農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)管理規(guī)范

農(nóng)村人居環(huán)境“五提升”領(lǐng)導(dǎo)小組。

1　范圍

2　基本要求

3　服務(wù)內(nèi)容

4　配置要求

附錄A（規(guī)范性附錄）　村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標準2100433B

陳文平、余添、胡彩信、胡忠源、徐麗君、楊楓、邵玉晶、廖暉、李曉鵬、余澤慧。

內(nèi)容簡介

《新農(nóng)村建設(shè)實用技術(shù)叢書：農(nóng)村醫(yī)療手冊》通俗易懂、圖文并茂、深入淺出，凝結(jié)了一批權(quán)威專家、科技骨干和具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員的心血和智慧，體現(xiàn)了科技界傾注三農(nóng)，依靠科技推動新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心，必將為新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻?！缎罗r(nóng)村建設(shè)實用技術(shù)叢書：農(nóng)村醫(yī)療手冊》為叢書中農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生系列中的一本，主要內(nèi)容包括：呼吸系統(tǒng)疾病、循環(huán)系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病、常見外科疾病等。2100433B

《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）規(guī)定了農(nóng)村公共廁所的建設(shè)、管理維護、服務(wù)質(zhì)量和持續(xù)改進要求。《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）適用于農(nóng)村地區(qū)新建及改擴建獨立式公共廁所,附屬式農(nóng)村公共廁所可參照使用。

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范制定背景

通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“廁所革命”的不斷推進，中國一些地區(qū)農(nóng)村公廁的新建及改擴建數(shù)量大幅提高，建設(shè)和管理水平也得到了一定的提升，但仍有許多地區(qū)的農(nóng)村公廁在建設(shè)管理方面存在諸多問題。主要問題包括：①農(nóng)村公廁布點不合理，不能實現(xiàn)如廁便捷性；②建筑設(shè)計科學(xué)性差，廁位比例不科學(xué)，糞污處理設(shè)計不能因地制宜；③服務(wù)管理水平滯后，農(nóng)村公廁外觀破舊、內(nèi)部設(shè)備破損，垃圾成堆，污水橫流，蚊蠅飛舞，臭味撲鼻，整體衛(wèi)生狀況差；④標志不規(guī)范，缺乏可識別性；⑤缺乏文化性，不能融入周圍環(huán)境，無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息等。

面對這些農(nóng)村公廁建設(shè)管理中的現(xiàn)實問題，迫切需要運用標準化手段規(guī)范中國農(nóng)村公廁的建設(shè)、管理、服務(wù)和維護等環(huán)節(jié)，為中國農(nóng)村公廁建設(shè)和管理的提檔升級，提供技術(shù)支撐。截至2015年，中國已制定的公共廁所方面國家標準和行業(yè)標準主要適用于城市公共廁所和旅游廁所，尚未制定針對農(nóng)村公廁的相應(yīng)國家標準和行業(yè)標準，因此有必要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大背景下，結(jié)合中國農(nóng)村公廁建設(shè)管理現(xiàn)狀，制定農(nóng)村公廁建設(shè)管理標準。

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范編制進程

• 標準計劃

2015年12月22日，國家標準計劃《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（20154153-T-424）下達，項目周期12個月，由424-cnis（中國標準化研究院）提出并歸口上報及執(zhí)行，主管部門為中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局。

• 成立起草組并完成標準框架

2015年，標準立項任務(wù)下達后，成立了《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》國家標準起草組，起草組對標準任務(wù)進行了分析研究，明確了任務(wù)要求，安排了工作進度，對標準的內(nèi)容和整體框架進行了探討。起草組以《農(nóng)村公共廁所服務(wù)管理規(guī)范標準前期研究》項目的研究成果為基礎(chǔ)，充分收集和整理中國現(xiàn)有農(nóng)村公廁建設(shè)和管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法、現(xiàn)有標準及文獻等，初步掌握了中國農(nóng)村公廁現(xiàn)狀以及存在的問題。經(jīng)起草組成員多次研討后，初步確定標準框架及結(jié)構(gòu)。

