煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定

廢止的部門(mén)規(guī)章目錄

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第　5　號(hào)

《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》已經(jīng)2003年7月2日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

局　長(zhǎng)　王顯政

二○○三年七月四日

細(xì)則

第一條

為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)工作，防止煤礦生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和煤礦安全規(guī)程，制定本規(guī)定。

第二條

煤礦應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

煤礦礦長(zhǎng)須經(jīng)培訓(xùn)考核，依法取得礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。

第三條

煤礦的法定代表人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

煤礦應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后方可任職。

煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，合格的方可上崗作業(yè)。煤礦特種作業(yè)人員須經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

第四條

礦井應(yīng)有及時(shí)填繪的反映實(shí)際情況的井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料。

采、掘工作面應(yīng)有作業(yè)規(guī)程。

第五條

礦井應(yīng)有至少兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，出口之間距離不得小于30米。

井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于通行的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接。

第六條

礦井在用巷道凈斷面應(yīng)能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要。

礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。

第七條

采煤工作面至少保持2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷。

因煤層賦存條件限制確實(shí)不能保持2個(gè)安全出口的，必須制定經(jīng)縣級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

第八條

礦井每年必須經(jīng)過(guò)瓦斯等級(jí)鑒定。礦井各煤層應(yīng)有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。

第九條

礦井應(yīng)當(dāng)具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。礦井、采區(qū)和采掘工作面的風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)要求。

礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有滿足能力的備用主要通風(fēng)機(jī)。

生產(chǎn)水平和采區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面通風(fēng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全可靠，掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)。

第十條

高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)有瓦斯抽放措施，并裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。

高瓦斯掘進(jìn)工作面采用專用變壓器、專用電纜、專用開(kāi)關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的，應(yīng)有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施。

第十一條

煤礦必須實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度。

礦井應(yīng)當(dāng)配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器，瓦斯檢測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)。

第十二條

礦井有完善的防塵供水系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)和火災(zāi)防治措施及設(shè)施。

第十三條

礦井應(yīng)當(dāng)保證雙回路電源線路供電。年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)，必須設(shè)置滿足要求的備用電源。

井下電氣設(shè)備必須符合防爆要求，應(yīng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。

第十四條

礦井提升使用礦用提升絞車，并裝設(shè)齊全的保險(xiǎn)裝置和深度指示器。

立井升降人員應(yīng)當(dāng)使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置。斜井運(yùn)送人員應(yīng)當(dāng)使用專用人車，并裝設(shè)防跑車裝置。

第十五條

礦井應(yīng)有完善可靠的通信系統(tǒng)，保持礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、主要作業(yè)地點(diǎn)通信暢通。

第十六條

煤礦井下爆破，須按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管。

爆破工作應(yīng)當(dāng)由專職爆破工擔(dān)任，并嚴(yán)格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查制度。

第十七條

礦井實(shí)行入井檢身制度，入井人員必須隨身攜帶自救器。

第十八條

煤礦應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織的小型煤礦，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

第十九條

煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵的檢測(cè)和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十條

本規(guī)定自2003年8月1日起施行。原國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)布的《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》同時(shí)廢止

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等6件部門(mén)規(guī)章的決定

（2010年8月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第32號(hào)公布自公布之日起施行）

為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，維護(hù)法令統(tǒng)一和政令暢通，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)截至2009年12月底現(xiàn)行的部門(mén)規(guī)章共50件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過(guò)清理，并商衛(wèi)生部同意，決定廢止《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等6件部門(mén)規(guī)章，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

（一九八九年八月十七日廣東省人民政府頒布）

第一條　為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于我省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開(kāi)辦的煤礦，個(gè)人或個(gè)人合伙開(kāi)辦的煤礦和國(guó)營(yíng)煤礦開(kāi)辦的集體煤礦（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）。

第三條　各級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)本地區(qū)的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)縣人民政府的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行布置、督促和檢查，并根據(jù)第十九條第一款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng)；

