萍鄉(xiāng)市應(yīng)急管理綜合考核辦法

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

《萍鄉(xiāng)市應(yīng)急管理綜合考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2020年2月24日2100433B

第一條

第二條 本辦法適用于對(duì)各縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）和市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林防滅火等工作的年度考核（以下統(tǒng)稱應(yīng)急管理綜合考核）。

第三條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則。

第四條 在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市直有關(guān)部門組成，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱考核辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局。各縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）和市直有關(guān)部門的應(yīng)急管理綜合考核由市政府負(fù)責(zé)，各縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際細(xì)化本地應(yīng)急管理綜合考核辦法并報(bào)考核辦備案。

第五條 考核以年度工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，采取日常檢查與指標(biāo)衡量相結(jié)合、年中推進(jìn)與年終考核相結(jié)合、自查自評(píng)與實(shí)地考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己藭r(shí)間由考核辦統(tǒng)籌安排。

第六條 考核主要包括但不限于體制機(jī)制建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)建設(shè)、依法治理、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急救援等內(nèi)容。

第七條 考核辦依據(jù)本辦法和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，于每年9月底前，牽頭組織相關(guān)單位制定安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林防滅火工作考核細(xì)則或綜合考核細(xì)則。

第八條 考核實(shí)行百分制評(píng)分，其中安全生產(chǎn)占50%、消防占17%、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)占16%、森林防滅火占17%分值。

第九條 事故考核時(shí)段為當(dāng)年1月1日至12月31日；經(jīng)查實(shí)考核年度前三年內(nèi)發(fā)生瞞報(bào)事故的，列入該年度考核。

第十條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，按照綜合考核評(píng)分和下列情形分別進(jìn)行認(rèn)定：

綜合得分90分以上，按分值排位前2的縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）、排位前5的市直有關(guān)部門為優(yōu)秀；綜合得分80分以上90分以下及90分以上未被評(píng)為優(yōu)秀的縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）和市直有關(guān)部門為良好；綜合得分60分以上80分以下的縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）和市直有關(guān)部門為合格；綜合得分60分以下的縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）和市直有關(guān)部門為不合格。

第十一條 各縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）可根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社會(huì)工作管理局）考核情況向考核辦推薦優(yōu)秀單位，推薦名額按所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社會(huì)工作管理局）數(shù)量的20%確定（四舍五入，最少可報(bào)1個(gè)）。

第十二條 在健全體制機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新工作舉措、組織搶險(xiǎn)救援、完成重點(diǎn)工作任務(wù)等方面取得顯著成績(jī)的，給予適當(dāng)加分，所加分值僅用于同排名優(yōu)先排位。

第十三條 有下列情形之一的，不能評(píng)為優(yōu)秀：

1.縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故的、1起非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性重大火災(zāi)亡人事故或2起非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性較大亡人火災(zāi)事故的。

2.縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重特大森林火災(zāi)或轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園等重點(diǎn)敏感區(qū)域發(fā)生森林火災(zāi)的。

3.依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理和出資監(jiān)管職責(zé)的市直有關(guān)部門，所管理或監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故的。

4.各縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）森林火災(zāi)發(fā)生率突破2次/5萬(wàn)公頃、受害率突破0.5‰、控制率突破10公頃/次，或查處率低于90%的。

5.安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)或森林防滅火工作不力，被國(guó)務(wù)院安委會(huì)（辦）、省委、省政府、省安委會(huì)（辦）或市委、市政府通報(bào)批評(píng)的。

6.各縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）黨委、政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)年度參加安全生產(chǎn)“警醒日”活動(dòng)少于8次的。

7.因安全生產(chǎn)打非治違、森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)不力，按規(guī)定單項(xiàng)被約談2次、累計(jì)被約談4次以上的，或累計(jì)黃色預(yù)警4次、橙色預(yù)警3次、紅色預(yù)警2次以上的。

8.未完成市委、市政府部署的其他年度重點(diǎn)工作任務(wù)的。

第十四條 具有以下情形之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決：

（一） 生產(chǎn)安全方面：

1.縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重大以上生產(chǎn)安全事故、發(fā)生2起較大亡人生產(chǎn)安全事故或存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)（隱患），因整改不力導(dǎo)致發(fā)生重大事故的。

2.依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理和出資監(jiān)管職責(zé)的市直有關(guān)部門，所管理或監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)發(fā)生2起較大以上生產(chǎn)安全事故或存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)（隱患），因整改不力導(dǎo)致發(fā)生較大事故的。

