寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法

項(xiàng)目驗(yàn)收專家應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收材料，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集和聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。

項(xiàng)目驗(yàn)收專家對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對(duì)被評(píng)定的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)研究?jī)?nèi)容有保密要求的，可向主持驗(yàn)收單位提出申請(qǐng)。經(jīng)審核，確有必要的，主持驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專家組成員簽定保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。

第八條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位人員不能作為驗(yàn)收專家組成員。與項(xiàng)目或與項(xiàng)目承擔(dān)單位有利害關(guān)系的專家不能作為驗(yàn)收專家組成員。

第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容和方式

第九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以簽訂的《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》為基本依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成等情況；

（二）項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)情況及取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況；

（三）項(xiàng)目合同書確定的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)、市科技局撥款經(jīng)費(fèi)、歸口管理單位配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況。

第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式分為會(huì)議驗(yàn)收、通訊(或網(wǎng)上)驗(yàn)收等方式。

會(huì)議驗(yàn)收是指由驗(yàn)收專家組采用會(huì)議形式，通過聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢等程序，討論并形成驗(yàn)收意見。

通訊（或網(wǎng)上）驗(yàn)收是指由主持驗(yàn)收單位組織專家通過采用函件（或網(wǎng)上）形式對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收材料進(jìn)行審核，由專家組組長(zhǎng)綜合各專家的意見，形成項(xiàng)目的驗(yàn)收意見。申請(qǐng)通訊（或網(wǎng)上）驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提供完成合同規(guī)定指標(biāo)要求的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料。

所有需要驗(yàn)收項(xiàng)目的單位需登錄寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)），在網(wǎng)上提交相關(guān)驗(yàn)收材料后，由市科技局或歸口管理部門審核同意后，組織和主持驗(yàn)收。

第十一條 重大項(xiàng)目采用會(huì)議驗(yàn)收形式驗(yàn)收。

重點(diǎn)項(xiàng)目原則上采取會(huì)議驗(yàn)收形式驗(yàn)收。有充分理由的，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位批準(zhǔn)，可申請(qǐng)通訊（或網(wǎng)上）驗(yàn)收。

一般項(xiàng)目可采用會(huì)議驗(yàn)收、通訊（或網(wǎng)上）驗(yàn)收。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)間和程序

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同書規(guī)定完成日期后三個(gè)月內(nèi)向市科技局或歸口管理單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，不能如期驗(yàn)收的應(yīng)事先向歸口管理部門提交書面報(bào)告，報(bào)市科技局項(xiàng)目分管處（室）同意后可延期驗(yàn)收，延期驗(yàn)收時(shí)間原則上最長(zhǎng)不超過一年。

對(duì)因項(xiàng)目責(zé)任人調(diào)整、關(guān)鍵技術(shù)方案變更或遭遇不可抗力等因素，或項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的項(xiàng)目需要終止或撤消時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理單位提交項(xiàng)目終止或撤消的書面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位簽署意見后報(bào)送市科技局；市科技局項(xiàng)目分管處（室）經(jīng)過咨詢專家后提出初步處理意見，并對(duì)處理的項(xiàng)目每半年匯總一次，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論審定后下發(fā)項(xiàng)目撤消或終止通知。

第十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收需提交下列資料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書（任務(wù)書）；

（三）項(xiàng)目執(zhí)行工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（五）與項(xiàng)目成果有關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專利、專著、論文和照片資料等；

（六）涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明（包括用戶報(bào)告、有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)證明等）。

第十四條 重大項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)需提供有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，并附帶主要設(shè)備儀器采購(gòu)資金明細(xì)表；

重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，并附帶主要設(shè)備儀器采購(gòu)資金明細(xì)表；

一般項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或單位財(cái)務(wù)部門出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，并附帶主要設(shè)備儀器采購(gòu)資金明細(xì)表。

第十五條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、歸口管理部門配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資金到位的情況，對(duì)照項(xiàng)目合同書預(yù)算科目的要求，反映財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況，以及驗(yàn)收前已產(chǎn)生的銷售收入和利稅情況。

第十六條 重大項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收的材料經(jīng)市科技局項(xiàng)目分管處（室）和綜合計(jì)劃處審查后，由綜合計(jì)劃處會(huì)同項(xiàng)目分管處（室）組織和主持項(xiàng)目驗(yàn)收；重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收材料由歸口管理單位審查同意后，由歸口管理單位組織和主持項(xiàng)目驗(yàn)收。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)論及后續(xù)管理

