民用建筑節(jié)能信息公示辦法

為了發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，加強民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第一條　民用建筑節(jié)能信息公示，是指建設單位在房屋施工、銷售現(xiàn)場，按照建筑類型及其所處氣候區(qū)域的建筑節(jié)能標準，根據審核通過的施工圖設計文件，把民用建筑的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護要求以張貼、載明等方式予以明示的活動。

第二條　新建（改建、擴建）和進行節(jié)能改造的民用建筑應當公示建筑節(jié)能信息。

第三條　建筑節(jié)能信息公示內容包括節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護要求。

節(jié)能性能指：建筑節(jié)能率，并比對建筑節(jié)能標準規(guī)定的指標。

節(jié)能措施指：圍護結構、供熱采暖、空調制冷、照明、熱水供應等系統(tǒng)的節(jié)能措施及可再生能源的利用。

具體內容見附件1、附件2。

第四條　建設單位應在施工、銷售現(xiàn)場張貼民用建筑節(jié)能信息，并在房屋買賣合同、住宅質量保證書和使用說明書中載明，并對民用建筑節(jié)能信息公示內容的真實性承擔責任。

第五條　施工現(xiàn)場公示時限是：獲得建筑工程施工許可證后30日內至工程竣工驗收合格。

銷售現(xiàn)場公示時限是：銷售之日起至銷售結束。

第六條　建設單位公示的節(jié)能性能和節(jié)能措施應與審查通過的施工圖設計文件相一致。

房屋買賣合同應包括建筑節(jié)能專項內容，由當事人雙方對節(jié)能性能、節(jié)能措施作出承諾性約定。

住宅質量保證書應對節(jié)能措施的保修期作出明確規(guī)定。

住宅使用說明書應對圍護結構保溫工程的保護要求，門窗、采暖空調、通風照明等設施設備的使用注意事項作出明確規(guī)定。

建筑節(jié)能信息公示內容必須客觀真實，不得弄虛作假。

第七條　建筑工程施工過程中變更建筑節(jié)能性能和節(jié)能措施的，建設單位應在節(jié)能措施實施變更前辦妥設計變更手續(xù)，并將設計單位出具的設計變更報經原施工圖審查機構審查同意后于15日之內予以公示。

第八條　建設單位未按本辦法規(guī)定公示建筑節(jié)能信息的，根據《節(jié)約能源法》的相關規(guī)定予以處罰。

第九條　建筑能效測評標識按《關于試行民用建筑能效測評標識制度的通知》（建科〔2008〕80號）執(zhí)行，綠色建筑標識按《關于印發(fā)〈綠色建筑評價標識管理辦法〉（試行）的通知》（建科〔2007〕206號）執(zhí)行。

第十條　本辦法自2008年7月15日起實施。

1.施工、銷售現(xiàn)場公示內容（略）

2.商品房買賣合同、住宅質量保證書和使用說明書中載明的內容（略）

住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》的通知

建科〔2008〕116號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，計劃單列市建委（建設局），新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》，我部制定了《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設部

二〇〇八年六月二十六日

第一條為規(guī)范招標公告和公示信息發(fā)布活動，保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取招標信息，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱招標公告和公示信息，是指招標項目的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息。

第三條依法必須招標項目的招標公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內容外，應當按照公益服務、公開透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向社會公開。

第四條國家發(fā)展改革委根據招標投標法律法規(guī)規(guī)定，對依法必須招標項目招標公告和公示信息發(fā)布媒介的信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。

省級發(fā)展改革部門對本行政區(qū)域內招標公告和公示信息發(fā)布活動依法進行監(jiān)督管理。省級人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告，應當載明以下內容：

（一）招標項目名稱、內容、范圍、規(guī)模、資金來源；

（二）投標資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標；

（三）獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式；

（四）遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式；

（五）招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（六）采用電子招標投標方式的，潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網址和方法；

（七）其他依法應當載明的內容。

第六條依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下內容：

（一）中標候選人排序、名稱、投標報價、質量、工期（交貨期），以及評標情況；

（二）中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號；

（三）中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件；

（四）提出異議的渠道和方式；

（五）招標文件規(guī)定公示的其他內容。

依法必須招標項目的中標結果公示應當載明中標人名稱。

第七條依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當根據招標投標法律法規(guī)，以及國家發(fā)展改革委會同有關部門制定的標準文件編制，實現(xiàn)標準化、格式化。

第八條依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺（以下統(tǒng)一簡稱“發(fā)布媒介”）發(fā)布。

第九條省級電子招標投標公共服務平臺應當與“中國招標投標公共服務平臺”對接，按規(guī)定同步交互招標公告和公示信息。對依法必須招標項目的招標公告和公示信息，發(fā)布媒介應當與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。

“中國招標投標公共服務平臺”應當匯總公開全國招標公告和公示信息，以及本辦法第八條規(guī)定的發(fā)布媒介名稱、網址、辦公場所、聯(lián)系方式等基本信息，及時維護更新，與全國公共資源交易平臺共享，并歸集至全國信用信息共享平臺，按規(guī)定通過“信用中國”網站向社會公開。

