PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)解讀內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書分為兩大部分：第一部分是以本書筆者及叢書其他編者在各類針對(duì)PPP項(xiàng)目的法律講座及培訓(xùn)中解答學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)提問的記錄為基礎(chǔ)，整理編纂而成的PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)問答。此部分的特色在于不圉于形式的桎梏，以精簡(jiǎn)的表達(dá)直接點(diǎn)明問題的關(guān)鍵點(diǎn)，并相應(yīng)地給出具有操作性的建議；第二部分是對(duì)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同的指南》解讀。在此部分內(nèi)容中，對(duì)國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南（2014年版）》進(jìn)行了逐條的解讀和說明，并從實(shí)際操作層面給出建議，同時(shí)提供了結(jié)合專業(yè)研究及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的建議條款，以資讀者在進(jìn)行PPP合同編制時(shí)參考。

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使用說明

第一章 總則

第二章 合同主體

第三章 合作關(guān)系

第四章 投資計(jì)劃及融資方案

第五章 項(xiàng)目前期工作

第六章 工程建設(shè)

第七章 政府移交資產(chǎn)

第八章 運(yùn)營(yíng)和服務(wù)

第九章 社會(huì)資本主體移交項(xiàng)目

第十章 收入和回報(bào)

第十一章 不可抗力和法律變更

第十二章 合同解除

第十三章 違約處理

第十四章 爭(zhēng)議解決

第十五章 其他約定

附錄 涉及PPP項(xiàng)目的主要法律法規(guī)及文件

附錄1 《中華人民共和國合同法》摘要

附錄2 《中華人民共和國建筑法》

附錄3 《中華人民共和國政府采購法》

附錄4 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

附錄5 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》國發(fā)[2014]43號(hào)

附錄6 《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》國發(fā)[2014]60號(hào)

附錄7 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》國發(fā)[2015]42號(hào)

附錄8 《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》財(cái)政部發(fā)展改革委 中國人民銀行 2100433B

本書是關(guān)于近年來興起的司法實(shí)務(wù)熱點(diǎn)PPP項(xiàng)目的研究著作，作者為上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人和專業(yè)律師，六位作者對(duì)PPP皆有豐富的理論研究與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

PPP是英文public-privatepartnership 的縮寫，我國官方統(tǒng)一采用“政府與社會(huì)資本合作”這一譯法。本書對(duì)PPP項(xiàng)目發(fā)展脈絡(luò)、財(cái)政預(yù)算管理/政府債務(wù)管理/特許經(jīng)營(yíng)/項(xiàng)目采購等PPP項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)法律制度、PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式與融資，及PPP項(xiàng)目操作全流程（項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購/審批、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目移交）等項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及的法律問題進(jìn)行了逐一剖析，同時(shí)結(jié)合各領(lǐng)域內(nèi)的具體案例對(duì)市政建設(shè)、醫(yī)療健康、水利工程、能源四大主要領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目政策做了詳細(xì)解讀。

第一章PPP項(xiàng)目的基本內(nèi)涵與發(fā)展脈絡(luò)

