氣象防災減災內容簡介

本書介紹了自然災害和氣象災害的概念和內涵，概述了我國主要氣象災害的種類、影響及其分布特征，分析了我國主要氣象災害的致災因子（包括氣象和非氣象因子），闡述了致災氣象因子的監(jiān)測及致災臨界氣象條件研究方法和模型，并在識別災害風險的基礎上，介紹了氣象災害風險評估和區(qū)劃的思路、方法、模型，以及氣象災害調查和評估的指標、內容、方法。本書還從氣象災害的應急管理、法律法規(guī)和政策、防御措施以及科研、人才隊伍、國際合作等方面介紹了氣象災害防御的綜合防范和保障體系，對氣象防災減災工作的組織實施具有一定的參考意義。

總序

前言

第1章緒論

1.1我國氣象災害概況及影響

1.1.1我國氣象災害主要特征

1.1.2氣象災害對我國經濟社會的影響

1.2氣象防災減災的發(fā)展

1.2.1我國歷史上的自然災害及影響

1.2.2我國自然災害防御思想的發(fā)展

1.2.3我國氣象災害防御的發(fā)展歷程

1.2.4國外氣象防災減災綜述

1.3我國氣象防災減災工作現狀和發(fā)展

1.3.1我國氣象防災減災工作現狀

1.3.2氣象防災減災面臨的需求和挑戰(zhàn)