（二）縣人民政府定期布置檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)安全工作的管理情況，并根據(jù)第十九條第二、第四款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng)；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》者（省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦的集體煤礦除外）進(jìn)行審查；定期檢查和報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況；對(duì)相互影響安全生產(chǎn)的礦井進(jìn)行調(diào)解，并根據(jù)第十九條第三款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng)。

第四條　各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門(mén)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理，并對(duì)本部門(mén)的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

（一）設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或配備專職人員，負(fù)責(zé)所在地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；

（二）頒發(fā)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》；

（三）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工（第五條第六款規(guī)定者除外）進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育；

（四）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（五）對(duì)無(wú)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》或違章開(kāi)采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出處理意見(jiàn)；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采范圍的地質(zhì)、水文、老窿等情況的調(diào)查；

（七）協(xié)助政府對(duì)影響鄰礦安全生產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解和提出處理意見(jiàn)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行強(qiáng)制封閉；

（八）設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（九）履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條　勞動(dòng)部門(mén)的礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其主要職責(zé)是：

（一）督促行業(yè)管理部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工開(kāi)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作；

（二）檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)，《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的發(fā)放情況以及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況；

（三）對(duì)違章開(kāi)采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦處以罰款；

（四）參加新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

（五）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的勞動(dòng)生產(chǎn)條件進(jìn)行不定期的監(jiān)察和監(jiān)測(cè)；

（六）對(duì)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證；

（七）參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故的調(diào)查和監(jiān)督事故的處理；

（八）協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行強(qiáng)制性封閉；

（九）履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本礦的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

（一）提供符合安全條件的勞動(dòng)場(chǎng)所，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，以保障工人的安全健康；

（二）根據(jù)生產(chǎn)崗位的特點(diǎn)，確定每個(gè)工人的安全生產(chǎn)責(zé)任，并每月進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；

（三）建立通風(fēng)、瓦斯檢查制度，并及時(shí)落實(shí)和整改。

第七條　環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理、工商行政管理、國(guó)土管理、公安等部門(mén)應(yīng)配合行業(yè)管理部門(mén)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作。

第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)與開(kāi)采經(jīng)營(yíng)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同評(píng)比、同總結(jié)。

第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，雙方應(yīng)依法簽訂承包合同，承包者應(yīng)持有《礦長(zhǎng)安全資格證書(shū)》。承包合同必須訂明安全生產(chǎn)的責(zé)任條款，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確的，發(fā)包者負(fù)連帶責(zé)任。

第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)建立采掘工作面作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度和事故調(diào)查分析報(bào)告制度等規(guī)章制度。

第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須為下井工人配備符合國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的水鞋、工作服、安全帽、礦燈及其他必需的防護(hù)用具。不配備上述用具的，工人可不下井作業(yè)，礦長(zhǎng)不得因此解雇工人。

第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)技術(shù)工人必須經(jīng)培訓(xùn)、考核，領(lǐng)取合格證后，方可獨(dú)立從事本職工作。

第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得雇用未滿十八周歲的未成年人，不得安排女工從事井下作業(yè)。

第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生傷亡事故，應(yīng)立即組織搶救，并按國(guó)家規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)。事故報(bào)告和處理意見(jiàn)應(yīng)在事故發(fā)生之日起十五日內(nèi)按規(guī)定程序上報(bào)。因特殊情況不能按時(shí)報(bào)送的，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)延期。

第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給《采礦許可證》后，應(yīng)向行業(yè)管理部門(mén)申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記后，方可開(kāi)采。

第十六條　《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》由省級(jí)行業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一印刷，按照一井一證的原則核發(fā)，每年換領(lǐng)一次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采完畢，應(yīng)上繳《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，并辦理各項(xiàng)注銷手續(xù)。

《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》不得買賣、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓。

