聊城市燃?xì)夤芾磙k法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,保障公民生命?cái)產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與工程建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶吖芾?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、液化石油氣氣瓶管理,以及燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理等活動(dòng),適用本辦法。
第三條市城市管理部門是本市燃?xì)庵鞴懿块T,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?
縣(市、區(qū)) 人民政府確定的管理部門(以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?
市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)明確專門燃?xì)夤芾韮?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員,引進(jìn)燃?xì)鈱I(yè)管理人才,提高管理服務(wù)能力。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、住建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價(jià)、公安消防等部門、單位按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 燃?xì)庵鞴懿块T宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)、規(guī)章和安全知識(shí)的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與工程建設(shè)
第六條 市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃等部門,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),納入城市總體規(guī)劃,燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,不得擅自變更。需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。
第七條 編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,將燃?xì)廨斔凸芫W(wǎng)設(shè)施向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村社區(qū)延伸。
第八條 城市道路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí),燃?xì)夤芫W(wǎng)及附屬設(shè)施應(yīng)與城市道路實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。
第九條 新建燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置。
第十條 燃?xì)夤こ探?jīng)竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及燃?xì)鈱<医M進(jìn)行竣工驗(yàn)收,且應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗(yàn)收備案文件報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃?xì)夤こ添?xiàng)目的文件資料,建立健全項(xiàng)目檔案,并在燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后六個(gè)月內(nèi),向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交項(xiàng)目檔案。
第十二條 在城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔凸芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)壓縮天然氣、液化天然氣單點(diǎn)供氣站。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者依法取得燃?xì)庵鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或《燃?xì)猓ü?yīng)站)經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域,保障安全穩(wěn)定供應(yīng),并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者從事充裝業(yè)務(wù)的,需要辦理氣瓶充裝許可。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶除外)。
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記,并負(fù)責(zé)涂覆充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站鋼印。
鼓勵(lì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者積極采用智能閥氣瓶并運(yùn)用信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)燃?xì)庥脩舻恼S脷庾龀鐾咨瓢才?,并在九十個(gè)工作日前向所在地燃?xì)庵鞴懿块T書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
第十八條 任何單位或個(gè)人不得在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓坏糜脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)狻?
第十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)(供應(yīng)站)許可證的單位或個(gè)人,提供用于銷售經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?
(二)未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng);
(三)在銷售的液化石油氣中摻混其他物質(zhì);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)則,公布并履行服務(wù)承諾,設(shè)置咨詢服務(wù)電話,向用戶發(fā)放安全用氣手冊(cè),組織專業(yè)人員向用戶宣傳燃?xì)獍踩褂弥R(shí),解答用戶咨詢,并對(duì)用戶安全用氣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第二十二條 燃?xì)鈨r(jià)格及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或者調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)符合定價(jià)目錄的相關(guān)規(guī)定。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,并向燃?xì)庥脩舫鼍咂睋?jù)。
第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。
燃?xì)鈶?yīng)急保障預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
第二十四條 市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,公開舉報(bào)投訴電話、信箱或電子郵件地址,受理有關(guān)燃?xì)獍踩⑹召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等舉報(bào)或投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)或投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。
第四章 燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶吖芾?
第二十五條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,按照規(guī)定安裝、使用具有燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管和具有檢驗(yàn)合格標(biāo)志的氣瓶。禁止使用國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管和氣瓶等。
單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,配備專(兼)職操作維護(hù)人員,加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩僮骷寄艿呐嘤?xùn),并接受燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者安全技術(shù)指導(dǎo)。
第二十六條 燃?xì)庥脩糇兏鼞裘?、擴(kuò)大用氣范圍,應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為燃?xì)庥脩舭惭b合格的燃?xì)庥?jì)量裝置,并粘貼檢測(cè)合格標(biāo)識(shí);對(duì)超過使用年限的燃?xì)庥?jì)量裝置,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。
因用氣量對(duì)燃?xì)庥?jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)量有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人,不得有下列行為:
(一)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架、接地引線,或者擅自包裹、遮擋燃?xì)夤艿溃?
(二)從事危及室內(nèi)燃?xì)夤艿兰芭涮自O(shè)施安全的裝飾裝修活動(dòng);
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條 任何單位和個(gè)人,不得為燃?xì)庥脩糁付ㄈ細(xì)馊紵骶咪N售單位和燃?xì)馊紵骶咂放啤?