1.3.3氣象防災減災工作的主要任務

1.4氣象防災減災的工作理念和發(fā)展方向

1.4.1氣象防災減災的工作理念

1.4.2氣象防災減災的發(fā)展方向

第2章我國主要氣象災害的種類、特征及其影響

2.1自然災害與氣象災害的基本概念

2.1.1自然災害

2.1.2氣象災害

2.1.3災害鏈

2.2我國主要氣象災害的時空特征及其影響

2.2.1臺風

2.2.2暴雨洪澇

2.2.3暴雪

2.2.4寒潮

2.2.5大風

2.2.6沙塵暴

2.2.7低溫冷（凍）害

2.2.8高溫

2.2.9干旱

2.2.10雷電

2.2.11冰雹

2.2.12霜凍

2.2.13霧

2.2.14霾

2.2.15冰凍

2.2.16酸雨

2.3氣象次生災害

2.3.1城市氣象災害

2.3.2農業(yè)氣象災害

2.3.3林業(yè)氣象災害

2.3.4水文氣象災害

2.3.5地質氣象災害

2.3.6海洋氣象災害

2.3.7交通氣象災害

2.3.8航空氣象災害

2.3.9電力氣象災害

2.3.10環(huán)境氣象災害

2.3.11生態(tài)氣象災害

2.4空間天氣災害

2.4.1基本概念

2.4.2主要影響

2.4.3幾個空間天氣災害案例

第3章我國主要氣象災害監(jiān)測預瞀

3.1我國氣象災害成因的復雜性

3.1.1致災因子

3.1.2承災體

3.1.3孕災環(huán)境

3.2影響我國氣象災害的主要因子

3.2.1暴雨洪澇

3.2.2干旱災害

3.2.3雪災

3.2.4冰凍災害

3.2.5沙塵暴災害

3.2.6農業(yè)氣象災害

3.2.7地質氣象災害

3.2.8交通氣象災害

3.2.9海洋氣象災害

3.3致災臨界氣象條件

3.3.1致災氣象因子監(jiān)測

3.3.2致災臨界氣象條件確定方法

3.4我國主要氣象災害預報模型

3.4.1暴雨洪澇模型

3.4.2城市暴雨內澇模型

3.4.3地質災害模型

3.4.4農業(yè)氣象災害模型

3.5我國氣象災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布

3.5.1氣象災害綜合監(jiān)測

3.5.2氣象災害預報預警

3.5.3氣象災害監(jiān)測預警信息發(fā)布

第4章氣象災害風險評估與區(qū)劃

4.1氣象災害等級劃分

4.1.1氣象災害等級劃分原則

4.1.2氣象災害等級劃分實例

4.2自然災害風險

4.2.1自然災害風險定義

4.2.2與災害風險有關的因素

4.2.3風險分析

4.2.4自然災害風險表達式

4.2.5國內外風險評估模型評述

4.3氣象災害實時風險評估

4.3.1氣象災害預報及其風險評估模型

4.3.2美國HAZUS評估模型

4.3.3深圳市星海名城社區(qū)積澇風險及防御明白卡

4.3.4渫陽高新區(qū)洪災經濟損失評估

4.3.5基于氣象災害預報和歷史災損資料的風險評估思路

4.3.6分布函數評估法

4.3.7歷史情景類比法（歷史相似評估法）

4.3.8致災因子與災損相關型風險評估模型

4.3.9多種災害風險綜合評估

4.4氣象災害風險區(qū)劃

4.4.1風險區(qū)劃的思路和方法

4.4.2概率密度分布函數

4.4.3FisherGumbel分布的應用

4.4.4基于信息擴散的風險評估模型

4.4.5基于物理模型的風險區(qū)劃方法

4.4.6精細歷史氣象資料的獲取方法

4.4.7鄂西南電線履冰區(qū)劃

4.4.8小麥氣象災害綜合風險區(qū)劃

第5章氣象災害調查和評估

5.1氣象災害調查

5.1.1氣象災情調查

5.1.2致災氣象條件的調查

5.1.3預報預警服務情況調查

5.1.4氣象防災減災能力調查

5.1.5氣象災害主要調查和收集方法

5.2氣象災害評估

5.2.1氣象災害評估的內涵和意義

5.2.2氣象災害評估的內容和特點

5.2.3氣象災害評估基本原則

5.2.4氣象災害評估指標體系

5.2.5氣象災害評估方法

5.2.6氣象災害綜合評估系統(tǒng)

