企業(yè)查詢，為清單之外無收費(fèi)做好基礎(chǔ)工作。規(guī)范學(xué)校招生和財(cái)務(wù)信息公開。建立網(wǎng)上中考成績(jī)查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)、中招網(wǎng)上志愿填報(bào)、網(wǎng)上錄取和網(wǎng)上錄取結(jié)果查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了中考中招全程的信息化，極大地方便了考生和家長(zhǎng)。在招生錄取中實(shí)現(xiàn)招生政策、章程、計(jì)劃、資格、程序、錄取等信息的全公開。市屬學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算在批復(fù)同意后1個(gè)月內(nèi)，集中統(tǒng)一公開。加大衛(wèi)生信息公開力度，將衛(wèi)生決策及解讀、年度計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行情況、干部選拔任用、考錄招聘、任前公示等、行政審批、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、議案提案辦理等事項(xiàng)向社會(huì)和群眾及時(shí)準(zhǔn)確公開，為群眾提供方便，接受群眾監(jiān)督。及時(shí)發(fā)布就業(yè)保障政策、創(chuàng)業(yè)扶持政策和人才供求信息，滿足企業(yè)和就業(yè)人員的不同需求。發(fā)布事業(yè)單位人員招錄信息，促進(jìn)事業(yè)單位人員招錄全過程的公開、透明和公平。

5．公共監(jiān)管信息公開。設(shè)置環(huán)保公開專欄，及時(shí)發(fā)布城區(qū)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和環(huán)境質(zhì)量月報(bào)，按月發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、飲用水環(huán)境報(bào)告信息，動(dòng)態(tài)公開重點(diǎn)污染源監(jiān)管信息。進(jìn)一步做好污染源信息公開工作，集中公開涉及項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保執(zhí)法、污染源檢測(cè)和減排、核與輻射等相關(guān)信息。設(shè)置“事故快報(bào)”、“安全形勢(shì)公告”、“安全隱患曝光”、“預(yù)警預(yù)防處理”等目錄，涉及安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作信息，均第一時(shí)間發(fā)布。加大食品安全、藥品監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)整治、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、質(zhì)量通報(bào)以及制售假冒偽劣商品、議案提案辦理等信息。加強(qiáng)企業(yè)信用信息公開力度，建立“黑名單”和“曝光臺(tái)”，對(duì)食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)、工商業(yè)等行業(yè)非法違法行為的查處情況對(duì)外發(fā)布。

6．基層政府信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)基層財(cái)政資金、惠農(nóng)資金的公開。2014年，以金寨為樣板，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府信息公開網(wǎng)公開村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)與助學(xué)資金使用情況，籌資籌勞項(xiàng)目的籌資標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助資金的使用情況，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策及獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果，醫(yī)療補(bǔ)助、救助資金、醫(yī)療保險(xiǎn)情況，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、退耕還林資金、飲用水改造、農(nóng)村危房改造資金的使用情況等等，讓黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策看得見、摸得著。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

建立定期通報(bào)機(jī)制，每季度對(duì)各單位信息發(fā)布情況尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問題，對(duì)工作開展不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，責(zé)令限期整改。5月份，市政務(wù)公開辦會(huì)同市監(jiān)察局、政府督辦室、電子政務(wù)辦分兩批召開55個(gè)單位的政務(wù)公開工作調(diào)度會(huì)，通過投影進(jìn)入政府信息公開網(wǎng)站逐一提醒，提出具體解決方案和要求。6月份，與各縣（區(qū)）進(jìn)行對(duì)接，通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)剖析。8月29日再次召開市直部門重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況通報(bào)、調(diào)度會(huì)，分單位明確其需要完善的事項(xiàng)。對(duì)省季度監(jiān)測(cè)反饋的問題，全面要求責(zé)任單位整改。

