內蒙古自治區(qū)計量管理條例修改的決定

內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議，決定對《內蒙古自治區(qū)計量管理條例》作如下修改：

一、刪去第十一條。

二、刪去第三十五條第（三）項。

本決定自公布之日起施行。

《內蒙古自治區(qū)計量管理條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會公告

第 23 號

2004年11月26日內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過《內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改〈內蒙古自治區(qū)計量管理條例〉的決定》，現予公布，自公布之日起施行。

2004年11月26日

第一章　總　則

第一條　為加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統一和量值準確可靠，保護生產者、經營者、消費者的合法權益，根據《中華人民共和國計量法》等有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內從事計量活動的單位和個人，應當遵守本條例。

第三條　自治區(qū)旗縣級以上質量技術監(jiān)督行政部門對本行政區(qū)域內的計量工作進行監(jiān)督管理。

第四條　任何單位和個人對計量違法行為有權檢舉和控告。

第二章　計量單位

第五條　國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國務院的規(guī)定執(zhí)行。

從事涉及計量的活動，應當使用國家法定計量單位。國家另有規(guī)定的除外。

第六條　凡從事下列活動必須使用國家法定計量單位：

(一)制發(fā)公文、公報、統計報表；

(二)編制播放廣播、電視節(jié)目；

(三)發(fā)表報告、學術論文；

(四)制作、發(fā)布廣告；

(五)出版發(fā)行圖書、報刊及音像制品；

(六)印制票據、票證、賬冊；

(七)制定標準、檢定規(guī)程、技術規(guī)范、產品使用說明書；

(八)出具檢測、檢驗數據；

(九)生產、銷售商品，標注商品標識；

(十)國家規(guī)定必須使用計量單位的其他活動。

第七條　進出口商品，出版古籍、文學書籍及其他需要使用非法定計量單位的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章　計量器具

第八條　從事制造、修理計量器具的，必須具備相應的生產技術條件，并依法取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》后，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

第九條　變更《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》范圍的，應當經原發(fā)證機關審批。不再從事計量器具制造、修理的，應當將許可證交原發(fā)證機關注銷。

禁止轉讓、租借、涂改、偽造《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。

第十條　制造計量器具新產品，必須依法經過型式批準或者樣機試驗。

不得利用他人樣機申請型式批準或者樣機試驗，不得制造未取得型式批準或者樣機試驗合格證書的計量器具新產品。

第十一條　經營計量器具的單位和個人，必須向旗縣級以上質量技術監(jiān)督行政部門登記備案。不登記備案的，不得經營。

第十二條　禁止制造、修理、經營、安裝下列計量器具：

(一)國家明令禁止的；

(二)無檢定合格印、證的；

(三)無《制造計量器具許可證》標志及編號的；

(四)用殘次零配件組裝的。

第十三條　使用計量器具不得有下列行為：

(一)破壞計量器具準確度的；

(二)偽造計量數據的；

(三)破壞計量檢定封印的；

(四)使用超過檢定周期或者檢定不合格的計量器具的；

(五)使用國家明令禁止的計量器具的。

第十四條　使用國家規(guī)定實行強制檢定的計量器具的，應當向法定或者授權的計量檢定機構申請周期檢定。使用非強制檢定計量器具的，應當保證定期檢定。

計量檢定機構應當定期將計量器具檢定情況報質量技術監(jiān)督行政部門備案。

第十五條　電子計時計費裝置、出租汽車里程計價器、水表、電能表、燃氣表、熱量表等用于貿易結算的計量器具，未經法定或者授權的計量檢定機構檢定合格，不得安裝使用。

第四章　計量行為

第十六條　經營商品或者提供服務按量結算的，應當使用計量器具，保證量值準確，不得估量計費。不具備計量條件并經貿易當事人同意的除外。

第十七條　在即時交易中，經營者應當向消費者明示計量單位、操作過程和量值。對方有異議的，應當重新操作并顯示量值。

第十八條　經營者在農畜產品收購和農牧業(yè)生產資料銷售過程中，應當正確使用計量器具，不得多收少計、缺斤短量。

第十九條　供水、供電、供氣等經營者，應當按照消費者使用的終端計量器具顯示的量值，作為到戶結算的依據。

第二十條　銷售商品房必須明示銷售面積，并注明套內建筑面積及應當分攤的共有建筑面積。

商品房的銷售面積與實際面積之差不得超過國家計量技術規(guī)范《商品房銷售面積測量與計算》規(guī)定的商品房面積測量限差。

按套或者單元銷售的商品房，各套或者各單元銷售面積之和不得大于整幢商品房的實際總面積。

第二十一條　商品房銷售者應當接受質量技術監(jiān)督行政部門對商品房銷售面積進行的計量監(jiān)督檢查，并如實提供與商品房面積計量有關的圖紙、資料等，最終銷售以實際測定的面積為準。

第五章　計量檢定和計量認證

第二十二條　法定和授權的計量檢定機構進行計量檢定、校準和測試應當遵守下列規(guī)定：

(一)使用的計量標準具有旗縣級以上質量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的有效期內的合格證；