第十七條　申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的程序：

（一）擬辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的負(fù)責(zé)人憑《采礦許可證》向辦礦地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查提出意見(jiàn)，送縣行業(yè)管理部門(mén)審核，其中年產(chǎn)量不足一萬(wàn)噸的，由縣行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)證，年產(chǎn)量一萬(wàn)噸以上（含一萬(wàn)噸）的，由縣行業(yè)管理部門(mén)審查后，報(bào)市行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦需在國(guó)營(yíng)煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的，應(yīng)征得國(guó)營(yíng)煤礦書(shū)面同意，并經(jīng)國(guó)營(yíng)煤礦的主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可按上述程序申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦的集體煤礦，憑礦產(chǎn)資源管理部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給的《采礦許可證》向其主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審批并發(fā)給《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍外開(kāi)辦的集體煤礦，按本條第一、二款規(guī)定辦理。

第十八條　《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》申請(qǐng)書(shū)應(yīng)具備下列主要內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人姓名、地址、身份證號(hào)碼，簡(jiǎn)歷；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的名稱、《采礦許可證》的號(hào)碼；

（三）批準(zhǔn)開(kāi)采的地址、井田范圍和生產(chǎn)規(guī)模；

（四）煤層的賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯等級(jí)、老窿分布的情況；

（五）有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、資料以及災(zāi)害預(yù)防措施；

（六）礦井安全設(shè)施和技術(shù)力量；

（七）生產(chǎn)技術(shù)工人經(jīng)安全培訓(xùn)，考核合格的證明；

（八）其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

遞交申請(qǐng)書(shū)時(shí)，應(yīng)附有申請(qǐng)人的《礦長(zhǎng)安全資格證書(shū)》和《采礦許可證》的副本或影印件。

第十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦與省屬國(guó)營(yíng)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛時(shí)（省屬國(guó)營(yíng)煤礦開(kāi)辦的集體煤礦除外），雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，由縣行業(yè)管理部門(mén)在收到一方的書(shū)面報(bào)告之日起十日內(nèi)提出意見(jiàn)報(bào)縣人民政府，縣人民政府應(yīng)在十日內(nèi)提出處理意見(jiàn)報(bào)市人民政府，市人民政府應(yīng)在十日內(nèi)與省屬國(guó)營(yíng)煤礦協(xié)商，作出處理決定。對(duì)嚴(yán)重影響省屬國(guó)營(yíng)煤礦安全生產(chǎn)的，按上述規(guī)定仍不能作出處理決定時(shí)，由市人民政府和省屬國(guó)營(yíng)煤礦的主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦與市、縣國(guó)營(yíng)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由縣行業(yè)管理部門(mén)提出處理意見(jiàn)報(bào)縣人民政府，縣人民政府應(yīng)在收到縣行業(yè)管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告之日起二十日內(nèi)作出處理決定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦之間發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由縣行業(yè)管理部門(mén)提出處理意見(jiàn)，提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在收到縣行業(yè)管理部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)作出處理決定，但涉及封閉煤礦的須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

涉及相鄰行政區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由兩地相同的上一級(jí)人民政府解決。

第二十條　縣行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)按省人民政府的規(guī)定，從維簡(jiǎn)費(fèi)中提取不少于25%的安全措施費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱安措費(fèi)），其中：10%上繳市行業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一安排使用，20%由縣行業(yè)管理部門(mén)掌握調(diào)劑使用，70%由縣行業(yè)管理部門(mén)審查后返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦用于安全衛(wèi)生的治理。

各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)提取的安措費(fèi)應(yīng)單立帳冊(cè)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火、防水和礦山救護(hù)、安全培訓(xùn)等設(shè)施。

重點(diǎn)煤產(chǎn)區(qū)的縣行業(yè)管理部門(mén)可用安措費(fèi)建立安全技術(shù)服務(wù)中心，配備必要的安全檢測(cè)儀器、礦燈、充電器等小型設(shè)備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦服務(wù)。

第二十一條　違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定辦理：

（一）違反第三條規(guī)定造成特大人身傷亡事故或特大經(jīng)濟(jì)損失者，由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主管煤炭工業(yè)的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏弦患?jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以通報(bào)批評(píng)和行政處分，并處以二百元至五百元的罰款；