（五）完善公開平臺(tái)。

貫徹落實(shí)信息化提升年活動(dòng)要求，根據(jù)省政府出臺(tái)的《網(wǎng)站（欄目）技術(shù)規(guī)范》、《基本目錄規(guī)范》，6月12日，市政府辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施全市政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網(wǎng)站（欄目）技術(shù)升級(jí)工程的通知》，對(duì)政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面改版。著重對(duì)頁(yè)面布局、目錄設(shè)置、功能設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)行梳理和調(diào)整，除省里統(tǒng)一規(guī)定的基本目錄外，還依據(jù)工作實(shí)際制定相關(guān)的特色欄目，充分整合信息資源，實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站、各部門子網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)內(nèi)容的互聯(lián)互通。既實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布的有機(jī)結(jié)合，形成網(wǎng)上資源的“匯聚效應(yīng)”，又拓展了政府信息的來源，促進(jìn)了政府門戶網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布的良性循環(huán)。繼續(xù)完善宣傳櫥窗、明白卡等傳統(tǒng)信息公開方式，在政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館、圖書館設(shè)置查閱點(diǎn)，配備專用上網(wǎng)查詢?cè)O(shè)備，設(shè)置指示牌和使用方法提示，方便公眾查詢。市政府建立了政務(wù)微博、微信平臺(tái)。市政府50%以上部門注冊(cè)了微博，市政府通過微博發(fā)布政務(wù)信息400條。全面落實(shí)“六安發(fā)布”微信平臺(tái)的應(yīng)用，市政府及部門負(fù)責(zé)人、公務(wù)員帶頭在微信平臺(tái)注冊(cè)，及時(shí)接收“六安發(fā)布”微信信息。

（六）規(guī)范工作機(jī)制。

1．新聞發(fā)布會(huì)機(jī)制。6月30日，市政府辦印發(fā)《關(guān)于通過新聞發(fā)布做好我市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》，7月17日又印發(fā)了《2014年重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布計(jì)劃》，確定由市編制、 、住建、食藥監(jiān)管、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、國(guó)土、衛(wèi)生、教育、人社、商務(wù)等12部門圍繞民生和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)舉辦25場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹保障房建設(shè)、危房改造、食品安全、涉企收費(fèi)、教育招生、就業(yè)形勢(shì)、醫(yī)療改革、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等與群眾切身利益相關(guān)的政策、做法、政府投入、實(shí)際效果等，社會(huì)反響很好，增進(jìn)社會(huì)對(duì)政府工作的認(rèn)同度，提升了政府的公信力。

2．政策解讀機(jī)制。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，在重大政策出臺(tái)后，由部門負(fù)責(zé)同志擬稿，市法制辦及時(shí)組織專家學(xué)者對(duì)政策進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的細(xì)化和解釋，解讀內(nèi)容通過政府網(wǎng)站發(fā)布。同時(shí)，我市相關(guān)部門還主動(dòng)作為，對(duì)國(guó)家和省里出臺(tái)的涉及民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的重大政策和事項(xiàng)進(jìn)行解讀，既方便基層能更好的吃透文件精神，也便于群眾能更細(xì)致、深入的了解政策，從而確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

3．輿情回應(yīng)機(jī)制。市政府門戶網(wǎng)站全面加強(qiáng)“政民互動(dòng)”板塊建設(shè)，設(shè)置了“網(wǎng)上調(diào)查”、“民意征集”、 “網(wǎng)上評(píng)議”、 “領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“部門信箱”、“在線訪談”、 “百姓暢言”、 “連心直通車”等欄目，對(duì)公眾有關(guān)政務(wù)的發(fā)帖、郵件，實(shí)行督辦反饋，由承辦單位在7日內(nèi)依照法律政策、工作進(jìn)程和客觀事實(shí)進(jìn)行回復(fù)、答疑。2014年分交通運(yùn)輸、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、旅游、城管執(zhí)法、住房建設(shè)、社會(huì)治安、義務(wù)教育招生、重點(diǎn)高中招生、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃等12個(gè)政務(wù)主題，通過“網(wǎng)上調(diào)查”欄目，主動(dòng)征求公眾對(duì)政務(wù)工作的意見及其關(guān)心的事項(xiàng)。在充分收集意見的基礎(chǔ)上，安排部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)通過“在線訪談”節(jié)目，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)，依照法律政策和工作的進(jìn)程進(jìn)行在線解讀。積極開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng)，除節(jié)假日外，每天均安排部門于上午11:30——12:00通過市廣播電臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)回答公眾咨詢。增強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng)交流，增進(jìn)了相互理解、相互支持，正面引導(dǎo)輿論。

4．決策公開機(jī)制。積極推進(jìn)行政決策網(wǎng)上公開征求民意工作，在市委、市政府審議前，我市擬出臺(tái)的《六安城區(qū)限制燃放煙花爆竹的規(guī)定》、《關(guān)于加快六安東部新城發(fā)展的意見》、《六安市安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》等9項(xiàng)決策，先后通過政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)向社會(huì)公開征求民意。同時(shí)，城市規(guī)劃方案報(bào)批、小區(qū)規(guī)劃變更、環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)審，在批復(fù)前也通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，吸納利害關(guān)系人的意見。