(二)在旗縣級以上質量技術監(jiān)督行政部門規(guī)定的區(qū)域和項目范圍內進行；

(三)執(zhí)行現行的計量檢定規(guī)程、校準規(guī)范和測試方法；

(四)從事計量檢定、校準和測試人員應當持有相應的有效證件。

第二十三條　法定和授權的計量檢定機構接到受檢計量器具時，應當在20日內完成檢定、校準、測試工作，因特殊情況需要延長時間的，由計量檢定機構與送檢方協商確定。

處理因計量數據引起的糾紛，以法定、授權的計量檢定機構或者依法成立的計量公正服務機構出具的檢測數據為準。

第二十四條　計量檢定印、證和制造、修理計量器具許可證標志，按國家規(guī)定制作，由旗縣級以上質量技術監(jiān)督行政部門管理。任何單位和個人不得擅自制作和偽造、盜用、倒賣計量檢定印、證和許可證標志。

第二十五條　產品質量檢驗機構、計量公正服務機構必須經國家或者自治區(qū)質量技術監(jiān)督行政部門考核合格，取得計量認證合格證書。取得計量認證合格證書需新增檢驗、檢定、測試項目的，應當按規(guī)定申請單項認證。

為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構、計量公正服務機構不得出具虛假計量數據。

第二十六條　企事業(yè)單位需要對本單位的計量保證體系和提供數據的有效性進行評定的，可以向有關質量技術監(jiān)督行政部門申請計量確認。

第六章　計量監(jiān)督

第二十七條　計量監(jiān)督實行日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結合。

質量技術監(jiān)督行政部門應當對與國民經濟及人民群眾生產、生活密切相關的貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等計量活動進行重點監(jiān)督。

第二十八條　質量技術監(jiān)督行政部門對計量器具的產品質量和商品量實施的監(jiān)督檢查不得收取費用，被檢查的單位和個人應當按規(guī)定提供樣品。

質量技術監(jiān)督行政部門開展商品房銷售面積計量監(jiān)督檢查時，不得向被檢查單位收取費用。

第二十九條　質量技術監(jiān)督行政部門進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權：

(一)詢問有關當事人，調查與被監(jiān)督的計量行為有關的活動；

(二)進入生產、經營場所或者被監(jiān)督物品存放地進行現場勘驗、檢查，按照規(guī)定抽取樣品；

(三)查閱、復制、摘錄與計量有關的憑證、賬冊、票據、合同、文件或者圖紙等資料；

(四)在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關人員不得轉移、隱匿或者銷毀。

第三十條　有關單位或者當事人不得拒絕、阻礙質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法進行的監(jiān)督檢查。

第三十一條　質量技術監(jiān)督工作人員不得泄露被檢查單位或者個人的商業(yè)秘密。

質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員在檢查、抽取樣品時必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，并妥善保管樣品。監(jiān)督檢查結束后，除正常損耗和國家另有規(guī)定外，抽取的樣品應當退還被檢查者。

第三十二條　質量技術監(jiān)督行政部門對法定、授權的計量檢定機構和計量公正服務機構進行監(jiān)督管理。

第三十三條　質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。進行監(jiān)督檢查時必須兩人以上，并出示行政執(zhí)法證件。

第七章　法律責任

第三十四條　違反本條例規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)使用非法定計量單位的，責令改正；屬出版物的，責令其停止銷售，可以并處1000元以下罰款；

(二)騙取、轉讓、租借、涂改、偽造《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》或者擅自變更計量器具制造、修理范圍的，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款；

(三)違反本條例第十二條規(guī)定，經營、安裝計量器具的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得10%至50%的罰款；

(四)違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，責令停止使用，可以并處1000元以下罰款；

(五)不按規(guī)定使用計量器具經營商品或者提供服務的，責令改正，可以并處5000元以下罰款；

(六)違反本條例第二十條規(guī)定銷售商品房的，責令改正，并處以30000元以下罰款。

前款規(guī)定的行政處罰，由旗縣級以上質量技術監(jiān)督行政部門依法實施。

第三十五條　當事人不服行政處罰的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條　計量監(jiān)督行政執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附　則

第三十七條　本條例自公布之日起施行。

本管理條例于1999年9月24日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過。根據2004年11月26日內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈內蒙古自治區(qū)計量管理條例〉的決定》修正。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受自治區(qū)人民政府的委托，現就《內蒙古自治區(qū)計量管理條例修正案（草案）》作如下說明。

一、建議刪去第十一條。第十一條“從事計量器具改裝經營的，必須經盟市以上質量技術監(jiān)督部門資格審查合格后，方可開展改裝業(yè)務”的規(guī)定，違反了《中華人民共和國行政許可法》第十五條關于地方性法規(guī)不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可的規(guī)定，所以建議刪去。