第十七條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、結(jié)題和不通過驗(yàn)收。

（一）完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)到位且使用合理的項(xiàng)目，通過驗(yàn)收。

基本完成項(xiàng)目合同確定的技術(shù)指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的技術(shù)指標(biāo)與合同任務(wù)指標(biāo)有較小差距，且涉及安全、衛(wèi)生、食品和藥品等特殊行業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)。

（二）凡有下列情況的，可按結(jié)題處理： 資金使用規(guī)范，按照合同要求做了大量研究與探索工作，但因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使不能繼續(xù)或不能完成研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的項(xiàng)目，可按結(jié)題處理。

要求申請(qǐng)結(jié)題處置的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書面提出申請(qǐng)，同時(shí)提交第十三條（一）至（六）項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位簽署意見后，報(bào)市科技局項(xiàng)目分管處（室）；市科技局項(xiàng)目分管處（室）經(jīng)過咨詢專家后提出初步處理意見，并每半年匯總一次，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論審定后下發(fā)項(xiàng)目結(jié)題通知。

（三）凡有下列情況之一的，不通過驗(yàn)收：

1、主要任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與合同規(guī)定有較大差距的；

2、提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

3、經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。

第十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見持有異議的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收結(jié)束之日起15日內(nèi)，書面向市科技局提出，逾期不予受理。

市科技局在接受書面異議材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)，可組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。

第十九條 主持驗(yàn)收的歸口管理部門，將其主持的市級(jí)科技項(xiàng)目驗(yàn)收材料，一式兩份，報(bào)市科技局備案。市科技局視情進(jìn)行抽查，對(duì)抽查有問題的項(xiàng)目及其歸口管理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目發(fā)給《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書》，并進(jìn)行成果登記。

第二十條 沒有通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，可在六個(gè)月內(nèi)再行申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，仍不能通過驗(yàn)收的按項(xiàng)目終止處理。

第二十一條 對(duì)提供驗(yàn)收資料或數(shù)據(jù)不真實(shí)、自籌經(jīng)費(fèi)未落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用而沒有通過驗(yàn)收而終止的項(xiàng)目，以及到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)歸口管理單位通知后仍不申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)人（前三位）和項(xiàng)目承擔(dān)單位（高校以院系為承擔(dān)單位）三年內(nèi)不得承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

對(duì)三年內(nèi)有兩個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)驗(yàn)收或未完成合同任務(wù)書目標(biāo)而結(jié)題或因項(xiàng)目責(zé)任人調(diào)整、關(guān)鍵技術(shù)方案變更等因素而撤消或終止的項(xiàng)目承擔(dān)人（前三位）和項(xiàng)目承擔(dān)單位（高校以院系為承擔(dān)單位）后兩年不得承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十二條 市科技局對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收情況應(yīng)及時(shí)在市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)中予以記錄，對(duì)項(xiàng)目完成率進(jìn)行不定期通報(bào)。

市科技局每年初對(duì)上年度計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，作為上年度科技計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估、歸口管理單位項(xiàng)目管理水平評(píng)估、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第六章 附則

第二十三條 市科技局提供配套經(jīng)費(fèi)的市級(jí)以上項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定的辦法進(jìn)行驗(yàn)收，其驗(yàn)收材料一式二份報(bào)市科技局備案。

第二十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自二○○八年七月一日起施行。

寧波市科學(xué)技術(shù)局

二○○八年五月十四日

第一章 總則

第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，保障科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織管理

第四條 市科技局是市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的綜合管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、組織和監(jiān)督市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第五條 重大項(xiàng)目由市科技局組織驗(yàn)收；重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目由歸口管理單位組織驗(yàn)收。

重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的劃分按照《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（甬科計(jì)[2007]42號(hào)）執(zhí)行。

第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、財(cái)務(wù)專家和管理專家組成，一般不少于5人。其中，重大項(xiàng)目驗(yàn)收的專家組一般不少于7人。驗(yàn)收專家在科技行政部門專家?guī)熘羞x取。主持項(xiàng)目驗(yàn)收的單位也可聘請(qǐng)其他專家，但新增專家需納入科技行政部門專家?guī)爝M(jìn)行管理。