5．示范點(diǎn)創(chuàng)建機(jī)制。4月25日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，從組織保障、制度建設(shè)、行為規(guī)范、技術(shù)支撐、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行部署，各單位積極行動(dòng)。8月，由市政務(wù)公開辦、市電子政務(wù)辦組織評(píng)估驗(yàn)收。經(jīng)過部門自評(píng)申報(bào)、評(píng)估驗(yàn)收組數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)復(fù)核、數(shù)據(jù)審定等程序，確定12家單位被授予“六安市2014年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)?；诳h區(qū)評(píng)估后未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，本著寧缺毋濫，對(duì)縣區(qū)未授予示范點(diǎn)稱號(hào)。對(duì)示范點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)推廣，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。

6．宣傳培訓(xùn)機(jī)制。組織人員參加省里的政務(wù)公開、政府信息統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提請(qǐng)市委組織部將政務(wù)公開業(yè)務(wù)工作納入縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、青干班、黨外干部等主體班教學(xué)內(nèi)容，邀請(qǐng)省政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)、專家分別于4月15日、9月23日為學(xué)員授課；7月8日，邀請(qǐng)合工大電子政務(wù)研究所專家為市直、縣（區(qū)）擔(dān)負(fù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭任務(wù)部門負(fù)責(zé)人、信息公開發(fā)布人進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，三期培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和政務(wù)公開工作人員500余人次。市人社局自今年起將政務(wù)公開業(yè)務(wù)工作列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，已培訓(xùn)新進(jìn)公務(wù)員235人。各縣區(qū)分別采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管負(fù)責(zé)人和信息發(fā)布經(jīng)辦人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)1100余人參加了培訓(xùn)。多層次的培訓(xùn)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的公開意識(shí)，也提高了經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)操作水平。

2014年，我市按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（皖政辦〔2014〕13號(hào)）要求，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，積極采取有效措施，推進(jìn)政府信息公開，取得了明顯成效。2014年8月11日，省政務(wù)公開辦《政務(wù)公開交流》以“六安市‘六個(gè)著力’深化政務(wù)公開”為題，對(duì)我市今年政府信息公開工作舉措進(jìn)行介紹推廣。

畢節(jié)市人民政府2014年度政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規(guī)定》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年度政府信息公開工作年度工作報(bào)告編制等有關(guān)工作的通知》要求，特公布2014年度畢節(jié)市人民政府信息公開年度報(bào)告，涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2014年1月1日——12月31日。

2014年度，根據(jù)市委、市政府做好政府信息公開工作的要求，我局把信息公開工作作為增強(qiáng)依法行政透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，服務(wù)群眾的一個(gè)重要手段來抓，緊密圍繞經(jīng)信中心工作，積極推進(jìn)政府信息公開，努力提高工作效率。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

各縣（市、區(qū)）、市政府各部門及公共企事業(yè)單位都成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處也設(shè)立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。鞍山市已建立起市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）四級(jí)政府信息公開工作體系，信息公開工作已經(jīng)覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié) 。

（二）《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的更新、完善情況。2014年，鞍山市組織各縣（市、區(qū)）政府、市直行政機(jī)關(guān)和中省直駐鞍行政機(jī)關(guān)及部分公共企事業(yè)單位等98個(gè)單位更新和完善了《信息公開目錄》和《信息公開指南》，并在市政府網(wǎng)站上及本單位網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。

　?。ㄈ┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制、制度規(guī)范及落實(shí)情況。鞍山市制定《鞍山市政府信息公開暫行辦法》、《鞍山市政府信息公開保密審查辦法》、《鞍山市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)管理辦法》、《鞍山市政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚磙k法》、《鞍山市政府信息公開工作考核辦法》、《鞍山市政府門戶網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障方案》和《鞍山市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任考核辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作。

　　（四）政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況。市政府在市檔案館、市圖書館、市公共行政服務(wù)中心設(shè)立市本級(jí)政府信息查詢中心。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)（村委會(huì)）也設(shè)立了相應(yīng)的政府信息查詢中心或查詢點(diǎn)，市政府辦公廳定期將已公開的政府文件發(fā)送各級(jí)政府信息查詢中心和查詢點(diǎn)。各級(jí)政府設(shè)立政府信息查閱場(chǎng)所1283個(gè)，可以滿足公民查詢政府信息需要。今年以來，市政府各部門向市政府信息查詢中心報(bào)送政府信息6257條。