第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第三十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
有關(guān)建設(shè)單位或者施工單位在開工前,應(yīng)當(dāng)向供氣區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者規(guī)劃部門、城建檔案管理機(jī)構(gòu),查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者協(xié)商共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十二條 任何單位和個(gè)人,不得擅自安裝、改裝、遷移、拆除燃?xì)庠O(shè)施。
燃?xì)庥脩粜枰淖內(nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、遷移、拆除燃?xì)庠O(shè)施的,須經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者同意并辦理相關(guān)手續(xù),由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。
因其他建設(shè)工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者協(xié)商,辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的燃?xì)庠O(shè)施,采取必要的安全防護(hù)措施。
第三十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織專業(yè)人員定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志等進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),做好日常巡查、檢查、檢測(cè)、維護(hù)和維修。
燃?xì)庠O(shè)施腐蝕損壞嚴(yán)重、遭遇自然災(zāi)害或者發(fā)生較大事故的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取維護(hù)、維修、更新和報(bào)廢等措施,消除安全隱患。
第六章 液化石油氣氣瓶置換、檢驗(yàn)與報(bào)廢
第三十五條 鼓勵(lì)使用瓶裝液化石油氣的用戶,于本辦法實(shí)施之日起兩年內(nèi),將自有氣瓶作價(jià)轉(zhuǎn)讓給已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的液化石油氣經(jīng)營(yíng)者。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期在官方網(wǎng)站上公布已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的液化石油氣經(jīng)營(yíng)者名錄。
第三十六條 氣瓶轉(zhuǎn)讓價(jià)格由液化石油氣經(jīng)營(yíng)者結(jié)合氣瓶出廠年份、氣瓶檢驗(yàn)結(jié)果、報(bào)廢年限等綜合因素與自有氣瓶用戶協(xié)商確定。
氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后,液化石油氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并由液化石油氣經(jīng)營(yíng)者的送氣服務(wù)人員,統(tǒng)一送氣到戶。
第三十七條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回購(gòu)的氣瓶進(jìn)行分類處理。
對(duì)超期未檢但未達(dá)到報(bào)廢年限的氣瓶,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法核準(zhǔn)的氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)合格后方可投入使用;對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件或檢驗(yàn)不合格的氣瓶應(yīng)當(dāng)報(bào)廢處理。
第三十八條 縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門,對(duì)液化石油氣經(jīng)營(yíng)者兩年產(chǎn)權(quán)置換期內(nèi)回購(gòu)報(bào)廢氣瓶的支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。
補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn),由燃?xì)庵鞴懿块T會(huì)同財(cái)政部門、質(zhì)監(jiān)部門共同制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第三十九條 液化石油氣氣瓶的報(bào)廢與處理,由質(zhì)監(jiān)部門指定的單位實(shí)施,其他單位和個(gè)人不得私自進(jìn)行處理。
第七章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理
第四十條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制城鎮(zhèn)燃?xì)庵靥卮笫鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。
組織開展燃?xì)鈶?yīng)急演練費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各類突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修預(yù)案,并報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T和公安消防機(jī)構(gòu)備案。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,配備專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)用品、消防器材、搶險(xiǎn)搶修車輛、通訊設(shè)備等,并定期組織演練。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險(xiǎn)搶修報(bào)警電話,向社會(huì)公布,并設(shè)專崗二十四小時(shí)值班。
第四十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庥脩魬魞?nèi)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查。安檢人員入戶檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件,燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)予以配合。
對(duì)居民燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的安全檢查,至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次;對(duì)非居民燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的安全檢查,至少每年進(jìn)行一次,并做好檢查記錄。
第四十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在入戶檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩粢蜓b修、包裹、遮擋、私自改動(dòng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施及燃?xì)庥?jì)量裝置等行為,違反安全用氣規(guī)定造成安全隱患的,應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄并提出書面整改意見,協(xié)助燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改。
燃?xì)庥脩艟懿徽牡模細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停對(duì)燃?xì)庥脩艄?;安全隱患消除并經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對(duì)燃?xì)庥脩艄狻?
燃?xì)庥脩魺o正當(dāng)理由拒絕燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者入戶進(jìn)行安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停對(duì)燃?xì)庥脩艄猓唤?jīng)檢查確無安全隱患后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對(duì)燃?xì)庥脩艄狻?
第四十四條 汽車加氣站充裝車用氣瓶須采取自動(dòng)充裝控制系統(tǒng)。
汽車加氣站應(yīng)當(dāng)在充裝前、充裝中和充裝后,對(duì)車用氣瓶進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在未辦理登記、超期未檢、無檢驗(yàn)標(biāo)志、破損、泄漏等情形的,應(yīng)當(dāng)告知車輛駕駛?cè)藛T并不得充裝。
燃?xì)廛囕v駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)正確使用車用氣瓶和燃?xì)鈱S醚b置,做好日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第四十五條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝、送氣車輛和送氣服務(wù)人員等的安全管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十六條 燃?xì)庵鞴懿块T可以采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式組織相關(guān)燃?xì)鈱<一驅(qū)I(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行燃?xì)獍踩[患排查。
燃?xì)鈱<一驅(qū)I(yè)技術(shù)人員的勞務(wù)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十七條 燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患,應(yīng)及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩舨扇〈胧┯枰韵?
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩舨患皶r(shí)消除隱患可能危害公共安全的,燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、中毒、火?zāi)、爆炸等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者向燃?xì)夤芾?、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門、單位報(bào)告。
第四十九條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?,投保燃?xì)獍踩?zé)任險(xiǎn)。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,用氣瓶相互倒灌燃?xì)獾模扇細(xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,可以處一萬元以下罰款。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法所稱下列用語的含義是:
(一)燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等;
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等;
(三)燃?xì)馊紵骶?,是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、燃?xì)饪照{(diào)器等器具。
第五十四條 聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、聊城江北水城旅游渡假區(qū),按照規(guī)定職責(zé)履行燃?xì)夤芾砺毮堋?
