排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法頒布背景

頒布機(jī)關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會

中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局

中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

頒布時(shí)間：2003-02-28

實(shí)施時(shí)間：2003-07-01

修訂時(shí)間：

發(fā)文文號：中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會

中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局

中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

　　　　　　　　　　第31號令

時(shí)效性：有效

根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令字第369號），特制定《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》?，F(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

二〇〇三年二月二十八日

根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號），特制定《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》?，F(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

二00三年二月二十八日

第一條　為規(guī)范排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號，以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡稱“排污者”），必須按照本辦法規(guī)定，繳納排污費(fèi)。

第三條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按下列排污收費(fèi)項(xiàng)目向排污者征收排污費(fèi)：

（一）污水排污費(fèi)。對向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征污水排污費(fèi)；超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

對向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)。

對城市污水集中處理設(shè)施接納符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放污水的有機(jī)污染物（化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位征收污水排污費(fèi)，對氨氮、總磷暫不收費(fèi)。對城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水，不征收污水排污費(fèi)。

（二）廢氣排污費(fèi)。對向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征廢氣排污費(fèi)。對機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣排污費(fèi)。

（三）固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。對沒有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征固體廢物排污費(fèi)。對以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，按照危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量計(jì)征危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。

（四）噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法見附件。

第四條　除《條例》規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量核定方法外，市（地）級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)的小型排污者，采用抽樣測算的辦法核算排污量，核算辦法應(yīng)當(dāng)向社會公開，并按本辦法規(guī)定征收排污費(fèi)。

第五條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門申領(lǐng)、變更《收費(fèi)許可證》，使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第六條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定。各級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對排污費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第七條　本辦法由國家計(jì)委會同財(cái)政部、國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第八條　本辦法自2003年7月1日起施行。原國家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字178號）中有關(guān)排污收費(fèi)的規(guī)定；國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》（計(jì)物價(jià)[1993]1366號）；國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施按排放水污染物總量征收排污費(fèi)試點(diǎn)工作的批復(fù)》（計(jì)價(jià)格[1995]2090號）；國家環(huán)境保護(hù)總局、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)開展征收二氧化硫排污費(fèi)擴(kuò)大試點(diǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[1998]6號）；國家環(huán)境保護(hù)總局、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于在杭州等三城市實(shí)行總量排污收費(fèi)試點(diǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[1998]73號）等，以及地方制定的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定同時(shí)廢止。

海洋石油勘探開發(fā)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法

根據(jù)《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，污水排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)征，每一污染當(dāng)量的征收標(biāo)準(zhǔn)為0.7元，石油類、化學(xué)需氧量（COD）、總汞和總鎘的污染當(dāng)量值分別為0.1、1、0.0005和0.005 (千克)。

一、生產(chǎn)污水、機(jī)艙污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法

生產(chǎn)污水、機(jī)艙污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照生產(chǎn)污水、機(jī)艙污水中石油類含量和排水量以污染當(dāng)量計(jì)征，其排污費(fèi)計(jì)算公式為：

污水排污費(fèi)（元）=0.7元×石油類月平均濃度（毫克/升）×月污水排放量（噸）×10^-3/0.1（千克）

生產(chǎn)污水中石油類含量超過《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4914-85），機(jī)艙污水中石油類含量超過《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-83），按照污水石油類含量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

二、鉆井泥漿、鉆屑排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法

鉆井泥漿、鉆屑排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照鉆井泥漿、鉆屑中石油類、總汞、總鎘的含量和排放量以污染當(dāng)量計(jì)征，其排污費(fèi)計(jì)算公式為：

鉆井泥漿、鉆屑排污費(fèi)（元）=0.7元×鉆井泥漿和鉆屑排放量（噸）×10^-3×∑Qi

∑Qi=石油類濃度（毫克/千克）/0.1（千克） 總汞濃度（毫克/千克）/0.0005（千克） 總鎘濃度（毫克/千克）/0.005（千克）

三、生活污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法

生活污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照生活污水中化學(xué)需氧量（COD）和排水量以污染當(dāng)量計(jì)征，其排污費(fèi)計(jì)算公式為：

生活污水排污費(fèi)（元）=0.7元×COD月平均濃度（毫克/升）×月污水排放量（噸）×10^-3/1（千克）

四、生活垃圾排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法

對排放的生活垃圾，一次性征收生活垃圾排污費(fèi)。每噸垃圾的征收標(biāo)準(zhǔn)為：5元/噸。

關(guān)于印發(fā)《海洋工程排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》的通知

國家海洋局 國海環(huán)字[2003]214號

國家海洋局各分局，中國海洋石油總公司，中國石油天然氣集團(tuán)公司，中國石油化工集團(tuán)公司：

為貫徹實(shí)施《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，規(guī)范海洋石油勘探開發(fā)排污征收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于批準(zhǔn)收取海洋工程排污費(fèi)的復(fù)函》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家發(fā)改委、財(cái)政部同意，我局制定了《海洋工程排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二零零三年六月二十四日