普寧市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章：總則

第一條為加強(qiáng)普寧市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，提升城市品位，根據(jù)原建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》以及《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條普寧市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理適用本規(guī)定。

第三條市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾參與相結(jié)合的原則。

第四條市建設(shè)局是全市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。由市建設(shè)局委托市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)、公安、工商、城建、交通、公路、房管、衛(wèi)生、環(huán)保、宣傳、文化、市場物業(yè)等部門和市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，應(yīng)協(xié)同搞好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條新聞媒體和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合市環(huán)衛(wèi)局加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。

廣播、電視等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳欄目。

第六條市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。專業(yè)規(guī)劃由市環(huán)衛(wèi)局會(huì)同相關(guān)部門組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生違法行為，均可以向市環(huán)衛(wèi)局舉報(bào)。市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)依法對被舉報(bào)的行為進(jìn)行處理，對實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。

第八條市人民政府對城市環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章：環(huán)境衛(wèi)生管理

第九條城市的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十條城市的公共廁所、垃圾收集中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛（船舶）場站、垃圾糞便無害化處理場（廠）、廢棄物收集容器（工具）、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)用房和工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)，新（擴(kuò)）建大型集貿(mào)市場、游（娛）樂場所和大型公用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程總概算。

配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)、使用，由市環(huán)衛(wèi)局審核把關(guān)。

第十二條市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)參與前條所指的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第十三條市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃行政管理部門制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，并將其納入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，同時(shí)控制好用地，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得隨意更改。

現(xiàn)有大中型商店（場）、市場、飯店、旅游景點(diǎn)、車站等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)對外開放使用的公共廁所。

第十四條市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)不定期對城市公共廁所的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案，報(bào)市環(huán)衛(wèi)局批準(zhǔn)后實(shí)施。重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用由提出拆遷的建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理，由市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。

企業(yè)、單位和居民的生活廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒。

第十七條城市的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任人制度，責(zé)任人按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無雜草，無蚊蠅孳生地。

環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任界定不清的，由市環(huán)衛(wèi)局確定。

第十八條凡從事市區(qū)城市垃圾經(jīng)營服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)市環(huán)衛(wèi)局核準(zhǔn)后，方可向有關(guān)部門辦理證照：

（一）有固定的、符合工作條件的場所；

（二）有相應(yīng)的從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和無害化處理（處置）以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；

（四）有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

（五）國家和省規(guī)定的其他條件。

第十九條城市垃圾運(yùn)輸車輛由市環(huán)衛(wèi)局核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證后，方可運(yùn)輸城市垃圾。

第二十條城市生活垃圾處理場（廠）的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

生活垃圾填埋場處理垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)生活垃圾衛(wèi)生填埋的規(guī)定進(jìn)行處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化。市環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行檢查。

城市垃圾處理場（廠）對進(jìn)場（廠）的垃圾實(shí)行有償處理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門審定。

第二十一條城市的風(fēng)景旅游點(diǎn)、汽車站等公共場所，城市街道兩旁以及人員流動(dòng)密集地段的公共廁所，管理責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十二條居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物；不得從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品；不得在城市道路、街巷經(jīng)營機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)。

第二十三條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘拋棄、傾倒廢棄物。

第二十四條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠（場）、生物制品廠等產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行無害化處理，并使用專用容器和專用設(shè)施運(yùn)輸，由專業(yè)單位作專門的處理，不得將其混入生活垃圾處理。

第二十五條栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇（圃）、草坪及進(jìn)行市政道路修整等作業(yè)留下的枝葉、渣土等垃圾，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)即時(shí)清除。

第二十六條在城市道路行駛的車輛運(yùn)輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿、垃圾、糞便等散體物料、液體、廢棄物，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

需穿行市區(qū)運(yùn)輸沙、石、泥、灰的車輛，應(yīng)當(dāng)按照指定的路線和有關(guān)規(guī)定行駛。

第二十七條城市的工程施工及裝修裝飾現(xiàn)場必須符合下列要求：

（一）渣土限時(shí)清運(yùn)，保持整潔；

（二）駛離工地的車輛清洗干凈；

（三）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場地。

施工單位在竣工后驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)修復(fù)因施工損壞的有關(guān)設(shè)施，并把垃圾清除干凈，把污染的道路清掃整潔。

第二十八條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納生活垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生清潔費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市物價(jià)局文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章：建筑工程垃圾渣土處置管理

第二十九條市區(qū)建筑工程垃圾渣土的處置，實(shí)行統(tǒng)一排放、統(tǒng)一管理、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第三十條市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)、鋪設(shè)、修繕工程項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾渣土統(tǒng)一處置的日常管理工作。

第三十一條建設(shè)單位和個(gè)人需要排放或受納建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)在排放或者受納前到市環(huán)衛(wèi)局申領(lǐng)排放證或受納證。

第三十二條運(yùn)載建筑垃圾的車輛經(jīng)市環(huán)衛(wèi)局審驗(yàn)后，發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證，方可營運(yùn)。

第三十三條從事建筑垃圾渣土收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位，必須將建筑垃圾渣土運(yùn)往經(jīng)市環(huán)衛(wèi)局規(guī)定的建筑垃圾消納場，不得任意傾倒。

第四章：罰則

第三十四條凡有違反市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的單位和個(gè)人，視其情節(jié)，按《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》予以處罰。

第三十五條市環(huán)衛(wèi)局工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章：附則

第三十六條本規(guī)定自頒發(fā)之日起30日后施行，原《普寧市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》（普府【2002】28號）同時(shí)廢止。

普寧市區(qū)污水處理廠位于廣東省普寧市占隴鎮(zhèn)定厝寮村練江南側(cè)，占地105畝，計(jì)劃總投資2.1億元，建設(shè)規(guī)模為10萬噸/日（首期5萬噸/日）。該項(xiàng)目于2008年11月舉行開工儀式，2009年春開始動(dòng)工，工程建設(shè)已完成，進(jìn)入試運(yùn)營階段。

用途和意義

項(xiàng)目的建成投入使用，將大大改善練江流域和流沙新河水質(zhì)，優(yōu)化市區(qū)投資和人居環(huán)境，對促進(jìn)普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。普寧市區(qū)污水處理廠是建設(shè)“生態(tài)水網(wǎng)”的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)重要的民生工程。 2100433B

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂本市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的規(guī)章制度和管理辦法，并經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）擬訂本市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)市區(qū)垃圾的清運(yùn)，主干道亂堆亂放雜物及主干道門前的“三包”管理；負(fù)責(zé)市區(qū)主干道的灑水，市區(qū)公廁、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）的規(guī)劃、建設(shè)、管理；負(fù)責(zé)各種環(huán)衛(wèi)機(jī)動(dòng)車輛的使用和管理。

（四）負(fù)責(zé)對市區(qū)建筑工程垃圾渣土的處置管理。

（五）依法實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。

（六）配合市有關(guān)部門做好除“四害”消、殺、滅工作。

（七）管理局屬下單位。

（八）完成市人民政府及上級主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

地址：廣東省普寧市流沙大道西廣達(dá)園39幢