第五十五條 本辦法自2018年3月1日起施行。市政府《關(guān)于印發(fā)<聊城市城市燃?xì)夤芾磙k法》的通知》(聊政發(fā)[1999]114號(hào)),同時(shí)廢止。 2100433B
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第583號(hào) 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已經(jīng)2010...
1,城市燃?xì)獾陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。 2,在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止修建建筑物、構(gòu)筑物,禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)...
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第583號(hào)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的燃?xì)夤芾砉ぷ???h級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依...
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中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第 62號(hào) 《城市燃?xì)夤芾磙k法》已于 1997年 12月 18日經(jīng)第八次部 常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自 1998年 1月 1日起施行。 部長(zhǎng) 侯捷 一九九七年十二月二十三日 城市燃?xì)夤芾磙k法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾恚?維護(hù)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法 權(quán)益,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng),保障社會(huì)公共安全,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)燃?xì)?事業(yè)的發(fā)展,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、器具的生 產(chǎn)、銷售和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾怼?第三條 城市燃?xì)獾陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、 配套建設(shè)、因地制 宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。 第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的 城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?第五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技 術(shù),提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)水平。
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北京市城市燃?xì)夤芾磙k法 1998 年 7月 8日 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)本市城市燃?xì)獾墓芾恚U铣鞘腥細(xì)獾陌踩褂煤驼9?yīng),促進(jìn)城市燃?xì)?事業(yè)的健康發(fā)展,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市燃?xì)?,是指作為能源供?yīng)城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)使用的燃化石油氣、天然 氣和人工煤氣。 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市燃?xì)庠O(shè)施工程的建設(shè)、城市燃?xì)夤?yīng)、使用和城市燃?xì)庠O(shè)施、 器具管理以及城市燃?xì)馐鹿实膿屝?、處理,均須遵守本辦法。 第四條 市公用局是本市城市燃?xì)夤芾淼闹鞴軝C(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。 市燃?xì)夤芾磙k公室負(fù)責(zé)本市城市燃?xì)夤?yīng)單位的監(jiān)督管理工作。 遠(yuǎn)郊區(qū)、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)指 定部門,在市公用局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)城市燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商行政、規(guī)劃、物價(jià)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法加 強(qiáng)城市燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?第五條 本市城市燃?xì)獾陌l(fā)展,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和
文件全文
聊城市人民政府決定對(duì)《聊城市燃?xì)夤芾磙k法》作如下修改:
一、將第六條“會(huì)同同級(jí)規(guī)劃等部門”修改為“會(huì)同有關(guān)部門”。
二、將第十條第一款修改為:“燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用?!?
三、刪去第十二條。
四、將第十九條第三項(xiàng)修改為“(三)在銷售的燃?xì)庵袚交炱渌镔|(zhì);”
五、將第二十二條第二款修改為“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),向燃?xì)庥脩舫鼍咂睋?jù)?!?
六、第二十五條增加一款,作為第三款:“鼓勵(lì)推廣使用環(huán)保、節(jié)能的燃?xì)馊紵骶??!?
七、刪去第三十五條第二款。
八、將第三十九條修改為“報(bào)廢氣瓶的破壞性處理,由省市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得私自進(jìn)行處理?!?
九、將第五十一條修改為:“違反本辦法規(guī)定,用氣瓶相互倒灌燃?xì)獾?,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款?!?
十、將第三條中的“規(guī)劃、國(guó)土”修改為“自然資源和規(guī)劃”;將“質(zhì)監(jiān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”;將“安監(jiān)”修改為“應(yīng)急”;將“物價(jià)”刪去;將“公安消防”修改為“消防救援”,在“消防救援”后增加“、行政審批”;將第十條第二款、第十三條、第十七條中的“燃?xì)庵鞴懿块T”修改為“行政審批部門”;將第三十一條中的“規(guī)劃部門”去掉;將第三十八條中的“質(zhì)監(jiān)部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門”;將第四十八條中的“安監(jiān)”修改為“應(yīng)急”;將第四十八條中的“質(zhì)監(jiān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”;將第四十一條第一款、第四十八條中的“公安消防”修改為“消防救援”。
有關(guān)條款序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《聊城市燃?xì)夤芾磙k法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布?! ?
聊城市燃?xì)夤芾磙k法
目 錄
第一章 總則
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與工程建設(shè)
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第四章 燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶吖芾?/p>
第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第六章 液化石油氣氣瓶置換、檢驗(yàn)與報(bào)廢
第七章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,保障公民生命?cái)產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與工程建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶吖芾?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、液化石油氣氣瓶管理,以及燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 市城市管理部門是本市燃?xì)庵鞴懿块T,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ?。縣(市、區(qū))人民政府確定的管理部門(以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?
市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)明確專門燃?xì)夤芾韮?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員,引進(jìn)燃?xì)鈱I(yè)管理人才,提高管理服務(wù)能力。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防救援、行政審批等部門、單位按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 燃?xì)庵鞴懿块T宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)、規(guī)章和安全知識(shí)的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與工程建設(shè)
第六條 市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),納入城市總體規(guī)劃,燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,不得擅自變更。需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。
第七條 編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,將燃?xì)廨斔凸芫W(wǎng)設(shè)施向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村社區(qū)延伸。
第八條 城市道路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí),燃?xì)夤芫W(wǎng)及附屬設(shè)施應(yīng)與城市道路實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。
第九條 新建燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置。
第十條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗(yàn)收備案文件報(bào)行政審批部門備案。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃?xì)夤こ添?xiàng)目的文件資料,建立健全項(xiàng)目檔案,并在燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后六個(gè)月內(nèi),向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交項(xiàng)目檔案?! ?