　?。ㄎ澹┱畔⒐_宣傳和工作人員培訓(xùn)情況。鞍山市各級(jí)政府及其行政機(jī)關(guān)、各公共企事業(yè)單位廣泛開展了遼寧省第八個(gè)“政務(wù)公開日”活動(dòng)。吳忠瓊市長(zhǎng)在《鞍山日?qǐng)?bào)》上發(fā)表題為《深化政務(wù)公開 讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行》署名文章。各級(jí)政府所屬的396個(gè)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，積極開展政策宣傳、現(xiàn)場(chǎng)辦公等活動(dòng)，向群眾發(fā)放辦事指南、便民服務(wù)卡、政策宣傳單等資料8萬(wàn)余份，解答群眾提出的政策咨詢9563條，為群眾辦實(shí)事537件，受到全市廣大人民群眾的普遍歡迎和好評(píng)。

　　2014年，鞍山市各級(jí)政府和部門召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議62次；舉辦培訓(xùn)班25次，接受培訓(xùn)人員1573人次。

　二、五個(gè)重要方面政府信息公開工作落實(shí)情況

　　2014年，鞍山市按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于政府信息公開的總體要求，印發(fā)了《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（鞍政辦〔2014〕7號(hào)）、《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（鞍政辦發(fā)〔2014〕26號(hào)），統(tǒng)籌安排重要方面信息公開工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，隨時(shí)調(diào)度，定期考核，著力推進(jìn)重要方面信息公開。

　?。ㄒ唬┬姓?quán)力運(yùn)行信息公開情況

　　1.市編委辦、市政府法制辦、市公共行政服務(wù)中心牽頭推進(jìn)行政審批信息公開。市編委辦、市政府法制辦牽頭組織公開了行政審批調(diào)整信息，包括取消、下放、承接上級(jí)下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目制定了目錄清單，制作了行政審批流程圖，公開了項(xiàng)目編碼、審批部門、項(xiàng)目名稱、審批對(duì)象等內(nèi)容。公開了審批項(xiàng)目的審批過程、審批結(jié)果等信息。2014年5月6日，印發(fā)了《鞍山市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)施意見》（鞍政發(fā)〔2014〕11號(hào)）。本著全面清權(quán)、依法確權(quán)、簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)的原則，自下而上全面清理行政許可項(xiàng)目和其他權(quán)力項(xiàng)目，制定市級(jí)權(quán)力清單。2014年12月1日，印發(fā)了《鞍山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)的意見》（鞍政發(fā)〔2014〕27號(hào)）。鞍政發(fā)〔2014〕27號(hào)文件要求，2014年12月31日前，通過政府網(wǎng)站將市級(jí)行政審批項(xiàng)目清單予以公布，同時(shí)公布權(quán)力運(yùn)行流程圖，接受社會(huì)監(jiān)督，沒有納入清單的事項(xiàng)一律不得實(shí)施，做到“法無授權(quán)不可為”、“清單之外無權(quán)力”。市本級(jí)政府保留行政許可項(xiàng)目205項(xiàng)，保留其他權(quán)力項(xiàng)目113項(xiàng)；取消行政權(quán)力20項(xiàng)；下放行政權(quán)力68項(xiàng)；規(guī)范行政權(quán)力4項(xiàng)。對(duì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況都作出了相應(yīng)的公開。市公共行政服務(wù)中心利用政府網(wǎng)站和審批場(chǎng)所的電子屏幕對(duì)行政審批項(xiàng)目審批過程、審批結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)公開。

　　2.市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化廣電新聞出版局分別牽頭推進(jìn)行政處罰信息公開。加大對(duì)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度。除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和行政處罰依據(jù)、種類、裁量、理由、結(jié)果等。市工商局依法查處并公開了制售假冒偽劣商品案件4件、侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件2件。市質(zhì)監(jiān)局組織協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)質(zhì)監(jiān)局依法查處并公開了制售假冒偽劣商品案件164件。市文化廣電新聞出版局依法查處并公開了智全印刷廠非法印刷3D 報(bào)紙案；冒用陜西出版社、四川出版社出版的《天下故事》和《風(fēng)之傳奇》案；20余種983冊(cè)盜版教輔讀物案。在“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕，集中銷毀盜版光碟22000張，盜版書刊2000冊(cè)，非法報(bào)刊500份。