5.2.7美國災害氣象服務評估

第6章氣象災害綜合防范

6.1氣象災害應急管理

6.1.1突發(fā)事件

6.1.2我國應急管理體系建設

6.1.3我國氣象應急管理體系

6.1.4國外典型國家的應急管理體系

6.2氣象防災減災法律法規(guī)和政策

6.2.1氣象法

6.2.2氣象災害防御條例

6.2.3氣象災害防御規(guī)劃

6.2.4國家氣象災害應急預案

6.2.5氣象災害防御政策環(huán)境

6.2.6氣象防災減災標準體系

6.2.7氣象災害應急準備工作認證

6.3氣象災害防御組織體系

6.3.1國家和地方應急指揮機制

6.3.2氣象災害防御制度

6.3.3氣象災害防御職責

6.3.4氣象災害預警服務部際聯(lián)絡員會議制度

6.3.5地方氣象災害防御指揮機構

6.4氣象災害綜合防御過程

6.4.1社會預防過程

6.4.2氣象預警過程

6.4.3社會組織過程

6.4.4社會抗災過程

6.4.5社會救助過程

6.5氣象防災減災科學普及

6.5.1加強全民防災減災意識的必要性

6.5.2氣象防災減災科普工作現狀

6.5.3氣象防災減災科普產品

6.5.4氣象防災減災國民教育

6.5.5氣象防災減災科普工作任務

6.6氣象災害防御案例分析

6.6.12008年南方低溫雨雪冰凍災害防御

6.6.2貴州望謨“6·6”特大山洪泥石流災害防御

6.6.3北京“7·24”城市暴雨防御

第7章氣象災害防御措施

7.1臺風災害防御

7.1.1防臺風工程體系

7.1.2臺風防御非工程性措施

7.1.3臺風防御指引

7.2暴雨洪澇災害防御

7.2.1防御暴雨洪澇工程性措施

7.2.2暴雨洪澇監(jiān)測預警

7.2.3暴雨洪澇災害防御指引

7.3雪災防御

7.3.1雪崩防御工程

7.3.2道路雪災防御工程

7.3.3牧區(qū)雪災防御工程

7.3.4雪災防御非工程性措施

7.3.5雪災防御指引

7.4寒潮災害防御

7.4.1寒潮大風防御措施

7.4.2寒潮凍害防御措施

7.4.3寒潮雪災防御措施

7.4.4寒潮雨凇防御措施

7.4.5寒潮避險防御指引

7.5風災防御

7.5.1大風防御指南

7.5.2龍卷風防御指南

7.5.3風災防御工程

7.6沙塵暴防御

7.6.1沙塵暴防御工程

7.6.2沙塵暴防御非工程性措施

7.6.3沙塵暴防御指引

7.7冰凍災害防御

7.7.1道路結冰防御指引

7.7.2輸電線路結冰防御

7.8高溫熱浪災害防御

7.8.1高溫防范措施

7.8.2特殊人群安全度夏措施

7.9干旱災害防御

7.9.1干旱防御指引

7.9.2氣象干旱防御保障工程

7.9.3人工增雨和節(jié)水蓄水工程

7.10雷電災害防御

7.10.1雷電災害防御指引

7.10.2雷電災害防御非工程性措施

第8章氣象災害防御保障體系

8.1氣象災害防御組織領導

8.1.1建立健全氣象災害防御領導機構

8.1.2完善氣象災害應急預案和響應機制

8.1.3制定和實施氣象災害防御規(guī)劃

8.1.4嚴格落實氣象災害防御工作責任制

8.1.5建立健全防災減災工作協(xié)調機制

8.2氣象災害防御法制和標準

8.2.1構建完備的氣象災害防御法律框架體系

8.2.2制定氣象災害防御標準和規(guī)范

8.2.3加強氣象防災減災行政執(zhí)法

8.3氣象災害防御科技創(chuàng)新

8.3.1加強氣象災害防御技術的科技攻關

8.3.2提升氣象災害防御科技支撐能力

8.3.3加強氣象防災減災科技創(chuàng)新平臺建設

8.4氣象災害防御人才隊伍

8.4.1加快建設專群結合的氣象災害防御隊伍

8.4.2加強氣象災害防御專家和管理隊伍建設

8.4.3加強防災應急救援隊伍建設

8.4.4完善氣象防災減災人才培訓模式

8.5氣象防災減災經費投入機制

8.5.1加大氣象防災減災經費投入

8.5.2優(yōu)化防災減災的投資比例

8.5.3拓寬氣象防災減災經費籌集渠道

8.5.4推動氣象災害保險政策的研究和制定

8.6氣象災害防御國際合作

8.6.1開展國際合作和交流

8.6.2緊密聯(lián)系周邊國家

8.6.3完善雙邊科技合作機制

附錄氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法

參考文獻 2100433B

氣象觀測是人們認識大氣現象和氣候變化的手段，氣象觀測信息和數據是開展天氣預警預報、氣候預測預估及各類氣象服務、科學研究的基礎，是推動氣象科學發(fā)展的原動力。

綜合氣象觀測系統(tǒng)是現代氣象業(yè)務體系的重要組成部分，是提升公共氣象服務能力和提高氣象預報預測準確率的重要基礎。其作用主要表現在以下六個方面。

綜合氣象觀測系統(tǒng)在防災減災方面

我國是世界上氣象災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。為了有效防御和減輕所造成的損失，提高應對突發(fā)公共事件應急的氣象保障能力，迫切需要實現對氣象災害的綜合、立體、連續(xù)觀測，提高對氣象災害的監(jiān)測能力。

綜合氣象觀測系統(tǒng)在應對氣候變化方面

氣候和氣候變化導致人類生存條件的變化，這不僅是科學問題，更是世界各國政府共同關注的政治問題、經濟問題和外交問題。為了深化對氣候變化事實和規(guī)律的科學認識，推進氣候變化綜合影響評估工作，減少或消除有關氣候變化的不確定性，增強對全球氣候變化和極端氣候事件的監(jiān)測能力，提高對氣候變化的定量描述和預估水平，制定適應和減緩氣候變化的對策及措施，需要開展代表性好、精度高、長期穩(wěn)定運行的基準氣候監(jiān)測，并對氣候系統(tǒng)多圈層（大氣圈、水圈、冰雪圈、巖石圈和生物圈）及其相互作用進行長期連續(xù)觀測。