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者依法取得行政審批部門頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或《燃?xì)猓ü?yīng)站)經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域,保障安全穩(wěn)定供應(yīng),并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者從事充裝業(yè)務(wù)的,需要辦理氣瓶充裝許可。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶除外)。
第十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記,并負(fù)責(zé)涂覆充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站鋼印。
鼓勵(lì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者積極采用智能閥氣瓶并運(yùn)用信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)燃?xì)庥脩舻恼S脷庾龀鐾咨瓢才?,并在九十個(gè)工作日前向所在地行政審批部門書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
第十七條 任何單位或個(gè)人不得在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?,不得用氣瓶相互倒灌燃?xì)狻?
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)(供應(yīng)站)許可證的單位或個(gè)人,提供用于銷售經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?
(二)未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng);
(三)在銷售的燃?xì)庵袚交炱渌镔|(zhì);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)則,公布并履行服務(wù)承諾,設(shè)置咨詢服務(wù)電話,向用戶發(fā)放安全用氣手冊(cè),組織專業(yè)人員向用戶宣傳燃?xì)獍踩褂弥R(shí),解答用戶咨詢,并對(duì)用戶安全用氣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第二十一條 燃?xì)鈨r(jià)格及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或者調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)符合定價(jià)目錄的相關(guān)規(guī)定。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),向燃?xì)庥脩舫鼍咂睋?jù)。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。
燃?xì)鈶?yīng)急保障預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
第二十三條 市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,公開舉報(bào)投訴電話、信箱或電子郵件地址,受理有關(guān)燃?xì)獍踩⑹召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等舉報(bào)或投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)或投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。
第四章 燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶吖芾?/p>
第二十四條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,按照規(guī)定安裝、使用具有燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶?、連接管和具有檢驗(yàn)合格標(biāo)志的氣瓶。禁止使用國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管和氣瓶等。
單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,配備專(兼)職操作維護(hù)人員,加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩僮骷寄艿呐嘤?xùn),并接受燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者安全技術(shù)指導(dǎo)。
鼓勵(lì)推廣使用環(huán)保、節(jié)能的燃?xì)馊紵骶摺?
第二十五條 燃?xì)庥脩糇兏鼞裘?、擴(kuò)大用氣范圍,應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為燃?xì)庥脩舭惭b合格的燃?xì)庥?jì)量裝置,并粘貼檢測(cè)合格標(biāo)識(shí);對(duì)超過使用年限的燃?xì)庥?jì)量裝置,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。
因用氣量對(duì)燃?xì)庥?jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)量有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十七條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人,不得有下列行為:
(一)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架、接地引線,或者擅自包裹、遮擋燃?xì)夤艿溃?
(二)從事危及室內(nèi)燃?xì)夤艿兰芭涮自O(shè)施安全的裝飾裝修活動(dòng);
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條 任何單位和個(gè)人,不得為燃?xì)庥脩糁付ㄈ細(xì)馊紵骶咪N售單位和燃?xì)馊紵骶咂放??! ?
第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
第三十條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
有關(guān)建設(shè)單位或者施工單位在開工前,應(yīng)當(dāng)向供氣區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者城建檔案管理機(jī)構(gòu),查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者協(xié)商共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十一條 任何單位和個(gè)人,不得擅自安裝、改裝、遷移、拆除燃?xì)庠O(shè)施。
燃?xì)庥脩粜枰淖內(nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、遷移、拆除燃?xì)庠O(shè)施的,須經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者同意并辦理相關(guān)手續(xù),由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。
因其他建設(shè)工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者協(xié)商,辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的燃?xì)庠O(shè)施,采取必要的安全防護(hù)措施。
第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織專業(yè)人員定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志等進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),做好日常巡查、檢查、檢測(cè)、維護(hù)和維修。
燃?xì)庠O(shè)施腐蝕損壞嚴(yán)重、遭遇自然災(zāi)害或者發(fā)生較大事故的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取維護(hù)、維修、更新和報(bào)廢等措施,消除安全隱患。
第六章 液化石油氣氣瓶置換、檢驗(yàn)與報(bào)廢
第三十四條 鼓勵(lì)使用瓶裝液化石油氣的用戶,于本辦法實(shí)施之日起兩年內(nèi),將自有氣瓶作價(jià)轉(zhuǎn)讓給已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的液化石油氣經(jīng)營(yíng)者。
第三十五條 氣瓶轉(zhuǎn)讓價(jià)格由液化石油氣經(jīng)營(yíng)者結(jié)合氣瓶出廠年份、氣瓶檢驗(yàn)結(jié)果、報(bào)廢年限等綜合因素與自有氣瓶用戶協(xié)商確定。
氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后,液化石油氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并由液化石油氣經(jīng)營(yíng)者的送氣服務(wù)人員,統(tǒng)一送氣到戶。
第三十六條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回購(gòu)的氣瓶進(jìn)行分類處理。
對(duì)超期未檢但未達(dá)到報(bào)廢年限的氣瓶,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法核準(zhǔn)的氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)合格后方可投入使用;對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件或檢驗(yàn)不合格的氣瓶應(yīng)當(dāng)報(bào)廢處理。