3.轄區(qū)內(nèi)被查實(shí)一年內(nèi)有2起以上瞞報(bào)事故的。

（二） 森林防滅火方面：

有以下情形之一，并經(jīng)評(píng)估后列入森林防滅火重點(diǎn)管理縣（區(qū)）的：

1.發(fā)生受害森林面積1500畝以上或造成重大不良影響森林火災(zāi)的;

2.因森林火災(zāi)造成死亡1人或重傷3人以上的；

3.一個(gè)月內(nèi)發(fā)生5起或一個(gè)森林防火年度（10月1日至翌年9月30日）內(nèi)發(fā)生10起以上森林火災(zāi)的；

4.一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情熱點(diǎn)10個(gè)以上的；

5.工作中有弄虛作假行為、火災(zāi)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；

6.國(guó)家或省、市檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。

第十五條 考核結(jié)果經(jīng)市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定、報(bào)市政府同意后，由考核辦向各縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）、各有關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)抄送市委組織部、市委宣傳部（市文明辦）等單位，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十六條 縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）和市直有關(guān)部門考核等次為不合格的，一個(gè)月內(nèi)制定整改措施，向市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告，考核辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第十七條 考核結(jié)果被評(píng)為優(yōu)秀、良好、合格、不合格的，在市委、市政府組織的其它考核中，按照所賦予分值的100%、80%、60%.30%進(jìn)行評(píng)分，被“一票否決”的直接評(píng)為“0”分。

各單項(xiàng)考核內(nèi)容，可在政策條件允許情況下，且不與應(yīng)急管理綜合考核結(jié)果相抵觸的情況下，單獨(dú)開(kāi)展排名通報(bào)和表彰。

第十八條 因安全生產(chǎn)工作方面被“一票否決”的，被否決的縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）和市直有關(guān)部門當(dāng)年不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)單位，其班子成員不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不得提拔重用。

因森林防滅火工作方面被“一票否決”的，被否決的縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）一年內(nèi)不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)單位，縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）森林防滅火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人整改期間不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，不得提拔重用。

第十九條 在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)或消極應(yīng)付造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以降低考核等次、通報(bào)批評(píng)等懲處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十條 根據(jù)國(guó)家、省政策調(diào)整和我市應(yīng)急管理工作需要，適時(shí)對(duì)本辦法及考核內(nèi)容、指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十一條 各縣區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）的工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等功能區(qū)和具有社會(huì)行政管理職責(zé)的單位應(yīng)急管理綜合考核按本辦法執(zhí)行。

省、市駐區(qū)機(jī)構(gòu)的考核，由所駐縣區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施，其考核結(jié)果納入其上一級(jí)市（直）單位的考核成績(jī)。

第二十二條 本辦法所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包含本數(shù)。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原有關(guān)考核規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

宜春市應(yīng)急管理綜合考核辦法

第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理工作的決策部署，加快構(gòu)建應(yīng)急管理制度體系，促進(jìn)全市安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《森林防火條例》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》以及《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》《江西省消防條例》《江西省森林防火條例》和《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《宜春市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府，宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、宜陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)和錦源新區(qū)管委會(huì)以及市直各單位安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林防滅火等工作的年度考核（以下統(tǒng)稱應(yīng)急管理綜合考核）。

第三條考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則。

第四條在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市直有關(guān)部門組成，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱考核辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理綜合考核的具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的應(yīng)急管理綜合考核由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際細(xì)化本地區(qū)應(yīng)急管理綜合考核辦法并報(bào)考核辦備案。

第五條考核以年度工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，采取日常檢查與指標(biāo)衡量相結(jié)合、年中推進(jìn)與年終考核相結(jié)合、自查自評(píng)與實(shí)地考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己藭r(shí)間由考核辦統(tǒng)籌安排。

第六條考核主要包括但不限于體制機(jī)制建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)建設(shè)、依法治理、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急救援等內(nèi)容。

第七條考核辦依據(jù)本辦法和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，于每年11月底前，牽頭組織相關(guān)單位制定安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林防滅火工作考核細(xì)則或綜合考核細(xì)則。

第八條考核實(shí)行百分制評(píng)分，其中安全生產(chǎn)占40%、消防占20%、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)占20%、森林防滅火占20%分值。

第九條事故考核時(shí)段為當(dāng)年1月1日至12月31日；經(jīng)查實(shí)考核年度前兩年內(nèi)發(fā)生瞞報(bào)事故的，列入該年度考核。

第十條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，按照綜合考核評(píng)分和下列情形分別進(jìn)行認(rèn)定：