（二）違反第四條規(guī)定造成重大人身傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人提出處理意見(jiàn)，交其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以行政處分，并處以二百元至五百元的罰款；

（三）違反第十條規(guī)定者，由縣行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整頓；

（四）違反第十一條規(guī)定者，由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)督促礦長(zhǎng)限期補(bǔ)發(fā)必備用具，逾期不發(fā)的，處以二百元至五百元的罰款；

（五）違反第十二條規(guī)定者，由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令礦長(zhǎng)把有關(guān)人員撤離崗位或停止獨(dú)立操作，補(bǔ)辦培訓(xùn)、考核手續(xù)，并對(duì)礦長(zhǎng)處以五百元以下罰款；

（六）違反第十五條規(guī)定，無(wú)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》開(kāi)采者，由縣行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不辦仍強(qiáng)行開(kāi)采者，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)予以封閉，并由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)罰款一千元；

（七）違反第十六條第三款者，由縣行業(yè)管理部門(mén)注銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，沒(méi)收雙方非法所得，并對(duì)雙方分別處以非法所得50%以下罰款；

（八）違反第十九條規(guī)定不執(zhí)行處理決定的，由作出決定的人民政府指派有關(guān)單位強(qiáng)制封閉；

（九）作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)條件達(dá)不到國(guó)家或地方規(guī)定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在接到期限整改通知書(shū)后仍不整改的，由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處以五千元至一萬(wàn)元罰款；

（十）違反第二十條規(guī)定將安措費(fèi)挪作他用者，由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期將?？钫{(diào)回，并對(duì)挪用單位處以五千元罰款；

（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦非因不可抗力造成重傷事故的，處以二千元至五千元罰款；造成死亡事故的，每死亡一人，罰款五千元至二萬(wàn)元。

（十二）對(duì)違反本規(guī)定造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有下列情況之一者，由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)按前條第九項(xiàng)或十一項(xiàng)規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)加處一倍以下罰款，行業(yè)管理部門(mén)予以吊銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，三年內(nèi)不再發(fā)證：

（一）發(fā)生重傷、死亡事故后，沒(méi)有采取有效措施，以致一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的；

（二）發(fā)生重傷、死亡事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的；

（三）接到整改通知后，逾期不改而造成死亡、重傷等嚴(yán)重后果的。

第二十三條　年產(chǎn)量一萬(wàn)噸以上（含一萬(wàn)噸）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)其安全設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。工程設(shè)計(jì)經(jīng)礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)審查、驗(yàn)收同意后方能投產(chǎn)。違者應(yīng)限期整改，并對(duì)建設(shè)單位處以工程總概算1‰－1%的罰款，對(duì)施工、設(shè)計(jì)單位處以五千元至一萬(wàn)元的罰款。

第二十四條　省、市礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的罰款權(quán)限：省屬國(guó)營(yíng)煤礦開(kāi)辦的集體煤礦違反本規(guī)定的，由省礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)罰，其余的由礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)罰。

罰款應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，按規(guī)定給執(zhí)罰單位核撥必要的監(jiān)察、培訓(xùn)費(fèi)用。

第二十五條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向行政執(zhí)罰單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在二十日內(nèi)予以批復(fù)。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)仍不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。對(duì)處罰決定提出申訴或提起訴訟的，在申訴和訴訟期間原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。

第二十六條　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提出復(fù)議申請(qǐng)或向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由行政執(zhí)罰機(jī)關(guān)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條　本規(guī)定頒布前已開(kāi)辦，但未辦理《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)辦理領(lǐng)證手續(xù)，不符合領(lǐng)證條件的，限期整改，經(jīng)驗(yàn)收合格者發(fā)給《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，不合格的予以關(guān)閉。

原已領(lǐng)取《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的，須在本規(guī)定實(shí)施之日起三個(gè)月內(nèi)換領(lǐng)統(tǒng)一印制的《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

