上海市崇明縣2008年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

根據(jù)《規(guī)定》要求，2004年5月1日起我縣開(kāi)始開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。為此，專(zhuān)門(mén)配備了4名全職工作人員、68名兼職工作人員，設(shè)立了2個(gè)綜合信息申請(qǐng)受理點(diǎn)，并開(kāi)辟了電子閱覽室、公共查閱點(diǎn)等。截至2008年底，我縣政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。

根據(jù)政府信息公開(kāi)工作要求，以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府為目標(biāo)，結(jié)合崇明的實(shí)際情況，做好政府信息公開(kāi)工作。今年（2008年）我們著力抓好《條例》和《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、強(qiáng)化政府信息公開(kāi)配套工作、加大政府信息公開(kāi)力度，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，鞏固和提高了我縣政府信息公開(kāi)工作成果。

（一）溝通協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作制度建設(shè)。為加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步有效推進(jìn)我縣政府信息公開(kāi)工作，今年（2008年）在崇明縣政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室的基礎(chǔ)上，縣政府辦公室專(zhuān)門(mén)設(shè)立信息科，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，完善了政府信息公開(kāi)的工作機(jī)制和流程，促進(jìn)了我縣政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。

（二）注重實(shí)效，不斷深化政府信息公開(kāi)工作。今年（2008年）是《條例》和《規(guī)定》實(shí)施的第一年，我縣不斷充實(shí)和完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)欄目。根據(jù)《規(guī)定》和市政府信息公開(kāi)工作會(huì)議的精神，我們制訂了信息公開(kāi)工作年度計(jì)劃，印發(fā)了第三版《政府信息公開(kāi)目錄》，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)應(yīng)公開(kāi)的政府信息，包括政府文件、政策法規(guī)、政府會(huì)議、人事任免、政府采購(gòu)、征地拆遷以及各委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的大量政府信息。

（三）強(qiáng)化政府信息公開(kāi)配套工作。為保障我縣信息公開(kāi)工作有序進(jìn)行，今年（2008年）5月底制定了《崇明縣政府信息公開(kāi)前審查實(shí)施辦法》、《崇明縣違反政府信息公開(kāi)規(guī)定責(zé)任追究實(shí)施辦法》和《崇明縣依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息實(shí)施辦法》，明確了信息公開(kāi)的程序和責(zé)任。今年（2008年）6月，為切實(shí)推進(jìn)我縣政府信息公開(kāi)工作，組織舉辦了政府信息公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)班，縣政府各委、辦、局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室主任參加了培訓(xùn)。為方便公眾及時(shí)查閱各類(lèi)政府信息，我們及時(shí)更新了縣檔案館、縣圖書(shū)館等查閱點(diǎn)的政府信息公開(kāi)電子觸摸屏系統(tǒng)。

（四）不斷加大政府信息公開(kāi)力度。規(guī)范政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，開(kāi)展了政府信息公開(kāi)公文類(lèi)信息目錄登記備案工作。根據(jù)市政府召開(kāi)的“政府信息公開(kāi)公文類(lèi)信息目錄登記備案系統(tǒng)工作會(huì)議”精神，舉辦了各委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室主任和公文類(lèi)信息目錄登記備案工作人員參加的培訓(xùn)班，部署了我縣公文類(lèi)信息目錄登記備案工作。逐步建立全縣公文類(lèi)信息目錄庫(kù)，升級(jí)本縣政府信息全網(wǎng)搜索引擎系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)站為公眾提供“一站式”的公文類(lèi)信息檢索服務(wù)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)上業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（五）拓寬渠道，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)水平有了新提高。我們根據(jù) “上海崇明”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息量少、信息來(lái)源面窄的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，努力拓展信息來(lái)源渠道，使門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息量有了較為明顯的提升。崇明新聞欄目日均更新由過(guò)去的2.5條提高到目前的6條，其它欄目的信息更新速度也有了一定的提高，較好地充實(shí)了網(wǎng)站信息，提升了網(wǎng)站建設(shè)水平。截至2008年12月31日，共上報(bào)“中國(guó)上?！闭T(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息2116條，采用2101條，采用率99%，列“中國(guó)上?！遍T(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息報(bào)送排行榜第5名、采用率第1名。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的文字信息量已達(dá)3670多萬(wàn)字，網(wǎng)站頁(yè)面瀏覽量日均由去年（2007年）的4.39萬(wàn)人次上升至7.72萬(wàn)人次。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