二、建議刪去第三十五條第（三）項。此項內容為第十一條相對應的處罰規(guī)定。

以上說明，連同條例修正案（草案），請一并予以審議。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

自治區(qū)十屆人大常委會第十二次會議于2004年11月23日上午，分組審議了自治區(qū)人民政府提請審議的《內蒙古自治區(qū)計量管理條例修正案（草案）》（以下簡稱條例修正案（草案））。常委會組成人員認為，為維護法制統一，根據行政許可法和有關法律規(guī)定，及時修改該條例是必要的。根據組成人員審議意見，法制工作委員會提出了修改該條例決定（草案）（送審稿）。2004年11月24日下午，法制委員會召開全體會議，根據組成人員審議意見對條例修正案（草案）進行了統一審議。財政經濟委員會、法制工作委員會和自治區(qū)政府法制辦、質量技術監(jiān)督局等部門的負責同志列席了會議。我受法制委員會的委托，現將審議結果報告如下：

法制委員會認為，為維護法制統一，及時修改與上位法不相一致的地方性法規(guī)是必要的。條例修正案（草案）符合行政許可法和有關法律規(guī)定，同意條例修正案（草案）的內容。

法制委員會已按條例修正案（草案）和上述意見，形成了《內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改〈內蒙古自治區(qū)計量管理條例〉的決定（草案）》。

決定（草案）已經自治區(qū)第十屆人大常委會第49次主任會議決定，提請本次常委會全體會議表決。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

自治區(qū)九屆人大常委會第十次會議審議了自治區(qū)人民政府提請審議的《內蒙古自治區(qū)計量管理條例（草案）》（以下簡稱條例草案）。組成人員認為，制定這個條例很有必要，因為計量工作是國民經濟的一項重要的技術基礎工作，涉及工農牧業(yè)生產、國防建設、科學實驗和國內外貿易，與人民群眾生活息息相關。制定這個條例，有利于計量工作實現標準化、規(guī)范化、統一化、國際化。統一的計量制對科學發(fā)展、技術進步和推動社會主義市場經濟運行的規(guī)范化具有重要意義。

審議中，組成人員對條例草案部分條款的設置和部分條款的文字表述提出了一些修改意見。常委會結束后，財經委員會召開全體會議，根據常委會的審議意見，對條例草案進行了修改，形成了現在的《內蒙古自治區(qū)計量管理條例（草案修改稿）》（以下簡稱條例草案修改稿）。我受主任會議委托，現將有關修改情況作如下說明：

1、將條例草案第一條中的“保護消費者、生產者、經營者的合法權益”修改為“保護生產者、　經營者、消費者的合法權益”。

2、根據常委會組成人員的意見，將第三條修改為“自治區(qū)旗縣級以上質量技術監(jiān)督行政部門對本行政區(qū)域內的計量工作進行監(jiān)督管理”。

3、將條例草案中第四條有關“表彰和獎勵”的內容刪去，新增：“任何單位和個人對計量違法行為有權檢舉和控告”的內容，為第四條。

4、條例草案第八條第一款已經對依法取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》作了規(guī)定，因此將此條中的第二款刪去。

5、將條例草案第十二條修改為“經營計量器具的單位和個人，必須向旗縣級以上質量技術監(jiān)督行政部門登記備案。不登記備案的，不得經營”。

6、將條例草案第十九條中的“缺秤少量”修改為“缺斤短量”。

7、將條例草案第二十二條第一款修改為“商品房銷售者應當接受質量技術監(jiān)督行政部門對商品房銷售面積進行的計量監(jiān)督檢查，并如實提供與商品房面積計量有關的圖紙、資料等。拒不提供圖紙、資料的，以實際測定的面積為準”。

條例草案第二十二條第二款的內容屬于監(jiān)督方面的內容，故移至第二十九條作為第二款。

8、根據常委會組成人員的意見，在第三十五條中增加了一項內容，為草案修改稿第三十五條中的第（五）項，即“違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，責令停止使用，可以并處1000元以下罰款”。原該條中的第（五）、（六）項順延為第（六）、（七）項。

此外，對條例草案中的個別文字表述進行了修改。

修改后的條例草案修改稿仍為八章三十八條。

以上說明，連同條例草案修改稿，請一并予以審議。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

自治區(qū)九屆人大常委會第十一次會議審議了《內蒙古自治區(qū)計量管理條例（草案修改稿）》（以下簡稱條例草案修改稿）。常委會組成人員認為，條例草案修改稿基本成熟，建議本次會議審議通過。審議中，常委會組成人員又提出了一些修改意見。財經委員會根據這些意見進行了修改，并經主任會議同意，形成了現在的《內蒙古自治區(qū)計量管理條例（草案第二次修改稿）》。我受主任會議委托，現將有關修改情況作如下說明：

1、將第十六條修改為“電子計時計費裝置、出租汽車里程計價器、水表、電能表、燃氣表、熱量表等用于貿易結算的計量器具，未經法定或者授權的計量檢定機構檢定合格，不得安裝使用?！?