　?。ǘ┴?cái)政資金信息公開情況

　　3.市財(cái)政局牽頭推進(jìn)預(yù)決算信息和“三公經(jīng)費(fèi)”公開。2014年9月15日，鞍山市召開財(cái)政預(yù)算信息公開工作會(huì)議, 印發(fā)了《關(guān)于做好2014年部門預(yù)算信息公開工作的通知》。一是明確公開內(nèi)容。即政府預(yù)算、部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)。二是明確公開責(zé)任人。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門是本部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算信息公開工作的具體實(shí)施和政策解釋。三是明確公開時(shí)間。9月30日，市本級(jí)82個(gè)部門和直屬事業(yè)單位公開了財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)。10月31日，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其部門全部公開了財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)全部在縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站公開，實(shí)現(xiàn)財(cái)政撥款單位100%全部公開。四是明確公開形式。市政府在門戶網(wǎng)站設(shè)置“財(cái)政信息公開”專欄；市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站設(shè)置“預(yù)算信息公開”專欄，公開政府預(yù)算、市本級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及各部門預(yù)算信息情況。各部門在本部門門戶網(wǎng)站或市政府網(wǎng)站上公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。

　　4.市審計(jì)局牽頭推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開。市審計(jì)局對(duì)2013年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。目前，市人大常委會(huì)已經(jīng)審議通過了2013年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告。市審計(jì)局將按照省審計(jì)廳的工作部署，與省審計(jì)廳同步發(fā)布相關(guān)的審計(jì)結(jié)果公告。

　?。ㄈ┕操Y源配置信息公開情況

　　5.市國(guó)土資源局、市農(nóng)委分別牽頭推進(jìn)征地、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。一是征地信息公開。市國(guó)土資源局公開征地信息274條，其中：土地征收公告95條；安置補(bǔ)償方案公告104條；聽證告知材料40條；建設(shè)用地審批結(jié)果35條。二是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)信息公開。市國(guó)土資源局公開國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)信息37條，其中：出讓公告19條；出讓結(jié)果17條；國(guó)有土地供應(yīng)計(jì)劃1條。三是礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。市國(guó)土資源局公開礦業(yè)權(quán)出讓信息12條，其中：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓結(jié)果公示3條；采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告公示9條。四是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。重點(diǎn)公開了流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息。年初，海城市全面啟動(dòng)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)上市流轉(zhuǎn)工作，成立了東北首家農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，公開推進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)上市交易，并于4月25日、6月27日舉行了兩次大型拍賣會(huì)，成交12個(gè)標(biāo)的，流轉(zhuǎn)土地面積1.36萬(wàn)畝，交易收入924萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)增值40萬(wàn)元。目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積54.5萬(wàn)畝，約占家庭承包耕地總面積的16.8%。流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶41489戶，占全市農(nóng)戶的7.4%。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)35個(gè)，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系初步形成。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門采取因地制宜和分類指導(dǎo)的辦法，引導(dǎo)鎮(zhèn)村和農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行。依農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿和受讓主體需求的不同，流轉(zhuǎn)形式主要以轉(zhuǎn)包和出租為主，分別占44.7%、32.5%，轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作、其他形式分別占8%、4.1%、1.8%、7.9%。流轉(zhuǎn)方向以農(nóng)戶為主，占66.6%；專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、企業(yè)、其他形式分別占11.7%、17.5％、2.3%、1.9%。

　　6.市建委牽頭推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。認(rèn)真做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況。目前，鞍山市正在實(shí)施的8個(gè)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目，其中：鐵東區(qū)3個(gè)，包括城建檔案館周邊、南環(huán)路北選5棟、鞍鋼外招周邊項(xiàng)目；鐵西區(qū)原金三角地塊項(xiàng)目；立山區(qū)3個(gè)，包括和平商場(chǎng)西南角、平山街21棟、鵬程苑南危房項(xiàng)目；高新區(qū)興業(yè)大道D段五棟樓項(xiàng)目。在房屋征收項(xiàng)目的實(shí)施過程中，各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)都能夠及時(shí)公開發(fā)布房屋征收與補(bǔ)償信息，保障了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到了房屋征收與補(bǔ)償工作公開透明、公平公正，贏得被征收人的理解和支持。

　　7.市房產(chǎn)局牽頭推進(jìn)保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開力度。市房產(chǎn)局在網(wǎng)上公開全市城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息37條，保障性住房分配信息6條，公租房配租政策信息1條。2014年，鞍山市各級(jí)政府共分配廉租住房5000套，參與廉租房分配的人員排序名單均在各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市房產(chǎn)局網(wǎng)站上和各街道辦事處和社區(qū)辦事大廳公示欄上進(jìn)行公開。

