三線防偽

1964年8月，國(guó)家建委召開一、二線搬遷會(huì)議，提出要大分散、小集中，少數(shù)國(guó)防尖端項(xiàng)目要"靠山、分散、隱蔽"(簡(jiǎn)稱山、散、洞)。有的還要進(jìn)洞。三線建設(shè)宣告拉開帷幕。

在1964-1980年期間，國(guó)家在三線地區(qū)共審批1100多個(gè)中大型建設(shè)項(xiàng)目。大批原先位于大城市的工廠與人才進(jìn)入西部山區(qū)。更有"備戰(zhàn)備荒為人民"、"好人好馬上三線"等口號(hào)號(hào)召人們前往三線地區(qū)。文革早期，三線也是大量知青的去處，歷任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就曾經(jīng)分配到甘肅劉家峽水電站。由于國(guó)防考量，這些工廠的位置都偏僻而分散，導(dǎo)致企業(yè)的后續(xù)發(fā)展進(jìn)入瓶頸。如陜西漢中飛機(jī)工業(yè)基地，下屬28個(gè)單位分散在兩個(gè)地區(qū)，7個(gè)縣的范圍內(nèi)，其中一個(gè)企業(yè)被分散在6個(gè)自然村中，裝配零部件需要汽車往返幾十甚至上百公里，員工上下班也非常不便。

陜西新建的400多個(gè)三線項(xiàng)目，將近90%遠(yuǎn)離城市，分散在關(guān)中平原和陜南山區(qū)的48個(gè)縣，多數(shù)是一廠一點(diǎn)，有的甚至是一廠多點(diǎn)，布局被譏諷為"羊拉屎"、"瓜蔓式"、"村落式"。而且山區(qū)內(nèi)信息閉塞，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品往往無(wú)法跟上世界潮流，顯得過(guò)時(shí)落伍。有時(shí)山區(qū)內(nèi)爆發(fā)山洪等自然災(zāi)害，企業(yè)也往往損失慘重。冬季大雪封山后，工人更處于與世隔絕的狀態(tài)，時(shí)人用"洞中方數(shù)月，世上已千年"來(lái)形容這些工廠的閉塞與環(huán)境的惡劣艱苦。也因此，許多的廠礦單位里醫(yī)院、商店、學(xué)校設(shè)施一應(yīng)俱全，成為一個(gè)封閉的社會(huì)。十堰等城市更是因三線建設(shè)才得以出現(xiàn)。1973年，國(guó)家正式發(fā)文重點(diǎn)建設(shè)貴陽(yáng)、重慶、安順、綿陽(yáng)四個(gè)重點(diǎn)城市，后來(lái)這四個(gè)城市成為全國(guó)三線企業(yè)的核心。

貴州、四川東部山區(qū)、四川中部平原地區(qū)、漢中、秦嶺北麓等地區(qū)新建的項(xiàng)目數(shù)量多，規(guī)模大，遷入工業(yè)人口多。其中，四川成都主要接收輕工業(yè)與電子工業(yè)，綿陽(yáng)、廣元接收核工業(yè)與電子工業(yè)，重慶為常規(guī)兵器制造基地，甚至包括第三個(gè)钚生產(chǎn)堆(816工廠)和常規(guī)潛艇制造業(yè)(望江造船廠);貴州貴陽(yáng)主要接受光電工業(yè)，安順主要接受飛機(jī)工業(yè)。需要注意的是三線建設(shè)并不都是沿海工業(yè)內(nèi)遷，還有大量基礎(chǔ)工業(yè)如長(zhǎng)慶油田、攀枝花冶金工業(yè)、六盤水煤炭工業(yè)以及大量配套的鐵路公路等新建項(xiàng)目。

1980年代后，伴隨著改革開放與冷戰(zhàn)趨于緩和，三線建設(shè)由保密名詞逐漸見于報(bào)端。而改革開放后，許多三線建設(shè)單位由于位置偏僻閉塞而難有發(fā)展。1983年12月，中國(guó)政府在成都設(shè)立國(guó)務(wù)院三線辦公室(1990年代改為國(guó)家計(jì)委三線辦公室，21世紀(jì)后又改名為國(guó)防科工委三線協(xié)調(diào)中心)。