2、將第二十條中“結算的依據”前加“到戶”二字。

3、將第二十二條中最后一句“拒不提供圖紙、資料的，以實際測定的面積為準?！毙薷臑椤白罱K銷售以實際測定的面積為準。”

4、將第三十條第（二）項“抽取樣品；”修改為“按照規(guī)定抽取樣品；”

5、將第三十五條第（六）項修改為“不按規(guī)定使用計量器具經營商品或者提供服務的，責令改正，可以并處5000元以下罰款；”

此外，對條例草案修改稿的個別文字也進行了修改。

以上說明，連同條例草案第二次修改稿，請一并予以審議。

內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會公告第48號：2000年10月15日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《內蒙古自治區(qū)地熱資源管理條例》，現予公布，自公布之日起施行。

【發(fā)布單位】80501

【文件來源】

內蒙古自治區(qū)森林管理條例

（1986年12月27日內蒙古自治區(qū)第六屆人民

代表大會常務委員會第二十次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 森林經營管理

第三章 森林保護

第四章 植樹造林

第五章 森林采伐

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條為了保護、培育和合理利用森林資源，加快綠化步伐，充分發(fā)揮森林的多種效益，適應社會主義建設和人民生活的需要，根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，結合自治區(qū)的實際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)境內從事森林的采伐利用、培育、種植、經營管理活動，都必須遵守本條例。

第三條自治區(qū)境內的森林、林木和林地實行全民所有和集體所有。

全民所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由旗縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權或者使用權。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

對破壞森林資源的行為，任何單位和個人有權制止或者檢舉控告。

第四條自治區(qū)林業(yè)主管部門根據國家關于森林資源清查和劃分林種的規(guī)定，負責組織劃定自治區(qū)的防護林、用材林、經濟林、薪炭林和特種用途林。

自治區(qū)重點的防護林和特種用途林，由自治區(qū)林業(yè)主管部門提出意見，報自治區(qū)人民政府批準公布。國務院已有規(guī)定的除外。

第五條林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針。

第六條發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，積極培養(yǎng)科技人才，加強林業(yè)科學研究，努力改善科研條件，提高林業(yè)科學技術和經營管理水平。

第七條自治區(qū)對森林資源實行以下保護性措施：

（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林，封山育林，擴大森林覆蓋面積。

（二）自治區(qū)人民政府要采取有效措施，在大興安嶺林區(qū)推行“以煤代木”，節(jié)約木材。

（三）根據國家和自治區(qū)人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者低息長期貸款。

（四）按采伐木材和主要林付產品銷售收入征收一定比例的育林費，專門用于造林育林。征收育林費的辦法，由自治區(qū)林業(yè)、財政主管部門制定。

（五）煤炭、冶金、造紙、鹽池、堿礦、鐵道、交通、農牧漁場、水電、城建等部門，應當提取或者安排一定數額的造林綠化資金，并制定管理使用辦法，實行?？顚Ｓ?。

（六）建立林業(yè)基金制度。林業(yè)基金的具體管理辦法由自治區(qū)林業(yè)、財政主管部門制定，報自治區(qū)人民政府批準。

第八條植樹造林，保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。

第九條自治區(qū)林業(yè)主管部門主管全區(qū)林業(yè)工作。旗縣（市）人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。

第十條自治區(qū)國有林區(qū)，要把保護和開發(fā)森林同民族自治地方的經濟利益密切結合起來，在木材的分配和利潤分成等方面，要給予民族自治地方以更多的自主權和經濟利益。

第十一條在植樹造林、保護森林和森林經營管理等方面，要調動各種積極因素，對于做出顯著成績的單位或者個人，由自治區(qū)各級人民政府給予精神的或者物質的獎勵。

第二章 森林經營管理

第十二條各級林業(yè)主管部門依照國家法律和本條例的規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。全民所有的森林由國營林業(yè)局、國營林場經營管理。

第十三條在大興安嶺原始林區(qū)實行“營林為主，采育結合，綜合利用，多種經營”的方針。在次生林區(qū)實行“封護為主，育造并舉，綜合利用，多種經營”的方針。

第十四條自治區(qū)林業(yè)主管部門根據國家的規(guī)定和自治區(qū)人民政府的部署，定期組織森林資源調查，為編制森林經營方案，建立森林資源檔案，確定森林采伐限額提供依據。各級林業(yè)主管部門根據實際需要，對森林資源管理、調查設計的機構設置提出方案，報同級人民政府批準。

第十五條旗縣級以上人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和森林自然保護區(qū)，應當根據林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經營方案，報上級主管部門批準后實行。

各級林業(yè)主管部門應當指導農村、牧區(qū)集體經濟組織和國營農場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經營方案。

第十六條全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權的爭議，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級以上人民政府處理。旗縣（市）范圍內的，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者旗縣（市）人民政府處理；旗縣（市）之間的，由盟行政公署、市人民政府處理；盟市之間的，由盟市協商處理，達不成協議，雙方可將各自的意見報自治區(qū)人民政府裁決。