得分在90分以上的為優(yōu)秀；

得分在80分以上90分以下的為良好；

得分在60分以上80分以下的為合格；

得分在60分以下的為不合格。

第十一條對(duì)年度考核合格及以上的縣（市、區(qū)）人民政府按成績(jī)得分高低分別評(píng)出應(yīng)急管理先進(jìn)縣（市、區(qū)）人民政府第一名1個(gè)，第二名2個(gè)，第三名3個(gè)；管委會(huì)年度綜合考評(píng)總分90分以上，排名前二的管委會(huì)為應(yīng)急管理先進(jìn)管委會(huì)；市直各單位年度綜合考評(píng)總分90分以上的為應(yīng)急管理先進(jìn)單位。

第十二條在健全體制機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新工作舉措、組織搶險(xiǎn)救援、完成重點(diǎn)工作任務(wù)等方面取得顯著成績(jī)的，給予適當(dāng)加分，所加分值僅用于同檔次優(yōu)先排位。

第十三條有下列情形之一的，不能評(píng)為優(yōu)秀：

1．轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重大亡人生產(chǎn)安全事故、1起非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性重大火災(zāi)亡人事故或2起非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性較大亡人火災(zāi)事故的。

2．轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重特大森林火災(zāi)或轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園等重點(diǎn)敏感區(qū)域發(fā)生森林火災(zāi)的。

3．依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理和出資監(jiān)管職責(zé)的市直有關(guān)部門，所管理或監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)發(fā)生1起較大亡人生產(chǎn)安全事故的。

4．袁州區(qū)、樟樹(shù)市、豐城市、高安市、上高縣、宜豐縣、萬(wàn)載縣、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生2起較大亡人生產(chǎn)安全事故的；靖安縣、奉新縣、銅鼓縣、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)、錦源新區(qū)發(fā)生1起較大亡人生產(chǎn)安全事故的。各地分類將根據(jù)當(dāng)年監(jiān)管任務(wù)量在考核細(xì)則中適時(shí)調(diào)整。

5．森林火災(zāi)發(fā)生率突破5次/10萬(wàn)公頃、受害率突破0.5‰、控制率突破10公頃/次，或查處率低于90%的。

6．安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)或森林防滅火工作不力，被國(guó)務(wù)院安委會(huì)（辦）或省委、省政府通報(bào)批評(píng)的。

7．瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)1起職責(zé)范圍內(nèi)的重大及以上突發(fā)事件信息或瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)2起以上職責(zé)范圍內(nèi)的較大突發(fā)事件信息的。

8．未完成市委、市政府部署的其他年度重點(diǎn)工作任務(wù)的。

第十四條具有以下情形之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決:

（一）安全生產(chǎn)方面：

1．轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或重大亡人生產(chǎn)安全事故或存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)（隱患），因整改不力導(dǎo)致發(fā)生重大事故的。

2．依法履行安全監(jiān)管、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理和出資監(jiān)管職責(zé)的市直有關(guān)部門，所管理或監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或重大生產(chǎn)安全事故或存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)（隱患），因整改不力導(dǎo)致發(fā)生重大事故的。

3．袁州區(qū)、樟樹(shù)市、豐城市、高安市、上高縣、宜豐縣、萬(wàn)載縣、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生3起以上較大亡人生產(chǎn)安全事故的；靖安縣、奉新縣、銅鼓縣、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)、錦源新區(qū)發(fā)生2起以上較大亡人生產(chǎn)安全事故的。各地分類將根據(jù)當(dāng)年監(jiān)管任務(wù)量在考核細(xì)則中適時(shí)調(diào)整。

4．轄區(qū)內(nèi)被查實(shí)一年內(nèi)有2起以上瞞報(bào)事故的。

5．按照屬地管理原則，對(duì)涉及重大生產(chǎn)安全事故類輿情未第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置與發(fā)聲，并根據(jù)工作進(jìn)展情況持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息的，或輿情發(fā)生后因處置不力、信息發(fā)布“時(shí)度效”不當(dāng)引發(fā)全網(wǎng)炒作的。

（二）森林防滅火方面

1．有以下情形之一并被省森林防滅火指揮部列入森林防滅火重點(diǎn)管理縣（市、區(qū)）的：

（1）發(fā)生受害森林面積1500畝以上或者造成重大不良影響森林火災(zāi)的；

（2）因森林火災(zāi)造成死亡1人或者重傷3人以上的；

（3）一個(gè)月內(nèi)發(fā)生5起或者一個(gè)森林防火年度（10月1日至翌年9月30日）內(nèi)發(fā)生10起以上森林火災(zāi)的；