第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收專家職責(zé)是：技術(shù)專家主要對(duì)項(xiàng)目合同書規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)專家主要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到位和使用管理情況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)；管理專家主要對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府（管委會(huì)），各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《珠海市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市科技創(chuàng)新局反映。

珠海市科技創(chuàng)新局

2020年9月28日

第一章 總則

　第一條

　第二條 本辦法適用經(jīng)市科技行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市科技部門）批準(zhǔn)立項(xiàng)，通過簽訂項(xiàng)目任務(wù)或合同書（以下簡(jiǎn)稱“任務(wù)書”）管理，并獲得市科技經(jīng)費(fèi)資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收對(duì)標(biāo)任務(wù)書相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容、任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理和使用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，確?？萍加?jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，并遵循以下原則：

（一）科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便高效原則。突出項(xiàng)目實(shí)施效果，精簡(jiǎn)驗(yàn)收結(jié)題流程，減少繁文縟節(jié)，提高質(zhì)量效率。

（二）激勵(lì)創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)原則。遵循科研工作基本規(guī)律，鼓勵(lì)科技人員大膽探索，嚴(yán)格遵守科技計(jì)劃管理規(guī)定，體現(xiàn)“寬容失敗、嚴(yán)防腐敗”的要求。

第五條 市科技部門是科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收組織單位。市科技部門可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施管理情況，委托市（區(qū)）相關(guān)主管部門或服務(wù)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

第二章 驗(yàn)收申請(qǐng)

第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，向市科技部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提供驗(yàn)收所需的完整材料。獲批準(zhǔn)延期的項(xiàng)目，以延期的時(shí)限為準(zhǔn)。

第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)管理平臺(tái)提交驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料。驗(yàn)收組織單位對(duì)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核，并在同意申請(qǐng)后的半年內(nèi)完成驗(yàn)收。

　第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料包括：

（一）驗(yàn)收（結(jié)題）申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)任務(wù)或合同書；

（三）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告（包括任務(wù)目標(biāo)和完成情況對(duì)照）；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告；

（五）相關(guān)成果及證明材料（包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）；

（六）恪守誠(chéng)信承諾書；

（七）市科技部門要求的其他材料。

　第九條 財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款50萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告。

分期撥款的項(xiàng)目，審計(jì)范圍包括已撥的財(cái)政資金與項(xiàng)目自籌資金，不含驗(yàn)收后撥付的剩余財(cái)政資金。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)選取信用良好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位從項(xiàng)目間接費(fèi)用列支。

第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）材料是否齊全、規(guī)范；

（二）任務(wù)書約定的研發(fā)任務(wù)和相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）項(xiàng)目獲得的科技成果及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位情況和財(cái)政經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收分材料驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收兩種方式：

（一）材料驗(yàn)收：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款30萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目，可進(jìn)行材料驗(yàn)收，以審核驗(yàn)收材料為主，一般不組織現(xiàn)場(chǎng)答辯和實(shí)地考察。材料驗(yàn)收專家組由3名或以上單數(shù)專家組成。

（二）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)安排現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，組織專家聽取匯報(bào)、審核材料、開展質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)考察。特殊情況下100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收也可通過視頻材料或遠(yuǎn)程視頻會(huì)議的方式進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收專家組由5名或以上單數(shù)專家組成。

第十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收專家原則上應(yīng)從市或省科技部門專家?guī)斐槿?。省外專家選用需經(jīng)市科技部門批準(zhǔn)。

第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行專家負(fù)責(zé)制，專家組長(zhǎng)由技術(shù)專家擔(dān)任，原則上專家組應(yīng)包括1名財(cái)務(wù)專家。

驗(yàn)收專家應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目作出驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見。

　第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位及其他與項(xiàng)目有利益關(guān)系的人員，均不能作為驗(yàn)收專家組成員參加驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收專家如與被驗(yàn)收項(xiàng)目存在利益關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)向驗(yàn)收組織單位提出回避申請(qǐng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)要求驗(yàn)收專家進(jìn)行回避。

第十五條 驗(yàn)收組織單位和專家對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對(duì)被審查的技術(shù)材料，未經(jīng)許可不得擅自使用或?qū)ν夤_。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)研究?jī)?nèi)容有保密要求的，應(yīng)提供必要的證明材料，向驗(yàn)收組織單位提出申請(qǐng)。有必要的，驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專家組成員簽訂保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。

國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容需要保密的，市科技部門應(yīng)根據(jù)具體的情況妥善處理驗(yàn)收管理工作。