凡涉及與大興安嶺原始林區(qū)各國營林業(yè)局發(fā)生的林木、林地所有權和使用權的爭議，由林區(qū)旗（市）人民政府和國營林業(yè)局將各自的意見報自治區(qū)人民政府裁決。

個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權的爭議，由當地蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者旗縣（市）人民政府處理。

當事人如對人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。

在林木、林地權屬爭議解決之前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十七條進行勘察設計、修筑工程設施、開采礦藏，應當不占或者少占林地，必須占用或者征用林地的一切單位，都應當遵守下列規(guī)定：

（一）占用或者征用林地單位根據上級主管部門批準的計劃任務書或者設計文件，在與森林經營單位協商后提出占地申請。占用或者征用林地面積十畝以下的，報旗縣（市）人民政府批準；占用或者征用林地面積十畝以上三十畝以下的，報盟行政公署、市人民政府批準；占用或者征用林地面積三十畝以上二千畝以下的，報自治區(qū)人民政府批準；占用或者征用林地面積二千畝以上的，由自治區(qū)人民政府簽署意見，報國務院批準。

占用大興安嶺林區(qū)國營林業(yè)局林地二千畝以下的，報自治區(qū)人民政府批準。

（二）占用林地單位必須伐除所占林地上的林木時，應嚴格遵守采伐及其它有關規(guī)定，并按照批準文件中指定的地點，將采伐的林木集中歸堆，交森林經營單位處理。

（三）占用林地單位應當按照規(guī)定向森林經營單位補償全部損失。補償辦法由自治區(qū)人民政府制定。

（四）森林經營單位在所經營的林地內，修筑直接為林業(yè)生產服務的道路和其他工程設施的，按照上級主管部門批準的文件執(zhí)行。

第十八條旗縣（市）管理的國營林場，對不便經營管理的、零星小片的國有次生林，由旗縣（市）林業(yè)主管部門審核，報盟行政公署、市人民政府批準，可以委托給附近村屯群眾經營管理；由盟行政公署、市人民政府審核，報自治區(qū)人民政府批準，可以作價歸戶一部分，也可以劃給聚居的少數民族群眾一部分。對委托經營和作價歸戶的次生林，要加強經營管理，合理利用，遵守采伐規(guī)定，嚴禁亂砍濫伐。

旗縣（市）管理的國營林場近期無力造林的宜林地，可以劃出一部分給集體和個人造林。宜林地上的散生木、灌叢，可同時劃給集體和個人。

牧區(qū)的天然散生木和小片灌木林、梭梭林，可隨草場劃給集體經濟組織所有，并可以承包到戶經營。

第十九條大興安嶺林區(qū)各國營林業(yè)局、國營林場根據需要，通過當地人民政府有計劃、有組織地吸收當地的各族群眾參加林業(yè)生產，扶持獵民隊發(fā)展多種經營。

大興安嶺林區(qū)內的旗（市）人民政府可以組織施工隊伍，承包林業(yè)基本建設任務，也可以利用林區(qū)資源，組織各族群眾發(fā)展建筑材料生產，或者從事服務業(yè)、畜牧業(yè)和家庭副業(yè)生產。

自治區(qū)人民政府根據實際情況，可以將大興安嶺林區(qū)內的城鎮(zhèn)周圍的部分宜林地，劃給鎮(zhèn)人民政府，用于單位或者個人種樹、種菜、種草、養(yǎng)畜。

第二十條自治區(qū)人民政府要根據大興安嶺林區(qū)內少數民族生產生活需要，由自治區(qū)林業(yè)主管部門每年批售給大興安嶺林區(qū)內的自治旗、民族鄉(xiāng)和村屯一定數量的價格優(yōu)惠的木材。要扶持林區(qū)內的旗（市）木制品加工廠、社發(fā)展生產。

第二十一條大興安嶺林區(qū)內的旗（市）蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各國營林業(yè)局，要嚴格控制自流人員進入國有林區(qū)。

第三章 森林保護

第二十二條各級人民政府必須采取有效措施保護森林：

（一）加強林業(yè)法制和林政管理工作。各級林業(yè)主管部門都要設立林政管理機構或者配備專職管理人員；公安機關要在重點林區(qū)、自然保護區(qū)設立必要的機構或者配備人員，負責治安管理。

（二）組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據實際需要在大面積林區(qū)增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。

（三）護林員由旗縣（市）或者蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府委任，發(fā)給檢查證和佩戴的標志。大興安嶺林區(qū)各國營林業(yè)局專業(yè)護林員，由各國營林業(yè)局發(fā)給檢查證和佩戴的標志。護林員的主要職責是：向群眾宣傳林業(yè)法規(guī)，進行愛林護林教育，巡護森林，制止一切破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，有權要求當地有關部門處理。

第二十三條自治區(qū)高級人民法院、人民檢察院可以依照法律規(guī)定，在重點林區(qū)、自然保護區(qū)設立必要的機構，保證林業(yè)法律、法規(guī)的實施。