• 形成標準草案

2016年1-6月，標準起草組分工協(xié)作，進一步對收集、整理的相關(guān)資料、政策文件、標準和數(shù)據(jù)進行深入分析研究。多次邀請公廁設(shè)計、運行管理方面專家及農(nóng)村公廁一線管理人員就標準中關(guān)鍵技術(shù)問題進行研討。在資料分析及專家研討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過起草組成員多次討論和反復(fù)修改后，形成標準草案初稿。

• 開展實地調(diào)研

2016年7月-2017年6月，標準起草組聯(lián)合各地方標準化機構(gòu)先后對安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、廣西壯族自治區(qū)、湖北省、山東省等6省開展了農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理情況的調(diào)研。在調(diào)研之初，標準起草組針對已形成的標準草案中存在的疑問，設(shè)計了調(diào)研問卷，問卷內(nèi)容涉及農(nóng)村公廁的分布狀況、服務(wù)人口、建筑面積、糞污處理形式、管理制度、日常保潔運維服務(wù)情況等。以此問卷為基礎(chǔ)，進行了有針對性的資料收集和調(diào)研，以提高調(diào)研的有效性。通過中國范圍的調(diào)研，標準起草組采集到大量一手材料，進一步掌握了中國不同地域農(nóng)村公廁的建設(shè)及管理水平，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段農(nóng)村公廁建設(shè)與管理方面存在的不足之處，以及地區(qū)發(fā)展差異，調(diào)整并確定了標準草案中部分條款指標。

• 形成標準征求意見稿

2017年7月-2018年8月，標準起草組根據(jù)調(diào)研情況，修改形成《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》國家標準工作組討論1稿。并在此基礎(chǔ)上，逐步完善技術(shù)內(nèi)容，經(jīng)反復(fù)討論，形成標準工作組討論2稿。再次集中討論了標準的整體框架，修改補充了各章節(jié)的具體技術(shù)要求，形成標準工作組討論3稿。

此后，起草組就標準工作組討論3稿組織召開專家研討會，并根據(jù)專家建議對標準草案的技術(shù)內(nèi)容進行了進一步的修改和完善，反復(fù)討論標準草案條款，于2018年9月形成了標準征求意見稿。

• 發(fā)布實施

2019年12月31日，國家標準《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發(fā)布。

2019年12月31日，國家標準《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）實施。

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范制定依據(jù)

國家標準《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）依據(jù)中國國家標準《標準化工作導(dǎo)則—第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

該標準的制定在技術(shù)要求方面主要參考引用了《城市公共廁所衛(wèi)生標準》（GB/T 12717-1998）、《城市公共廁所設(shè)計標準》（CJJ 14-2016）、《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GB 19379-2012）、《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 18973-2016）、《免沖衛(wèi)生廁所》（GB/T 18092）、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）等國家標準和行業(yè)標準，參考借鑒了《農(nóng)村廁所建設(shè)和服務(wù)規(guī)范—第3部分：農(nóng)村公共廁所服務(wù)管理規(guī)范》（DB33/T 3004.3-2015）、《農(nóng)村公廁、戶廁建設(shè)基本要求》（DB11/T 597）、《公共廁所運行管理規(guī)范》（DB11/T 356-2017）、《公共廁所建設(shè)規(guī)范》（DB11/T 190-2016）、《鄉(xiāng)村旅游廁所管理與服務(wù)要求》（DB34/T 3003-2016）等地方標準的內(nèi)容。

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范起草工作

主要起草單位：中國標準化研究院、北京科技大學(xué)、福建省標準化研究院、山東省標準化研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)標準化院、廣西壯族自治區(qū)標準技術(shù)研究院、生態(tài)潔環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、安徽省質(zhì)量和標準化研究院、中國城市建設(shè)研究院有限公司、遼寧省檢驗檢測認證中心、解放軍疾病預(yù)防控制中心、湖北省標準化與質(zhì)量研究院。

主要起草人：云振宇、馬曉蕾、張燦、張金金、聶小琴、張瑤、王全永、丁凡、程世昆、楊晶博、魏隆基、李子富、程曉明、安潔、曲波、籍鳳英、王宇彤、張玲。