　第十七條 驗(yàn)收的結(jié)論意見分為通過、不通過和結(jié)題三類。

（一）按期完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，驗(yàn)收結(jié)論為通過。

（二）有下列情況之一的，驗(yàn)收結(jié)論為不通過：

1．未經(jīng)市科技部門批準(zhǔn)，擅自變更任務(wù)書目標(biāo)或研發(fā)內(nèi)容；

2．經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，財(cái)政資金使用存在違規(guī)問題且未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；

3.提供虛假不實(shí)材料；

4.不配合開展項(xiàng)目驗(yàn)收；

5. 因非不可抗拒因素導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，且無(wú)法證明履行應(yīng)盡科研義務(wù)。

（三）不符合驗(yàn)收通過條件，且不屬于驗(yàn)收不通過情況，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范的，驗(yàn)收結(jié)論為結(jié)題。

第十八條 有下列情況之一，可在項(xiàng)目實(shí)施期截止前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市科技部門同意按項(xiàng)目終止處理：

（一）因不可抗拒因素，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)；

（二）項(xiàng)目研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要；

（三）項(xiàng)目研發(fā)取得了目標(biāo)產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)變化進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用沒有意義；

（四）導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。

第十九條 申請(qǐng)項(xiàng)目終止并主動(dòng)退回項(xiàng)目全部財(cái)政資金的，市科技部門可直接批準(zhǔn)；未能退回項(xiàng)目全部財(cái)政資金的，市科技部門應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)專家評(píng)估意見要求企業(yè)退回部分或全部項(xiàng)目財(cái)政資金。

第二十條 項(xiàng)目出現(xiàn)以下重大風(fēng)險(xiǎn)行為的，市科技部門有權(quán)對(duì)項(xiàng)目強(qiáng)制終止。情節(jié)嚴(yán)重的將項(xiàng)目承擔(dān)單位列入科技計(jì)劃嚴(yán)重失信行為，構(gòu)成違法行為的，依法追究法律責(zé)任：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位拒不配合在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)并提交驗(yàn)收材料；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行過程中，經(jīng)證明項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行且無(wú)替代方案，或項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法；

（三）項(xiàng)目出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；

（四）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生重大改變導(dǎo)致研究無(wú)法正常進(jìn)行；

（五）組織管理不力或發(fā)生重大問題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行；

（六）項(xiàng)目承擔(dān)單位已被撤銷、注銷或無(wú)法取得聯(lián)系；

（七）項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重科研不端行為，違反科研倫理，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

（八）其他嚴(yán)重影響項(xiàng)目任務(wù)書履約情況。

第四章 驗(yàn)收管理

第二十一條 除有保密要求外，已完成驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、驗(yàn)收結(jié)論等，公示期為5個(gè)工作日。

第二十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向市科技部門書面提出復(fù)核申請(qǐng)，單位應(yīng)加蓋公章，個(gè)人應(yīng)采用實(shí)名。市科技部門受理復(fù)核申請(qǐng)，必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證，45個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，并通知申請(qǐng)人。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在公示無(wú)異議后的15 個(gè)工作日內(nèi)，在項(xiàng)目申報(bào)管理平臺(tái)上傳驗(yàn)收意見，并將驗(yàn)收材料匯編成冊(cè)。市科技部門、驗(yàn)收組織單位（或所在區(qū)）、項(xiàng)目承擔(dān)單位各自歸檔一份。

第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收參與方須遵循誠(chéng)實(shí)信用和客觀公正的原則。項(xiàng)目承擔(dān)單位如有提交虛假材料的，將列入科技計(jì)劃嚴(yán)重失信行為記錄，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)或推薦申請(qǐng)科技部門項(xiàng)目；財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)如出示虛假報(bào)告，五年內(nèi)不得參與市科技部門的項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作；服務(wù)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收專家如在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中存在徇私舞弊、違背科學(xué)道德、有失公允等現(xiàn)象的，科技部門將專家移出市科技評(píng)估專家?guī)?，服?wù)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收專家五年內(nèi)不得參與市科技部門的項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。

對(duì)因此影響驗(yàn)收意見真實(shí)準(zhǔn)確性的，科技部門有權(quán)宣布驗(yàn)收意見無(wú)效并重新組織驗(yàn)收。

　第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，市財(cái)政資助資金按如下方式處理：

（一）驗(yàn)收結(jié)論為“通過”的項(xiàng)目，如有財(cái)政結(jié)余資金，留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。