第二十四條根據森林資源分布情況，配備武裝森林警察部隊，由自治區(qū)林業(yè)主管部門領導，在護林防火工作上受自治區(qū)和所在地護林防火指揮部指揮。其主要職責是：巡護森林，預防、撲救森林火災，制止一切破壞森林資源的行為，協助公安部門維護林區(qū)社會治安。

第二十五條各級人民政府應當按照“預防為主”，“積極消滅”的方針，采取有效措施，切實做好森林火災的預防和撲救工作：

（一）根據實際需要，組織有關部門建立健全護林防火指揮部，設立精干的辦事機構，負責護林防火工作。林區(qū)的嘎查、村民委員會和國營企業(yè)事業(yè)等單位，應當建立林區(qū)基層護林防火組織，劃定責任區(qū)，落實責任制。

在大興安嶺林區(qū)，開展航空護林，增加防火設施，加強森林保護。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)，建立護林聯防組織，負責聯防地區(qū)的護林防火工作。

（二）規(guī)定森林防火期。在森林防火期內，禁止在林區(qū)野外用火。禁止在野外燒紙、放鞭炮、吸煙，或者用其他容易引起森林火災的方法狩獵。

（三）在森林防火期內，因燒荒、燒牧場、燒防火線、軍事演習等特殊情況需要用火時，必須經過旗縣（市）人民政府或者旗縣（市）人民政府授權的機關批準。并按照規(guī)定的安全措施，嚴加管理。

（四）在森林防火期內，燒木炭、燒石灰、燒磚瓦、烘烤林副產品或者進行野外勘探，要在場地、駐地或者機臺周圍按規(guī)定開設防火線，準備好撲火工具。燒飯、取曖，必須選擇安全地點，采取防火措施，事后要徹底熄滅余火。

（五）在森林防火期內，通過林區(qū)的鐵路機車，要安設防火裝置，在安全地點清爐，嚴防噴火、漏火。

（六）發(fā)生森林火災時，當地人民政府必須立即組織當地軍民積極撲救。商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生等部門應當主動做好物資供應和醫(yī)護工作。鐵路、交通、民航、郵電等部門，應當優(yōu)先提供運輸和通訊工具。

（七）對發(fā)生的森林火災，應及時查明原因，查清損失，追究肇事者的責任。

（八）因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國家和自治區(qū)有關主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當地人民政府給予醫(yī)療、撫恤。

第二十六條各級林業(yè)主管部門根據實際需要，建立健全森林病蟲害防治檢疫機構，負責組織本地區(qū)森林病蟲害的防治與森林植物的檢疫：

（一）森林病蟲害防治工作，要預防為主，綜合防治，做好森林病蟲害的預測預報，及時控制森林病蟲害災害。

（二）確定森林植物檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，嚴格檢疫制度，控制檢疫對象的傳播和蔓延。

（三）發(fā)生林木病蟲害時，有關經營單位和個人應當及時除治；發(fā)生嚴重的林木病蟲害時，當地人民政府應當采取緊急除治措施，及早控制災害，防止蔓延。

第二十七條禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；嚴禁在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧；進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務的標志。

第二十八條自治區(qū)人民政府要在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖以及具有特殊保護價值的林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。

自然保護區(qū)的管理辦法，由自治區(qū)林業(yè)主管部門制定，報自治區(qū)人民政府批準。

對自然保護區(qū)以外的珍貴林木和林區(qū)具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經自治區(qū)林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集。

第二十九條自治區(qū)境內的國家重點自然保護區(qū)，由自治區(qū)人民政府確定，報國務院批準，并由自治區(qū)林業(yè)主管部門管理。

地方自然保護區(qū)，由自治區(qū)林業(yè)主管部門或者盟行政公署、市人民政府提出報告，報自治區(qū)人民政府批準，并由盟市或者旗縣（市）林業(yè)主管部門管理。

大興安嶺林區(qū)內的地方自然保護區(qū)，由所在地的林業(yè)部門管理。

凡進入自然保護區(qū)從事科研考察、拍攝影片、登山、旅游等活動的單位和個人，必須經過自然保護區(qū)管理部門同意。

經同意進入自然保護區(qū)的人員，必須遵守自然保護區(qū)的規(guī)定。

第三十條林區(qū)內列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規(guī)和自治區(qū)有關規(guī)章辦理。

第四章 植樹造林

第三十一條自治區(qū)各級人民政府要努力提高森林覆蓋率，因地制宜的確定本行政區(qū)域內森林覆蓋率的奮斗目標。

第三十二條各級人民政府應當制定以“三北”防護林體系建設為重點的植樹造林規(guī)化，加快綠化步伐。植樹造林要因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，喬灌草結合；封育保護現有植被與人工種樹種草結合。

各級人民政府要適時組織和領導義務植樹活動，各行各業(yè)和城鎮(zhèn)、農村、牧區(qū)居民，都要完成規(guī)劃確定的植樹造林任務。植樹造林應遵守造林技術規(guī)程，堅持科學造林，保證質量。

