民用爆炸物品生產(chǎn)專用設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定起草單位

兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所、中國(guó)爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)等。

雷進(jìn)、杜志軍等。

土地使用年限：住宅為70年，自取得該地的土地使用權(quán)之時(shí)算起。房改房的產(chǎn)權(quán)土地使用年限起算時(shí)間以該地塊地上房屋參加房改之后第一個(gè)繳納土地出讓金的房屋為準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用房的使用年限為50年。

工業(yè)用地50年

教育、文化、體育、衛(wèi)生等公益事業(yè)性土地使用年限為50年

商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年

綜合或者其他用地50年。

1土地使用年限最高70年　據(jù)市國(guó)土部門(mén)有關(guān)人士介紹，土地使用年限是從開(kāi)發(fā)商取得該地塊的土地使用證之日開(kāi)始計(jì)算，即國(guó)家首次出讓該地塊的時(shí)間。根據(jù)1990年5月19日開(kāi)始實(shí)行的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

住宅用地（也就是人們常說(shuō)的商品房用地）：全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為70年；

工業(yè)用地（也就是人們常說(shuō)的工廠、工業(yè)區(qū)）：全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年；

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)性用地：全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年；

商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地：全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為40年；

綜合或者其他用地：全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年。

2土地使用年限期滿可自動(dòng)續(xù)期

根據(jù)2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》中的明確規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期?！?

據(jù)悉，在《物權(quán)法》出臺(tái)之前，根據(jù)1994年7月5日的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定，辦理土地使用權(quán)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。也就是說(shuō)，根據(jù)以往的規(guī)定，辦理土地使用權(quán)續(xù)期是需要繳納一定費(fèi)用的。而《物權(quán)法》出臺(tái)后，雖然規(guī)定了可以自動(dòng)續(xù)期，但實(shí)際上并沒(méi)有對(duì)續(xù)期的土地使用費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法做出明確規(guī)定。特別是2007年3月，《土地管理法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，相比于“草案”，“征求意見(jiàn)稿”以“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自動(dòng)續(xù)期”替換了“無(wú)償自動(dòng)續(xù)期”。但是，當(dāng)購(gòu)房者的土地使用年限到期之后，需要怎樣進(jìn)行權(quán)利延期，是否需要繳納土地出讓費(fèi)用，繳納多少出讓費(fèi)用，都還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。而有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，適當(dāng)續(xù)費(fèi)是最有可能的。（江門(mén)日?qǐng)?bào) 傅學(xué)超）

3土地使用年限縮水的原因多　對(duì)于為何會(huì)出現(xiàn)個(gè)別新買(mǎi)的住房土地使用年限就縮水的現(xiàn)象，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和國(guó)土部門(mén)人士認(rèn)為，主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)間周期較長(zhǎng)、土地出讓后部分地塊存在轉(zhuǎn)讓以及土地閑置時(shí)間較長(zhǎng)等原因造成的。

針對(duì)陳小姐所投訴的市區(qū)某樓盤(pán)的土地使用年限少了16年的問(wèn)題，該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的有關(guān)負(fù)責(zé)人梁經(jīng)理就曾表示，該地塊于1993年出讓時(shí)，他們公司并不是一手買(mǎi)家。2007年，該公司接手此地塊時(shí)，地塊的閑置時(shí)間已經(jīng)很長(zhǎng)了。同樣，在江海區(qū)一“縮水”16年的某樓盤(pán)所在的地塊，在1994年首次出讓后，也閑置十多年才開(kāi)始大面積開(kāi)發(fā)。對(duì)于閑置時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，有市民認(rèn)為，其中不乏一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在取得土地后，為賺取最大的利潤(rùn)，故意不及時(shí)開(kāi)發(fā)，等待升值后再進(jìn)行開(kāi)發(fā)，而等到可以銷售時(shí)，土地使用年限已經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)的時(shí)間。對(duì)此，市國(guó)土部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年來(lái)，我市國(guó)土部門(mén)已經(jīng)采取了多種措施，加大處置閑置土地力度，有效抑制了土地閑置的現(xiàn)象。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)間周期較長(zhǎng)也是造成“縮水”的一個(gè)主要原因，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)此有同感。他們認(rèn)為，從開(kāi)發(fā)商獲得土地使用權(quán)開(kāi)始，正常的房產(chǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和銷售等過(guò)程，一般需要兩到三年的時(shí)間，有的甚至?xí)仙先哪辍Ｓ龅浇?jīng)濟(jì)不景氣，或者開(kāi)發(fā)商資金不到位、相關(guān)證件未辦齊等因素，開(kāi)發(fā)周期可能延遲得更久。

還有的房地產(chǎn)項(xiàng)目是分多期進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，等到開(kāi)發(fā)第三期、第四期時(shí)，相應(yīng)的土地使用年限肯定會(huì)縮水較多。

此外，有的地塊經(jīng)過(guò)出讓后，往往會(huì)在多個(gè)買(mǎi)家或者公司之間進(jìn)行多次轉(zhuǎn)讓，這也無(wú)形中造成了土地使用年限的縮水。

《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則(GB 5083-1999)》由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。 2100433B