　　8.市財(cái)政局、市公共資源交易管理局牽頭推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開。公開政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果，細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果，建立健全政府采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。在政府網(wǎng)站上公開的采購(gòu)公告及文件包括：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址及聯(lián)系方式；項(xiàng)目的名稱、預(yù)算、產(chǎn)品及數(shù)量、技術(shù)要求、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、供貨期及售后服務(wù)要求等；供應(yīng)商的資格要求；投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。市財(cái)政局公開政府采購(gòu)信息2042條，其中，采購(gòu)計(jì)劃863條、采購(gòu)文件公告754條、中標(biāo)結(jié)果公告425條、政府采購(gòu)項(xiàng)目完成情況271條；市公共資源交易管理局公開了政府采購(gòu)信息480條，其中，采購(gòu)公告302條、采購(gòu)結(jié)果公告178條。

　　9.市發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。鞍山市將工程建設(shè)項(xiàng)目概況、投標(biāo)人資格條件、報(bào)名及售招標(biāo)文件時(shí)間地點(diǎn)及要求、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、業(yè)務(wù)咨詢方式及電話、監(jiān)督、投訴方式等信息及時(shí)在遼寧招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)、鞍山市政府網(wǎng)、鞍山市公共資源交易網(wǎng)等載體向社會(huì)公開發(fā)布。今年以來，市發(fā)展改革委公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息3720條，其中，招標(biāo)公告1634條、候選人公示1051條、中標(biāo)結(jié)果公示1035條。市公共資源交易管理局發(fā)布交易公告數(shù)量216個(gè)，已辦理數(shù)量216個(gè)。

　　（四）公共服務(wù)信息公開情況

　　10.市教育局牽頭推進(jìn)教育信息公開。對(duì)基礎(chǔ)教育信息重點(diǎn)公開了中小學(xué)招生資格、招生計(jì)劃、錄取信息及考生咨詢和申訴渠道。市教育局公開規(guī)范性文件26份，發(fā)布政務(wù)微博1792條，公開教育信息75條;對(duì)中考等群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題，通過新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微博等多種形式進(jìn)行公開。鞍山市現(xiàn)有2所高等院校，公開高校招生信息31條、預(yù)決算信息12條 。

11.市科技局牽頭推進(jìn)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。在網(wǎng)站上建立科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)，公開了科技政策、科技服務(wù)、科技專題等內(nèi)容；建立健全科研項(xiàng)目和資金管理信息公開制度，推進(jìn)了科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排等方面的信息公開。市科技局公開科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等信息3條。

　　12.市衛(wèi)計(jì)委牽頭推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。重點(diǎn)公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、規(guī)劃信息、人事管理、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、婦幼健康、藥品器械管理等公開情況；重要衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)工作方案，各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、擁有病床數(shù)、技術(shù)人員數(shù)，法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面的信息。市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站公開衛(wèi)生領(lǐng)域信息118條；醫(yī)療收費(fèi)信息99條。同時(shí)，市衛(wèi)計(jì)委組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開醫(yī)療服務(wù)信息10萬(wàn)余條；組織衛(wèi)生疾病防控、婦幼保健單位公開疾病防控、婦幼健康等方面信息398條。

　　13.市人力資源和社會(huì)保障局牽頭推進(jìn)就業(yè)信息公開。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，積極做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作。今年以來，按照便利、實(shí)用、有效的原則，以市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站為依托，加強(qiáng)與新聞媒體合作，發(fā)布公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況36條；公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息13條；公開國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息、人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息83957條。

　　14.市民政局牽頭推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。公開了城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開。市民政局公開全市城鄉(xiāng)低保信息316條，其中：市本級(jí)75條；海城市98條；臺(tái)安縣67條；岫巖縣76條。

　?。ㄎ澹┕脖O(jiān)管信息公開

　　15.市環(huán)保局牽頭推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。建立“環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)”，從1月1日開始發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；建立“重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息發(fā)布系統(tǒng)”，發(fā)布重點(diǎn)污染源監(jiān)控情況；設(shè)立“建設(shè)項(xiàng)目管理”欄目，發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目審查信息。市環(huán)保局發(fā)布各類信息279條，其中：空氣質(zhì)量信息258條；重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息9條；建設(shè)項(xiàng)目信息3條；其他動(dòng)態(tài)信息9條。

　　16.市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開。一是事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，由事故調(diào)查處理的牽頭部門主動(dòng)全面公開較大事故調(diào)查報(bào)告全文。二是建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。三是加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。今年以來，鞍山市沒有發(fā)生較大級(jí)別以上的安全生產(chǎn)事故，沒有按規(guī)定需要公開的安全生產(chǎn)事故信息。