我縣到2008年底累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息6751條，本年度新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息1852條，全文電子化率達(dá)100%。

在新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息中，政策法規(guī)類(lèi)信息98條，占5.2%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息187條，占10.1%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息486條，占26.2%；機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息150條，占8.1%；其他類(lèi)信息931條，占50.3%。

1、管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃

在新增的主動(dòng)公開(kāi)信息中，政策法規(guī)類(lèi)的信息98條，主要包括《崇明縣人民政府關(guān)于發(fā)布<崇明老白酒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法>的通知》、《崇明縣人民政府關(guān)于發(fā)布<崇明老毛蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法>的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策意見(jiàn)的通知》等，占5.2%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息187條,占10.1%，主要包括《陳家鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地置換及配套商品房控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《崇明工業(yè)園區(qū)官山路專(zhuān)項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《長(zhǎng)興島圓沙社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。

2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

公開(kāi)了涉及公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)情和突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況等方面的信息，如《關(guān)于應(yīng)對(duì)近期天氣變化做好有關(guān)預(yù)防和應(yīng)急工作的通知》、《崇明縣2008年防汛防臺(tái)預(yù)案》等。

公開(kāi)了公共衛(wèi)生方面的信息，如《農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展群眾性現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)急救培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等。

公開(kāi)了教育方面的信息，主要包括教育質(zhì)量監(jiān)控、教育收費(fèi)、招生考試、幫困助學(xué)、校園安全等方面，如《關(guān)于中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定》、《崇明縣關(guān)于開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的工作方案》、《關(guān)于對(duì)普通高中學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”資助政策的通知》、《關(guān)于開(kāi)展<突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>宣傳活動(dòng)的通知》等。

公開(kāi)了扶貧、優(yōu)撫方面的信息，如《崇明縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于對(duì)本縣計(jì)劃生育家庭實(shí)行特別扶助制度的實(shí)施意見(jiàn)》等。

公開(kāi)了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障方面的信息，如《關(guān)于進(jìn)一步完善本縣促進(jìn)就業(yè)工作體系的意見(jiàn)》、《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員增加養(yǎng)老金的通知》等。

公開(kāi)了本縣范圍內(nèi)土地征用、房屋拆遷等有關(guān)信息，如《關(guān)于上海崇明越江通道工程（陳海公路立交橋工程和管理服務(wù)設(shè)施工程）工程房屋拆遷公告》等。

公開(kāi)了其他與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，如《崇明縣迎世博600天窗口服務(wù)行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》、《崇明縣農(nóng)村道路建設(shè)和危橋改造實(shí)施意見(jiàn)》、《本縣安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于完善縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)財(cái)政投入農(nóng)保基金機(jī)制的通知》等。

3、公共資金使用和監(jiān)督

在新增的主動(dòng)公開(kāi)信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息有418條，主要包括政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、具體采購(gòu)信息、重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)的情況，以及縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等。

4、政府機(jī)構(gòu)和人事

在新增的主動(dòng)公開(kāi)信息中屬政府機(jī)構(gòu)和人事方面的信息有53條，主要為人事任免方面的信息。

（二）公開(kāi)形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

為方便公眾了解信息，本縣在“上海崇明”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”子欄目中主動(dòng)公開(kāi)政府信息；通過(guò)“申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

2、公共查閱點(diǎn)

在縣圖書(shū)館和檔案館設(shè)立了電子觸摸屏查閱系統(tǒng)和集中查閱點(diǎn)，接受市民的咨詢(xún)和查閱政府信息。

3、政府公報(bào)

通過(guò)《崇明縣人民政府公報(bào)》公開(kāi)重要規(guī)章、政策和政府機(jī)關(guān)的文件以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息。

4、其他渠道

通過(guò)《崇明報(bào)》、電視臺(tái)、各單位政務(wù)公開(kāi)欄、便民手冊(cè)等向市民進(jìn)行政府信息公開(kāi)的信息發(fā)布和宣傳。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

本縣2008年度受理信息公開(kāi)申請(qǐng)40件，其中通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有32件，占80%，通過(guò)電子郵件和信函提交的申請(qǐng)有3件，占7.5%，通過(guò)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有5件，占12.5%。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看， 42.7%是涉及業(yè)務(wù)類(lèi)信息，38.6%是涉及政策類(lèi)信息，其余是涉及規(guī)劃類(lèi)等的信息。