第三十七條 縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門,對(duì)液化石油氣經(jīng)營(yíng)者兩年產(chǎn)權(quán)置換期內(nèi)回購(gòu)報(bào)廢氣瓶的支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。
補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn),由燃?xì)庵鞴懿块T會(huì)同財(cái)政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門共同制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第三十八條 報(bào)廢氣瓶的破壞性處理,由省市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得私自進(jìn)行處理。
第七章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理
第三十九條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制城鎮(zhèn)燃?xì)庵靥卮笫鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。
組織開展燃?xì)鈶?yīng)急演練費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各類突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修預(yù)案,并報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T和消防救援機(jī)構(gòu)備案。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,配備專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)用品、消防器材、搶險(xiǎn)搶修車輛、通訊設(shè)備等,并定期組織演練。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險(xiǎn)搶修報(bào)警電話,向社會(huì)公布,并設(shè)專崗二十四小時(shí)值班。
第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庥脩魬魞?nèi)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查。安檢人員入戶檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件,燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)予以配合。
對(duì)居民燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的安全檢查,至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次;對(duì)非居民燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的安全檢查,至少每年進(jìn)行一次,并做好檢查記錄。
第四十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在入戶檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩粢蜓b修、包裹、遮擋、私自改動(dòng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施及燃?xì)庥?jì)量裝置等行為,違反安全用氣規(guī)定造成安全隱患的,應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄并提出書面整改意見,協(xié)助燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改。
燃?xì)庥脩艟懿徽牡?,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停對(duì)燃?xì)庥脩艄?;安全隱患消除并經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對(duì)燃?xì)庥脩艄狻?
燃?xì)庥脩魺o正當(dāng)理由拒絕燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者入戶進(jìn)行安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停對(duì)燃?xì)庥脩艄?;?jīng)檢查確無安全隱患后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對(duì)燃?xì)庥脩艄狻?
第四十三條 汽車加氣站充裝車用氣瓶須采取自動(dòng)充裝控制系統(tǒng)。汽車加氣站應(yīng)當(dāng)在充裝前、充裝中和充裝后,對(duì)車用氣瓶進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在未辦理登記、超期未檢、無檢驗(yàn)標(biāo)志、破損、泄漏等情形的,應(yīng)當(dāng)告知車輛駕駛?cè)藛T并不得充裝。
燃?xì)廛囕v駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)正確使用車用氣瓶和燃?xì)鈱S醚b置,做好日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第四十四條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝、送氣車輛和送氣服務(wù)人員等的安全管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十五條 燃?xì)庵鞴懿块T可以采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式組織相關(guān)燃?xì)鈱<一驅(qū)I(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行燃?xì)獍踩[患排查。
燃?xì)鈱<一驅(qū)I(yè)技術(shù)人員的勞務(wù)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十六條 燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患,應(yīng)及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩舨扇〈胧┯枰韵?
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩舨患皶r(shí)消除隱患可能危害公共安全的,燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、中毒、火?zāi)、爆炸等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者向燃?xì)夤芾?、消防救援、?yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門、單位報(bào)告。
第四十八條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?,投保燃?xì)獍踩?zé)任險(xiǎn)。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,用氣瓶相互倒灌燃?xì)獾模扇細(xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十二條 本辦法所稱下列用語的含義是:
(一)燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等;
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等;
(三)燃?xì)馊紵骶撸侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶?,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠睢崴?、沸水器、采暖器、燃?xì)饪照{(diào)器等器具。
第五十三條 聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、聊城江北水城旅游度假區(qū),按照規(guī)定職責(zé)履行燃?xì)夤芾砺毮堋?
第五十四條 本辦法自2018年3月1日起施行。市政府《關(guān)于印發(fā)〈聊城市城市燃?xì)夤芾磙k法〉的通知》(聊政發(fā)〔1999〕114號(hào)),同時(shí)廢止。
日照市燃?xì)夤芾磙k法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚乐购蜏p少燃?xì)獍踩鹿?,保障公民生命?cái)產(chǎn)安全和公共安全,維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾陌l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 市、區(qū)縣人民政府(同指日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委,下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展、燃?xì)獍踩O(jiān)督管理等方面的重大問題,并將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?
區(qū)、縣人民政府燃?xì)夤芾聿块T(同指日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu),下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,并接受市燃?xì)夤芾聿块T的指導(dǎo)。山海天旅游度假區(qū)、日照國(guó)際海洋城管委協(xié)助市燃?xì)夤芾聿块T依法履行監(jiān)督管理職責(zé),具體工作可以由相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?