第二十八條　本規(guī)定自一九八九年十月一日起實(shí)施。

廣東省人民政府關(guān)于修改《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，廣東省人民政府決定修改《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，自1998年1月1日起施行。

《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（省政府1989年8月17日以粵府〔1989〕115號(hào)文發(fā)布）作如下修改：

1．第四條修改為："各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門(mén)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理，并對(duì)本部門(mén)的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

（一）設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或配備專職人員，負(fù)責(zé)所在地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；

（二）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工（第五條第六款規(guī)定者除外）進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育；

（三）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（四）對(duì)違章開(kāi)采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出處理意見(jiàn)；

（五）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采范圍的地質(zhì)、水文、老窿等情況的調(diào)查；

（六）協(xié)助政府對(duì)影響鄰礦安全生產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解和提出處理意見(jiàn)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行強(qiáng)制封閉；

（七）設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（八）履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。"

2．第五條修改為："勞動(dòng)部門(mén)的礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其主要職責(zé)是：

（一）督促行業(yè)管理部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工開(kāi)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作；

（二）檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)以及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況；

（三）對(duì)違章開(kāi)采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出處理意見(jiàn)；

（四）參加新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

（五）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的勞動(dòng)生產(chǎn)條件進(jìn)行不定期的監(jiān)察和監(jiān)測(cè)；

（六）對(duì)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證；

（七）參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故的調(diào)查和監(jiān)督事故的處理；

（八）協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行強(qiáng)制性封閉；

（九）履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。"

3．第十五條修改為："鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給《采礦許可證》后，應(yīng)向勞動(dòng)部門(mén)申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記后，方可開(kāi)采。"

4．第十六條修改為："《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》由省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)一印制，按照一井一證的原則核發(fā)，每年換領(lǐng)一次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采完畢，應(yīng)上繳《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，并辦理各項(xiàng)注銷手續(xù)。

《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》不得買賣、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓。"

5．第十七條修改為："申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的程序：

（一）擬辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的負(fù)責(zé)人憑《采礦許可證》向辦礦地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查提出意見(jiàn)，送縣勞動(dòng)部門(mén)審核，其中年產(chǎn)量不足1萬(wàn)噸的，由縣勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)證，年產(chǎn)量1萬(wàn)噸以上（含1萬(wàn)噸）的，由縣勞動(dòng)部門(mén)審查后，報(bào)市勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦需在國(guó)營(yíng)煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的，應(yīng)征得國(guó)營(yíng)煤礦書(shū)面同意，并經(jīng)國(guó)營(yíng)煤礦的主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可按上述程序申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦的集體煤礦，憑礦產(chǎn)資源管理部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給的《采礦許可證》向勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審批并發(fā)給《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍外開(kāi)辦的集體煤礦，按本條第一、二款規(guī)定辦理。"

6．第二十一條修改為："違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定辦理：

（一）違反第三條規(guī)定造成特大人身傷亡事故或特大經(jīng)濟(jì)損失者，由勞動(dòng)部門(mén)對(duì)主管煤炭工業(yè)的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏弦患?jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以通報(bào)批評(píng)和行政處分；

（二）違反第四條規(guī)定造成重大人身傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，由勞動(dòng)部門(mén)對(duì)行業(yè)管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人提出處理意見(jiàn)，交其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以行政處分；

（三）違反第十條規(guī)定者，由縣行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；

（四）違反第十一條規(guī)定者，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)必備用具，逾期不發(fā)的，處以200元至500元的罰款；

（五）違反第十二條規(guī)定者，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令把有關(guān)人員撤離崗位或停止獨(dú)立操作，補(bǔ)辦培訓(xùn)、考核手續(xù)，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反第十五條規(guī)定，無(wú)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》開(kāi)采者，由縣勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不辦仍強(qiáng)行開(kāi)采者，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)予以封閉，并由勞動(dòng)部門(mén)處以2000元以上5000元以下罰款；

（七）違反第十六條第三款者，由勞動(dòng)部門(mén)注銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》；

