綠色產(chǎn)業(yè)型城市

(一)制定適合我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

大力發(fā)展我國綠色產(chǎn)業(yè)．既要合理使用、保護不可再生資源，提高資源綜合利用效率．也需要滿足當前經(jīng)濟發(fā)展與消費的需求．同時又要顧及子孫后代的發(fā)展問題。故適合我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略如下：首先，雙重突破解決環(huán)境污染．實施末端污染控制盡量滿足市場對綠色產(chǎn)品和食品需求的問題是目前綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的因此．要提供末端控制的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)：通過變更生產(chǎn)工藝、采用潔凈生產(chǎn)技術(shù)讓新企業(yè)消除污染或最大限度地減少污染。

其次。加大綠色產(chǎn)品的開發(fā)。綠色產(chǎn)品和食品、潔凈技術(shù)、末端污染控制．從綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益上看依次遞減目前我國現(xiàn)行綠色產(chǎn)業(yè)資源技術(shù)正在日益發(fā)展．所以在此條件下．應(yīng)以開發(fā)綠色產(chǎn)品和食品為主．這樣既可取得較高的經(jīng)濟效益與良好的社會效益，還可吸引地方政府、企業(yè)、個人和外資進行產(chǎn)業(yè)投資，從而大力推動綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。最后．非均衡發(fā)展采取并實施綠色產(chǎn)業(yè)的非均衡發(fā)展在當前我國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還不雄厚的條件下是適合中國特色的目前．我國只能重點發(fā)展資源充足但市場需求大且經(jīng)濟效益較高的那些綠色產(chǎn)品和技術(shù)，譬如大規(guī)模發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)就適合于在我國的東南沿海地區(qū)開展，因為該地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從資金、技術(shù)、人才、發(fā)展基礎(chǔ)等各方面都處于全國前列：而大規(guī)模推進發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游業(yè)更適合于我國中西部和東北地區(qū)。

(二)制定適合我國綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施

首先，完善各級政策體系，健全相關(guān)激勵機制。進一步推進改革資源性產(chǎn)品價格．將成品油價格及稅費改革落到實處，不斷完善天然氣價格的形成機制繼續(xù)推行差別電價、煤層氣發(fā)電電價附加等．健全可再生能源發(fā)電電價管理、費用分攤機制。堅決落實污水垃圾處理費的征收．并提高重金屬污染物排污費的繳納標準。稅收、金融對綠色經(jīng)濟的支持力度也要進一步加大。

其次，大力加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的示范．突出自主創(chuàng)新。同時也需加大先進成果和技術(shù)的推廣，并積極引進、消化、吸收世界先進技術(shù)，強化科技支撐。

再次。各級財政對綠色經(jīng)濟的資金投入、支持力度要不斷加大，高效、節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品要大力推廣．清潔生產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)改造也需大力推行，從而積極構(gòu)建綠色體系要大力推廣合同能源管理新機制．探索多種實現(xiàn)模式完善準入標準等各種服務(wù)體系．優(yōu)化市場環(huán)境．盡力給企業(yè)營造公平競爭氛圍。

最后．加強對消費者的資源環(huán)境國情教育．積極倡導(dǎo)綠色消費、適度消費理念．提高消費者的綠色消費力。 2100433B

我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展的特殊時期．需要消耗大量的不可再生資源。我國的資源總量雖然較豐富．但人均占有量低，同時工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物排放量依然保持較高的增長．這給生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力。因此，綠色產(chǎn)業(yè)型城市的構(gòu)建是破解我國當前資源環(huán)境約束的必然要求。國際金融危機之后，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整．這也要求我國加大國內(nèi)市場的開拓，盡力擴大內(nèi)需．以增強抵御國際市場風險的能力。因此，綠色產(chǎn)業(yè)型城市的構(gòu)建也是擴大內(nèi)需的必然要求。綠色產(chǎn)業(yè)型城市的構(gòu)建也是加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高競爭力的必然要求．我們需要大力發(fā)展“綠色”經(jīng)濟．進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級．同時．使經(jīng)濟發(fā)展由依靠增加不可再生資源的消耗向依靠科技進步、管理創(chuàng)新、員工素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。