（二）驗(yàn)收結(jié)論為“結(jié)題”的，退回財(cái)政結(jié)余資金。

（三）驗(yàn)收意見為“不通過”或按“終止”處理的項(xiàng)目，市科技部門根據(jù)承擔(dān)單位履行科研責(zé)任、經(jīng)費(fèi)使用管理情況和驗(yàn)收意見，要求承擔(dān)單位退回部分或全部項(xiàng)目財(cái)政資金。

第五章 其他

第二十六條 驗(yàn)收組織單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律要求。

　第二十七條 由市科技部門立項(xiàng)管理的人才專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收可參照本辦法；災(zāi)害防御類項(xiàng)目驗(yàn)收管理按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果納入市科技部門誠(chéng)信紀(jì)錄。

　　第二十九條 本辦法由市科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。

《珠海市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）經(jīng)珠海市人民政府同意印發(fā)，2020年11月1日起施行，有效期5年。

一、基本思路:

1、根據(jù)《珠海市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理試行辦法(珠科創(chuàng)〔2020〕54號(hào))》規(guī)定，規(guī)范和完善市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理具體操作流程。

2、項(xiàng)目管理體現(xiàn)“寬容失敗、嚴(yán)防腐敗”的精神。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收材料網(wǎng)上提交，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示，公開透明。

4、項(xiàng)目驗(yàn)收參與方（包括承擔(dān)單位、財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收專家）需遵循科研誠(chéng)信要求。

5、驗(yàn)收情況和結(jié)果納入市科技部門誠(chéng)信紀(jì)錄。

二、主要內(nèi)容

1、“辦法”適用經(jīng)市科技行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，通過簽訂項(xiàng)目任務(wù)或合同書管理，并獲得市科技經(jīng)費(fèi)資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

2、承擔(dān)單位需于合同執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)并提供驗(yàn)收所需的完整材料。

3、驗(yàn)收申請(qǐng)和資料提交通過項(xiàng)目申報(bào)管理平臺(tái)進(jìn)行。

4、50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表，50萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位從項(xiàng)目間接費(fèi)用列支。

5、30萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目進(jìn)行材料驗(yàn)收，不組織現(xiàn)場(chǎng)答辯和實(shí)地考察，材料驗(yàn)收專家由3名或以上單數(shù)專家組成；30萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、考察，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收專家由5名或以上單數(shù)專家組成。特殊情況下100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收也可通過視頻材料或遠(yuǎn)程視頻會(huì)議的方式進(jìn)行。專家組長(zhǎng)由技術(shù)專家擔(dān)任，原則上應(yīng)包括1名財(cái)務(wù)專家。

6、專家承擔(dān)回避和保密義務(wù)。

7、驗(yàn)收結(jié)論分“通過”、“不通過”和“結(jié)題”三種。不同結(jié)論的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

8、部分情況下項(xiàng)目可由承擔(dān)單位主動(dòng)提出終止，也可以由市科技部門強(qiáng)制終止。強(qiáng)制終止項(xiàng)目情節(jié)嚴(yán)重的將項(xiàng)目承擔(dān)單位列入科技計(jì)劃嚴(yán)重失信行為

9、驗(yàn)收結(jié)果公示和異議處理。

10、財(cái)政資金處理。“通過”的結(jié)余留歸單位使用；“結(jié)題”的退回財(cái)政結(jié)余資金；“不通過”或按“終止”，根據(jù)承擔(dān)單位履行科研責(zé)任、經(jīng)費(fèi)使用管理情況和驗(yàn)收意見，要求承擔(dān)單位退回部分或全部項(xiàng)目財(cái)政資金

11、項(xiàng)目驗(yàn)收參與方（包括承擔(dān)單位、專家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等）在驗(yàn)收過程中須遵循誠(chéng)實(shí)信用和客觀公正的原則，如有違反將進(jìn)行懲戒。

12、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果納入市科技部門誠(chéng)信紀(jì)錄。并根據(jù)《珠海市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理試行辦法(珠科創(chuàng)[2020]54號(hào))》相關(guān)條款及《珠海市科技計(jì)劃嚴(yán)重失信行為記錄與懲戒暫行規(guī)定》（將另行制定），對(duì)失信行為予以懲戒。

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