在已經(jīng)答復(fù)的40件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的38件，占95%,主要涉及房屋土地管理類(lèi)等信息。“否決公開(kāi)”的2件，占5%，以“非《規(guī)定》所指政府信息”為由否決公開(kāi)。

全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況，政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開(kāi)支出和收費(fèi)，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表等八部分。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：崇明縣政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室（崇明縣信息化委員會(huì)）。

全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況，政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開(kāi)支出和收費(fèi)，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表等八部分。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：崇明縣人民政府辦公室。 　

報(bào)告全文

全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)申訴等情況，咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)請(qǐng)聯(lián)系崇明縣人民政府辦公室。

概要

2013年，崇明縣人民政府按照政府信息公開(kāi)法律法規(guī)要求，認(rèn)真貫徹上海市政府《上海市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》和市政府辦公廳《本市當(dāng)前政府信息重點(diǎn)工作安排》等文件精神，立足政府行政職能，圍繞縣政府重點(diǎn)工作，把握社會(huì)公眾關(guān)注熱點(diǎn)，著眼政府自身建設(shè)，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，采取多種措施，持續(xù)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)載體，政府信息公開(kāi)有序開(kāi)展，取得了較好的公開(kāi)效果和社會(huì)反響。

（一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息公開(kāi)工作機(jī)制。

一是調(diào)整政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議組成部門(mén)，拓展信息公開(kāi)工作覆蓋面。根據(jù)政府信息公開(kāi)工作的不斷發(fā)展和深化的形勢(shì)需要，我縣適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充了政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位，將社會(huì)民生等部門(mén)列入其中，進(jìn)一步充實(shí)力量，形成工作合力。

二是優(yōu)化主動(dòng)公開(kāi)政府信息流程。充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)主體和公開(kāi)平臺(tái)之間的工作聯(lián)系，進(jìn)一步明確公開(kāi)主體單位的職責(zé)，建立并完善了高效、嚴(yán)格的公文類(lèi)政府信息提交、審批、發(fā)布機(jī)制。

三是推行政府信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上集中受理制度?？h政府辦公室根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容和指向部門(mén)分發(fā)到有關(guān)部門(mén)，并對(duì)受理答復(fù)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)信息公開(kāi)申請(qǐng)受理答復(fù)環(huán)節(jié)的部門(mén)協(xié)作，建立簽報(bào)制度，將每個(gè)申請(qǐng)辦好辦實(shí)。

（二） 深化公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

一是細(xì)化財(cái)政信息公開(kāi)項(xiàng)目。按照市政府統(tǒng)一部署，公開(kāi)了縣本級(jí)和45家預(yù)算主管單位的財(cái)政預(yù)決算和審計(jì)報(bào)告等信息，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)全公開(kāi)。按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)公開(kāi)”的原則，縣鄉(xiāng)村各級(jí)部門(mén)分別公開(kāi)本部門(mén)負(fù)責(zé)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支付情況。

二是主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村居民。農(nóng)村人口占據(jù)我縣常住人口的很大比重，是政府信息公開(kāi)主要的服務(wù)對(duì)象。我縣通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的公示欄、社區(qū)廣播、農(nóng)民一點(diǎn)通等農(nóng)村居民方便接受的方式宣傳惠農(nóng)政策，公開(kāi)農(nóng)村合作醫(yī)療、社保養(yǎng)老、最低生活保障等資金的發(fā)放情況和繳費(fèi)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，保證了農(nóng)村地區(qū)居民方便獲取關(guān)系切身利益的各類(lèi)政府信息。

三是加強(qiáng)民生保障類(lèi)信息公開(kāi)。在“上海崇明”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新開(kāi)設(shè)民生保障類(lèi)信息專(zhuān)欄，廉租房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房從申請(qǐng)到選房全過(guò)程實(shí)行網(wǎng)上公示，加強(qiáng)信息收集整理，及時(shí)提供公眾普遍關(guān)注的來(lái)滬人員子女就讀、計(jì)劃生育等方面政策調(diào)整的情況。通過(guò)政務(wù)微博、崇明人才網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)就業(yè)、培訓(xùn)信息。

（三） 加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)