（八）作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)條件達(dá)不到國(guó)家或地方規(guī)定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在接到限期整改通知書(shū)后仍不整改的，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

（九）違反第二十條規(guī)定將安措費(fèi)挪作他用者，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令限期將專款調(diào)回，并對(duì)挪用單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

（十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦非因不可抗力造成人員傷亡事故的，按國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定處罰；

（十一）對(duì)違反本規(guī)定造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。"

7．第二十二條修改為："鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有下列情況之一者，由勞動(dòng)部門(mén)按前條第九項(xiàng)規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)加處1倍以下罰款，并注銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，3年內(nèi)不再發(fā)證：

（一）發(fā)生重傷、死亡事故后，沒(méi)有采取有效措施，以致1年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的；

（二）發(fā)生重傷、死亡事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的。"

8．第二十三條修改為："年產(chǎn)量1萬(wàn)噸以上（含1萬(wàn)噸）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)其安全設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。工程設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審查同意而施工的，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以下的罰款；安全設(shè)施未經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投產(chǎn)的，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。"

9．第二十四條修改為："省、市勞動(dòng)部門(mén)的罰款權(quán)限，省屬國(guó)營(yíng)煤礦開(kāi)辦的集體煤礦違反本規(guī)定的，由省勞動(dòng)部門(mén)執(zhí)罰，其余的由市勞動(dòng)部門(mén)執(zhí)罰。

當(dāng)事人應(yīng)在收到勞動(dòng)部門(mén)處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。罰款應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全額上繳國(guó)庫(kù)。"

10．第二十五條修改為："當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)向行政執(zhí)罰單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)仍不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。對(duì)處罰決定提出申訴或提起訴訟的，在申訴和訴訟期間原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。"

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

【發(fā)布文號(hào)】安全監(jiān)管總局令第67號(hào)

【發(fā)布日期】2014-06-20

【生效日期】2014-06-20

【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號(hào)

《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》已經(jīng)2014年6月17日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 楊棟梁

2014年6月20日

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定

一、金屬非金屬地下礦山企業(yè)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。

2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。

3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨(dú)頭開(kāi)采。

4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。

5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測(cè)儀。

6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測(cè)、治理。

7.必須落實(shí)探放水制度，加強(qiáng)水害隱患治理。

8.必須確保提升、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料。

9.必須落實(shí)爆破器材庫(kù)和爆破作業(yè)安全管理。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。

3.必須確保相鄰的采石場(chǎng)采礦許可范圍之間最小距離大于300米。

4.必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開(kāi)采。

5.必須落實(shí)爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。

6.必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)。

7.必須使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè)。

8.必須落實(shí)邊坡安全措施。

9.必須按設(shè)計(jì)排土，加強(qiáng)排土場(chǎng)管理。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

三、金屬非金屬尾礦庫(kù)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，配備專（兼）職安全技術(shù)人員。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。

3.必須按設(shè)計(jì)放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深符合要求。

4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠。

5.必須建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行，落實(shí)定期巡查和值班值守制度。

6.必須限期消除病庫(kù)安全隱患，嚴(yán)禁危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行。

7.必須加強(qiáng)“頭頂庫(kù)”安全管理。

8.必須按設(shè)計(jì)及時(shí)閉庫(kù)。

9.必須加強(qiáng)閉庫(kù)和回采安全管理。

10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。

四、陸上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。

3.必須嚴(yán)格執(zhí)行鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)。

4.必須按設(shè)計(jì)配備井控裝備，落實(shí)井控防范措施。

5.必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測(cè)設(shè)備和防護(hù)用品。

6.必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、吊裝、有限空間作業(yè)等內(nèi)部許可制度。

7.必須使用通過(guò)安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。

8.必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。

9.必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

五、海洋石油天然氣開(kāi)采企業(yè)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

2.必須確保出海作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格再上崗。

3.必須嚴(yán)格落實(shí)海洋石油設(shè)施設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行第三方發(fā)證檢驗(yàn)制度。