綜合氣象觀測系統(tǒng)在提高氣象預報預測準確率和精細化水平方面

提高預報預測準確率和精細化水平是氣象預報預測業(yè)務的核心。為了建立滿足公共氣象服務需求的各類氣象預報預測業(yè)務系統(tǒng)，提高預報預測準確率和精細化水平，提供均一性更好、時間序列更長的觀測資料，需要建立時空布局精細、合理的觀測站網，以獲取陸地氣象服務區(qū)、天氣氣候敏感區(qū)和關鍵區(qū)及海洋地區(qū)的高精度、高準確度、及時、穩(wěn)定、可靠的觀測數據，提高綜合氣象觀測系統(tǒng)能力。

綜合氣象觀測系統(tǒng)在國民經濟各行業(yè)建設方面

我國正處在全面建設更高水平小康社會的重要歷史時期，經濟越發(fā)展，氣象條件對各行業(yè)特別是天氣氣候敏感行業(yè)的影響越大，氣象服務在國民經濟各行各業(yè)發(fā)展中的作用越來越重要，地位越來越突出，要求越來越高。農業(yè)、交通、航空、航天、水利、環(huán)境、電信、電力和能源等行業(yè)對各類專業(yè)氣象觀測的需求日益增強。

綜合氣象觀測系統(tǒng)在履行國際義務方面

多年來，我國的綜合氣象觀測系統(tǒng)參與觀測數據的國際交換，為全球氣象預報服務業(yè)務作出了重要貢獻，成為全球觀測系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。近年來，由包括世界氣象組織（WMO）在內的多個國際組織和國家發(fā)起實施了許多地球觀測計劃，旨在將現有及新建的各類觀測系統(tǒng)集成一體，相互協(xié)調，共享觀測數據和信息，以提高觀測系統(tǒng)的效益。中國作為參與國承擔了相應的責任和義務，這也對我國的綜合氣象觀測系統(tǒng)建設提出了新要求。

綜合氣象觀測系統(tǒng)在大氣科學方面

氣象觀測是大氣科學發(fā)展的基礎。由于大氣現象及其物理過程的變化較快，影響因子復雜，除了大氣本身各種尺度運動之間的相互作用外，太陽、海洋和地表狀況等，都影響著大氣的運動。雖然在一定簡化條件下，對大氣運動作了不少模擬研究、大氣運動模型實驗，但組織局地或全球的氣象觀測網，獲取完整準確的觀測資料，仍是大氣科學理論研究的主要途徑。歷史上的鋒面、氣旋、氣團和大氣長波等重大理論的建立，都是在氣象觀測提供新資料的基礎上實現的。所以，不斷引進其他科學領域的新技術成果，增強氣象觀測能力，是發(fā)展大氣科學的重要措施。2100433B

氣象塔是觀測大氣邊界層的氣象要素鉛直分布的設施。隨著大氣邊界和污染擴散研究工作的開展，第二次世界大戰(zhàn)后,世界各國陸續(xù)建造了裝有各種氣象觀測儀器的專用氣象塔,初期,塔高約100米，后來有達400米以上的。此外，還有利用電視塔、電訊塔等安裝氣象儀器進行觀測的，其高度更高。1979年，中國在北京北郊建造了第一座塔高320米的專用氣象塔.

“碧海明珠”氣象塔這是中國國內首座集科普教育、防災減災、觀光旅游和氣象觀測為一體的綜合性氣象塔。新建成的"西部明珠"氣象塔位于嘉峪關市東湖生態(tài)旅游園區(qū)內，是由中國氣象局和嘉峪關市政府聯(lián)合投資興建而成的，高為99米。

這個氣象塔的外形宛若剛從碧海中躍出的一只“海豚”。該造型立意為戈壁灘上冉冉升起的一顆“明珠”，這也同身處大西北茫茫戈壁的嘉峪關市相呼應。該氣象塔共有地下兩層和地上19層。其中地上一層為科普展覽館，這個展館通過高科技手段，應用參觀者與展品互動的手段，向參觀者普及防災減災和氣象科普知識。

而在氣象塔的頂層部分為氣象觀測設備，該塔設有國際先進水平的多普勒天氣雷達及探測分析技術，能對嘉峪關200公里半徑范圍內的降雨進行較準確估測，對大范圍強降水天氣的監(jiān)測距離大于400公里，是實時監(jiān)測、預警大風、雷暴、冰雹、大雨等災害性天氣的主要手段。“西部明珠”氣象塔已經向當地市民和游人開放。2100433B