第十條擬發(fā)布的招標公告和公示信息文本應當由招標人或其招標代理機構蓋章，并由主要負責人或其授權的項目負責人簽名。采用數據電文形式的，應當按規(guī)定進行電子簽名。

招標人或其招標代理機構發(fā)布招標公告和公示信息，應當遵守招標投標法律法規(guī)關于時限的規(guī)定。

第十一條依法必須招標項目的招標公告和公示信息鼓勵通過電子招標投標交易平臺錄入后交互至發(fā)布媒介核驗發(fā)布，也可以直接通過發(fā)布媒介錄入并核驗發(fā)布。

按照電子招標投標有關數據規(guī)范要求交互招標公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應當自收到起12小時內發(fā)布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應當自核驗確認起1個工作日內發(fā)布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

招標人或其招標代理機構應當對其提供的招標公告和公示信息的真實性、準確性、合法性負責。發(fā)布媒介和電子招標投標交易平臺應當對所發(fā)布的招標公告和公示信息的及時性、完整性負責。

發(fā)布媒介應當按照規(guī)定采取有效措施，確保發(fā)布招標公告和公示信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。

第十二條發(fā)布媒介應當免費提供依法必須招標項目的招標公告和公示信息發(fā)布服務，并允許社會公眾和市場主體免費、及時查閱前述招標公告和公示的完整信息。

第十三條發(fā)布媒介應當通過專門欄目發(fā)布招標公告和公示信息，并免費提供信息歸類和檢索服務，對新發(fā)布的招標公告和公示信息作醒目標識，方便市場主體和社會公眾查閱。

發(fā)布媒介應當設置專門欄目，方便市場主體和社會公眾就其招標公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見，并及時反饋。

第十四條發(fā)布媒介應當實時統(tǒng)計本媒介招標公告和公示信息發(fā)布情況，及時向社會公布，并定期報送相應的省級以上發(fā)展改革部門或省級以上人民政府規(guī)定的其他部門。

第十五條依法必須招標項目的招標公告和公示信息除在發(fā)布媒介發(fā)布外，招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介公開，并確保內容一致。

其他媒介可以依法全文轉載依法必須招標項目的招標公告和公示信息，但不得改變其內容，同時必須注明信息來源。

第十六條依法必須招標項目的招標公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構予以澄清、改正、補充或調整：

（一）資格預審公告、招標公告載明的事項不符合本辦法第五條規(guī)定，中標候選人公示載明的事項不符合本辦法第六條規(guī)定；

（二）在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告和公示信息內容不一致；

（三）招標公告和公示信息內容不符合法律法規(guī)規(guī)定。

招標人或其招標代理機構應當認真核查，及時處理，并將處理結果告知提出意見的潛在投標人或者投標人。

第十七條任何單位和個人認為招標人或其招標代理機構在招標公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的，可以依法向有關行政監(jiān)督部門投訴、舉報；認為發(fā)布媒介在招標公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的，根據有關規(guī)定可以向相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門投訴、舉報。

第十八條招標人或其招標代理機構有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，并視情形依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條及有關規(guī)定處罰：

（一）依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在發(fā)布媒介發(fā)布招標公告和公示信息；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標；

（三）資格預審公告或者招標公告中有關獲取資格預審文件或者招標文件的時限不符合招標投標法律法規(guī)規(guī)定；

（四）資格預審公告或者招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。

第十九條發(fā)布媒介在發(fā)布依法必須招標項目的招標公告和公示信息活動中有下列情形之一的，由相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門根據有關法律法規(guī)規(guī)定，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以下罰款：

（一）違法收取費用；

（二）無正當理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息；

（三）無正當理由延誤發(fā)布時間；

（四）因故意或重大過失導致發(fā)布的招標公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯誤；

（五）違反本辦法的其他行為。

其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉載依法必須招標項目的招標公告和公示信息的，由相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門根據有關法律法規(guī)規(guī)定，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以下罰款。

第二十條對依法必須招標項目的招標公告和公示信息進行澄清、修改，或者暫停、終止招標活動，采取公告形式向社會公布的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十二條本辦法所稱以上、以下包含本級或本數。

第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條本辦法自2018年1月1日起施行?！墩袠斯姘l(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委第4號令）和《國家計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》（計政策〔2000〕868號）同時廢止。

國家發(fā)展改革委關于《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知

為適應電子化招標投標發(fā)展趨勢，規(guī)范資格預審公告、招標公告和中標候選人公示等信息發(fā)布行為，保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取招標信息，我們對原《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委令第4號）進行了修訂，形成了《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網（網址：略）,進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.登陸國家發(fā)展改革委門戶網站（略）首頁“意見征求”專欄，進入“《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》公開征求意見”欄目，對征求意見稿提出意見建議。

意見反饋截止時間為2017年8月26日。

國家發(fā)展改革委

2017年7月27日 2100433B