旗縣（市）人民政府，對植樹造林應認真組織檢查驗收，建立嚴格的檢查驗收制度，核實造林面積，對所造林木應按面積抽取百分之二以上進行檢查，喬木林成活率不足百分之八十五的、灌木林成活率不足百分之七十的，不得計入年度造林完成面積。

第三十三條植樹造林要實行個體、集體、國家一齊上，以家庭經營為主的方針。

宜林地，屬于全民所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經濟組織組織造林。

鐵路公路兩旁、河流兩岸、湖泊、水庫周圍，由各有關主管單位組織造林，限期綠化；工礦區(qū)、機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農場、牧場、漁場經營地區(qū)，由各該單位負責造林。

農村、牧區(qū)根據實際情況，可以將全民所有或者集體所有的宜林地，劃給中、小學校一部分，用于造林。

旗縣（市）和蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據群眾意愿和經營能力，可以將集體所有的宜林地劃給或者承包給農牧民家庭種樹種草，限期綠化，長期經營，并由旗縣（市）人民政府發(fā)給宜林地使用證。限期內不綠化的要收回宜林地，并按其實際收入收取宜林地荒蕪費。

第三十四條國營林業(yè)局、林場和集體林場要采集優(yōu)良樹籽，辦好苗圃，培育良種壯苗。

鼓勵個人育苗，允許自行銷售。

第三十五條全民所有制單位營造的林木，由營造單位經營并按照國家規(guī)定支配林木收益。集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。農牧民在房前屋后、自留地、自留山上種植的林木歸個人所有，產品自主處理。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。

集體或者個人承包全民所有的和集體所有的宜林地造林的，承包后種植林木的所有權及其收益，按承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

個人所有的林木，允許繼承，可以轉讓。

義務植樹的林木，歸造林地的法定使用單位所有，或者歸當地人民政府指定的單位所有。

第三十六條集體所有的林木，可以興辦合作林場、折股經營或者由集體林場承包經營；適宜家庭經營的，也可以作價歸戶或者承包到戶，積極發(fā)展林業(yè)專業(yè)戶。

第三十七條新造幼林地和其他適宜封山育林的地方，由當地人民政府組織封山育林。

第五章 森林采伐

第三十八條大興安嶺原始林區(qū)以國營林業(yè)局為單位，其他全民所有的森林和林木以各國營林業(yè)局、國營林場、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木以及農村、牧區(qū)居民自留山的林木以旗縣（市）為單位，根據合理經營和永續(xù)利用的原則，提出年森林采伐限額指標，逐級上報自治區(qū)林業(yè)主管部門匯總、平衡，由自治區(qū)人民政府審核后，報國務院批準。

除用材林的成熟林和過熟林蓄積量超過用材林的總蓄積量三分之二的國營林業(yè)局以外，都要根據用材林的消耗量低于生長量的原則，核定森林年采伐限額。

第三十九條凡采伐全民所有制單位經營的森林和林木、集體所有制單位所有的森林和林木以及農村、牧區(qū)居民自留山的林木，都必須納入國家的年度木材生產計劃；采伐農村、牧區(qū)居民自留山的薪炭林除外。

第四十條采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一）成熟的用材林應當根據不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。皆伐應當嚴格控制，并在規(guī)定的期限內完成更新造林。對未成熟的用材林，只準進行以提高森林質量為目的的撫育采伐，嚴禁單純取材性質的采伐。

（二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林、只準進行撫育和更新性質的采伐。

（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。

第四十一條采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農牧民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

大興安嶺林區(qū)各國營林業(yè)局采伐林木，由自治區(qū)林業(yè)主管部門或者委托其主管單位審核發(fā)放采伐許可證。

其他國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，機關、團體、部隊、學校和其他國營企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地旗縣（市）以上林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門審核發(fā)放采伐許可證。

農村牧區(qū)集體經濟組織采伐林木，由旗縣（市）林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。

農牧民采伐個人的成片林木和承包集體的林木，由旗縣（市）林業(yè)主管部門或者其委托的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放采伐許可證。

遇有緊急搶險情況，必須就地采伐林木的，可以免除申請林木采伐許可證，但事后組織搶險的單位應將采伐情況報旗縣（市）以上林業(yè)主管部門備案。

審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第四十二條申請林木采伐許可證的單位和個人，除應持有林權證和上級批準的木材生產計劃外，國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位必須提出伐區(qū)調查設計文件和上年度更新驗收證明；其他單位必須提出包括采伐的目地、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件；部隊還應提交師級以上領導機關同意采伐的文件；個人應提交包括采伐的地點、面積、樹種、株數、蓄積、更新時間等內容的文件。

負責核發(fā)林木采伐許可證的部門和單位，在接到采伐林木申請后，除特殊情況外，應在一個月內辦理完畢。

對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。

第四十三條采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數必須大于采伐的面積和株數。

第四十四條從林區(qū)運出木材，必須持有自治區(qū)林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統一調撥的木材必須按照木材調撥通知書辦理運輸手續(xù)。對未取得運輸證件的，木材檢查站有權制止，鐵路交通運輸部門不得運輸。