　　17.市食品藥品監(jiān)管局牽頭推進(jìn)食品藥品安全信息公開。公開食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息138條；公開食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私信息21條。針對(duì)食品藥品問題，公開了問題產(chǎn)生原因、危害特點(diǎn)、預(yù)防檢測(cè)方法、采取的處理措施和進(jìn)展情況信息19條。

　　18.市發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)信用信息公開。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。市發(fā)展改革委采集并公開了從業(yè)單位信用信息、企業(yè)基本信息、企業(yè)資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄、不良行為記錄；從業(yè)人員信用信息、人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄、不良行為記錄等方面信息9989條。

三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切工作落實(shí)情況

　?。ㄒ唬┲卮笳叱雠_(tái)前征求意見情況

　　2014年，對(duì)6項(xiàng)重大政策出臺(tái)前廣泛征集社會(huì)的意見。這6項(xiàng)重大政策是鞍山市2014年度行政立法計(jì)劃、鞍山市河道管理實(shí)施細(xì)則、鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法、鞍山市郵政管理實(shí)施細(xì)則、鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、鞍山市城市總體規(guī)劃。市政府有關(guān)部門對(duì)征集反饋的意見分類進(jìn)行研究，積極采納群眾的合理化建議，重大政策體現(xiàn)民意。

　?。ǘ┲匾獩Q策出臺(tái)后解讀情況

　　2014年，市政府網(wǎng)站政策解讀欄目公開解讀信息44篇。

　?。ㄈ┗貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情情況

　　2014年，市政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)9次；在市政府網(wǎng)站線訪談欄目公開訪談信息10篇次。

　　（四）民心網(wǎng)訴求辦理情況

　　截止目前，鞍山市共辦理民心網(wǎng)群眾訴求及政策咨詢7890件。參與評(píng)星5665件，其中：二十五星1件、二十星3件、十五星16件、十星128件、五星5082件。平均分5.11分；反饋率95.25%；按時(shí)反饋率99.92%；群眾滿意率90.21%；辦理優(yōu)秀率92.3%；平均辦理時(shí)間24天；綜評(píng)分12.03分，鞍山市民心網(wǎng)訴求辦理工作成績(jī)位列全省第一名。

四、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)量情況

　　2014年，鞍山市政府信息公開主體共公開信息35528條，其中，政府公報(bào)公開政府信息136條（含76份市政府規(guī)范性文件），占總量0.39%；政府網(wǎng)站公開政府信息22173條，占總量62.41%；政務(wù)微博公開政府信息4611條，占總量12.98%；政務(wù)微信公開政府信息776條，占總量2.19%；其他方式公開政府信息7832條，占總量22.05%。

　?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式公開政府信息情況

　　1.發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺(tái)的作用。2014年，鞍山市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息13289條，其中，《今日鞍山》欄目發(fā)布信息9802條，占總數(shù)的68.35%；《政務(wù)公開》欄目發(fā)布信息3487條占總數(shù)的31.65%。

　　2.通過政府公報(bào)公開政府信息。2014年，市政府辦公廳印發(fā)政府公報(bào)6期，全部發(fā)放到各縣（市）區(qū)、市政府部門和直屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（社區(qū)）。

　　3.建立了政府新聞發(fā)布會(huì)制度。2014年，市政府新聞辦公室圍繞政府重大決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生問題等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，共召開新聞發(fā)布會(huì)9次。

　　4.建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所。各級(jí)政府及其部門和直屬事業(yè)單位設(shè)置政府信息查詢場(chǎng)所1283個(gè)，接待查閱9936人次。

　　5.各級(jí)政府及其部門、各公共企事業(yè)單位在辦公、辦事場(chǎng)所設(shè)置公示欄或LED屏等載體，主動(dòng)公開本單位領(lǐng)導(dǎo)照片、姓名、分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作流程、辦公電話、監(jiān)督方式等政府信息，方便群眾辦事，有利于社會(huì)各界的監(jiān)督。

五、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　2014年，鞍山市共受理政府信息公開申請(qǐng)133件，已辦結(jié)133件；信函申請(qǐng)130件，當(dāng)面申請(qǐng)3件。提供政府信息數(shù)98件，不屬于本行政機(jī)關(guān)數(shù)35件。

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟情況

　　市、縣（市）區(qū)兩級(jí)政府法制部門受理涉及信息公開的行政復(fù)議10件，維持具體行政行為數(shù)10件；產(chǎn)生1件涉及信息公開的訴訟案件，已開庭一次，尚未判決。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