4.必須安裝防噴控制系統(tǒng)，自溢井必須安裝井下安全閥。

5.必須按規(guī)定辨識(shí)拖航、動(dòng)火等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

6.必須確保消防、救生、逃生設(shè)備齊全完好。

7.必須使用通過(guò)安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。

8.必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。

9.必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理。

10.必須確保應(yīng)急演練到位 。

煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資源開(kāi)采活動(dòng)的企業(yè)，包括集團(tuán)公司、上市公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員，是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國(guó)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實(shí)施監(jiān)察。

第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用大中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。

第二章 安全培訓(xùn)的組織與管理

第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。

第七條 對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T8011）規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

從事煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書(shū)面報(bào)告所在地省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)。

第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實(shí)行一人一檔。煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

（一）學(xué)員登記表，包括學(xué)員的文化程度、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級(jí)晉升等情況；

（二）身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件；

（三）歷次接受安全培訓(xùn)、考核的情況；

（四）安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理的情況；

（五）其他有關(guān)情況。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局令第10號(hào)）保存。

第九條 煤礦企業(yè)除建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案外，還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)檔案，實(shí)行一期一檔。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)計(jì)劃；

（二）培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）培訓(xùn)課時(shí)及授課教師；

（四）課程講義；

（五）學(xué)員名冊(cè)、考勤、考核情況；

（六）綜合考評(píng)報(bào)告等；

（七）其他有關(guān)情況。

對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上，對(duì)特種作業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存六年以上，其他從業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)

及考核

第十條 本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長(zhǎng)，煤礦礦長(zhǎng)等人員。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)，總工程師、副總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等職能部門(mén)（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）負(fù)責(zé)人。

第十一條 煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有三年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。

煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。

第十三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立省級(jí)考試題庫(kù)，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)健康基本知識(shí)；

（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（五）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（六）其他需要考試的內(nèi)容。

第十五條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)健康等知識(shí)；

（三）傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理的內(nèi)容及其要求；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要考試的內(nèi)容。

第十六條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部（含所屬在京一級(jí)子公司）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱考核部門(mén)）應(yīng)當(dāng)定期組織考核，并提前公布考核時(shí)間。

第十七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)通過(guò)考核部門(mén)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起三十日內(nèi)，按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門(mén)提出考核申請(qǐng)，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。

考核部門(mén)接到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員申請(qǐng)及其材料后，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相應(yīng)的考試；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的，不得對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試，并書(shū)面告知申請(qǐng)人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行?？荚囋囶}從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)和省級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取，其中抽取國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)試題比例占百分之八十以上?？荚嚌M分為一百分，八十分以上為合格。

考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。

第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公布考試成績(jī)之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明（以下簡(jiǎn)稱考核合格證明）?？己撕细褡C明在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補(bǔ)考一次；經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核?？己瞬块T(mén)應(yīng)當(dāng)告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第二十條 考核部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力每三年考核一次。

第四章 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證

第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局確定，并適時(shí)調(diào)整；其他任何單位或者個(gè)人不得擅自變更其范圍。

第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度（自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。

第二十三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的考試題庫(kù)。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，也可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)實(shí)施煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)及其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門(mén)。

第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格，由省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條 煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作能力的專門(mén)培訓(xùn)。其中，初次培訓(xùn)的時(shí)間不得少于九十學(xué)時(shí)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證部門(mén)審核屬實(shí)的，免予初次培訓(xùn)，直接參加資格考試。

第二十六條 參加煤礦特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)考試申請(qǐng)表，由本人或其所在煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明向其工作地或者戶籍所在地考核發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。

考核發(fā)證部門(mén)收到申請(qǐng)及其有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)組織考試。對(duì)不符合考試條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人或其所在煤礦企業(yè)。

第二十七條 煤礦特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后，進(jìn)行實(shí)際操作能力考試。