1984年11月在成都召開會(huì)議，確定第一批調(diào)整121個(gè)單位，遷并48個(gè)，全部轉(zhuǎn)產(chǎn)15個(gè)。其后一些三線企業(yè)陸續(xù)遷往鄰近中小城市，如咸陽(yáng)、寶雞、沙市、襄樊、漢中、廣元、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、天水附近。而技術(shù)密集型企業(yè)和軍工科技企業(yè)則移往成都、重慶、西安、蘭州等大城市。

這些企業(yè)遷移后，多半進(jìn)行了改制，由軍用企業(yè)轉(zhuǎn)為民用企業(yè)。如位于十堰的中國(guó)第二汽車制造廠改制為東風(fēng)汽車公司;重慶兵器工業(yè)基地改為重慶鋼 鐵股份有限公司、長(zhǎng)安集團(tuán)、嘉陵工業(yè)集團(tuán)股份有限公司和建設(shè)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司等。而一些未遷移的企業(yè)，則逐步走向荒廢關(guān)閉。也有部分在地方政府的幫助下得以繼續(xù)生存，但生產(chǎn)門類已經(jīng)發(fā)生發(fā)生巨大變化，如重慶著名的816工程。1965年2月26日 中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于西南三線建設(shè)體制問(wèn)題的決定》，成立西南三線建設(shè)委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)三線建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。3月29日，中共中央發(fā)出《關(guān)于西南三線建設(shè)委員會(huì)組成人員的批復(fù)》，同意以李井泉為主任，程子華、閻秀峰為副主任。后來(lái)彭德懷、錢敏任西南三線建委副主任。

011基地:安順。殲擊機(jī)和教練機(jī)生產(chǎn)基地。

012基地:漢中。預(yù)計(jì)建設(shè)成殲擊機(jī)生產(chǎn)基地，1975年，中央決定西安飛機(jī)設(shè)計(jì)所研制的運(yùn)八飛機(jī)由012基地繼續(xù)研制，基地變?yōu)檫\(yùn)輸機(jī)制造基地。1979年彤輝機(jī)械廠、勁松機(jī)械廠和012飛機(jī)設(shè)計(jì)所分出單獨(dú)設(shè)立陜西飛機(jī)制造公司，012基地成了航空配件生產(chǎn)基地。1980年，運(yùn)八飛機(jī)投入批量生產(chǎn)。

013基地(湖南航空):張家界-長(zhǎng)沙。管轄?zhēng)讉€(gè)航空配件廠(主要是3028廠湘陵機(jī)械廠)和張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、航空第三設(shè)計(jì)院。

014基地(中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院):洛陽(yáng)。158廠南峰公司從漢中遷來(lái)，專門制造空空導(dǎo)彈。

061基地(江南航天)遵義。防空導(dǎo)彈生產(chǎn)基地，航二院分建。

062基地(航天七院)萬(wàn)源-成都(現(xiàn)四川航天技術(shù)研究院)?；鸺?彈道導(dǎo)彈生產(chǎn)基地。航一院分建。

063基地(航天四院):西安。

064基地(并入062基地):達(dá)州。

066基地(中國(guó)航天科工集團(tuán)公司第九研究院(中國(guó)三江航天集團(tuán))):遠(yuǎn)安-孝感。飛航導(dǎo)彈生產(chǎn)基地(紅鳥)。航三院分建。

067基地(航天六院):鳳縣-西安。液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地。航一院分建。

068基地(湖南航天):邵陽(yáng)4縣1市-長(zhǎng)沙。航二院分建。1970年始建，1978年停建，1994年搬遷到長(zhǎng)沙。

081基地(川北電子):廣元。原0821指揮部，1965年開始興建，為火控雷達(dá)生產(chǎn)基地。

082基地:成都東郊電子工業(yè)基地。

083基地(振華電子):都勻。

541總廠:坦克制造基地，機(jī)關(guān)在山西省聞喜縣東鎮(zhèn)，廠區(qū)分布在聞喜縣、絳縣、翼城縣、夏縣。

531工廠:現(xiàn)中原特殊鋼鐵廠，總部在河南省濟(jì)源市，其余分布在濟(jì)源西部山區(qū)各個(gè)山溝?？缮a(chǎn)坦克炮、重炮，并通過(guò)焦柳鐵路與洛陽(yáng)相連，可和洛陽(yáng)拖拉機(jī)廠在戰(zhàn)時(shí)快速生產(chǎn)坦克。