　　按照國(guó)務(wù)院、省政府的要求，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

　　1.政務(wù)公開信息化有待于提高。政府網(wǎng)站網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事功能相對(duì)較弱，還處于向社會(huì)發(fā)布政府信息的資訊服務(wù)階段。

　　2.重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有待于深化。個(gè)別單位對(duì)公開涉及特定群體利益的信息有顧慮，擔(dān)心影響社會(huì)穩(wěn)定，不愿意在互聯(lián)網(wǎng)上公開，往往局限于行政相對(duì)人的范圍，政府信息公開的覆蓋面小。

　　3.隊(duì)伍建設(shè)有待于加強(qiáng)。個(gè)別單位經(jīng)常調(diào)整信息公開人員，隊(duì)伍不穩(wěn)定導(dǎo)致信息公開斷檔現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)信息公開常態(tài)化。

　　4.政府網(wǎng)站新技術(shù)有待于應(yīng)用。政府網(wǎng)站未開展在線調(diào)查、在線訪談等政民互動(dòng)工作。未提供智能檢索、移動(dòng)終端等新技術(shù)服務(wù)。目前，政府網(wǎng)站群正處在建設(shè)中，政府網(wǎng)站與部門網(wǎng)站之間的信息共享、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事等服務(wù)功能還相對(duì)滯后。

　　針對(duì)存在的問題，2015年，鞍山市政府信息公開工作將從以下10個(gè)方面開展工作。

　　1.深入推進(jìn)五個(gè)重要方面信息公開。深度推進(jìn)行政審批、行政處罰、預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”、財(cái)政審計(jì)、征地、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)教育、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全、信用、收費(fèi)和價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　2.大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市所有非涉密的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和集中監(jiān)管。為行政相對(duì)人提供辦事依據(jù)、辦事指南、表格下載、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋、辦理狀態(tài)、在線查詢等服務(wù)。對(duì)審批業(yè)務(wù)的受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等環(huán)節(jié)，實(shí)施全天候同步監(jiān)督，包括時(shí)限監(jiān)察、程序監(jiān)察、異常情況監(jiān)察等。對(duì)審批業(yè)務(wù)超時(shí)限、變相簡(jiǎn)化程序等違規(guī)行為發(fā)出預(yù)警信息，并進(jìn)行責(zé)任追究。進(jìn)一步量化審批辦結(jié)率、提速率、超時(shí)辦結(jié)等考核指標(biāo)，不斷提高網(wǎng)上審批質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境。

　　3.繼續(xù)做好政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作。建立完善信息發(fā)布機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息。堅(jiān)持依法公開政府信息，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制，提高政府信息發(fā)布的時(shí)效性。

　　4.進(jìn)一步加大政策解讀力度。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生等政策出臺(tái)時(shí)，要在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專家學(xué)者撰寫的解讀文章或訪談節(jié)目等，深度解讀政策。

　　5.認(rèn)真做好社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)工作。對(duì)涉及本地區(qū)的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，要依法按程序在第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，表明政府態(tài)度。圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要通過政府網(wǎng)站作出回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒，維護(hù)穩(wěn)定。

　　6.繼續(xù)增強(qiáng)政民互動(dòng)交流。積極開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等工作，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，廣泛傾聽公眾意見建議。搭建政府與公眾交流的“直通車”，進(jìn)一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機(jī)制，了解民情，回答問題。

　　7.進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、交通、供水、供電、供氣、供熱、通信、郵政、金融、保險(xiǎn)等面向社會(huì)服務(wù)的公共企事業(yè)單位全面公開辦事項(xiàng)目、辦事依據(jù)、工作流程、審批要件、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作要素。辦理結(jié)果要向社會(huì)即時(shí)公開，辦理過程要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　8.加強(qiáng)依申請(qǐng)公開政府信息服務(wù)。進(jìn)一步拓寬受理渠道，為申請(qǐng)人提供便捷的依申請(qǐng)公開服務(wù)。進(jìn)一步完善申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳?。?duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌?，?yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通，盡量取得申請(qǐng)人的理解。在答復(fù)申請(qǐng)時(shí)，要依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

　　9.加強(qiáng)政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、安全保密、便于利用”原則，建立起市政府辦公廳牽頭指導(dǎo)，各相關(guān)部門具體承辦、密切協(xié)作的工作格局，確保政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)工作規(guī)范有序，滿足群眾需要。

　　10.加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建立常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。進(jìn)一步明確行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)力量，保障工作經(jīng)費(fèi) 。