木材運輸的管理辦法、林區(qū)木材的經營和監(jiān)督管理辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第六章 法律責任

第四十五條盜伐濫伐森林或者其他林木，情節(jié)輕微的，由林業(yè)主管部門按下列規(guī)定處罰：

（一）盜伐森林或者其他林木，林區(qū)木材一立方米以下、幼樹五十株以下的，非林區(qū)木材半立方米以下、幼樹二十株以下或者相當于上述損失的，責令賠償損失，補種盜伐株數十倍的樹木，并處以違法所得三至七倍的罰款。

（二）濫伐森林或者其他林木，林區(qū)木材五立方米以下、幼樹一百株以下的，非林區(qū)木材二立方米以下、幼樹五十株以下的，責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處以違法所得二至四倍的罰款。

（三）盜伐森林或者其他林木，林區(qū)木材超過一立方米、幼樹超過五十株的，非林區(qū)木材超過半立方米、幼樹超過二十株的，或者相當于上述損失的，除責令賠償損失、補種樹木以外，并處以違法所得五至十倍的罰款。

（四）濫伐森林或者其他林木，林區(qū)木材超過五立方米、幼樹超過一百株的，非林區(qū)木超過二立方米、幼樹超過五十株的，除責令補種樹木以外，并處以違法所得三至五倍的罰款。

（五）盜伐的林木或其變賣所得，應予追繳，返還原主。濫伐林木或其變賣所得，由當地林業(yè)主管部門追繳，作為林業(yè)基金。

第四十六條盜伐濫伐森林或者其他林木，情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第一百二十八條的規(guī)定追究刑事責任。

濫伐林木據為己有，數額巨大的，依照《刑法》第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責任，并追繳其非法所得。

第四十七條對支持、縱容、包庇、袒護濫砍盜伐森林或者其他林木，以及打擊報復檢舉人的領導者，要追查責任，依法從重處理。

利用職權內外勾結，倒買倒賣木材，情節(jié)嚴重的，要依法追究刑事責任。

第四十八條違反本條例規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權發(fā)放林木采伐許可證的，對直接責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的，對直接責任人員依照《刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。

第四十九條偽造、倒賣林木采伐許可證或者木材運輸證明的，由林業(yè)主管部門處以五十元至一百元的罰款；對已獲利的除應沒收其違法所得外，并處以違法所得二至五倍的罰款。情節(jié)嚴重的，比照《刑法》第一百二十條規(guī)定追究刑事責任。

第五十條違反本條例規(guī)定，進行開墾、放牧、采石、采砂、采土、采種、采脂、砍柴和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，要賠償損失，補種毀壞株數一至三倍的樹木。

第五十一條采伐林木的單位或者個人，沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的，發(fā)放采伐許可證的部門有權停發(fā)其采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節(jié)嚴重的，林業(yè)主管部門除可組織其他單位或者個人代其完成更新造林任務，所需費用由未完成更新造林任務的單位或者個人負擔外，并處以相當于所需造林費用的罰款。對直接責任人員由所在單位或上級主管機關給予行政處分。

第五十二條在森林防火期內，違反規(guī)定用火的，處以十元至五十元的罰款；違反規(guī)定用火引起森林火災，燒毀森林面積五十畝以下，或者造成損失價值一千元以下的，要責令限期更新造林，賠償損失，并處以五十元至五百元的罰款；違反規(guī)定用火引起森林火災，尚未造成嚴重后果的，比照《刑法》第一百零五條的規(guī)定追究刑事責任；使森林資源遭受重大損失的，比照《刑法》第一百零六條的規(guī)定追究刑事責任。

第五十三條對違反本條例規(guī)定運輸木材的直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分，并處以本人三個月以下、一個月以上工資或者收入的罰款。

第五十四條違反本條例規(guī)定，致使特種用途林、珍貴樹木和自然保護區(qū)內的森林遭受破壞，以及未經批準捕殺一、二類保護動物的，依法從重處理。

第五十五條被責令補種樹木因故不補種的，可以交納造林費，由林業(yè)主管部門收取后代為補種。

第五十六條對違反本條例者的行政處罰，由旗縣（市）級以上林業(yè)主管部門或其授權的部門決定。

第五十七條當事人對林業(yè)主管部門的罰款決定不服的，可以在接到罰款通知之日起一個月內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第五十八條森林資源，包括森林、林木和林地，以及林區(qū)內的野生植物和動物。林地，包括郁閉度零點三以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。

第五十九條森林覆蓋率是指全區(qū)或者一個地區(qū)森林面積占土地面積的百分比，森林面積是指郁閉度零點三以上的喬木林地面積，經濟林地、國家特別規(guī)定的覆蓋度百分之四十以上的灌木林地面積，農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積也列為森林面積。

第六十條本條例自通過之日起施行。

內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會公告第 64 號：內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過根據1997年11月20日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈內蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例〉的決定》修正。

1997年11月20日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改〈內蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例〉的決定》，現予公布，自公布之日起施行。