為促進“綠色照明示范城市”活動開展， 在廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，由廣東省科技廳，深圳市國融信合投資股份有限公司、香港建基國際集團有限公司合作設(shè)立的，是國內(nèi)首支以科技金融相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)投資基金；是發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進節(jié)能減排和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要舉措。基金規(guī)模為50億元人民幣，相關(guān)銀行配套200億元人民幣，總規(guī)模達到250億元人民幣，主要投向廣東省節(jié)能減排等綠色產(chǎn)業(yè)。 廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金是以促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，通過基金資本聚合和投資放大功能，創(chuàng)新運行機制及發(fā)展模式，為節(jié)能減排和新能源企業(yè)項目提供直接投融資服務(wù)，是科技金融相結(jié)合的一種創(chuàng)新管理服務(wù)模式，也是一項全新的金融工具。

廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金的投資方向?qū)⒁赃\用合同能源管理（EMC）模式對政府公共照明系統(tǒng)節(jié)能減排項目全額投入，或以該模式為經(jīng)營手段的節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）的項目股權(quán)，以及節(jié)能裝備或新能源開發(fā)相關(guān)的高科技企業(yè)股權(quán)等為主；基金前期的投資方向以推進省科技廳的綠色照明示范城市項目為主，通過聯(lián)動金融資本加大對城市綠色照明的投入，推動綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金由理事會作為決策機構(gòu)，下設(shè)兩個辦公室，廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦公室和廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金運營辦公室，廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦公室設(shè)于廣東生產(chǎn)力促進中心，主要負責綠色照明示范城市項目的評審和認定工作，廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金運營辦公室設(shè)在深圳地王大廈，主要負責綠色照明示范城市項目的投資運營工作。

廣義綠色產(chǎn)業(yè)包括：

制造業(yè)：在工業(yè)制程、產(chǎn)品與服務(wù)中，持續(xù)進行清潔生產(chǎn)之改善。

金融服務(wù)業(yè)：再進行金融貸款服務(wù)時,考慮業(yè)者之綠色程度給與不同之額度或優(yōu)惠，協(xié)助業(yè)者之綠色化，是另一種形式之綠色產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)：于行業(yè)型態(tài)中時時考慮所使用之物品或系統(tǒng)中，均以綠色產(chǎn)品或包裝為優(yōu)先考量者，亦可視為一綠色產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)：旅游業(yè)進行旅游時應(yīng)推動永續(xù)旅游之型式，以降低環(huán)境資源之沖擊，同時針對特定人士及保護區(qū)進行生態(tài)旅游以保護環(huán)境敏感區(qū)域。

其他：所有在企業(yè)經(jīng)型態(tài)中考慮到永續(xù)性發(fā)展，推展綠色文化之產(chǎn)業(yè)，均可視為一廣義的綠色產(chǎn)業(yè)。

(本文內(nèi)容摘編自臺灣傅崇德先生的文獻《綠色產(chǎn)業(yè)概論-永續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》)

資源型城市地級行政區(qū)

24個

烏海市、阜新市、撫順市、遼源市、白山市、伊春市、鶴崗市、雙鴨山市、七臺河市、大興安嶺地區(qū)、淮北市、銅陵市、景德鎮(zhèn)市、新余市、萍鄉(xiāng)市、棗莊市、焦作市、濮陽市、黃石市、韶關(guān)市、瀘州市、銅川市、白銀市、石嘴山市；

資源型城市縣級市

22個

霍州市、阿爾山市、北票市、九臺市、舒蘭市、敦化市、五大連池市、新泰市、靈寶市、鐘祥市、大冶市、松滋市、潛江市、常寧市、耒陽市、資興市、冷水江市、漣源市、合山市、華鎣市、個舊市、玉門市；

縣（自治縣）5個

汪清縣、大余縣、昌江黎族自治縣、易門縣、潼關(guān)縣；

市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）16個

井陘礦區(qū)、下花園區(qū)、鷹手營子礦區(qū)、石拐區(qū)、弓長嶺區(qū)、南票區(qū)、楊家杖子開發(fā)區(qū)、二道江區(qū)、賈汪區(qū)、淄川區(qū)、平桂管理區(qū)、南川區(qū)、萬盛經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬山區(qū)、東川區(qū)、紅古區(qū)。

262個資源型城市分為四類

成長型城市（3個）

成熟型城市（141個）

衰退型城市（67個）

再生型城市（23個）