第一節(jié)PPP項(xiàng)目的起源與基本內(nèi)涵

一、境外機(jī)構(gòu)對(duì)PPP內(nèi)涵的定義

二、我國法規(guī)政策中對(duì)PPP的定義

三、廣義和狹義的PPP

四、PPP的適用范圍

第二節(jié)PPP項(xiàng)目的興起與發(fā)展

一、國外PPP的產(chǎn)生和發(fā)展

二、我國PPP的產(chǎn)生和發(fā)展

三、我國PPP的發(fā)展現(xiàn)狀

第三節(jié)PPP模式的主要參與者及其法律關(guān)系

一、PPP模式主要參與者的相關(guān)規(guī)定

二、PPP模式的主要參與者

三、PPP項(xiàng)目中的基本法律關(guān)系

第二章PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)法律制度

第一節(jié)財(cái)政預(yù)算管理與政府債務(wù)管理制度

一、財(cái)政預(yù)算管理制度

二、政府債務(wù)管理制度

第二節(jié)特許經(jīng)營(yíng)法律制度

一、確定特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施主體

二、編制特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案

三、選擇特許經(jīng)營(yíng)者并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議

四、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理

第三節(jié)項(xiàng)目采購法律制度

一、項(xiàng)目采購的相關(guān)法律規(guī)定

二、采購方式

三、項(xiàng)目采購具體操作流程

第三章PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式詳解

第一節(jié)PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式類型

一、PPP運(yùn)作模式分類

二、我國法規(guī)和政策文件規(guī)定下的PPP運(yùn)作模式分類

三、我國PPP運(yùn)作模式簡(jiǎn)析

第二節(jié)PPP運(yùn)作模式程序和優(yōu)劣分析

一、運(yùn)作模式程序

二、PPP模式優(yōu)劣分析

第三節(jié)PPP各運(yùn)作模式詳解

一、MC

二、O&M

三、BOT

四、BLOT、BOOT

五、BOO

六、BTO

七、TOT

八、ROT

九、BT

第四章PPP項(xiàng)目融資詳解

第一節(jié)PPP項(xiàng)目融資概述

一、PPP項(xiàng)目融資的概念

二、PPP項(xiàng)目融資的相關(guān)主體

三、PPP項(xiàng)目融資現(xiàn)狀

四、PPP項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)

第二節(jié)PPP項(xiàng)目融資的主要融資工具

一、PPP項(xiàng)目的主要資金來源

二、PPP項(xiàng)目股權(quán)融資

三、PPP項(xiàng)目債務(wù)融資

第三節(jié)PPP項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理與增信措施

一、PPP項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理

二、PPP項(xiàng)目融資的增信措施

第五章PPP項(xiàng)目過程中的法律實(shí)務(wù)

第一節(jié)PPP項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及承接階段法律實(shí)務(wù)

一、PPP項(xiàng)目的項(xiàng)目識(shí)別

二、PPP項(xiàng)目的項(xiàng)目準(zhǔn)備

三、PPP項(xiàng)目涉及的審批問題

第二節(jié)PPP項(xiàng)目執(zhí)行階段法律實(shí)務(wù)

一、項(xiàng)目公司設(shè)立

二、融資管理

三、績(jī)效監(jiān)測(cè)與支付

四、中期評(píng)估

五、項(xiàng)目臨時(shí)接管和提前終止

第三節(jié)PPP項(xiàng)目移交階段法律實(shí)務(wù)

一、PPP項(xiàng)目移交概述

二、PPP項(xiàng)目不同模式與項(xiàng)目移交

三、PPP項(xiàng)目移交的形式

四、PPP項(xiàng)目移交的程序

五、PPP項(xiàng)目移交的內(nèi)容

第六章主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)

第一節(jié)市政建設(shè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)

一、市政建設(shè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目政策解讀

二、市政建設(shè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目案例：江蘇省鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目

第二節(jié)醫(yī)療健康領(lǐng)域PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)

一、醫(yī)療健康領(lǐng)域PPP項(xiàng)目政策解讀

二、醫(yī)療健康領(lǐng)域PPP項(xiàng)目案例：如東縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)融合PPP項(xiàng)目

第三節(jié)水利工程領(lǐng)域PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)

一、水利工程領(lǐng)域PPP項(xiàng)目政策解讀

二、水利工程領(lǐng)域PPP項(xiàng)目案例：江西峽江水利樞紐工程項(xiàng)目

第四節(jié)能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)

一、能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目政策解讀

二、能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目案例：安慶市新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目

PPP總則性法律法規(guī)匯總

國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見（2010年5月7日）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知（2010年7月22日）

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》工作要點(diǎn)的通知（2012年5月14日）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見（2013年9月26日）

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見2100433B

《PPP項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)務(wù)與典型案例》內(nèi)容主要包括PPP項(xiàng)目概述、PPP項(xiàng)目獲取流程及相應(yīng)國家政策解讀、PPP項(xiàng)目公司的設(shè)立及土地取得、PPP項(xiàng)目融資控制、PPP項(xiàng)目的合同主要條款及管理、PPP項(xiàng)目財(cái)稅處理、PPP項(xiàng)目典型案例。

PPP項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)務(wù)問題頗多，《PPP項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)務(wù)與典型案例》抓住項(xiàng)目中關(guān)鍵問題進(jìn)行講解，闡述到位、針對(duì)性強(qiáng)。

主要讀者對(duì)象為PPP項(xiàng)目參與各方，包括政府、社會(huì)資本方、融資方、承包商、分包商、專業(yè)運(yùn)營(yíng)商、保險(xiǎn)公司和原材料供應(yīng)商等。