（4）一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情熱點(diǎn)15個(gè)以上的；

（5）工作中有弄虛作假行為、火災(zāi)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；

（6）國(guó)家或省檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。

2．本年度轄區(qū)內(nèi)有3個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）被市森林防滅火指揮部確定為重點(diǎn)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的。

第十五條考核結(jié)果經(jīng)市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定、報(bào)市政府同意后，由考核辦向各地、各有關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)抄送市委組織部、市委宣傳部（市文明辦）、市委政法委、市統(tǒng)計(jì)局、市績(jī)效辦等單位。

第十六條縣（市、區(qū)）人民政府、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、宜陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、錦源新區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門考核等次為不合格的，一個(gè)月內(nèi)制定整改措施，向市應(yīng)急管理綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告?？己宿k負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第十七條考核結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格、不合格的，在市委、市政府組織的其它考核中，分別按照所賦予分值的100%、90%、80%、30%進(jìn)行評(píng)分，被“一票否決”的直接評(píng)為0分。

各單項(xiàng)考核內(nèi)容，在政策條件允許且不與應(yīng)急管理綜合考核結(jié)果相抵觸的情況下，可按照該項(xiàng)考核結(jié)果單獨(dú)進(jìn)行排名、通報(bào)和表彰。

第十八條安全生產(chǎn)“一票否決”結(jié)果運(yùn)用。因安全生產(chǎn)工作方面被“一票否決”的，被否決的縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)和市直有關(guān)部門該年度不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)單位，其班子成員不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，不得提拔重用。

因森林防滅火工作方面被“一票否決”的，被否決的縣（市、區(qū)）人民政府和管委會(huì)該年度不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)單位，縣森林防滅火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人整改期間不能評(píng)優(yōu)評(píng)先，不得提拔重用。

第十九條在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)或消極應(yīng)付造成考核結(jié)果失實(shí)的，撤銷所獲榮譽(yù)，并予以降低考核等次、通報(bào)批評(píng)等懲處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十條根據(jù)國(guó)家、省政策調(diào)整和我市應(yīng)急管理工作的需要，適時(shí)對(duì)本辦法及考核內(nèi)容、指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十一條本辦法所稱的“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。宜春市人民政府辦公室2013年10月31日印發(fā)的《宜春市消防工作考核辦法》、2017年12月19日印發(fā)的《宜春市2017年度安全生產(chǎn)工作考核辦法》同時(shí)廢止。 2100433B

印發(fā)通知

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《海南省應(yīng)急管理工作考核辦法(試行)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共海南省委辦公廳??海南省人民政府辦公廳

2021年4月29日

海南省應(yīng)急管理工作考核辦法(試行)

(2021年4月25日中共海南省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)

2021年4月29日中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳發(fā)布)

第一條?為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，統(tǒng)籌規(guī)范應(yīng)急管理考核事項(xiàng)，壓實(shí)安全生產(chǎn)、消防和防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等有法律法規(guī)關(guān)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于對(duì)各市縣(含洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以下同)、省直有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急管理工作完成情況的年度考核。

本辦法所稱應(yīng)急管理工作包括安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)(含防震減災(zāi)、森林防火、提高自然災(zāi)害防治能力)等3類，對(duì)此3類工作統(tǒng)一考核。

第三條?考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明和注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過(guò)程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

第四條?考核工作在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省安委會(huì)”)牽頭組織實(shí)施，省安委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)具體考核工作，省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室、省減災(zāi)委員會(huì)辦公室、省消防安全委員會(huì)辦公室、省抗震救災(zāi)指揮部辦公室、省森林防火指揮部辦公室共同實(shí)施。

第五條?考核內(nèi)容包括：

(一)健全責(zé)任體系。嚴(yán)格履行應(yīng)急管理工作職責(zé)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化屬地管理，明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。

(二)完善體制機(jī)制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，健全應(yīng)急救援管理工作體制，完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

(三)推進(jìn)依法治理。健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，嚴(yán)格事故調(diào)查處理。

(四)加強(qiáng)預(yù)防控制。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、論證和治理機(jī)制，建立分級(jí)管控制度，健全隱患治理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化應(yīng)急演練。

(五)強(qiáng)化保障能力。深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳和教育培訓(xùn)，提高科技和信息化水平，健全社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用，加強(qiáng)應(yīng)急資源管理，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急救援處置能力。

(六)防范遏制事故。嚴(yán)格責(zé)任事故考核，有效防范較大以上和造成較大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故發(fā)生。