發(fā)展改革、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、國(guó)土資源、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、氣象等有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。
第五條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,宣傳普及燃?xì)獍踩R(shí),提高全民燃?xì)獍踩庾R(shí),防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩R(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,并對(duì)學(xué)校開展安全教育情況進(jìn)行監(jiān)督。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全用氣、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、節(jié)約用氣等方面的公益宣傳。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第六條 市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法組織編制市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省燃?xì)夤芾聿块T備案。
縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,依法組織編制縣燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市燃?xì)夤芾聿块T備案。
需要變更燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。
第七條 進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。
在市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),配套建設(shè)的燃?xì)夤こ添?xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,規(guī)劃部門在核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。
第九條 在市政燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃范圍內(nèi),不得建設(shè)瓶組站;已經(jīng)建成的,在市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋瓶組站供氣區(qū)域時(shí),其供氣管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)。
第十條 從事燃?xì)夤こ炭辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬燃?xì)夤こ獭?
第十一條 建設(shè)單位在燃?xì)夤芫€敷設(shè)完成后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行覆土前竣工測(cè)量,竣工測(cè)量應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有效、準(zhǔn)確,建設(shè)單位對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十二條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收資料報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案,及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程檔案。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,組織編制燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。
燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供氣規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急氣源儲(chǔ)備。
第十四條 燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第十五條 從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?,指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣。
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施和用氣情況定期進(jìn)行安全檢查,并將檢查結(jié)果書面告知燃?xì)庥脩?。燃?xì)庥脩暨`反安全用氣規(guī)定的,檢查人員應(yīng)當(dāng)提出整改意見,燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)及時(shí)整改。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除??赡茉斐砂踩鹿实模?xì)饨?jīng)營(yíng)者可以暫停供氣,安全事故隱患排除后,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。經(jīng)勸阻、制止無效的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每月至少對(duì)單位燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施和用氣情況進(jìn)行一次入戶安全檢查,每年至少對(duì)居民燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施和用氣情況進(jìn)行一次入戶安全檢查。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者從事安全管理、作業(yè)和搶險(xiǎn)搶修的人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動(dòng)。
第十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?
(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓?
(六)要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(七)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。
第二十條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者除遵守本辦法第十九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和用戶需求,制定中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,每年向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施情況;
(二)公布管道燃?xì)鈭?bào)裝、改裝條件,不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個(gè)人的報(bào)裝、改裝申請(qǐng);
(三)設(shè)立并公布24小時(shí)用戶服務(wù)電話,并為用戶繳納、查詢?nèi)細(xì)馐召M(fèi)和其他服務(wù)提供便利;
(四)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng),新建燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市綜合地下管線信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織實(shí)施,已建成的燃?xì)夤芫€信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與綜合地下管線信息系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合。
第二十一條 公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)汽車加氣站及車用燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)督管理。
第二十二條 汽車加氣站在燃?xì)庑孤?、燃?xì)鈮毫Ξ惓?、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下,不得進(jìn)行加氣或者卸氣作業(yè)。
第二十三條 汽車加氣站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,做好車用氣瓶充裝前、充裝中和充裝后的安全檢查,并向燃?xì)廛囕v駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全宣傳。
燃?xì)廛囕v所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,取得有關(guān)證件和檢驗(yàn)標(biāo)志,定期檢驗(yàn)車用氣瓶和燃?xì)鈱S醚b置,及時(shí)維修或者更換不合格車用氣瓶和燃?xì)鈱S醚b置;燃?xì)廛囕v駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)正確使用車用氣瓶及燃?xì)鈱S醚b置,做好日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十四條 從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動(dòng)的,不得實(shí)施下列行為:
(一)未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門許可,從事充裝活動(dòng);
(二)給超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶充裝燃?xì)猓?
(三)給報(bào)廢、改裝的氣瓶充裝燃?xì)猓?
(四)給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶充裝燃?xì)猓?
(五)超過國(guó)家規(guī)定的允許誤差給氣瓶充裝燃?xì)猓?
(六)用槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?
(九)給不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶充裝燃?xì)狻?
第二十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前48小時(shí)予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)供氣;因突發(fā)事件降壓或者停氣的,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩簟?
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼S脷庾鞒鐾咨瓢才?,并?0個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度,確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)監(jiān)、工商、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。
燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案和不良行為公示制度,記錄燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的違法、違規(guī)行為,并向社會(huì)公布。
第二十七條 燃?xì)鈨r(jià)格、燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置價(jià)格,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
繳納燃?xì)庠O(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,安裝燃?xì)庠O(shè)施不再收取天然氣管道設(shè)施安裝價(jià)格;未繳納的,按照物價(jià)部門原批準(zhǔn)文件收取天然氣設(shè)施安裝費(fèi)。
第四章 燃?xì)馐褂?/p>
第二十八條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?,及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?,并按照供用氣合同支付燃?xì)赓M(fèi)用。
單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能的培訓(xùn)。
管道燃?xì)庥脩粜钄U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶叩?,?yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?
(四)擅自安裝、改裝、拆除、包裹戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置;
(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?
(六)盜用燃?xì)猓?
(七)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?