煤礦特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點(diǎn)進(jìn)行，安全生產(chǎn)知識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的考試題庫(kù)，使用計(jì)算機(jī)考試，實(shí)際操作能力考試采用國(guó)家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試?？荚嚌M分均為一百分，八十分以上為合格。

考核發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。

申請(qǐng)人考試合格的，考核發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)自考試合格之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。

申請(qǐng)人考試不合格的，可以補(bǔ)考一次；經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第二十八條 特種作業(yè)操作證有效期六年，全國(guó)范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào)。

第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前參加不少于二十四學(xué)時(shí)的專門(mén)培訓(xùn)，持培訓(xùn)合格證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)乜己税l(fā)證部門(mén)或者原考核發(fā)證部門(mén)提出考試申請(qǐng)。經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作能力考試合格的，考核發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以換發(fā)新的特種作業(yè)操作證。

第三十條 離開(kāi)特種作業(yè)崗位六個(gè)月以上、但特種作業(yè)操作證仍在有效期內(nèi)的特種作業(yè)人員，需要重新從事原特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十一條 特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原考核發(fā)證部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，由原考核發(fā)證部門(mén)補(bǔ)發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證部門(mén)審查確認(rèn)后，予以更新。

第五章 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核

第三十二條 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。

本規(guī)定所稱煤礦其他從業(yè)人員，是指除煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他從業(yè)人員，包括煤礦其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人、使用的被派遣勞動(dòng)者和臨時(shí)聘用人員。

第三十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和事故應(yīng)急處理能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第三十四條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。其中，對(duì)從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等工作的班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由其所在煤礦的上一級(jí)煤礦企業(yè)組織實(shí)施；沒(méi)有上一級(jí)煤礦企業(yè)的，由本單位組織實(shí)施。

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于七十二學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于二十學(xué)時(shí)。

煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證明；未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明的，不得上崗作業(yè)。

第三十六條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)滿四個(gè)月，并取得工人師傅簽名的實(shí)習(xí)合格證明后，方可獨(dú)立工作。

工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)、三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷和沒(méi)有發(fā)生過(guò)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等條件。

第三十七條 企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開(kāi)本崗位一年以上重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本部門(mén)網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立安全培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)管理工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的情況；

（二）按照本規(guī)定投入和使用安全培訓(xùn)資金的情況；

（三）實(shí)行自主培訓(xùn)的煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)條件；

（四）煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的情況；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核的情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；

（七）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗時(shí)對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況。

第四十條 考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)抽查制度，制定現(xiàn)場(chǎng)抽考辦法，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。

考核部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)抽考不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核；經(jīng)考核仍不合格的，考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第四十一條 省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，采用現(xiàn)場(chǎng)抽考等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)察；對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)或者下級(jí)人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函。

第四十二條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的；

（二）特種作業(yè)操作證記載信息虛假的。

特種作業(yè)人員違反上述規(guī)定被撤銷特種作業(yè)操作證的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十三條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿變更工作單位或者依法解除勞動(dòng)合同的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明或者特種作業(yè)操作證。

第四十四條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核情況，及時(shí)抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的行政處罰決定及時(shí)抄送同級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)。

第四十五條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理有關(guān)舉報(bào)，并將查處結(jié)果書(shū)面反饋給實(shí)名舉報(bào)人。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)的工作人員在煤礦安全考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的；

（四）特種作業(yè)人員未經(jīng)專門(mén)的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全培訓(xùn)管理制度或者未制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的；

（二）未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，或者未配備專兼職安全培訓(xùn)管理人員的；

（三）用于安全培訓(xùn)的資金不符合本規(guī)定的；

（四）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的；

（五）不具備安全培訓(xùn)條件進(jìn)行自主培訓(xùn)，或者委托不具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的。

具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全培訓(xùn)，或者未經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)合格證明的，依照前款規(guī)定給予行政處罰。

第八章 附則

第四十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試經(jīng)費(fèi)可以列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，也可由省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府物價(jià)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書(shū)工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

第五十條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月28日公布、2013年8月29日修正的《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）同時(shí)廢止。