一是繼續(xù)完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)?！吧虾３缑鳌遍T(mén)戶(hù)網(wǎng)站繼續(xù)承擔(dān)政府信息公開(kāi)主要載體的職責(zé)。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通過(guò)加大投入，招聘專(zhuān)業(yè)人才，有效提升了管理水平。根據(jù)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的變化對(duì)欄目進(jìn)行了增設(shè)、撤并等優(yōu)化工作，方便公眾獲取信息。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)其它媒體信息進(jìn)行收集再整理并發(fā)布，有效彌補(bǔ)了公文類(lèi)政府信息公開(kāi)內(nèi)容單一的現(xiàn)狀。

二是積極發(fā)揮政務(wù)微博“上海崇明”宣傳影響力。在新浪、騰訊、東方網(wǎng)都開(kāi)設(shè)了微博賬號(hào)，策劃了“美麗崇明隨手拍”等多項(xiàng)主題活動(dòng)，并被騰訊網(wǎng)評(píng)選為“2013年政務(wù)微博新秀”。為回應(yīng)公眾關(guān)注，突出我縣特色，食藥監(jiān)、教育、公安、旅游等部門(mén)還各自開(kāi)通了微博。

三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。全縣政府信息公開(kāi)順利開(kāi)展需要穩(wěn)定高效的工作網(wǎng)絡(luò)，8月份我縣邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家為各單位辦公室主任和信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行專(zhuān)題集中培訓(xùn)，累計(jì)參加培訓(xùn)的達(dá)到300多人次，增加了他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，提高了公開(kāi)意識(shí)。利用電子政務(wù)手段加強(qiáng)日常工作交流，及時(shí)傳達(dá)最新的法律規(guī)定和上級(jí)部門(mén)的工作要求。通過(guò)每個(gè)季度的工作情況通報(bào)對(duì)全縣政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行督查梳理，及時(shí)指出問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

本縣按照《條例》、《規(guī)定》要求的本級(jí)人民政府信息公開(kāi)重點(diǎn)，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至到2013年底，本縣累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息9327條，全文電子化率達(dá)100%。2013年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息1210條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息68條，占5.6%；政策法規(guī)類(lèi)信息45條，占3.7%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息55條，占4.5%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息941條，占77.8%；其他類(lèi)信息101條，占8.3%。

（一） 主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容

圍繞政府重點(diǎn)工作和生態(tài)島建設(shè)，加大縣內(nèi)重大活動(dòng)的信息公開(kāi)力度。在國(guó)際女子公路自行車(chē)賽和森林旅游節(jié)等活動(dòng)前后通過(guò)政府網(wǎng)站專(zhuān)欄、報(bào)刊、電視臺(tái)、政務(wù)微博等多種媒體介紹活動(dòng)情況，主動(dòng)展示崇明形象。

規(guī)范性文件公開(kāi)情況?？h政府公開(kāi)了《崇明縣人民政府工作規(guī)則》、 《崇明縣人民政府印發(fā)崇明縣關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批流程實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件?？h規(guī)劃土地局公開(kāi)了《崇明縣進(jìn)一步加強(qiáng)土地巡查工作實(shí)施方案》，縣住房保障房屋管理局公開(kāi)了《崇明縣住宅修繕工程實(shí)施單位選用管理辦法》。縣政府法制辦負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審核，要求各單位對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行全公開(kāi)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公開(kāi)情況。圍繞崇明縣生態(tài)島建設(shè)公開(kāi)了《上海市崇明縣林地保護(hù)利用規(guī)劃》、《崇明縣設(shè)施農(nóng)用地布局規(guī)劃（2013-2020年）》等文件。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公開(kāi)情況。每月公開(kāi)本縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和相關(guān)分析，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)，按季度公開(kāi)節(jié)能降耗、居民消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。公開(kāi)了《2012年崇明縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等報(bào)告。

財(cái)政性資金和社會(huì)公共性資金使用和監(jiān)管、審計(jì)公開(kāi)等情況。公開(kāi)了縣級(jí)和縣政府各部門(mén)財(cái)政收支預(yù)算表和中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配表，縣審計(jì)局公開(kāi)了各預(yù)算主管單位2012年度的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告。公開(kāi)了《崇明縣人民政府關(guān)于2012年度崇明縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》、《崇明縣審計(jì)局2013年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》等文件。

政府集中采購(gòu)公開(kāi)情況。崇明政府采購(gòu)網(wǎng)提供一站式服務(wù)，公開(kāi)有關(guān)法律法規(guī)、采購(gòu)流程，提供政府采購(gòu)相關(guān)的資料下載、結(jié)果查詢(xún)等服務(wù)。通過(guò)多種途徑公開(kāi)招標(biāo)信息，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取?