(八)在同一室內(nèi)同時(shí)使用含燃?xì)庠趦?nèi)的兩種以上燃料。
第三十條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者查詢相關(guān)的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)和服務(wù)等事項(xiàng)。燃?xì)庥脩舢?dāng)面或者電話查詢的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù);通過短信、電子郵件或者書面查詢的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
燃?xì)夤芾?、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度,公開舉報(bào)和投訴電話、信箱及電子郵件地址,受理有關(guān)供氣服務(wù)質(zhì)量、燃?xì)獍踩?、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等事項(xiàng)的舉報(bào)和投訴,并自接到舉報(bào)和投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。
第三十一條 居民管道燃?xì)庥脩粼睿ê細(xì)鉄崴?、燃?xì)獠膳癄t等燃?xì)馊紵骶撸┣伴y以前(含灶前閥)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和更新,由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé),燃?xì)庥?jì)量器具閥門后燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和更新,由燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)。
單位(業(yè)主)燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的維護(hù)按照合同約定執(zhí)行。未約定的,燃?xì)庥脩粼睿ê細(xì)鉄崴?、燃?xì)忮仩t等燃?xì)馊紵骶撸┣伴y以前(含灶前閥)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和更新,由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé),燃?xì)庥?jì)量器具閥門后燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和更新,由燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé),也可以委托燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)維護(hù)和更新。
第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、銷售的燃?xì)馊紵骶?,?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并在明顯位置標(biāo)注氣源適配性檢測(cè)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得為燃?xì)庥脩糁付ㄈ細(xì)馊紵骶咪N售單位和品牌。
第三十三條 燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn),配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員,負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。
燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第三十四條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng):
(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。
第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。
任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者等單位應(yīng)當(dāng)自接到查詢之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù),并提供相關(guān)資料。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
因建設(shè)工程確需改裝、拆除、遷移燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庠O(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商并制定改動(dòng)方案,報(bào)燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。燃?xì)庠O(shè)施改裝、拆除、遷移等費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案,報(bào)燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。
改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。
第三十八條 燃?xì)夤艿肋_(dá)到設(shè)計(jì)使用年限、遭遇重大自然災(zāi)害、腐蝕損壞嚴(yán)重或者發(fā)生較大以上事故的,管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織安全評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)措施。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的燃?xì)夤艿啦扇”匾陌踩雷o(hù)措施,消除安全隱患。
第六章 燃?xì)獍踩芾?/p>
第三十九條 市、區(qū)縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)燃?xì)夤芾聿块T備案。
第四十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修隊(duì)伍,配備專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等,制定本單位各類燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,報(bào)燃?xì)夤芾聿块T和公安消防機(jī)構(gòu)備案,并定期組織演練。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險(xiǎn)搶修電話,向社會(huì)公布,并設(shè)專崗每天24小時(shí)值班。
第四十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者,或者向燃?xì)夤芾聿块T、公安消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報(bào)告。
第四十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在氣源站、儲(chǔ)配站、加氣站等重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出入口、生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備,并將監(jiān)控錄像資料留存30日以上。
燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十三條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)、搶修。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)夤芾聿块T、安監(jiān)部門和公安消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第四十四條 市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,在居民燃?xì)庥脩糁型茝V使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置,確保燃?xì)馐褂冒踩?
單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)置燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)確保燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置處于工作狀態(tài),保持探頭清潔。
第四十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、充裝、銷售等場(chǎng)所安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安裝的燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置工作正常后,方可供氣。
第四十六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩敉侗H細(xì)獍踩?zé)任險(xiǎn)。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。