第六條?考核采取百分制評(píng)分，原則上按以下比例進(jìn)行：

(一)對(duì)市縣的考核，安全生產(chǎn)工作占40%、消防工作占30%、防災(zāi)減災(zāi)工作占30%。

(二)對(duì)省直有關(guān)部門的考核，具體比例根據(jù)考核對(duì)象職能定位分別確定(詳見(jiàn)附件)。

(三)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的考核，安全生產(chǎn)工作占100%。

第七條?考核結(jié)果分為4個(gè)等次：

(一)優(yōu)秀?？己丝偡衷?0分以上，安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)任何一個(gè)單項(xiàng)不低于80分，且分值排名前30%的，評(píng)定為優(yōu)秀。

(二)良好?？偡衷?0分以下80分以上，以及90分以上未被評(píng)為優(yōu)秀的，評(píng)定為良好。

(三)合格?？偡衷?0分以下60分以上的，評(píng)定為合格。

(四)不合格?？偡衷?0分以下，以及安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)任何一個(gè)單項(xiàng)低于60分的，評(píng)定為不合格。

本條所稱的以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

第八條?考核工作每年開(kāi)展一次，考核時(shí)段為當(dāng)年1月1日至12月31日。

第九條?省安委會(huì)辦公室根據(jù)本辦法和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，牽頭組織有關(guān)單位制定應(yīng)急管理工作年度考核細(xì)則，征求意見(jiàn)并報(bào)省安委會(huì)審定后實(shí)施。

第十條?在落實(shí)省委省政府工作部署、制度集成創(chuàng)新、健全體制機(jī)制、組織事故搶險(xiǎn)救援和救災(zāi)等方面取得顯著成績(jī)的，經(jīng)省安委會(huì)辦公室認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。

第十一條?應(yīng)急管理工作不力，被中央和國(guó)家有關(guān)部門或者省委省政府通報(bào)批評(píng)的，或者落實(shí)省委省政府部署的重點(diǎn)工作不到位的，不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

第十二條?按照屬地管理原則，強(qiáng)化重特大事故防控情況考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，發(fā)生特別重大責(zé)任事故的按不合格評(píng)定。

第十三條?考核結(jié)果經(jīng)省安委會(huì)辦公室審核后，按程序報(bào)請(qǐng)省委省政府審定。省委辦公廳、省政府辦公廳每年通報(bào)上一年度考核結(jié)果，并向社會(huì)公布。

第十四條?應(yīng)急管理工作考核結(jié)果納入本年度高質(zhì)量發(fā)展、綜合績(jī)效、平安建設(shè)(綜治工作)等考核指標(biāo)體系?？己私Y(jié)果按照《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)用?？己私Y(jié)果和發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題同時(shí)通報(bào)省委巡視辦、省審計(jì)廳，作為開(kāi)展巡視和審計(jì)監(jiān)督的參考內(nèi)容。

第十五條?對(duì)年度考核被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的市縣和部門，在相關(guān)資金分配、政策優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以傾斜，并以適當(dāng)方式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省安委會(huì)辦公室商相關(guān)部門制定。

第十六條?對(duì)考核結(jié)果不合格的市縣和部門，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)向省委省政府提交書(shū)面說(shuō)明，其黨政主要負(fù)責(zé)人和負(fù)相關(guān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔使用，同時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。在省委省政府組織的其他考核中涉及應(yīng)急管理工作的，相應(yīng)分值直接評(píng)為“0”分。

第十七條?對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)的，經(jīng)核實(shí)不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條?對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，將整改措施書(shū)面報(bào)告省安委會(huì)。省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第十九條?本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省安委會(huì)辦公室承擔(dān)。

第二十條?本辦法自發(fā)布之日起施行。2017年11月27日中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《海南省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核管理辦法》，2016年7月5日海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《海南省應(yīng)急管理工作考核辦法》，2014年1月14日海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《海南省消防工作考核辦法》，2011年7月1日海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《海南省市縣政府防震減災(zāi)工作考核暫行辦法》，2017年5月18日海南省森林防火指揮部印發(fā)的《海南省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核辦法》同時(shí)廢止。以往我省發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

附件：省直有關(guān)部門應(yīng)急管理工作考核比重一覽表 2100433B

沭陽(yáng)縣公路路域環(huán)境綜合整治工作考核辦法

為扎實(shí)推進(jìn)全縣公路路域環(huán)境整治工作，切實(shí)改善公路路容路貌，創(chuàng)造暢通、安全、舒適、優(yōu)美、文明的通行環(huán)境，特制定本考核辦法。