行政許可（審批）公開(kāi)情況。具有行政審批管理職能的縣政府部門(mén)都公開(kāi)了各自負(fù)責(zé)的行政審批程序，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的辦理程序、申報(bào)材料、受理時(shí)限等關(guān)鍵信息，同時(shí)符合條件的項(xiàng)目通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供預(yù)受理服務(wù)。行政服務(wù)中心網(wǎng)站提供辦理狀態(tài)查詢(xún)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期更新宅基地審批情況。縣發(fā)展改革委網(wǎng)站提供項(xiàng)目審批狀態(tài)查詢(xún)，并公開(kāi)了項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案結(jié)果。

城市建設(shè)和管理、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)及實(shí)施等公開(kāi)情況。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“征地拆遷”和“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息”等多個(gè)欄目，公開(kāi)本縣范圍內(nèi)土地征用、房屋拆遷和各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目信息。通過(guò)“實(shí)事項(xiàng)目”專(zhuān)欄，公開(kāi)了政府實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)更新項(xiàng)目工程進(jìn)展。公開(kāi)了《崇明縣人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加大整治違法用地和違法建筑力度持續(xù)推進(jìn)拆舊止新工作實(shí)施方案的通知》、《崇明縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年縣政府實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的通知》等文件。

教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施公開(kāi)情況?？h教育局公開(kāi)了中小學(xué)和幼兒園招生計(jì)劃、招生數(shù)量、就近對(duì)口入學(xué)信息和幫困助學(xué)情況，公開(kāi)了《我縣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育工作情況報(bào)告》、《崇明縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)科德育的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。縣衛(wèi)生局公開(kāi)了《2014年崇明縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整本縣鄉(xiāng)村醫(yī)生納入基本社會(huì)保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》等文件?！吧虾３缑鳌闭?wù)微博和崇明人才網(wǎng)不定時(shí)發(fā)布本縣范圍內(nèi)招聘信息?？h政府公開(kāi)了一系列征地人員落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障方案，縣人力資源和社會(huì)保障局公開(kāi)了《關(guān)于“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”調(diào)整轉(zhuǎn)制工作實(shí)施方案》?？h住房保障房屋管理局在其網(wǎng)站上公開(kāi)了有關(guān)廉租住房和共有產(chǎn)權(quán)住房住房的申請(qǐng)條件、房源等信息，全程公開(kāi)了廉租住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)、受理和選房結(jié)果。

突發(fā)公開(kāi)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)的公開(kāi)情況。公開(kāi)了衛(wèi)生局制定的針對(duì)流感流行等各類(lèi)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。崇明氣象局及時(shí)發(fā)布本地區(qū)的臺(tái)風(fēng)、暴雨、霧霾預(yù)警信息，政務(wù)微博在災(zāi)害多發(fā)季節(jié)實(shí)時(shí)更新各類(lèi)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府分別公開(kāi)了防汛防臺(tái)工作預(yù)案。

環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況?？h環(huán)境保護(hù)局公開(kāi)了重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公告和夜間施工許可?？h安全監(jiān)管局定期公布安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)重大事故調(diào)查和處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)?？h質(zhì)量技監(jiān)局公布了專(zhuān)項(xiàng)食品藥品質(zhì)量檢查開(kāi)展情況和結(jié)果。

公共事企業(yè)單位信息公開(kāi)、與政府職能相關(guān)的各類(lèi)公共服務(wù)類(lèi)信息的公開(kāi)情況。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立公共服務(wù)板塊，提供水電煤等公共服務(wù)企業(yè)相關(guān)信息并定期更新，根據(jù)季節(jié)變動(dòng)更新水上和陸路交通各線(xiàn)路的?？空军c(diǎn)設(shè)置和首末班時(shí)間變動(dòng)情況，提供各類(lèi)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息查詢(xún)。縣教育局設(shè)立了“崇明縣教育信息化專(zhuān)欄”，教師進(jìn)修學(xué)校、青少年活動(dòng)中心等事業(yè)單位通過(guò)專(zhuān)欄進(jìn)行信息公開(kāi)。政務(wù)微博及時(shí)發(fā)布圖書(shū)館新館等新建公共服務(wù)單位工程進(jìn)展情況和運(yùn)行情況。

貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況?？h農(nóng)委公開(kāi)了設(shè)施農(nóng)田等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)規(guī)劃及調(diào)整情況和各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)時(shí)及時(shí)公布生產(chǎn)有關(guān)的病蟲(chóng)害防治和農(nóng)藥化肥使用注意事項(xiàng)，公開(kāi)本縣特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)信息和生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況。公開(kāi)了《崇明縣落實(shí)社會(huì)保障后相關(guān)農(nóng)村集體土地規(guī)范管理實(shí)施意見(jiàn)》等文件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況。公共資源交易中心通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)通過(guò)平臺(tái)交易的集體資產(chǎn)成交情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)集體資產(chǎn)的承包、收益等經(jīng)營(yíng)情況通過(guò)公示欄和各自的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

本縣根據(jù)政府信息公開(kāi)工作特點(diǎn)，利用信息技術(shù)手段，主動(dòng)拓寬信息公開(kāi)的渠道，通過(guò)多種方式公開(kāi)政府信息，方便公眾及時(shí)有效獲取信息。一是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站?！吧虾３缑鳌遍T(mén)戶(hù)網(wǎng)站是公開(kāi)政府信息的主要平臺(tái)。網(wǎng)站的信息公開(kāi)板塊為各個(gè)部門(mén)開(kāi)辟了專(zhuān)屬公開(kāi)欄?？h政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也同時(shí)在各自的網(wǎng)站上公開(kāi)政府信息。二是政務(wù)微博。本縣在新浪、騰訊和東方網(wǎng)等主要微博平臺(tái)開(kāi)設(shè)“上海崇明”政務(wù)微博。另有12家政府部門(mén)開(kāi)設(shè)各自政務(wù)微博，如縣公安局的“警秀崇明”和旅游局的“樂(lè)享崇明”。三是公共查閱點(diǎn)。目前本縣在縣圖書(shū)館、檔案館和行政服務(wù)中心分別設(shè)立了公共查閱點(diǎn)，配備了電子觸摸屏等設(shè)備，接受市民的咨詢(xún)和查閱政府信息。四是其他渠道。通過(guò)各單位政務(wù)公開(kāi)欄、《崇明報(bào)》、電視臺(tái)等載體，對(duì)社會(huì)進(jìn)行信息發(fā)布。此外每季度印發(fā)政府公報(bào)，提供給郵局、社區(qū)行政服務(wù)中心、圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)，供公眾免費(fèi)取閱。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

申請(qǐng)情況

本縣2013年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)79件，其中當(dāng)面申請(qǐng)12件，網(wǎng)上申請(qǐng)22件，信函申請(qǐng)45件。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，主要指向土地使用權(quán)有關(guān)的政府信息。約40%是涉及土地征收信息，約15%是農(nóng)民宅基地審批信息，約12%是涉及社會(huì)保障信息，其余是涉及集體土地承包、集體資產(chǎn)管理等方面的信息。

申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

79件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)均在 《條例》和《規(guī)定》要求的答復(fù)期限內(nèi)予以答復(fù)。

在79件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的45件，占57.0%,主要涉及征地公告、土地使用權(quán)批文和重點(diǎn)地區(qū)土地使用規(guī)劃等信息。其他情況34件。其中“非《規(guī)定》所指政府信息”6件，占總數(shù)的7.6%；“信息不存在”5件，占總數(shù)的6.3%；“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”14件，占總數(shù)的17.7%；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”7件，占總數(shù)的8.9%；“重復(fù)申請(qǐng)”2件，占總數(shù)的2.5%。

本縣依據(jù)《條例》和《規(guī)定》為申請(qǐng)人申請(qǐng)政府信息提供咨詢(xún)服務(wù)，為申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)?zhí)峁┲笇?dǎo)。書(shū)面答復(fù)寄出后，主動(dòng)電話(huà)聯(lián)系申請(qǐng)人解釋答復(fù)的依據(jù)。

依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況

本縣2009年辦理了信息公開(kāi)收費(fèi)許可證，2013年辦理了審證手續(xù)。本縣按照滬價(jià)費(fèi)〔2008〕011號(hào)文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)，2013年依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)總額65.6元，其中檢索費(fèi)50元，復(fù)印費(fèi)15.6元。沒(méi)有發(fā)生依申請(qǐng)收費(fèi)減免的情況。

全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)申訴等情況，咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)請(qǐng)聯(lián)系崇明縣人民政府辦公室。