第四十八條 燃?xì)夤芾聿块T的工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語的含義:
(一)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、汽車加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
(二)燃?xì)馊紵骶?,是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶撸ň用窦彝ズ蜕虡I(yè)用戶所使用的燃?xì)庠罹?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
(三)瓶組站,是指液化石油氣瓶組氣化站、壓縮天然氣瓶組供氣站和液化天然氣瓶組氣化站等。
(四)單位燃?xì)庥脩簦侵赋用袢細(xì)庥脩粢酝獾母黝悪C(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)和社會(huì)服務(wù)單位等。
第五十條 本辦法自2016年5月1日起施行,有效期至2021年4月30日。
城市供水是保障城市正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,事關(guān)群眾的切身利益,是重大而現(xiàn)實(shí)的民生問題。2017年11月2日,市政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過我市第一部關(guān)于城市供水管理的政府規(guī)章——《聊城市城市供水管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),于2018年1月1日起正式施行。《辦法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著聊城市城市供水事業(yè)邁入了法制化的新階段。
立法的必要性及原則
近年來,聊城市城市供水事業(yè)得到快速發(fā)展,供水設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,供水區(qū)域不斷擴(kuò)大,水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng),服務(wù)水平不斷提升,應(yīng)對(duì)處置能力不斷加強(qiáng)。截止目前,聊城市城市供水服務(wù)人口175萬人,用水普及率達(dá)96.9%,全市共有城市供水企業(yè)9個(gè),城市公共供水廠11座,供水總能力34.5萬噸/日,為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供著有力的供水保障,但隨著城市化進(jìn)程的加快和群眾生活水平的提高,城市供水行業(yè)發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新的問題。一是自備水源管理缺乏法規(guī)依據(jù),在公共用水覆蓋范圍內(nèi),未經(jīng)許可擅自新建自備水井的行為屢有發(fā)生。二是城市供水基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策不明確,造成城市供水企業(yè)無法建設(shè)管理到戶。三是供水企業(yè)和用水戶之間供水設(shè)施維護(hù)管理范圍不明確,產(chǎn)生糾紛較多。四是供用水環(huán)節(jié)上存在風(fēng)險(xiǎn),特別是隨著高層建筑的逐漸增多,二次供水水質(zhì)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。
1999年市政府印發(fā)的《聊城市城市供水管理辦法》無法滿足當(dāng)前城市供水管理工作的需要,修訂該辦法、制定政府規(guī)章十分必要。
《辦法》的起草、審查過程
在《辦法》的起草和審查過程中,有關(guān)部門堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”的原則,嚴(yán)格依據(jù)上位法,結(jié)合聊城市實(shí)際,制定既合法合規(guī)、有地方特色,又詳細(xì)具體、便于實(shí)際操作的地方規(guī)章,以重點(diǎn)解決當(dāng)前供水管理工作中比較突出的問題。
起草階段以聊城市城市管理局為主。市城市管理局成立了專門的起草班子,負(fù)責(zé)起草工作。起草人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、濱州、濟(jì)寧等十幾個(gè)城市在城市供水管理方面的立法成果并加以借鑒,分析研究聊城市城市供水管理的現(xiàn)狀和不足,起草完成了征求意見稿。主動(dòng)與法律專家、供水企業(yè)進(jìn)行溝通,廣泛征求意見,修改形成會(huì)簽稿,分別送請(qǐng)財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等八部門進(jìn)行了會(huì)簽。在綜合各方意見的基礎(chǔ)上,反復(fù)修改完善,形成了送審稿,并按立法程序送我辦審查。
在審查階段,聊城市法制辦堅(jiān)持開門立法,征求了各縣(市、區(qū))人民政府的意見,并在《聊城晚報(bào)》、聊城政府法制網(wǎng)上公開征求了社會(huì)公眾的意見,保障公眾參與。組織召開了市法律顧問、市城市管理局、部分縣(區(qū))城市供水主管部門、部分供水企業(yè)和二次供水設(shè)施管理單位等參加的立法座談會(huì);深入東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、陽谷縣的供水企業(yè)、居民小區(qū)、二次供水設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研;召集市法律顧問對(duì)《辦法》送審稿進(jìn)行了專項(xiàng)立法論證。在對(duì)各方面意見進(jìn)行認(rèn)真研究吸收的基礎(chǔ)上,與市城市管理局溝通聯(lián)系,對(duì)《辦法》送審稿進(jìn)行了全面審查修改,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),最終形成了《辦法》。
《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共7章52條。在整體框架結(jié)構(gòu)上,第一章是總則,第二章是規(guī)劃建設(shè),第三章是供用水管理,第四章是設(shè)施管理,第五章是水質(zhì)安全,第六章是法律責(zé)任,第七章是附則。辦法主要圍繞城市供用水管理、供水設(shè)施、水質(zhì)安全等方面進(jìn)行規(guī)范。
確立了水源保護(hù)的相關(guān)制度。第八條規(guī)定了優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格控制和合理開采地下水制度。第九條規(guī)定在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止未經(jīng)許可建設(shè)自備水源。通過制度設(shè)計(jì),保護(hù)地下水源。
確立了新建居民供水工程相關(guān)制度。第十一條明確規(guī)定新建居民住宅供水工程與建筑物主體工程建設(shè)的三同時(shí)制度。第二十七條明確規(guī)定新建居民住宅必須按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。并在第二十九條明確了“城市供水設(shè)施以貿(mào)易結(jié)算水表為界,水源側(cè)的設(shè)施(含貿(mào)易結(jié)算水表)由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理;用水側(cè)的設(shè)施歸用戶所有并負(fù)責(zé)維護(hù)管理,或者委托供水企業(yè)維護(hù)管理?!崩砬辶嗽O(shè)施管理職責(zé)。
確立了住宅小區(qū)二次供水設(shè)施相關(guān)制度?!掇k法》第三十一條對(duì)于已建成住宅小區(qū)居民二次供水設(shè)施如何移交給供水企業(yè)管理,做出了詳細(xì)規(guī)定。第三十二條就二次供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用如何承擔(dān)予以明確。城市居民二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用計(jì)入城市供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,任何企業(yè)和單位不得在城市供水價(jià)格外加收任何費(fèi)用。
確立了維護(hù)水質(zhì)安全的相關(guān)制度。專設(shè)一章對(duì)水質(zhì)安全進(jìn)行規(guī)定。既規(guī)定了行政主管部門的職責(zé),又規(guī)定了城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位、二次供水設(shè)施管理單位保障水質(zhì)安全的責(zé)任。并對(duì)水質(zhì)管理制度、規(guī)范二次供水、水質(zhì)檢測(cè)、供水設(shè)備清洗消毒、應(yīng)急預(yù)案制定等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,通過條文設(shè)計(jì),為城市水質(zhì)安全提供制度保障。
張建華表示,《辦法》的施行,將對(duì)規(guī)范城市供水管理,維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益發(fā)揮積極作用,希望社會(huì)各界繼續(xù)積極關(guān)注、大力支持聊城市城市供水工作,共同把《辦法》宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。 2100433B